工商分局总结

1工商分局工作总结报告

一、狠抓日常管理和教育，着力提升二支队伍素质

上半年，我分局通过开展教育、谈心活动，不仅增进了政风行风建设，提升了二支队伍素质，而且创造了积极向上的基层分局和谐工作氛围。

1、增强党建教育，提升党员队伍素质。上半年，我分局着重抓好了党支部建设和党员教育工作。在人员调动多的情况下，新任分局领导到任后，及时向新港镇党委上报调整了4名党总支成员和2名工商组党支部书记，并建立和完善了党支部班子建设。在分局系统内，先后开展了以“五查五看”、“廉政建设”和“八荣八耻”为主题的系列专题教育活动，让广大党员干部树立理论学习观念，强化思想政治意识；树立宗旨公仆意识，强化爱岗意识；树立廉政建设观念，强化廉洁自律意识；树立勤奋学习观念，强化业务水平意识。不断提升党员队伍素质，充足施展党员的“四个模范”作用，即：终身学习、廉洁自律、勤业敬业、艰苦奋斗的模范作用。

2、增强行政教育，提升执法队伍综合素质。分局在严格贯彻落实一日生活制度的基础上，建立健全了具有滨江分局特色的三项制度，把行政教育工作切切实实地落实到位。一是完善定期学习制度。采取单位每周五组织集中学、个人业余时间自我学、每季开好一次业务研讨会，通过学习，让每位干部都能及时掌握新法规，了解市场新动态；通过人人参与研讨，个个都能熟练掌握处理新情况、新问题的方法，进而提高整体业务水平。二是健全依法办案制度。在分局内部强调外出办案必须着装整齐，言谈谨慎，举止文明，遇重大案件集体讨论解决，自身解决不了的及时向上级请示报告，通过落实制度，杜绝违纪现象发生。三是建立举报接待首问负责制度。该分局结合实际，要求工作人员在受理市民举报时，严格执行“接待热情、记录详实、解答准确、注意保密”工作要求，谁接报谁记录，接报后立即，向分管领导汇报，根据领导意见，将任务落实到具体的分管干部处理，做到举报有回音，落实有措施。

3、开展谈心活动，创建分局和谐工作氛围。一是党总支书记“一把手”与副手之间开展谈心，形成共识，增强团结，增进工作开展；二是分局党总支成员之间开展谈心，以增强联系，沟通情况，增进任务落实；三是各党支部书记与所属支部内的党员干部开展谈心，以增强沟通理解，了解党员干部的思想状况，增进工商服务水平的提高；四是党员骨干和普通党员、群众开展谈心，以互查不足，消除误会、隔膜，增强履行岗位职责的自觉性；五是工商组长与协管员开展谈心，了解协管员思想状况，增进分局整体工作的有序开展。通过谈心，分局领导班子谈出了凝聚力和向心力；骨干与非骨干谈出了信心和勇气；工商干部与协管员谈出了理解和支持；分局上下谈出了一种团结有力，积极向上，奋发有为的和谐氛围。

二、与时俱进开拓创新，推行经济户口网格化管理

针对辖区内各类市场经营主体的增多，监管任务不断加重现象。年初，我们在市局的大力支持，对市场经营主体实行“网格化”管理。在“三清三明”的基础上，分局在经济户口网格化管理工作中“二三四五”的做法，先后被市局监管科采纳并转发至各基层工商分局执行，五月中旬顺利通过了苏州市工商局经济户口网格化管理督查组的严格考查。

“二”：采取二项措施，优化整合监管资源。针对一线担任监管任务的工商管理干部力量相对不足的现状，借助于经济户口“网格化”管理机制，采取二项措施，对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干部兼带监管组开展工作；二是经检干部参加监管组一线巡查。

“三”：坚持三项原则，合理配置监管人员。分局领导树立以人为本思想，坚持三原则，合理配置“网格化”监管人员。即：坚持新老搭配，以老带新原则；坚持强弱搭配，以强扶弱原则；坚持刚柔搭配，以柔克刚的原则。

“四”：会诊开出四记良方，解决四种不适。在“网络化”管理试点初期，8个“网格化”巡查监管组在思想认识、业务工作、工作态度和人员素质等方面出现的不适症状，分局领导班子冷静思考，集体会诊，开出了“四记”良方。第一记：进一步统一思想，增强指引，确保全员思想认识到位；第二记：进一步理顺关系，明确责任，确保工作落实到位；第三记：进一步增强培训，提高技能，确保人员素质到位；第四记：进一步健全制度，强化督查，确保管理考核到位。

“五”：建立五项制度，完善监管机制。为推进经济户口“网格化”管理试点工作，规范各巡查监管组内部管理工作，确保各项工作正常、有序开展。我分局结合工作实际，研究制订了经济户口“网格化”管理“五项制度”：例会制度、台账制度、报账制度、督察制度、考核制度。

通过经济户口网格化管理，使市场巡查监管工作实现了“四化转变”，即：分管工作由单一化向多元化转变；工作职责由含糊化向明确化转变；监管指标由粗放化向精细化转变；工作效能由低劣化向快捷化转变。

三、严格把好五个关口，切实维护市场经济秩序

1、严把准入关。上半年，我分局能认真贯彻落实了《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定，进一步提高了对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则，强化登记注册工作，坚决依法行政。即：凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进行“变通”；对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域，严格按照“先证后照”的原则，增强登记审查，凡是未经有关部门审批或文库网版权所有许可的，该分局一律不予核发营业执照。

