工商经检工作计划

1工商经检大队工作计划

20XX年经检大队工作总体思路是：继续坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大四中全会和中央经济工作会议精神，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，整顿和规范市场秩序，着力提高监管执法效能；牢固树立支持促进经济发展的观念，增强服务意识，努力营造宽松的发展环境、公平有序的市场环境、公正透明的执法环境和廉洁高效的办事环境，为落实“xxx”规划，建设和谐社会，实现全面建设小康的奋斗目标做出新的贡献。

20XX年，经检大队计划抓好以下方面的工作

一、继续强化流通环节食品安全监管

针对食品季节性、节日性、区域性消费特点和消费者申诉举报多、与人民群众生活密切相关的品种，继续集中开展三项专项执法检查：

1、是以城镇、农村和城乡结合部为重点区域，以散装食品为重点对象，开展专项执法检查，解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题；

2、是以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，开展自律制度专项检查，重点解决经营者进货验证验票、不合格食品退市、食品质量责任等自律制度的建立和落实问题，引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责；

3、是以春节、五一、十一和中秋节为重点，开展节日食品市场专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格节日食品问题，确保节日消费安全。

4、今年在食品安全检查工作中，要充分发挥检测箱的作用，提高工商行政管理机关监管执法的科技含量。同时，以食品安全监管为突破口，继续推进流通领域商品质量监管“关口前移”各项规章制度的建立和完善。指导各工商所规范食品检测录入工作。在各中心所全面落实工商所食品安全工作规范。

5、完善《食品流通许可证》的核发工作。要在今年工作的基础上，总结经验，完善各项规章制度，建立一套完整的《食品流通许可证》核发体系。

二、加大注册商标知识产权保护力度

1、是加强驰名、著名商标保护工作，进一步提高工作效率和执法水平。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件，追根溯源，一查到底。同时，通过“六查六看”多发现并查处一些数量少、案值相对小的商标侵权案件。

2、是引导和支持实施商标战略。深入实施“品牌战略”，积极引导企业和个体工商户使用并注册商标，加强对我县著名商标的培育和推荐工作，选择已具备条件，有发展潜力的企业作为创著名商标的重点培育对象，打造著名商标。

3、是积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，着重是做好农产品的地理标志商标（六堡茶）和农产品商标保护与商标注册工作（砂糖桔）。提高农产品市场竞争能力，创新和建立促进农民增收的“品牌富农机制”。将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，利用注册商标支持农业实施品牌战略，提高农产品市场竞争能力，为农业发展和农民增收服务；要进一步加大宣传力度，提高农民的商标法律意识，引导鼓励农民、涉农企业及有关组织注册并积极使用农产品商标和地理标志，推广成功运用“公司农户商标”经营模式的典型经验，发挥农产品商标和地理标志在促进农业产业化、市场化中的积极作用。

三、深入开展“打假护农”专项行动

从几个方面扎实开展“服务三农、红盾护农”行动工作：1、是清理农资经营主体，严把市场准入关，努力实现市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监控；2、是继续加强对流通领域农资商品质量的监管，建立和完善农资商品质量监测和公示制度；3、是抓好种子留样备查公告制、诚信责任制和联络员联络站制度的落实；4、是加强对农资市场的巡查监管，规范市场交易行为；5、是扶优扶强，大力培育和规范农资连锁经营，促进农资经营规范管理。6、是狠抓大案要案，严厉打击制售假劣农资、坑农害农违法经营行为；7、是实施重大典型案件曝光制度，提高农资监管执法的威慑力；8、是加大法律法规宣传教育力度，提高农民群众和经营者的依法维权意识。9、是稳步推进“订单农业”，开展“涉农合同帮扶”活动，创新和建立维护农民合法权益的“合同帮农机制”。发展“订单农业”是当前促进农产品流通、保护农民切身利益的成功经验，开展“涉农合同帮扶”活动是工商机关利用合同管理手段支持“三农”的重要举措。进一步倡导农民在交易活动中签订书面合同，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等涉农合同欺诈违法行为，维护农民的合法权益。

四、从严惩治虚假违法广告

深入开展广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告。以医疗、保健品、药品、化妆品为重点，分季度、分阶段、分品种开展重点整治；继续抓好对广告主、广告公司、广告媒介单位的监管，实现对广告市场的全方位、全过程监管；认真落实广告监测、广告信用、违法广告公告和违法广告活动主体退出等制度，加大执法监管力度；

五、继续严厉打击传销活动

认真执行《禁止传销条例》和《直销管理条例》，把打击传销作为今年整顿规范市场秩序的重点工作，加强重点地区的巡查，特别是强化对出租房屋的监控，继续有针对性地开展专项行动，重点打击“拉人头”、“团队计酬”进行传销的行为；继续加强舆论宣传工作，提高广大群众防范和抵制传销的能力。

六、进一步加强消费者权益保护工作

深入开展“消费、和谐”消费观，教育、提高消费者权益保护意识、投诉意识。每月在电视台发布一次有关生命健康的消费警示，对损害生命生命健康的产品、服务和不法经营信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗，营造安全放心的消费环境，保护消费者的合法权利。指导各镇消费者权益保护分委会的工作。

