从严治党工作方案

1全面从严治党主体责任深化年工作方案

为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化20XX年党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展“两学一做”学习教育，省委将20XX年定为全面从严治党主体责任深化年，根据省委要求，结合学校实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为学校全面深化综合改革、全面提高教育质量、加快建设“国家一流、区域引领、中原风格”的高水平大学提供坚强有力的政治保证。

二、参加范围

全校各级党组织。

三、目标任务

坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量;四是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。

四、工作重点

(一)强化党性党规教育。全校各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

(二)严肃政治纪律和组织纪律。全校各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。学校纪委、组织部要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。

(三)从严落实中央八项规定精神。全校各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底.坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在我校落地生根。

(四)严格标准选好用好干部。全校各级党组织要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20XX〕5号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。全校各级党组织要以省委巡视为契机，把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处职称评聘、招生考试、基建修缮、选人用人、招标采购、科研经费、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。

五、工作措施

(一)明确责任要求，细化责任清单。全校各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。学校党委建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。

(二)公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害师生利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向学校党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会(党员大会)述责述廉，推动公开述责述廉常态化。

(三)专项监督检查，注重压力传导。以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促学校各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。

(四)从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象，约谈其主要责任人，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。

(五)强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。

六、方法步骤

主体责任深化年从20XX年5月开始，到20XX年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育和省委巡视及整改工作统筹安排，协同推进。

(一)安排部署阶段(20XX年6月—7月中旬)。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。

(二)自查推进阶段(20XX年7月中旬—9月)。各单位要对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。

(三)监督检查阶段(20XX年10月—11月)。学校党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。

(四)总结提高阶段(20XX年12月)。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。

七、工作要求

(一)加强组织领导。学校党委负责全校主体责任深化年的组织实施。学校纪委要按照党章赋予的职责，对全校主体责任深化年负监督责任。学校各基层党委、党总支、直属党支部对本单位主体责任深化年活动负主体责任，要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。

(二)注重监督检查。学校纪委要立足监督执纪问责，在学校党委的统一领导下，建立与组织、人事、监察、审计等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任;坚持标本兼治，注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。

(三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。

学校各基层党委、党总支、直属党支部要将主体责任深化年的工作情况，分别于20XX年9月20日和20XX年12月20日前报送校党政办公室，同时抄送校纪委办公室。

河南大学党政办公室

20XX年7月17日印发

2关于全面推进从严治党工作的实施方案

为深入贯彻落实中共黄冈市委《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》，全面推进我局从严治党工作，现制定本实施方案。

一、目标要求

紧紧围绕中心工作，坚持依规治党与依法治安相结合，以管好党组领导班子和党员队伍为重点，充分发挥党员干部的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动全面从严治党要求具体化、制度化、常态化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为推动黄冈经济社会跨越发展贡献力量。

二、方法步骤

按照市委的相关要求，我局开展从严治党工作从20XX年2月至20XX年12月，共分三个阶段实施，具体步骤如下:

(一)宣传发动阶段(20XX年2月--20XX年3月)

1、深入学习，提高认识。成立市安监局从严治党工作领导小组，并组建工作专班。认真组织机关党员干部开展党的十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习，明确要求，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想和行动自觉。

2、深入调研，查找问题。党组各成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、群众提等方式认真查找在机关政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，至少要查找出3个以上的突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。

3、制定方案，动员部署。要结合安全监管实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，接受群众监督，实施方案报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下进行动员和部署。

4、公开承诺，狠抓落实。对查找出的突出问题，明确整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。同时及时向市委推进全面从严治党工作领导小组办公室报送工作中的好经验和好做法。

(二)全面推进阶段(20XX年4月-20XX年10月)

1、扎实开展理想信念教育。要强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党情，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要深入开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部严格自律。要经常性的开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。要加强革命传统教育，引导党员干部继承党的优良传统，弘扬黄冈革命老区精神。

2、从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党组书记要认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，制定出台黄冈市安监局从严管党治党责任清单。

3、从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”要求，认真落实安监系统“十五不准”规定，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格“三公”经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，不断深化“三联三民”、“三带三全”活动，党组各成员要带头深入基层和企业，开展蹲点调研，深入了解服务对象所思、所盼、所难，并形成有针对性的帮扶措施。要广泛开展党员示范岗活动，号召机关全体党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众“零障碍”。

4、从严选拔管理监督干部。始终坚持“两用两反对”用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度，建立完善抽查核实联系工作机制。严格落实党政“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购、行政审批制度。建立经常性谈心谈话机制，通过个别座谈、集体座谈、随机交流等形式组织机关党员干部与干部群众开展交心谈心活动。