2、严把审查关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机，狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查，对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目，在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的，督促其限期补办；逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。在外商投资企业年检工作中凸显两个审查重点，努力提高外企年检工作质量。一是凸显对登记事项的审查，尤其是增强对有关前置审批项目、经营期限等事项的审查。对关系人民生命健康安全的食品生产经营行业，要求企业提供有关部门核发的有效许可证，经与执照核对一致后方予以年检通过，并将复印件归档。对经营期限、执照有效期到期的，查明原因后，要求其先行办理延期变更手续后再予以年检通过。二是凸显对出资情况的审查。对没有按合同、章程和法律法规要求如期出资的，区别情况分别处理。对已投入大部分资金、其余部分到位困苦的企业，建议其办理减资变更手续；对以实物出资，但没有办理产权转移手续的企业，建议改变出资方式；对资金长期未到位的，要求其改正并作年检暂缓通过处理。

3、严把监督关。抓整顿促规范，抓规范促自律，抓自律促长效，强化集贸市场管理。在辖区内开展“拉网式”检查，列出管理重点，对重点市场重点监督；对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。同时注重施展文明经营主体的带头示范作用，采取多种方式宣传其经验做法；施展个私协作用，指引经营者增强自我管理，自我教育，服务社会；施展行业小组作用，在市场内开展“信得过经营户”评比活动，树立品牌意识，营造“放心购物”的经营环境。

4、严把查处关。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反响较多的无照经营户，学校周边无照经营户为重点整治对象，相继开展了各类专检查：一是生猪鲜肉专项检查，确保老百姓菜篮子、副食品工程安全；二是废品回收站专项整治，确保老百姓居住生活环境卫生；三是建材经营专项检查，确保区域内拆迁户装潢消费安全；四是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查，确保学生身心健康、学习环境安全；五是食品消费专项检查，确保消费者安全放心消费。

五是严把管理关。要促使外部的监管执法到位，必须先在队伍内部打下坚实的基础，营造一个积极向上、执法如山的工作环境。为此，我分局首先增强了内部安全管理工作，落实措施，从严管理，进一步增进安全监管工作落实到位。针对工商行政执法任务的特殊性，在广大干部、职工中，积极开展“五个想一想，岗位树形象”活动，所谓“五个想一想”，即：“执法在外想一想，莫损举止和形象；与企交往想一想，莫忘工商有规章；给你好处想一想，千万莫上他人当；发生纠葛想一想，执政为民记心上；出现问题想一想，及时汇报依靠党”。在教育中，要求每位工商干部参加执法时，要严格组织纪律性，做到言谈举止大方，不讲无原则的话；在与企交往中，不接受吃请和馈赠，不出入不健康场所；在行政执法途中，执法车司机要严格遵照《道路交通安全法》，不抢道、不乱放、不插队，每台执法车都备有一名党员带车，三台车有一名支部委员负责，把党支部的领导延伸到每一个人，每一次执法行动中，确保出现安全隐患得以及时解决，避免各类事故的发生。

四、施展工商职能优势，积极支持个私经济发展

1、从四个方面，规范私营企业发展。一是增强投资人身份确认，防止虚假签字情况发生，尤其是对企业登记、注销、法人变更、股权转让等事项，必须由全体股东携带身份证原件到分局登记厅当场签字确认，防止虚假签字、假冒签名情况出现。二是增强经营场所把关，防止虚拟场所情况发生。为提高实地登记企业的真实性，该分局坚持对涉及制造加工类、前置审批类及重热点企业，采取通知其申请经营场所相应区域内的“网格化”巡查监管组，进行实地堪察；对其他企业进行电话抽查或电话通知“网格化”巡查监管组进行实地抽查，使虚拟场所情况基本杜绝。三是增强出资行为监管，防止虚假出资行为。对在外地开设银行账户，为入驻沿江经济开发区和新港镇辖区内的企业提供垫资验资的注册登记材料，一律不予审批，对本市验资机构提供的验资报告，进行认真严格的审查。四是增强对辖区内各类主体上报材料的审查，提高登记材料质量。该分局认真做好登记材料退回记录，并及时将有关情况反馈给八个“网格化”巡查监管组，对反复被退回的企业增强巡查监管力度。

2、采取五项措施，扶持个私经济发展。一是对一般性开业，实行即时办理制度；二是实行经常性走访、指导服务，及时了解私营企业和个体工商户情况；三是在年检和验照贴花期间，实行上门提供年检和验照贴花服务；四是建立联络员和培训制度；五是指引和扶持私营企业和个体工商户做大做强。

3、开辟绿色通道，帮助下岗职工再就业。一是向私营业主积极推荐吸纳下岗职工，特别是在接待开业登记和下企业巡查时，不失时机地宣传私营业主吸纳下岗职工再就业是为党和政府解忧，为社会稳定作奉献的道理；二是为下岗职工自谋职业干个体开辟绿色通道，领取再就业优惠证具备优惠条件的，我们以最好的服务，最快的速度，免去一切费用，帮助其办好个体营业执照，让其尽快开业提供服务。三是认真做好了各项记录，跟踪了解下岗再就业人员的情况，及时向有关部门宣扬下岗再就业先进事迹。

五、提升优质服务质量，树立滨江工商红盾形象

上半年我们立足工商职能，积极开展优质服务，想企业所想，急企业所急，杜绝吃、拿、卡、要现象的发生，树立良好的工商形象。

春耕时节，我们分局通过广播、办橱窗、发传单、上门宣传等方式，向广大农民发出了“三要三不要”农资消费提示：一要看证照。要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资，不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签。要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期和产品说明事项，查险产品质量合格证，不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证，并连同产品包装物、标签等妥善保存好，不要随意丢，以备出现质量问题时作为索赔依据。在此基础上，加大了对辖区农资经营户检查力度，先后组织8个网格化巡查组进行农资专项检查3次。公务员之家:

第三部分不足之处剖析

上半年工作中，我分局各项工作虽取得了一定的成绩，但离局党组的要求还有较大差距，具体体现在以下五个方面。

一是监管质量还有待进一步增强，无照经营在一定区域有较大存在空间，深切细致检查不够，一些违章违法经营未被及时发现和查处。

二是发案的灵敏性不够，业务不精，办案种类有限，上半年无商标侵权、合同案件，罚没款数量未达到计划数一半。

三是个别巡查人员在工作中只注重形式，不注重质量，只求过得去，不求过得硬，工作姿态有待进一步增强，思想观念守旧，缺少进取心。个别干部、协管员的业务素质亟待增强，工作被动。