七、深入推进反商业贿赂工作的开展

商业贿赂不仅滋生腐败，而且扰乱社会经济秩序、破坏公平竞争的环境，我们将进一步完善反商业贿赂案件的查处制度，认真研究、探讨反商业贿赂案件的查处方法，把反商业贿赂工作不断推向深入。

八、完成领导交办的其他各项任务。

2工商局经检支队工作思路

目前，工商系统面临着取消垂直管理，纳入地方政府管理的重要改革，面对新的机遇与挑战，经检支队将继续围绕市政府、省局、市局的各项工作部署，坚持依法行政、合理行政、柔性执法，以培养专业化执法办案人才为抓手，以“保民生、护企业、促发展”为己任，以依法行政、廉洁执法和预防渎职为主线，努力打造一支过硬的专业化执法办案队伍，使之成为全市工商系统强有力的执法拳头，以维护公平正义的市场秩序。

一、继续加强队伍建设，建立一支能力过硬、团结向心、执行有力的专业执法队伍。

一是加强专业化建设。要继续按照市局工作部署，总结专业化执法建设期间的经验与不足，完善专业化执法建设在制度上、流程上的规范与通畅，加强与商标、广告、消费者权益保护等部门的衔接，共同理顺部门间的关系，以提高执法办案效能。要继续总结专业执法办案中存在的问题，完善各类基础案件的规程，提高规程的全面性和易操作性，不断提升专业化大队的执法水平。

二是加强制度建设。要综合考虑目前经检支队在人员配置、办案能力等方面的因素，更重要的是在取消“垂管”的大背景下，需要通过完善各项制度建设，以制度管人管事，保持经检支队优良的工作纪律、良好的工作作风得以有效的延续。要结合实际完善《绩效考核制度》，使之更能有效、全面评价工作实绩；要完善《案件通审制度》，改分管支队长初审为各大队初审，使每个队员取长补短，相互学习；要完善《经检支队应急预案》，进一步提高经检支队的快速反应能力和执法监管效能，妥善处理突发性的事件和违法经营行为。

三是加强办案能力建设。以培育专业化执法办案人才为抓手，通过有计划、有步骤的学习培训、专业化岗位练兵等活动，通过开展计算机业务培训考评、模拟现场检查训练等活动，提高执法人员理论知识、业务技能、应急能力以及实战操作能力，以此推进专业大队、专业人才的能力建设。尝试建立专家型人才的推荐、选拔、使用工作。

四是加强执行能力建设。提升每个大队、每位队员的集体凝聚力和责任感，克服在建设专业化大队过程中可能出现的各自为营的现象，牢固树立“支队一盘棋、各队互协助”的思想观念，并拟制定《应急事件处理预案》，以制度的形式理顺关系，达到支队与大队之间令行禁止、各大队之间密切协作、互通有无。

五是加强勤政廉政建设。利用勤政廉政教育活动，解决部分执法人员思想上存在的贪图享受、固步自封、不思进取、办事拖拉、损害工商形象的行为，引导执法人员树立积极向上的人生态度。要充分发挥党员干部的模范带头作用，选择2－3位政治品质好、职业素质高、业务能力强的党员干部作为党员示范岗。同时以鲜活的正面典型引导、用反面典型警示，培养自觉抵制金钱、物质诱惑的能力，树立清正廉洁、乐于奉献的意识，在创造集体价值过程中实现个人的人生价值。

二、继续围绕政府关注、群众关心的重大典型案件进行查处，充分保护经营者、消费者合法权益，维护地方经济秩序。

20XX年，经检支队将根据专业化执法办案的要求，各司其职，全面监管，高效执法。继续加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的力度，严厉打击以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为，查处一批严重损害经营者和消费者的合法权益、误导广大消费者的违法行为，以加强对知识产权的保护。同时有目的的开展商标使用中存在问题的调研活动，加强对商标印制、商标规范使用的管理；加快对公用企业、金融系统、教育行业以及大型商超的限制竞争、强制交易、滥用优势地位、商业贿赂、商业欺诈等突出问题进行调研，通过查处一批案件，规范一个行业，切实维护经营者和消费者的合法权益；加大食品违法经营行为的查处力度，营造安全健康的消费环境。继续围绕食品安全、消费欺诈等重点领域开展执法，查处一批系列案件，以促进社会和谐发展；继续打击“两虚一抽”等违法行为，维护公司登记管理秩序。

三、充分把握依法行政与服务地方经济的相互关系，合理行政、柔性执法。

在依法行政的同时，要加强对案前、案中和案后的有效处理。加大行政指导、行政建议的频次，更多的利用责令改正等形式，通过指导、建议等手段，教育、引导企业守法经营，不断加大对市场主体的帮扶力度，改正只执法不服务的错误思想。适时召开相关行业企业通气会，介绍目前相关行业内存在的问题以及整改意见，必要时可邀请媒体参会，对工商部门行政执法活动提供必要的监督与宣传；要加强与政府部门的工作衔接，适时的形成市场调研报告，总结市场主体经营中存在的问题，形成准确信息提供给政府决策部门，使其更加充分了解工商部门在行政执法与服务经济等方面所做的工作。