5、从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展安监系统“严纪律，守规矩”专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形，作为推进依法治安的强大精神动力。要充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。对违反“四个服从”原则、“五个必须”要求和“十个严禁”规定的，按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

6、从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建“3536”工作实施，巩固和提升基层党组织“五个基本”建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用。不断加强学习型党组织建设，充分利用党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习，积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强机关党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力。积极开展党建活动创新，把党员活动与时代特点、与国情市情、与机关文化建设、与部门行业特点、与党庆国庆等相结合，精心选择主题，不断创新载体，通过重温入党誓词、知识竞赛、专题研讨、文体比赛等活动丰富党员生活，增强党组织的凝聚力和号召力。

7、从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实执行。进一步完善党组议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度、领导联系基层工作制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。

8、从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责，坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。

(三)总结提高阶段(20XX年11月-20XX年12月底)

1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。

2、及时总结。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。

3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。对“回头看”查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。

三、组织领导

(一)强化组织领导。局机关成立从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和监督检查，负责抓好从严治党各项工作的落实。

(二)加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对机关各科室、局属二级单位开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况及时进行通报。

(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与安全监管工作的关系，把从严治党工作与具体的业务工作结合起来，做到两手抓、两促进，以从严治党的实际成效促进黄冈经济社会科学发展、安全发展。

320XX年度落实全面从严治党责任监督检查工作方案

为推进全面从严治党责任的落实，不断深化作风和纪律建设，净化政治生态，使各级各类人员心有所畏、言有所戒、行有所止，现依据市局党组“每月一次监督检查”的工作要求，制定20XX年度监督检查工作方案。

一、组织领导

所有监督检查工作在市局党组统一领导下由市局纪检组统筹组织实施。重点事项由主要负责人确定;专门事项由各分管领导确定;协助事项由机关各科室确定;临时事项依据上级安排确定;“两个责任”落实及党内法规制度执行情况的监督检查由市局纪检组直接实施。

二、监督检查对象

各级党组织、各级党组织主要负责人及其成员、全体党员或公职人员

三、监督检查内容

1.全面从严治党责任与任务的落实情况。重点检(抽)查党组织、党组织书记、党组织班子成员依据责任清单和任务清单，推进全面从严治党向基层延伸、有效开展党内监督工作的情况。

2.作风建设情况。重点检查落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”、认真整改不严不实问题、坚决反对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为行为等工作情况。

3.纪律建设和审查情况。重点检查党章、廉政准则、党纪处分条例的执行，准确运用监督执纪“四种形态”开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育和审查的情况。

4.全面履行岗位职责的情况。重点检查依法履职、分工负责、不断提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公开性、有效性的情况。

5.其他需要监督检查的事项。依据上级或本级决策部署进行，保证政令畅通。

四、监督检查方式

每月一次重点抽查;每季度一次综合检查;暗访工作随时进行。

五、问题处置

1.每季度综合检查时对各类责任主体打分，并按累计得分除以检查次数计算年终考核成绩。

2.对检查中发现的轻微问题，下达《行政监察建议书》或《纪律检查建议书》，限期进行整改。对检查中发现的已经构成违纪违规的行为，下达《行政监察决定书》或《纪律检查决定书》，依据干部管理权限，实施纪律追究或行政问责。

3.每季度向市局党组提交一次监督检查情况专报。若遇重大情况，随时报告。

4中共黄梅镇委关于全面推进从严治党工作的实施方案

为了贯彻中央和省、市委、县委从严治党要求，落实县委《全面推进从严治党的实施办法》，全面推进我镇从严治党工作，制订本方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，突出思想建党与制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严教育管理监督党员干部，持续深入改进作风，坚定不移推进反腐败斗争，严明党的纪律，发挥人民监督作用，认真践行“三严三实”，全面落实从严治党政治责任，使为民务实清廉成为基层组织和广大党员干部的自觉行动，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好从政环境，为加快我镇“五区”建设提供坚强政治保证。

二、方法步骤

根据县委统一安排，从20XX年3月至20XX年12月，用九个月左右的时间，分三个阶段实施，具体步骤如下:

(一)宣传发动阶段(20XX年3月)

1、建立机构、深入学习。一是迅速成立从严治党工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班。二是认真组织广大党员干部系统学习十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，把握县委《实施办法》的要旨，统一思想，提高认识。

2、深入调研，查找问题。党委主要负责人及班子成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、党员群众提等方式认真查找村级干部管理、普通党员管理、农村“三资”监管、惠民政策的落实、村级财务管理等方面存在的突出问题，至少要查找出3-5个突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。

