社区干部入户走访方案

1万安街道开展党员干部进社区入户工作实施方案

各社区党支部、街道各部门：

为进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，根据区委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展党员干部进村入户工作的通知》（泉洛群组〔20XX〕6号）要求，党的群众路线教育实践活动中集中开展党员干部进村入户工作，结合街道工作实际，现将入户工作方案制订如下：

一、目标要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委、区委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，以“四下基层”、“马上就办”和“为民服务走前头，深化改革促发展”为主要载体，以“四进五服务”为主要内容，落实乡村干部服务群众做群众工作制度，推动区、镇、村三级党员干部进村入户摸实情、办实事、求实效，齐心协力整顿一批软弱涣散基层党组织、化解一批矛盾纠纷、解决一批群众反映强烈的突出问题，使党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实。

二、实施方法及步骤

由区、街道、社区三级党员干部，结合深入开展党的群众路线教育活动及街道综治平安建设入户宣传，联合进社区入居民户开展“四进五服务”活动，“四进”即：一是现场办公进社区。开展社区工作日活动，通过现场接待、对口帮扶、设立集中办证流动窗口等，为群众解疑释惑，提供便民服务，协调解决群众反映的各种问题。二是民情梳理进网格。在社区单元网格设立“民情责任区”，通过召开座谈会、实地走访排查、设置民情信箱等形式，收集民情、民意、诉求等，及时进行研判和处理。三是政策宣传进楼栋。利用小区楼道宣传栏、电梯广告等宣传阵地，发挥计生中心户长、楼栋管理员、法律援助志愿者等队伍的作用，进行政策宣传解读。四是调处化解进家庭。针对社区群众中存在的矛盾纠纷、信访问题，进居入户，面对面倾听群众诉求，依法依规化解群众的矛盾纠纷。“五服务”即：一是法律援助服务。开展涉法涉讼接待日活动，联合公安、法院、检察院、司法、信访等部门，开展普法宣传，提供法律援助。二是劳动就业服务。联合职教中心、劳动就业培训中心、辖区企业等，开展技能培训，提供就业信息和创业信息，帮助失业人员实现再就业或自主创业。三是扶贫济困服务。定期走访慰问生活困难群众、孤寡老人等弱势群体人员，提供必要的生活帮助。四是心理疏导服务。组织对社区矫正、刑释帮教、遭遇重大变故等人员进行心理辅导、帮教疏导、社会教育工作。五是咨询代理服务。针对群众在社会保障、征地拆迁、证件办理等方面的难题，提供政策咨询、上门服务、代办代理等服务。

（一）时间安排

1、4月19日前完成工作方案的制订、入户工作动员及培训工作；

2、20XX年4月下旬至5月底完成入户走访及台账填写，同时完成台账汇总及录入工作。

3、6月上旬至8月上旬安排挂钩帮扶，落实帮扶政措施。

（二）人员安排及入户方式

各社区开展入户走访工作可采取分组形式，每个入户工作组分别由街道挂社区领导及干部、社区两委成员组成，人口户数较多的社区，可视情况加强走访人员。如该社区有区直部门挂钩，应主动联系区直部门派员参加入户走访。对社区、居民户都要走访一遍，确保不漏户。（各社区入户走访人员分组情况详见附件1）

（三）入户走访情况登记及台账建立

各社区在入户走访过程中，要多问多听社区居民反映的情况，认真记录民情日记并按《洛江区乡镇（街道）进村入户工作调查表》内容及要求及时填写，每周五17：00前将本周入户工作情况小结及工作调查表交至街道路线办汇总，以便录入建立电子台账。

三、有关要求

（一）明确责任

社区党支部书记是进社区入户工作的第一责任人，要把这项工作紧紧抓住手上，带头进村入户，带头解决问题，带头督促落实，发挥示范推动作用。各挂社区领导作为社区群众路线教育活动督导员，要统筹安排好入户走访人员，督促街道下社区干部及社区两委认真做好入户走访工作，避免走形势、走过场。