四、继续长期不懈的狠抓案件质量，确保依法行政。

继续加强案件的程序管理，严格执行《案件初查规定》，严守案件的初查、立案、告知等程序规定，不放过任何一个微小的细节，树立“细节决定成败”的执法观念。要形成支队内部案件研讨的浓厚氛围，对案件定性、法律适用等问题进行讨论，同时针对法律法规的规定与实际办案中存在的矛盾等问题展开讨论，并形成合理化意见供局领导参考；结合《行政强制法》的实施，研究支队罚没预算良性运转的方法；严格执行《案件通审制度》、《案件议事规则》，加强对案件程序、实体等方面的全面监控。同时加强与检察、法院等部门的沟通，及时掌握法律法规的变化以及对案件办理的新的要求，对依法应当追究刑事责任的当事人，及时移送相关部门，杜绝渎职行为的发生，确保依法行政。

五、继续加强执法研究工作，不断开拓工商部门对新领域的监管范围，使之成为执法工作的助推器。

伴随着近几年来市场经济的发展，经营主体的竞争逐步激烈，违法经营的手段不断翻新，经检支队要进一步加强执法研究，开拓案源，规范企业经营行为，打造一个公平公正的市场交易环境。改变盲目执法、单一执法的现状，形成一个有效连续、科学布局、监督到位的执法理念。

要研究地方经济发展的重点领域、行业热点以及群众关心、政府关注的焦点问题，找准工作切入点，正确把握执法方向，有的放矢地开展执法办案工作。研究相关行业领域的专业知识、行业惯例、运作模式、发展态势等等，寻求案源突破，拓展执法领域。要以法律法规为基础，研究执法过程中的困难和问题，及时形成应对的策略。要研究对长期积淀的办案经验成果，不断总结、分析和归纳一些典型疑难案件的成败得失，把握工作规律，指导执法实践。要改革完善培训方式，尝试以执法研究务虚会等灵活多样、参与性高的方式，变被动学习为主动研讨，提高执法人员开展调研、办案的兴趣。依托“工商执法红盾交流网”进行调研，并形成调研报告，以培养执法人员研究和提炼各种渠道获取的信息资源的能力。将形成的调研报告按照工商执法案件类型分为：登记注册类、不正当竞争类、市场规范类、商标和广告类、消费保护、产品质量和食品安全类等信息，为领导决策、执法办案提供可靠依据。加强研究成果转换为执法实效的能力。把情报信息科的工作由组建完善向服务实战转变，形成案件线索库、法规库、工商案例库，充分发挥其在行业领域调研中的作用，更加注重调研结果的转换，做到在执法中开展调研，让调研结果为执法服务，提升执法人员科学开展课题研究，并把研究结果转换为执法实效的能力。

3经检大队工作安排

1、治理商业贿赂方面。根据以往经验，商业贿赂案件在商业活动中的公开层面很难被发现，只有深入经营单位内部认真细致的查找才能发现案件线索。为此，我们将围绕中央和省政府确定的重点领域和行业，探索实施对经营单位的定期检查制度，通过对经营单位的办公场所进行检查，排查商业贿赂案件线索，争取年内查办若干商业贿赂案件。

2、在案件查办方面，在重点查处两虚一逃、商标广告、假冒伪劣等特色案件的同时，积极向兄弟单位学习，对其他地区工商部门查办的成熟案件类型积极吸收借鉴，不断拓宽监管领域，对垄断行业强制交易、强制服务等行为及供水、供电、供执、供气、通信等公用企业的经营者限制竞争行为的查处进行积极探索。同时要加强办案理念及办案查办方式的创新，争取在我局执法办案领域开创一些新成果。

3、根据上级指示和群众关心的热点、难点问题组织开展专项整治，整顿和规范市场经济秩序。

4、严格按照《考核办法》的规定对基层分局进行考核，对一些案情重大、复杂的案件，做好对分局的办案协助工作，开创良性互动的局面。

5、加强信息外宣工作，积极上报有价值的各类信息，对外树立工商部门良好形象。同时加强对执法对象的法律宣教工作，优化执法环境。

6、摸索对直销企业的监管方式，严格按照《直销管理条例》的规定打击直销违法行为。在打击传销行为方面，转变思路，全面改进工作方法，深入持续地开展打击传销工作。改变以往一“登”了事、一“收”了事、一“驱”了事的习惯做法，与相关部门密切配合，千方百计挖出传销头目和骨干，彻底铲除传销窝点。同时充分利用打传信息网，公布打传信息。

7、在“扫黄打非”方面，严厉打击相关行业的无照经营行为，密切配合相关部门组织的专项执法行动，在工商部门的职责范围内做好“扫黄打非”工作。

8、认真钻研“金信软件系统”执法办案功能模块的使用，并制定相关的操作规程，指导各分局做好案件信息录入工作。

9、积极完成上级交办的各项工作任务。