3、制定方案，召开会议。针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，报县委从严治党工作领导小组办公室审核后，在县委从严治党工作督导组的指导下，召开党员会议，进行全面部署安排。

4、公开承诺、加大宣传。针对查找出的突出问题，提出整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。加大宣传力度，利用电视台、报刊、黄梅镇政府网站等媒体，把县委从严治党的精神传达到每一个基层党组织和每一名党员，积极引导他们主动参与到从严治党工作中来，发挥堡垒和中流砥柱作用，同时镇从严治党工作领导小组办公室要及时向县委从严治党领导小组办公室报送新动态、新作法和新经验。

(二)全面推进阶段(20XX年4月—9月底)

1、从严开展政治思想教育。广泛开展“学党章、明党史、强党性”宣讲活动，推动习近平总书记系列重要讲话精神进基层进课堂进头脑。采取请专家讲党建理论，请纪委领导讲党纪条规，请上级领导讲政策，听单位一把手讲党课，学模范先进事迹等形式，重点开展好政治纪律、政治规矩、依法治国等专题集中学习。坚持自学与集中学习相结合，坚持做到学习“五有”即有计划、有重点、有台账、有笔记、有成果。健全学习制度。完善党委中心组理论学习制度，坚持每月组织一次集中学习，每年集中学习时间不少于12天。落实各级党组织书记带头讲党课制度，每年至少为基层党员、干部讲1-2次党课。完善讲学、述学、评学、考学、督学制度，建立干部理论学习档案。

2、从严落实管党治党责任。按相关规定制定党委、党组织书记党建责任清单，完善公开承诺和目标管理等制度，坚持党建工作与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核，推动党组织书记把抓好党建作为最大政绩。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，机关各支部和各村居党组织也要制定相应的责任清单，明确各党组织成员责任。镇党委书记是第一责任人，党委成员对分管线口(单位、所)的管党治党工作负领导责任，各党组织书记具体负责对本支部的管党治党工作。严格党建工作述职考评。年底将开展党建工作述职评议考核，考核结果纳入科学发展综合考评体系，作为各村居班子集体及其成员实绩评定、奖励惩戒、薪资待遇的重要依据。加大党建失责追究力度。对在从严治党上失职渎职，导致政治生态不好、不正之风滋长蔓延、党建工作长期薄弱落后的，严肃追究相关责任人的责任。

3、从严改进工作作风。一是严格落实中央八项规定、省委六条意见、市委八简两风和县委“三不得、三严禁、三不准”的规定。二是落实“四零”要求。厉行节约，严格“三公”经费管理，推行公务卡管理制度，确保公款送礼“零支出”;提高服务意识，增强责任心，和群众心连心，做群众的贴心人，消除“四难”和“中梗阻”现象，确保服务群众“零障碍”。加强村、社区“三资监管代理”票据审查，对票据的真实性、合法性、报批程序或手续的完备性要从严把关，确保村级违规不当招待“零费用”;加大日常巡查工作力度，对顶风违纪、阳奉阴违，有令不行，有禁不止的从严处理，决不姑息，确保执行禁令“零容忍”。三是加大对党员干部公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、抹牌赌博、大操大办婚丧喜庆事宜及违规发放津补贴等问题的处理力度。紧盯领导班子整改落实台账，开展集中督查、专项检查、暗访抽查。突出整治机关干部纪律散漫，村级干部截留、克扣、冒领惠民资金和违规买卖集体土地等问题。四是进一步开展密切联系群众活动。全面推行“三在”工作机制，深入开展在职党员进社区、“双联双促”等活动，推动党员干部直接联系群众常态化、长效化。落实干部驻村(社区)联户工作考核办法，加大日常考核、定期考核和考评结果的运用力度。强化责任考核，确保取得实效。

4、从严管理党员干部。一是贯彻落实党风廉政建设“两个主体责任”，党委书记与党政班子成员、各党组织书记，分管领导与下级单位主要负责人签订党风廉政建设主体责任书，建立起上下联动的责任网络。二是坚决执行《廉政准则》和《镇委“五个一律”》的相关规定。三是推行干部个人重大事项报告全覆盖，建立副科级以上干部廉政档案，如实登记其主要社会关系、配偶子女从业情况、个人收入、家庭房产等信息。四是开展有益的文娱活动，培养党员干部的高尚情趣。五是开展干部谈心谈话活动，掌握了解党员干部的思想活动和8小时以外生活状态。六是严格按照“三严三实”要求和好干部五条标准，进一步健全完善干部考核、管理、任用、问责制度体系，表彰、推介一批“两为”干部，组织对“为官不为”开展监督检查，问责、通报一批典型案件，形成良好的用人导向和干事创业氛围。