四是对各类市场监管有时紧时松现象，缺泛长效监管措施。

五是商标注册数量未能达到预定目标。

第四部分今后工作规划

**年下半年，我们在完成好年初上级局和新港镇下达各项任务指标的基础上，将重点做好以下五个方面工作:

1、继续抓好经济户口“网格化”管理工作，潜心调查研究，总结归纳出具有滨江工商分局特色的“网格化”监管工作经验。

2、加大发案力度，开展全员对经检办案相关知识的培训，提高办案数质量，全力办好1-2件商标侵权、合同案件，开展查处商业贿赂、企业抽逃或虚假出资案探讨，力争案件总类齐全，案件数质量达标。

3、做好有商标注册意向的经营者的咨询服务工作，排出一些线索，主动上门服务，力争在年内完成指标。

4、落实作风纪律整顿措施，提高人员思想和业务素质，全力抓好二支队伍建设。

5、建立健全网格化巡查监管的长效措施，解决好时紧时松问题。

2工商分局工作情况总结

今年分局工作取得了新的优异成绩，干部职工继续认真践行“三个代表”重要思想，在市场监管中尽心尽力、尽职尽责，积极进取、锐意创新，圆满完成了各项工作任务。现就全年来的工作情况总结如下：

一、完善内部管理，强化队伍建设不放松

（一）树立队伍形象，实行办军事化管理。今年4月，县局组织了全系统干部职工参与的为期3天的军训活动，通过这项活动，及时纠正了分局部分干部职工上班懒散、拖沓、着装不整的坏毛病。分局为了这次借军训的东风，又确定了每天必须履行的“早训”制度，凡工作日的班前10分钟，全体干部职工准时列队早会，由当班值日人员点评头天工作，部署当天工作任务，对分局实行半军事化管理。同时，分局还设置了咨询台，抽调业务精干人员轮流值班，解答行政相对人和其他人员提出的法律法规和政策咨询，告知分局的业务办事流程和具体经办人员的所在办公位置及去向，给前来办事人员留下了一个耳目一新的温馨感受，真正达到了“内强素质外树形象”的目的。

（二）开展主题教育活动，狠刹队伍中的歪风邪气。4月下旬，县局在系统内开展了为期一周的“抓学习、转作风、树形象、优服务、强监管、促转型”主题教育活动，力争打造“五型”工商。田局长在动员大会上归纳了系统内存在的12种歪风邪气。会后，分局干部职工针对列举的歪风邪气认真进行了对照检查，找出了问题的原因及解决办法。通过大半年的观察和运作，干部职工工作态度踏实，责任感强，谋事不谋人的风气自然彰显。

（三）改革工作模式，创新工作思路。长期以来以收费为主的工作模式，忽略了其它工作的开展，导致部分工作人员只会开票收费，对职责范围内的监管工作却是摸不着头脑，束手无策。为了加强队伍建设，全面贯彻落实省局、州局实行监管方式改革的要求，逐步实现从收费型工商向监管服务型工商的适应性转变。今年年初，全分局工作人员实行竞争上岗、优化组合。由每个人填写岗位自荐表和站(组、队)负责人推荐表，被推荐的站(组、队)长即兴在职工大会上发表就职演讲，陈述自己的工作思路。然后站(组、队)长参考工作人员自荐的工作岗位意向和自荐人平时工作表现组合工作人员。未被组合的人员，由分局班子综合情况指定工作岗位，单独明确职责。不服从安排的，分局不另行分配工作。通过这种组合工作人员和创立竞争平台的方式，激起了干部职工的危机感与忧患意识。

（四）加强业务知识学习，提高业务技能水平。要适应新时期的工商行政管理工作需要，就要不断更新知识，对政策、法律、法规做到先理解先熟悉先掌握，这样才能顺利开展工作。为此，分局制定了严格的学习制度，每月必须坚持一次政策法规和业务知识的学习，还要定期不定期地举办业务知识考试，无故不参加学习和考试者，一次扣发工资50元；考试不及格的，扣发当月工资30元。严格的学习制度，提高了干部职工的政策水平和执法能力，达到了内强素质外树形象的目的。

（五）认真学习十七大会议精神，做到与时俱进。10月15日，十七大在北京顺利召开，胡锦涛同志代表十六届中央委员会向十七大作工作报告，这是“站在新的历史起点上”一个重要的大会。它不仅仅是过去五年的总结，而且是改革开放年以来的总结；另一方面，也是一个“开创”的大会，它所开创的路不仅仅指向未来，还指向了年，甚至更远。胡锦涛的报告分为十二个部分，洋洋洒洒两万多字。非常完整地把中国共产党在领导中国特色社会主义的伟大作用和任务作了深刻的阐述和诠释。分局结合工作实际，认真领会会议精神，将其精神实质贯穿于职能工作之中。

（六）加强爱岗敬业意识的培养，实现世界观的改造。作为工商行政管理部门的工作人员，要明白自己的工作职能、职责，知晓为建设和谐的社会能做什么，不能做什么，要为工商行政管理事业的发展添砖加瓦，不能因自己的行为给单位给组织丢脸、抹黑。要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”观，认真践行“三个代表”的重要思想，紧抓“党员先进性教育活动”不放松，使分局干部职工的世界观得到改造，树立了“我在工商，我爱工商，我为工商”的职业观，为推动分局乃至全县工商事业的发展贡献出了自己的绵薄之力。