（二）统筹协调

进社区入户走访工作是党的群众路线教育实践活动重要举措，各挂社区领导及社区主干要统筹协调好日常工作跟入户走访的矛盾，要带头主动下基层，灵活安排入户走访时间，做到日常工作与走访两不误，避免出现因入户造成日常工作真空化的现象。

（三）工作重点

进社区入户重在引导各级党员干部经常深入基层、深入群众，同群众交朋友，及时倾听群众诉求，密切党群干群关系。要尽己所能地帮助群众解决问题，也要注意做好群众的思想工作，让他们清楚不是一次进村入户就能解决所有问题，也不是所有问题都能得到解决，努力取得群众的理解和支持。社区走访工作要尽量扩大覆盖面，确保困难户、受灾户、上访户、拆迁户，以及空巢和孤寡老人、失独家庭、失业和下岗工人等重点对象都要走访到位。对重点对象平时反映强烈的困难问题，要研拟解决或答复预案，为入户走访顺利进行做好准备。

（四）严肃纪律。进村入户工作要严守工作纪律，坚决杜绝“四风”，切实做到“五不准”：不准层层搞陪同和迎送，不准接受走访村的吃请，不准收受走访村馈赠的礼品（包括土特产），不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准增加基层和群众负担。对违反工作纪律的，视情况进行诫勉谈话、通报批评和组织处理。

附件：1、《洛江区乡镇（街道）进村入户工作调查表—社区》

2、《洛江区乡镇（街道）进村入户工作调查表-居民户》

3、《各社区入户走访人员分组情况安排表》

2新湖社区“访民情、汇民智、释民惑、惠民生”主题大走访活动实施方案

为深入贯彻党的十七大五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位置，社区干部深入农户，落实好群众工作，根据省、市、区委“访民情、汇民智、释民惑、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的要求，制定梅龙街道新湖社区大走访活动实施方案。

一、指导思想和活动原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展五级书记大走访活动，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步优化经济发展软环境，充分调动全社区人民的积极性。主动性、创造性，为促进梅龙街道新湖社区经济和社会发展营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

在活动中应遵循以下原则

（一）坚持领导带头，广泛参与。结合新湖社区三期征地大走访活动开展，及街道联系村干部、社区党组织书记要以身作则、身体力行；社区班子要全员参与、亲力亲为；找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。

（二）坚持求真务实，解决问题。精心安排好地点和时间，把群众难点、热点矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，把群众困难户、党员困难户等弱势群体作为领导干部重点和联系点，了解群众所思所盼所优，切实帮扶群众解决实际问题。

（三）坚持改革创新，突出特色。严格完成上级规定活动的同时，紧密结合新湖社区实际，不断丰富和创新大走访活动内容、使活动的开展成为社情民意大摸底、民生保障大调查过程，努力使大走访活动更加贴进群众，更加受群众欢迎。

（四）坚持一以贯之，巩固成果。把开展大走访活动与巩固前期“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动成果有机结合起来，突出大走访活动特点，在延续、深化、拓展忽然提升上下功夫，集中力量办一批过去没有条件解决的难事和实事，提高大走访活动的针对性和实效性，以更高的标准和要求做好群众的工作。

二、目标任务和总体安排

开展大走访活动，社区党组织两委成员和街道党工委的领导一同全面参与，进农户进企业，访民情、汇民智、释民惑、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点难点问题，使广大群众知晓政策、让广大群众意愿得到解决、让群众矛盾在基层化解、干部为民服务思想得到转变、党群干群融洽相处。

活动从20XX年9月至20XX年2月结束，共半年时间。原则上分动员部署（20XX年9月）、走访调查（20XX年10月~11月）、解决问题（20XX年12月~20XX年1月）和开展“回头看”（20XX年2月）四个阶段进行，社区把走访调查、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真务实、求深、求新上下功夫。

