工商办案工作计划

1执法办案工作计划

一、上年同期数

截止20XX年12月底，草河工商所共办理行政处罚案件××件（一般程序××件），罚没款××万元，案值××万元。其中无照经营案件××件，罚没款××万元，案值××万元；超范围经营案件××件，罚没款××万元，案值××万元；销售过期食品案件××件，罚没款××万元，案值××万元。截止20XX年12月底，草河工商所共办理行政处罚案件××件，罚没款××万元，案值××万元。其中无照经营××户，罚没款××万元，案值××万元；擅自改变登记事项案件××件，罚没款××万元。与去年同期相比，案件减少了××件，同比下降××%，罚没款上涨了××万元，同比增长××%。

二、下降与增长原因

案件数量下降是由于今年初执法办案工作没有及时得到合理安排，导致执法办案工作相对滞后，所以截止4月底，分局只办理了××件案件，但罚没款比去年同期有所上涨，因为今年我所加大了罚没款的处理力度，抓大放小，对以前未涉及的领域进行突破，今年就办理企业案件××件，罚没款××万元，实现零的突破。

三、下一步工作计划

1、注重程序，办阳光案，执法办案更加透明度。通过办事窗口和各类公示栏，公开个案处罚的事实、理由、结果。严格执行罚缴分离，办审定分离和行政执法过错责任追究制度，认真落实告知及听证制度，防止不当行政执法行为发生，正确使用自由裁量权，对同一性质、情节相近、相似区域的案件处罚标准保持相对平衡，防止处罚结果畸轻畸重，做到了行政执法合法性与合理性统一。

2、以人为本，办和谐案，执法办案更加人性化。在案前、案中、案后实施行政指导。一是警示轻微违法行为。对违法行为轻微尚未造成危害后果的，通过现场谈话、限期改正通知书等，告知当事人违法事实，及时提醒、规劝纠正违法行为。

3、抓绩效考核，执法办案工作实现目标管理。创建科学绩效考核体系，把执法办案工作逐一细化，酌量分解，具体落实到每一岗位、每一人员，明确目标、任务，半年或年终予以考评。考评内容将执法办案工作量和执法绩效相结合，考评指标体现科学性、实用性和操作性，绩效考核实现量与质的有机统一，在执法案件中发挥导向作用。

××工商分局

二0XX年十月十二日

2工商局法制工作计划

根据xx市工商行政管理局XX年法制工作要点，结合本局实际，现就我局～年法制工作安排如下：

一、总体要求

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照盛市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《行政许可法》为契机，进一步加强工商行政管理法制建设，增强全局干部的法制观念、法律意识和法律素质，充分发挥法制机构服务与保障、监督与把关的职能，加大行政执法监督力度，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施，真正保护公民、法人和其他组织的合法权益。

二、认真贯彻执行《纲要》，进一步提升依法行政水平

《全面推进依法行政实施纲要》作为指导工商行政管理机关依法行政的纲领性文件，各分局和机关科室要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，认真学习、正确理解、准确把握深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容，按照《xx省人民政府关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》和《国家工商行政管理总局关于贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》精神，进一步加强工商行政管理法制建设。

一是认真抓好学习、宣传和培训工作。根据市局的统一安排，认真制定《纲要》的学习、宣传和培训计划，做到有计划、有安排、抓落实；要立足自身实际，结合“四五”普法和干部法制宣传教育工作，加强针对性，注重实效性，采取集中辅导讲座、部门组织集中学习、个人自学等多种形式，认真抓好本单位对《纲要》的学习、宣传和培训工作。

二是加强组织领导和监督检查。切实加强领导，认真准备，周密部署，精心组织，采取有力措施，狠抓《纲要》的贯彻落实。要根据工作计划和工作进度，抓好督促检查，发现问题及时处理。

三、强化行政执法监督，提高行政执法效能

切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，认真审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是认真做好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿工作等日常性工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是加强对涉嫌犯罪案件移送的监督检查。严格执行xx《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，对达到移送标准和要求的案件，及时移送公安机关处理。法制科以及各分局法制监督员要加强对涉嫌犯罪案件移送的监督检查，对达到移送标准的案件，要及时提出移送意见。进一步加强与公安机关、检察机关的联系，抓好联系会议制度的落实，加强沟通和协调。同时主动与xx区检察院定期研究预防职务犯罪工作，增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性。