（七）实行规范化管理，紧抓“五个一”工程建设不放松。为了进一步强化基层建设和队伍建设，更好地履行市场监管执法职责，促进社会和谐发展，分局认真贯彻落实省州局有关“五个一”工程建设的规定，努力实现基层监管方式改革，深化工商行政管理能力建设的主题。通过一年多的运作，基本达到了“一个合格的基层班子，一支过硬的干部队伍，一套科学的监管机制，一套有效的工作制度，一个适宜的工作环境”的要求，为部门的形象建设画上了浓墨重彩的一笔。

二、开展专项清理整顿，理顺市场经济秩序

（一）重视安全生产、食品安全、红盾护农工作，为我县经济发展保驾护航。“安全事故无小事”，分局每个干部职工时时刻刻紧绷“安全”这根弦。年初，分局与各站、组、队签订了安全生产、食品安全责任状。实现了主管领导负责抓，分管领导亲自抓，办事人员上门抓的良好态势，层层负责，层层落实，严禁任何游离于监管之外的行为发生。同时，分局也与非煤矿山、食品、农资经营户签订了安全生产（经营）责任书。现在今年即将结束，通过分局干部职工一年来的把关坚守，全年未有安全事故发生。今后我们也不会麻痹大意，会做到警钟长鸣，以长久确保消费环境安全和人民身体的健康。红盾护农工作的开展，让农民真正体会到工商执法人员就是他们的贴心人，是他们丰收在望的保护人。

（二）加强校园周边环境的清理整顿，开展“红盾护校”活动。一年来，分局共开展了10余次学校及周边食品市场的清理整顿，并对县职业技术学校的勤工俭学服务部销售无生产认证标识的食品进行了立案查处。为了保证“两考”地顺利进行，我分局成立了专班，对考点及周围区域实行全天候巡查，确保“两考”万无一失。通过多次检查、督办，学校和周边经营户不断提高对食品安全事故追究制度的认识。红盾护校工作的开展，为广大师生营造了安全放心的消费环境。

（三）开展“食品安全专项整治”工作，树立食品安全工作压倒一切的工作理念。为了营造放心的消费环境，扼住源头，根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》（503号令）和《湖北省关于加强食品流通环节安全监督管理办法》（305号令）的规定，结合省、州、县局对食品安全管理的要求，在辖区开展了声势浩大的“食品安全专项整治”工作，分局将653户食品户列为重点监管，组织他们学习“两令”精神和其他相关知识，为他们印发了《食品安全经营倡议书》和两令的有关资料5000份。同时分局还抽调干部协助399户食品零售户建立完善食品安全责任四项制度、进货台帐制度，并帮助其中21户批发户、商场、超市完善了索证索票和销货台帐的建立制度，以确保我部门食品安全整治工作的四个百分之百工作按期保质保量地完成任务。通过狠抓“专项整治工作”的落实，辖区食品经营户的监督管理工作取得了历史性的新局面，顺利通过了省、州各部门的组织的检查验收。不过，要继续保持食品经营监督管理的良好势头，我们没有懈怠的理由和资格，今后这方面的工作依然任重而道远。

另外，通过分局的帮改，已通过验收的省级食品安全放心店——家家福购物广场、州级食品安全放心店——升东购物中心继续保持诚信服务、诚实经商的理念，今年分局又确立了5户县级食品安全放心店，进一步壮大了食品安全放心工程的队伍，为安全消费的平台搭建注入了新的力量。特别是12月6日，我辖区家家福购物广场经理王会雄荣获人事部、国家工商总局、中央文明办、中国个体劳动者协会表彰的全国文明诚信个体工商户荣誉称号，全国仅有100户、全省仅4户、我州仅1户个体工商户获此殊荣。这项特殊荣誉的获得，不仅展示了王会雄的风采和诚信，同时也标志着分局的个体监管特别是食品安全监管工作迈上了新的台阶。

三、以办案为龙头，促进各项职能工作的开展

分局建立了横向到边，纵向到底的巡查网络，随时进行区域巡查、重点巡查、专项巡查，并根据工作需要实行交叉巡查，确保了辖区内全方位的动态监管。与此同时，还充分利用“12315”申投诉举报网络发现案源、挖掘案源，做到有诉必接、有假必打、有案必查，让“12315”这项民心工程受惠于消费者、受惠于社会。另外，以加强办案力度，提高办案质量为目标，促进收费和其它各项业务工作的监管到位。办案质量的好坏，效率的高低，直接与个人的工资奖金和选优评模挂钩。因此，分局干部职工办案热情高涨，几年来形成的“争相办案，人人办案”的风气再一次得到了强化。特别是今年从个体收费组剥离出来的个体监管组，在办案经验欠缺、办案业务知识不足而且清一色女同志的前提下，她们克服重重困难，既要搞好分管的涉安行业监管，又要积极寻找案源完成分局分配的任务指标，不可谓不费心劳神。但她们克服了摆在面前的困难，还查办了5起“央视上榜品牌”案，这是我系统今年查办的新型案件，在拓宽监管领域方面进行了有效的尝试。全年来，分局共办案71件，收取罚没款22.9561万元。其中，巡查中队41件，罚没款15.6844万元；个体监管组24件，罚没款5.3049万元；营通市场站6件，罚没款1.9668万元。为从收费型向监管型的适度和适应性转变，探索出了有效的途径。

四、实行办公自动化，社会形象稳步提升

今年6月4日，县局将个体办照工作正式下放。彻底改变了过去个体工商户的办照程序，受理、审查、核准、发照、归档一次性在分局完成。工作程序的改变，加大了干部职工的工作责任和压力，对我们的工作业务水平提出了更高的要求，责任意识进一步强化，原来分局、县局共同承担的资料审查责任，现在完全压到了分局干部职工头上，我们难免不畏惧和担心。但面对现实丝毫没有退路，只有迎难而上，虚心向注册分局的同志学，手把手地要他们教，终于在当日，成功为辜学勤现场核发了下放后的第一个营业执照。这项工作已运行了半年，至12月14日，包括换发和新发已核发营业执照700余个。由于近段时间全力以赴进行个体换照工作，书式档案整理规范的仅183户，原来已建立电子档案的多户个体档案，由于当时主要目的是为了微机收费，所以录入的资料极不规范和完善。今年6月县局下放个体发照权限以后，我们充分认识到电子档案的资料必须准确完整，才能达到办公自动化的真正作用。所以在录入新发和换照户电子档案时，我们特别留意了其准确性和完整性。从6月4日以后，录入的700余份电子档案资料，我们有信心是完全符合电子档案的录入标准的。为此，也为今后各项数据的准确收集奠定了良好基础，为适应新时期工商行政管理工作的发展需要迈出了坚实的步伐。