5、从严落实党内政治生活。认真执行《党委议事规则》和《党委民主生活会制度》的相关规定，坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”，进一步完善民主生活会“三不开三重开”、“五个必谈”制度，提高运用民主方法开展工作的本领。认真梳理完善议事规则，坚持完善“三重一大”事项集体决策、“一把手”末位表态、议题设置、预告制度，把民主集中制落实到决策、执行的全过程。严格党内组织生活制度。从严落实基层党组织“三会一课”、党员党性定期分析和党员领导干部参加双重组织生活会等制度。坚持和完善“十星级”党员创评制度，落实党员定期评议基层党组织领导班子制度。建立党内组织生活情况定期检查制度。

6、从严推进基层党建工作。一是以服务型党组织建设为主题，推进全镇基层党建工作。切实整顿和转化软弱涣散村居，建强基层堡垒。严格把好党员入口关，坚决处置不合格党员，纯洁党的队伍。选优配强党组织书记，加强教育管理，及时调整不合格的农村支部书记。把抓好党建作为最大的政绩，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，一级抓一级、层层抓落实。二是规范村(社区)级“三资”管理，严格执行“三资监管代理”相关制度，加强村居务监督委员会队伍建设，强化村级财务监督委员会作用，杜绝村级财务“两套帐”，为加强农村基层党组织建设作出应有的贡献。

7、从严规范权力运行。一是公开办事流程，提高办事效率，做到“三个严格”，即:严格审批程序，严格预算管理，严格监督检查。各村居、镇直各单位要将办事流程、办事规则、所依据的政策、应提交的资料等上栏上墙上网公开，让前来办事的人一目了然，避免“折返跑”。二是推进惩防体系建设，强化风险防控工作，各单位、各岗位要对原来查找的风险点和防控措施进行修订，以适应新形式的发展。三是推进重大决策“六议六公开”，确保决策、执行等环节公开透明，真正把权力关进制度的笼子，让群众满意。

8、从严制定管党治党标准。要根据不同党员干部、不同岗位特点，按照习总书记从严治党八个方面的要求，结合县委要求，制定主要负责人、班子成员、党组织书记和党员干部从严治党工作内容、要求，形成从严治党标准，并指导各基层党组织制定从严治党的内容和标准。

9、从严开展群众监督。要紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众的监督作用，让群众参与和监督，认真倾听人民群众呼声。加强镇政府信息网站规范建设，实行政务公开、党务公开、涉农政策公开，接受群众的检验和社会的监督。认真受理群众信访，注重收集群众意见，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，对群众提出的合理意见和建议及时采纳，提高从严治党工作水平，树立良好的财政干部队伍形象。

10、从严问责追究。严格落实县委相关任务和要求，坚决执行“十个严禁”。对在从严治党工作中领导不重视、人员不到位、措施不得力的党组织主要负责人和分管责任人，严格追责问责，对违纪违规的党员干部从严查处、适时调整、通报曝光，坚持正风肃纪，以从严治党的实际效果取信于民。

(三)总结提高阶段(20XX年10月—20XX年12月底)

1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。

2、总结考核。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。结合党建工作考核评价体系，制定从严治党工作检查评价方法，认真组织考核评比。对从严治党工作中涌现出来的先进典型进行表彰，并向县委从严治党工作领导小组办公室推荐。

3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。召开专门会议，对“回头看”情况进行研究，对“回头看”查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。

三、组织领导

(一)强化组织领导。镇委从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和指导检查，要切实负起责任，认真抓好从严治党各项工作的落实。建立和完善党建工作联系点制度，党委班子成员每人联系一个村或社区、一家镇直单位、一家非公企业，定期深入到联系点调查研究，解决实际问题。

(二)加强检查督办。镇委成立从严治党工作巡回督导组，全面加强对各村居党组织、镇直各单位开展从严治党工作的指导和督办，对照责任分工一项一项抓督办，对党建责任落实不到位，不抓党建或抓不好党建的，一律严格问责;对不讲政治纪律和政治规矩，造成恶劣影响的，一律先停职再调查处理;对违反民主集中制原则，造成重大决策失误的，一律追究主要领导责任;对“为官不为”、不作为、乱作为，造成恶劣影响的，一律进行组织处理;对上级决策部署贯彻执行不力，有令不行、有禁不止的，一律从严追究责任;对不正确对待监督、不接受监督，不回应群众关切，不认真整改反映的突出问题的，一律严肃调查处理。对分解任务工作不落实、不到位或敷衍塞责的，视情节轻重，分别给予诫勉谈话、调整工作岗位或者免职直至党纪政纪处分。镇领导小组要及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况要进行通报。