三是认真做好《xx区工商行政管理局工作制度》（行政执法）部分的修订和完善工作，把工作重点放在狠抓落实上；按照《xx省行政执法监督条例》、《xx市执法责任制条例》和《工商行政管理机关执法监督暂行规定》，严格执行市局执法责任“四制”规定，对在执法过程中因故意和过失，违反法律法规规章规定，造成错案的执法人员，依法追究其执法责任。

四是认真做好贯彻实施《行政许可法》的专项执法检查工作

年内按照省市局的布置在日常督察中，加大《行政许可法》执法检查工作力度。

五是加强规范性文件法律审核、备案工作。严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》的规定，认真开展以本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督，坚决纠正违法和不当的规范性文件，保证法律、法规、规章的顺利实施和政令畅通。

六是根据无照经营突出的情况，认真做好案情简单、事实清楚、当场发现，后果轻微，证据确凿并有法定处罚依据的较轻违法违章行为实施当场处罚的规范工作。为各分局加大违法违章行为的查处力度，及时纠正违法行为，提供法律保障。

七是继续做好清理执法案件工作。根据遵循监督执法与促进执法相结合、纠正错误与改进工作相结合的原则，围绕案件的事实、性质、证据、适用法律、处罚种类和幅度以及执法程序等方面，采取自查、复查的方法，认真做好清理执法案件工作。

八是做好行政执法证件的管理。按照《xx省xx市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》，继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训，认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。

四、抓好法制队伍建设和法制工作制度建设。

一是加强法制队伍建设。按照“全面推进依法行政，建设法治工商”的要求。进一步统一思想认识，切实加强法制机构的自身建设和法制队伍建设。根据派出机构调整和人员变动后的实际情况，认真做好法制联络员的配备工作。

二是按照建设学习型工商的要求，抓好《xx区工商局执法人员法律学习考核制度》修改、完善和落实工作，加大督察力度，在真学、真懂、真用上下功夫，不断提高全局干部政策法规水平和依法行政能力。

三是坚持每季度一次的法制研讨会制度，通过以案说法，以会代训的形式，加大培训力度，切实解决办案机构在行政执法中遇到的热点、难点问题。

四是认真落实《领导干部法制讲座制度》、《党组学法制度》、《重大决策前的法律咨询审核制度》，做到有计划、有安排。

五、强化服务职能，提升执法保障能力

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p;一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责任意识。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一”的依法行政总要求，坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。

二要加强对分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对分局查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务，保证案件准确、及时查处。通过学习、培训、考察等方式，提高法制工作人员的业务水平和工作能力。

三是抓好制度创新和经验交流。对依法行政工作中面临的新情况、新问题和执法实践中的重点、热点、难点问题，及时调查研究，分析对策，提出切实可行的措施。对全面推进依法行政中形成的经验和做法及时总结，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

六、其他工作

一是深入开展法制宣传教育工作。坚持行政执法人员法律、法规学习、培训制度，今年着重抓好“双基”（行政执法必备的基本知识和基本技能）的学习，努力提高依法行政、依法办事、依法管理的能力和水平。

二是认真抓好“四五”普法工作的总结验收、评比表彰等工作。

3工商局公平交易执法工作计划

**年，全市公平交易执法工作要以科学发展观为指导，围绕树立工商执法形象和执法权威，紧密结合我市经济社会发展大局，从正视和解决突出问题入手，谋新思路，立新目标，创新格局，有新作为，全力维护公平竞争的市场秩序、打造全国最优的市场环境，力争把公平交易及执法办案工作推向更广领域、更深层次、更高水平。

一、围绕提能增效，进一步做好案件管理

1.着力抓好指导协调。从强化“类案”指导、案件协调以及办案规范管理入手，完善办案行为规范、自由裁量规范、行政强制规范、行政执行规范、罚没物资处置规范等制度体系，防止执法办案中的不作为、慢作为和乱作为。

2.着力加强案源研发。积极探索建立灵活高效的案源研发机制，组建“执法智囊团”，建立相对稳定的执法办案参谋和专家队伍，以新案源的研发推动执法办案工作的突破。

3.着力提升办案能力。坚持集中与分散相结合的方法，分层分级开展以执法办案业务知识和技巧为主要内容的培训，市局全年将组织开展3-4次集中学习培训。定期编辑典型案例分析手册，印发基层学习参考，分片召开执法办案分析研讨会，会诊分析疑难案件、新型案件和典型案件，交流经验和技巧，提升基层办案能力。