五、加强基础设施建设，优化办公环境

面对简陋的办公场所、落后的办公条件，分局按照州局李新局长提出的基层分局（所）要创一流的基础工作、一流的规范管理、一流的工作作风、一流的团队精神、一流的工作业绩要求，在县局无力解决的经费情况下，自己想办法，将分局近几年来勤俭节约、勒紧裤带节省下来的4万多元资金作为整修办公场所的全部经费，并发扬艰苦奋斗的精神，自已动手，全部整修采取包工不包料的单包方式，还制定了相应的节约措施：凡百元以上材料必须3人共同采购，方便与经销商侃价磨嘴皮。在工人施工过程中，为了减少材料浪费和流失，大到每条线路铺设的路径，小到每颗螺丝钉的去向，分局施工管理人员都要亲自查看认可，不放过任何细节管理。特别是王局长在整修的一个多月时间内和工人一起作息，陪着加班加点，将400多平米面积的办公场所整修得焕然一新，包括添置办公设施和其它开支，比包工包料节约了5万多元。现如今走进我分局，给人耳目一新的感觉，经过重新设计装修的办公场所，室内新的办公桌椅、微机、空调等设施一应俱全，摆放整齐，陈列规范。室内外，墙体上政务公开栏设置醒目，社会监督途径更加阳光透明，良好的工作环境给人一种积极向上的工作激情。

六、种瓜得瓜，种豆得豆，付出必有回报

（一）一份耕耘一份收获，恪尽职守换来丰收果。为了全面完成各自的工作职责，认真履行工商行政管理职能，年初分局班子对全年工作进行了周密部署，并制定了切合实际具有操作性的岗位责任制。经过全分局干部职工一年的打拼，按时超额完成了县局、镇党委、镇政府交办的各项临时性工作任务和《目标责任制考核办法实施方案》分配的工作及收费任务指标。截至12月17日，完成经济收入169.19万元，其中两费收入138.228430万元，罚没款22.9561万元，个私协会费8.0106万元。超额完成县局年初分配的经济指标42.775130万元。给党委政府和县局递交了一份满意的答卷。

（二）打造行政执法品牌业务，付出换得荣誉归。今年7月上旬，分局被县推选为全省系统“十佳行政执法单位”参评单位，经过省局、州局严格的筛选和层层考核检查，我分局在全省1124个基层分局中脱颖而出，9月27日在监利市工商局被省人事厅和省工商局表彰为全省“十佳行政执法单位”，我州也仅我分局获此殊荣。另外，今年分局局长王和清同志再一次被推选为全省工商系统先进“十佳”个人考评对象，这些无疑标志着分局的行政执法工作真正跃上了一个新的台阶。

多年来，全体干部职工在工作中始终踏踏实实，兢兢业业，勤勉努力，当然今年也不例外。通过大家一如既往地工作，又一次出色完成了上级交办的各项工作任务。但随着转型工作的不断深入，摆在我们面前的问题、困难也会不断增多，特别是日新月异的时代对我们的工作也在不断提出更高的新要求，给我们的各项职能工作自然会设定更高的标准，所以我们要真正做到让人民满意、让社会拥戴，还有一段非常艰巨的路程需要跨越。不过我们有信心迎难而上，不断改善工作方法，修定各项制度，把承担的各项职能工作做得又好又快，不愧“十佳行政执法单位”应该体现的典范作用。

二0XX年十二月十四日

3工商分局总结及谋划

20XX年工作要点

创新工作及体制机制突破

（一）搭建三个平台，全心全意助推经济发展

1、搭建政府沟通平台，不断优化经济发展环境。一是积极建言献策，助推科学发展。二是开展综合治税，增加财政收入。三是扶持民生发展，解决实际困难。2、搭建银企合作平台，破解小微企业融资瓶颈。3、搭建红盾帮扶平台，特事特办服务市场主体。一是开展红盾帮扶，实行全程服务。二是开展农产品品牌创建，促进农民增收农业增效。

（二）抓好三项工作，凝神聚力强化队伍和基层建设

1、开展人员交流，激发队伍活力，积极营造干事创业氛围。一是城乡交流，促进合理流动。二是双向选择，达到科学流动。三是合理搭配，实现共同提高。四是注重培养年轻干部，坚持正确用人导向。2、实施暖心工程，改善基层环境，着力推进基层工商所建设。一是突出重点，逐年推进。二是统一标准，提升形象。三是配强设施，配齐人员。3、强化风险防控，开展科技防腐，全面促进党风廉政建设。一是建立远程监控系统，开展电子监察。二是利用综合业务系统，实施网上监察。三是健全内部监督和外部评价机制，开展廉政监察。