(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与业务工作的关系，把从严治党工作与群众路线教育实践活动整改落实、“三严三实”专题教育、推进“十六字”发展战略和镇“五区”建设相结合，做到两手抓、两促进。要充分发挥报刊、广播、电视、网站的作用，大力宣传从严治党的工作动态、经验作法，在全镇上下营造从严治党的浓厚氛围。

5榆林市榆阳区信访局关于落实全面从严治党工作实施方案

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，更好地贯彻落实中央和省、市、区委关于推动全面从严治党工作的部署，局党组决定在全局落实从严治党工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕推动信访工作的全面发展，坚持依法依规为原则，以管好局属各室、中心的党员干部职工为重点，以建好党支部和党员队伍为基础，充分发挥局党组、局党支部和党员干部职工的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明纪律、严惩腐败，使党员干部职工理想信念更加坚定、党内生活更加健全、组织力量更加强大、制度机制更加完善、基层基础更加坚实、党群关系更加密切、反腐倡廉更加有效。

二、方法步骤

从严治党是党建工作永恒的主题，必须突出重点，明确任务，通过严抓严管、常抓长管的实践，积极探索从严治党的路径、方法和制度体系，形成从严治党新常态。推进从严治党分三个阶段实施，具体步骤如下:

(一)宣传发动阶段

1、组织动员、深入学习。组织全局党员干部职工系统学习十八大、十八届三中、四中、五中全会，中纪委十八届六次全会精神，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，提高认识。

2、深入调研，查找问题。局党组成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、党员群众提等方式认真查找群众最关注、反映最强烈，在政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，并建立台账，做到边学边查边改。

3、制定方案，召开会议。局属各室、中心要结合实际，针对查找出来的问题，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限。

4、公开承诺、加大宣传。局党支部及党员要针对查找出的突出问题，提出整改意见，整改落实情况接受党员群众的监督和评议。

(二)全面推进阶段

1、抓好理论武装，从严开展思想政治教育。加强党员干部职工教育，通过集中学习、专题辅导、教育培训、理论研讨等方式方法，开展形式多样的教育活动。深入学习党章、党史、党纪条规和习近平总书记系列重要讲话精神，用最先进的理论武装党员干部职工头脑。坚持做到学习“五有”，即有计划、有重点、有台账、有笔记、有成果。通过最严格的学习，让全体党员坚定理想信念，提升党性修养，坚守共产党人精神追求。

2、制定责任清单，从严落实管党治党责任。制定领导班子集体责任清单以及党组书记和班子成员集体责任清单。党组书记是第一责任人，班子成员对分管领域管党治党工作负领导责任。开展党建工作专项考核，以严格的考核督促责任的落实。

3、深化正风肃纪，从严改进党的作风。持续抓好作风建设。围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实、最强烈的突出问题，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。

4、注重典型示范，从严管理党员干部。充分发挥正面典型示范引领，反面典型惩戒警示的作用，建设高素质的干部队伍。

5、遵守党的组织规范，从严落实党内政治生活。局党支部要继续坚持批评与自我批评、交心谈心“两个常态化”，保质保量开好党组织民主生活会。认真梳理完善议事规则，坚持完善“三重一大”事项集体决策，把民主集中制落实到决策、执行的全过程。

6、注重群众监督，从严开展自查工作。坚持为人民服务的宗旨意识，深入开展自查，对群众反映的问题，迅速处理回复，提高从严治党的工作水平。

7、从严纪律约束，规范党内行为准则。严格履行党风廉政建设“一岗双责”和“两个责任”;完善权力运行和制约监督制度，坚持依规依纪管党治党，完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度和规定;加强干部队伍建设，严格执行《实名制推荐科级领导干部人选(试行)办法》，不断深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制;加强基层组织建设，着力抓好基层党组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度等要素建设，不断提升党建工作科学化水平。

(三)总结提高阶段

1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升。

2、总结考核。局党支部对开展从严治党工作进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，进一步研究制定改进措施。

3、开展回头看。局党支部要对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。召开专门会议，对“回头看”情况进行研究，对“回头看”查摆出来的问题，纳入党支部整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。

三、工作要求

(一)强化组织领导。局主要负责人对从严治党工作负总责，各分管领导要切实履行管党责任，切实解决实际问题，使从严治党工作抓出显著成效。

(二)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，与信访工作相结合，做到两手抓、两促进、两不误、两提高，以从严治党的实际成效来促进我区信访工作取得新成效。