4.着力强化基层办案。积极探索建立基层执法办案绩效评价体系，建立科学的评价指标和评价方法，不断完善综合指导、协调引导机制，形成良好的工作导向，推动工商所执法办案工作不断深化。

二、围绕严格履责，进一步强化执法办案

1.围绕中心开展执法办案。围绕国家工商总局、省工商局以及市委、市政府中心工作开展公平交易执法，当前的重点是全力服务市委、市政府国家中心城市建设战略，深入治理商业贿赂，强化反垄断及反不正当竞争执法，严厉打击传销及侵犯他人知识产权、虚假宣传、商业欺诈等严重违法行为。

2.拓展领域深化执法办案。比照工商行政管理职能，学习借鉴外地先进经验，查找执法办案中的空白和盲点，有的放矢地开展拓领域、办新案工作，以新案查处拉动大案查办，实现办新案与查大案两结合、两提高。当前，尤其要注重把实体经济监管与电子商务监管有机结合，加强对网上销售假冒伪劣商品、利用网络进行引人误解的虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处，争取突破一批典型案件。

3.理顺职责推动执法办案。坚持集中力量办大案，市局层面原则上不办理预期罚没金额10万元以下的案件，中心城区分局层面不办理预期罚没金额3万元以下的案件，新城区分局层面不办理预期罚没金额1万元以下的案件。一般性、常规性、规模较小的案件，一律下放工商所。

4.横向联动促进执法办案。通过建立健全案件线索移交、内部沟通及有效衔接、案件办理情况反馈等规章制度，在市、区公平交易执法机构与相关职能处（科）室之间，搭建即时沟通、实时互动、及时互补的工作协作平台，实现市场巡查、日常监管与执法办案的无缝衔接。

三、围绕秩序优化，进一步深化竞争执法

1.有序推进反垄断执法。继续以供电、供水、供气、有线电视、通信服务、交通运输等行业为重点，分析新特点，发现新问题，组织开展专项执法行动，查处、纠正限制竞争行为，排查、发现垄断案件线索，积极争取国家工商总局、省工商局的支持，尽快在查办垄断案件上实现突破。

2.扎实推进反不正当竞争执法。继续分类别、分行业深入开展“打假”、“打诈”执法行动，查处制售假冒伪劣、仿冒侵权、虚假宣传、虚假表示、商业欺诈等损害群众利益、破坏市场公平竞争的违法行为。及时处置社会关注的不正当竞争行为，妥善处理突发案件、不正当竞争的热点案件。**年是《反不正当竞争法》实施20周年，要积极运用各种宣传媒体，通过典型案件曝光、征文、知识竞赛等多种形式活动，加强对反不正当竞争执法工作的宣传报道。

3.深入推进治理商业贿赂工作。继续围绕食品药品安全、工程建设、物资采购、资源开发与经销、金融、房地产、医疗、教育等重点，加大治理商业贿赂的工作力度，认真查处损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，特别注意加大对非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件的查办力度。

4.大力推进商业秘密保护工作。针对商业秘密行政执法面临的“发现难”、“取证难”、“认定难”问题，探索研究商业秘密行政执法的工作机制和有效措施，切实加大商业秘密行政保护力度。

四、围绕和谐稳定，进一步抓实综合治理

1.切实加大打击传销力度。树立长期作战思想，始终保持高压态势，继续坚持举报即查、每季清查、区域联查的日常监管制度，按照立足早打、露头就打的要求，加强案件查办，特别重视网络传销案件的查办和突破；大力开展打击传销的宣传教育，不断创新宣传形式，丰富宣传内容，提高宣传教育的针对性和实效性；紧紧依靠地方党委、政府，主动与公安、综治等部门搞好配合，在日常监管执法中，加强与有关部门的联手互动；积极开展无传销社区（村组）、无传销街道(乡镇)创建工作，完善创建内容，丰富创建形式，搞好经验推介，抓好典型示范。

2.深入持久开展“扫黄打非”工作。密切配合新闻出版、公安等部门，对印刷企业集中、潜在风险较大的重点区域开展集中整治行动，从严查处印刷非法出版物的企业，持续加强出版物市场监管，坚决取缔非法印刷窝点。

3.认真做好综合治理其他工作。严肃查处市场上销售可能影响政治稳定、民族团结、社会和谐的问题商品的行为。强化协作配合意识，认真做好军服管理、处置非法集资、禁毒、反假币、反洗钱、打击发票违法、打击非法拼装车、商用密码保护等工作，维护国家政治文化安全和社会稳定。