(三)开展三个创新，先行先试改进监管维权机制

1、强化市场专项整治，创新有形市场监管模式。2、试行分类抽查制，创新区域经济监管服务方式。3、推行一票证明制，创新流通领域食品安全监管方法。

20XX年主要工作数据

1、全区各类市场主体累计达到40064家（其中，内资企业1812家、外资企业218家、私营企业13684家、个体工商户23689家、农民专业合作社661家），同比增长21.53%；注册资本（金）累计达到452.31亿元，同比增长6.25%。2、今年4月20日，组织区60家大中型制造业企业与16家金融机构面对面进行融资洽谈，其中14家企业与银行达成贷款意向2.37亿元。截至目前，共组织金融机构专场融资洽谈会两场，中国银行、工商银行、农业银行、交通银行、华夏银行、区农村信用联社等16家金融机构已对签约企业发放贷款1.24亿元。3、今年以来，我局为企业办理股权出质登记55件，被担保债权（贷款）总额达1.7亿元；办理动产抵押登记52件，为企业融资4.3亿元；办理拍卖活动备案37份，拍卖标的涉及汽车、工艺品、房地产等类别，成交金额8000万元。4、今年以来，我局指导区企业申报省著名商标25件、市著名商标25件，分别超额完成培育目标数的132%和132%。截至目前，全区有效注册商标达到5831件，其中中国驰名商标7件、省著名商标39件、市著名商标44件。全区共拥有农产品注册商标665件，其中地理标志证明商标1件、省著名商标11件、市著名商标9件。5、今年以来，根据省、市局关于进一步开展保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品行动的部署，我局共出动执法人员1112人次，检查经营主体1071户，查结商标侵权违法案件30余起；开展了农资市场、成品油市场专项整治，共抽检化肥样本16个、汽油样本35个，抽检柴油样本10个，查处销售不合格农资案15起、销售不合格成品油案16起；先后与北京德农种业有限公司、戴姆勒东北亚投资有限公司（奔驰汽车中国销售商）、山西紫林食品有限公司等知名企业合作，打掉了6处制假售假窝点，涉案金额200余万元。今年以来，我局共立案查处一般程序案件343起，其中大要案131起。6、今年以来，我局12315指挥中心共受理申诉举报1415件（其中申诉906件，举报509件），处理12345转办件526件，处结率均为100%。区消费者协会受理处结消费投诉375起，接待来人及来电咨询3460人次。通过受理申诉举报和消费调解，共为消费者挽回经济损失达89万元。

存在的问题、意见建议

（一）存在的问题

1、思想解放、观念更新、知识更新力度还不够大，改革创新的魄力有待增强，监管服务长效机制有待进一步探索和完善。2、基层监管服务能力还不能完全适应新形势新任务的要求，素质提升与队伍老化的矛盾比较突出，履职到位能力需进一步提升，廉政建设、信息化建设、基层基础建设有待进一步增强。3、中层领导干部队伍领导力、执行力、创造力还需进一步提高，人才培养和干部结构优化调整的力度还需进一步加大。

（二）工作建议

1、建议市局对分局继续增加倾斜指导力度，更加深入基层调查研究，解决基层实际问题，特别是在信息化建设和基层基础建设上给予支持和帮助。2、建议市局在对相关的制度规范进行梳理精简的基础上，尽快制定统一的各项工作制度规范，避免基层各自为政，有效防范执法风险。

20XX年工作打算

具体工作措施

（一）以十八大精神为统领，进一步加强党的建设开创工商工作新局面。一是认真学习贯彻十八大精神，把握实践四个统一、推进工商建设的新任务、新要求。二是深入分析当前形势，进一步增强做好新时期工商行政管理工作的责任感和紧迫感。　　三是进一步强化四个意识，努力开创工商行政管理工作新局面。一要进一步强化争先创优意识;二要进一步强化开拓创新意识;三要进一步强化履职尽责意识;四要进一步强化人才兴局意识。不断加强基层党的建设，增强干部理论联系实际的能力、服务经济发展的能力、履行监管职责的能力和推进工作落实的能力，促进全区工商行政管理事业的全面创新发展。

（二）加大红盾帮扶力度，进一步促进全区实体经济快速发展。一是围绕转变经济发展方式，大力支持先进制造业和现代服务业发展，支持做强做大优势企业和优势产业。二是充分发挥分局“特事特办，全程服务”办公室作用，为引进项目企业创造良好发展环境，为企业做大做强提供高效、便捷、优质服务。三是继续开展促进和规范外地企业驻济办事处工作，在增加全区经济总量的同时，扩源增税，增加财政收入。

（三）强化食品安全整治，进一步建立食品安全监管长效机制。一是继续加大对七里堡市场的专项整治力度，完善市场农产品及食品追溯系统、业户食品电子监管系统，全面建立流通领域食品监管长效机制。二是在流通领域食品监管中大力推行“一票证明”制，由点及面，层层推进，全面落实食品安全监管“四项制度”和食品业户自律“三条线”标准。三是深入推进区域经济监管责任制改革，将分类监管服务抽查制在全局18个工商所进行全面推广，并以此为基础，进一步总结、提炼、修改，实现“监管机制最优化、劳动强度最低化、服务效能最大化”工作目标。

（四）加快商标战略实施，进一步推动农产品品牌创建。一是以争创国家商标战略示范县区为契机，将商标战略实施工作纳入党政综合考核之中，提高商标战略实施工作执行力。二是通过建立农产品市场服务发展中心，搭建集会议培训、技术研发、成果展示、产业指导、业务洽谈为一体的综合服务平台，进一步扩大区农产品的社会认知度和影响力，积极促进区农产品品牌创建工作再上新台阶。

（五）提升监管维权效能，进一步维护公平和谐市场经济秩序。一是重点查办反不正当竞争案件，继续开展“双打”行动，以治理制假售假源头为重点，有针对性开展专项行动。二是继续开展合同格式条款和网络商品交易市场整治工作，不断提升网络监管效能。三是以现有12315平台为基础，向基层延伸消费援助、消费教育、消费监督平台，促进和谐消费。

（六）落实五抓五促措施，进一步推动非公党建深入开展。一是抓组织建立，促非公党建工作覆盖面进一步扩大；二是抓教育培训，促非公经济组织党员整体素质提高；三是抓制度建设，促非公党建工作规范有序运行；四是抓作用发挥，促非公有制经济健康快速发展；五是抓典型引路，促非公党建工作整体水平提升。

（七）加强工商队伍建设，进一步促进效能提升确保履职到位。一是进一步加强队伍建设，提升队伍综合素质，促进履职到位。二是继续加强信息化建设和基层基础建设，为基础所提供良好的工作和生活环境。三是继续做好政风行风民主评议工作，提升基层监管服务效能，以过硬的作风和良好的形象继续保持行风评议佳绩。

完成目标定位

1、年内新设立各类市场主体5000家；2、年内对30家重点企业（项目）开展“红盾帮扶”工作，实现“红盾帮扶”覆盖企业达到80家；3、年内组织召开银企见面会3次，为重点项目和中小企业搭建贷款融资平台，达成贷款意向2亿元；4、办理股权出质登记30件，被担保债权（贷款）总额力争达1亿元；办理动产抵押登记55件，抵押物担保债权总金额力争达6亿元，为全区企业发展拓宽融资渠道，提供较强的资金支持；5、在20XX年全区30家“市级农业产业化经营农民专业合作社示范社”的基础上，争取年内发展到10家；6、全区市场主体注册商标平均拥有率比20XX年增加10个百分点，达到20%；7、年内申报中国驰名商标3件、省著名商标15件、市市著名商标15件。重点指导镁碳砖、盖世物流、三箭等企业申报中国驰名商标；帮助高而核桃注册地理标志证明商标；8、年内指导帮助1家企业申报国家级“守合同重信用”企业，指导帮助3家企业申报省级“守合同重信用”企业，指导帮助30家企业申报市级“守合同重信用”企业；9、年内指导帮助15家企业申报省级“消费者满意单位”；指导帮助20家企业申报市级“消费者满意单位”；10、每季度开展不少于1次食品安全抽样检验，每次检验不少于30个品种；11、年内组织30家企业参加市局、市个私协举办的人才招聘会，组织30家企业开展进校园企业招聘活动；12、年内完成不少于10个非公企业党组织建设；完成不少于2个个私协行业分会建设。

4工商分局年终总结材料

20XX年，开发区工商分局在市局党组的领导下，在市局各科室的大力支持帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，以省局抓班子、带队伍、保稳定、促发展为指导，紧紧围绕区域经济发展这一中心，按照年初市局工商工作会议上吕局长对全年工作的总体部署和指标量化，大力弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，坚持人好我优、领先一步的工作准则，本着谋划工作突出一个“早”字，安排工作注重一个“细”字，落实工作狠抓一个“实”字，坚持抓班子带队伍，抓执法强素质，抓敬业提实效，抓服务树形象，经全局干部职工艰苦努力和扎实有效的工作，圆满完成了各项指标任务，有些重要工作又有了新的突破，较好地实现了百姓满意、企业省心、领导放心的工作实效。

一、立足职能、积极探索，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作

开发区分局以保持共产党员先进性教育活动为契机，用科学发展观统揽全局工作，系统学习了吕局长年初在县区局长会议上的讲话，结合我局实际情况，坚持早研究、细谋划，抓实干，求实效。同时，注重监管体制创新，积极探索监管方式改革，推进和提高市场监管执法效能，加大工作力度，探索长效监管机制，推进监管到位。

（一）全面完成整顿和规范市场秩序的各项任务。按照省局钱局长提出的“高度警觉，突出实效；凸现强势，体现威力；夯实基础，长效监管；拓宽领域，提高能力”的四句话要求，进一步强化市场监管的责任意识，加强领导，加大力度，从工作制度入手，层层落实责任，坚持“一把手”负总责，其他人员按照分工各负其责的工作制度，并将分管的工作与年终公务员考评、奖惩挂钩，确保了全年整顿规范市场工作的顺利实施，取得了明显效果。商标侵权、虚假广告、安全生产专项治理等，通过开展拉网式检查，查处无照经营户9户，超范围经营13户，安全生产1户。采取了补办、规范、整顿等办法，达到了上级的要求。针对“禽流感”疫情，加大了对禽类市场的监管，对辖区内的熟食摊点、饭店、宾馆加大了巡查力度。到目前为止，共出动执法人员20人次，督促企业建立健全了进货查验、进销货台账等商品质量监管制度。有效的实施了对商品流通市场的监管，完善了商品准入制度。

（二）以登记和年检为重点，把好市场准入关。1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。到12月底，新发展个体工商户24户，登记总户数达到69户，从业人员205人，注册资金204万元；新发展私营企业61户，登记总户数达到221户，从业人员2563人，注册资金54875万元，同比分别增长19%、21%、35%；新发展内资企业12户，总户数达57户。2、把年检工作作为对市场主体监管的重要手段。加强对市场主体的监管，在年检期间，结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘查，严格复查前置审批手续，使年检工作质量有明显的提高。全区企业应检245户，实检245户，年检工作率100%，检存企业217户，检存率89%，免检企业2户。

二、着眼发展，转变观念，进一步加大优化经济发展环境

进一步树立大局意识，服务意识，认真贯彻中央和省、市关于促进经济发展的各项决策和部署，充分发挥职能作用，服务地方经济建设。

（一）落实各项政策措施，促进优化经济发展环境。1、开展企业登记绿色通道工程。开展企业登记绿色通道从方便企业优化经济发展环境，促进区域经济发展入手，按照市局要求，主要做了几个方面的工作：一是重新修补了关于企业登记应该公开上墙的办事程序、法律文件、收费依据及标准、注册登记流程图，以及各岗位职责要求和责任追究。二是边整边改以实求效。年检时共有企业217户，上门年检140户，占总数的65%，免检企业2户。三是严守办事承诺，文件证件齐全当日办完。同时，对相关工作人员进行法律、法规及文明用语考试，并提出“工作的考核标准是企业满意”的工作口号，以展企业登记绿色通道的风采。2、机关效能建设和行政权力公开透明运行工作见成效。“为企业服务是我们应尽的职责，让企业满意是我们工作的标准”，巩固先进性教育成果，结合行政权力公开透明运行工作，把以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设落到实处。一年来，延时服务27次，预约服务20次，跟踪服务15次，建立企业联系点15个，确定企业联络员217个，帮扶企业5户，帮扶个体工商户13户，提供政策咨询120件，帮助解决企业生产经营困难12件，发放办照评议卡100份，回收63份，在12个单位实行了随案监督卡制度，已发放随案监督卡30张，回收10张。同时，《承德日报》、《承德晚报》及承德电视台分别对我们在工作中的典型实例进行了报道，实现了办事效率显著加快，执法质量显著提高，队伍形象显著改善，社会认可度显著提升的工作目标。

（二）加大招商引资力度，强化服务宣传工商新形象。我们依然采取“急事快办、特事特办、跟踪帮办”的服务措施，为招商引资工作营造良好的环境。一方面，优化服务环境。注册服务窗口，从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一站式服务，继续推行“一站式服务制、首办责任制、预约服务制”等制度，公开办事程序，把办照、办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清当事人所提问题，二次办妥当事人所办事项”。另一方面，优化执法环境。对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为，本着以教育为主，处罚为辅的原则，推行市场预警制，发现轻微违规行为及时给予警示，突出引导和教育。一年来，纠正违法违规行为20起，使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展，不断规范。同时，加大了宣传力度，提高了社会认知度，增强了企业信任度。承德电信分公司是一家新入区企业，在前段时间，公司决定架杆铺线扩大业务，准备在开发区西区二路铺设电缆。大石庙村不让立杆，开发区二路的一些企业门前也不让破路，施工被迫停止。电信分公司领导协调半个多月，才有部分企业同意让步，但每户企业要1-2万元破路费。电信公司非常着急，但又没有什么更好的方法予以解决。市场部经理本着试一试的想法找到我局，局领导了解情况后亲自带领公司负责同志到大石庙镇政府和相关企业协调。仅用2个小时没花一分钱就解决了问题。电信公司非常感激，将此事通过媒体向外宣传。市委先教办督导组，也将这件事作为典型事例进行了报道。

三、改进作风，增强素质，不断提高行政执法能力和工作业务水平

牢固树立“以人为本”的思想，坚持多措并举，强基固本，提高队伍整体素质，优化行风建设，为实现职能到位夯实基础。

（一）以党员先进性教育为契机，全力抓好队伍建设。党员先进性教育，6月底全部按时保质完成。采取了系统学习，查摆问题，争求意见，民主生活会，修订整改措施，总结验收等程序。通过党员先进性教育活动，使全局党员进一步增强了理想信念，增强了为民服务意识和爱岗敬业的工作精神，工作作风、工作干劲有了较大幅度的提高。在整改阶段，我局从为民、便民的角度出发，为全区120户企业举办了“法律知识培训班”，企业非常满意，同时得到了开发区领导的认可，受到了市先教办督导组的通报表扬。《承德日报》刊登了此事。

（二）加强党风廉政建设，树立全新的工商执法形象。党风廉政建设是党中央在市场经济工作中树党威、严党纪的重要措施，是对行政部门的约束机制。“人求于我不谋私，我求于人走正道”是开发区分局的工作准则。我局以提高人员素质、塑造工商新形象为中心。集中人员、集中精力、集中时间，认真学习“十六大”报告，新党章和“两个条例”以及关于党风廉政建设的相关规定，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”，增强了干部职工勤政廉政意识，充分认识权力的来源，正确把握权力使用的方向。加强业务技能培训，采取集中学习与个人自学相结合，运用辅导、讲座、法律知识测试等手段提高业务素质和依法行政能力，真正做到公正执法、文明执法。

（三）“行风建设”活动开展的扎实有效。为了巩固行风建设成果，组织召开行风座谈会2次；开展阳光宣传活动4次；走访企业、个体工商户171户；发放征求意见信息80份，通过发信、开会、走访等形式征求意见120个。同时，强化和扩大了社会监督，请行风监督员、行风办和新闻单位等多方面、多方式参与到执法执纪检查、案件加回访和行风调查中，把权力运行置于有效的制约和监督下。

（四）加快信息化建设。按照省局7月6日廊坊三河信息化建设现场经验交流暨工作会议精神，今年我局又对信息化建设投资尽10万余元。对微机室进行重新装修，新配置专用服务器1台，对现用微机进行了不同程度的硬件升级，提高了工作效率，也提升了办公自动化的新高度。到目前为止，我局基本具备了全套办公自动化设备，网络畅通，达到了三级信息网要求。同时，全局对信息化建设应用逐步提高，从局领导到普通干部职工，每人一台台式电脑，并对红盾98、企业分类监管、上网及常用工具软件都运用自如，熟练掌握，全局100%掌握了自动化办公基本技能，加快了信息化建设进程。

四、合理开支，谋划大事，加强和完善财务监管工作再创新高

“规范管理，依法理财”，是作好财务工作的核心，也是保障分局正常工作的重点。依据开发区“地域小、人员少”的特点，着重制定了符合实际情况的各项财务制度，加大了财务监管工作力度，完善了财务制约机制，确保了执收执罚的规范性。全年没有发生乱收费乱罚款和自定收费项目的现象。由于措施得当05年行政性收费33.23万元，超额完成任务的63.3%，比去年同期增长了48.2%。同时，提高预算意识，把预算贯穿于整个财务工作中。本着开源节流的原则，严格执行部门预算，坚持开支集体决定，不乱发乱支。05年总支出30.90万元，与预算基本持平，比去年减少了13.3%。根据实际情况，将超收11万余元，将这部分经费全部用在网络建设及执法装备购置上，合理安排支出，杜绝违法乱纪行为的发生，确保收支平衡。根据今年的收费情况，及明年开发区的总体规划，长远谋划，为开发区分局发展扩大奠定基础。