三、活动内容

（一）走访群众，了解民情民意。带着感情、带着责任进农

户、进企业，全面了解广大群众在生产生活中的实际困难，全面了解企业发展中的实际问题。把进农户作为这次活动的重点，实现全覆盖，主动进村入户，通过采取召开群众座谈会、走访调查等形式，重点走访上访户、困难户、老党员、老干部和进城务工人员、农村致富能手等，广泛收集社情民意，全面掌握农村新情况新问题，进一步促进干部作风转变，抓好工作提高为民服务水平。

（二）集中民智，推动园林发展。拜人民为师，向群众问计，

增长政治智慧、增强服务本领。建设和谐新湖、保障改善民生开展大讨论活动，进一步向群众寻计问策。要带着问题进行走访，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的办法，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、运用民智，使决策正在建立在民主的基层上。

（三）宣读政策，帮助群众释惑。通过宣传国家相关法律法规、政策、开放农家书屋，宣传中央、省、市、区重大决策部署、各项具体的惠民政策。使基层群众深入了解国情区事，感受党和政府的关怀；集中宣传好新农村新变化新成效，本村发展的目标思路、重大决策和主要措施，使群众知道党和政府在干什么，要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；集中宣传好群众密切相关的国家法律法规，加强法制宣传教育，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）化解矛盾，促进社会和谐。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，最大限度增加和谐因素，特别要化解农村难点热点、民生突出等问题，高度重视信访、村务公开等方面问题，实行责任包保制，推动部分疑难复杂问题得以妥善化解。

（五）为民办实事，真诚服务群众。以群众满意为目标，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业医疗卫生、建房等群众直接利益问题和实际困难。节日期间组织开展送温暖活动，重点对老党员和老红军、困难群体进行慰问和扶贫济困。

四、活动形式

（一）开展集中调查研究活动。社区两委成员调研每人不少于2户；要把知民情、解民优、化民怨、暖民心作为经常性工作。要有专题活动记录本，分门别类梳理群众所反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题，切实让群众感受到两委干部在为民办实事好事的工作变化。社区主要领导要撰写一篇调研报告，报到街道大走访活动领导小组办公室。

（二）完善联系制度。社区干部要结合工作实际，比照大走访活动执行。社区领导班子成员要经常深入群众调查，要把大走访活动建章立制列入日常工作中。

（三）落实群众工作“一会三制”。社区每月召开一次群众工作会议，每月召开一次社情民意分析会，对群众反映的热点、难点问题，细致分析，认真研究，即时解决。继续落实好结对帮扶制度，两委班子每人帮扶不少于2户，每年上门看望帮扶对象不少于2次，每年必须为帮扶对象做2~3件实事。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立社区支部书记为组长，两委为成员的大走访活动领导小组，定期研究，部署开展大走访活动。领导小组下设办公室，社区文书任办公室主任负责全社区的大走访活动档案整理工作。

（二）广泛宣传，营照氛围。充分利用广播、宣传栏简报等形式报道，努力营照领导干部深入农户、服务农户、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访时间和地点。要不增加群众负担，真正和群众保持密切联系。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。

（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析群众工作中存在的问题，坚持“一会三制”等好经验和本次大走访活动形式有效结合做法，建立健全相关制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

3南苑社区大走访活动方案

为进一步贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面落实省市、街道“关于开展以‘访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生’为主题的‘五级书记带头大走访’活动”，认真做好新形势下群众工作，经社区党委研究决定，并结合实际，现就“五级书记带头大走访”活动制定如下实施方案：

一、总体目标

“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级党组织书记带头，省、市、县（市、区）街道党政领导班子成员以及广大机关干部共同参加，集中开展进农村、进企业、进社区、进学校走访活动，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标，凝聚起推进天河经济社会发展的强大合力。

二、活动时间

活动自20XX年9月开始至20XX年2月底结束，共半年时间。

三、主要内容

（一）走访群众。重点走访上访户、困难户、动迁户、老党员、老干部和进城务工人员，仔细询问居民家庭基本情况、生产生活情况、年收入情况、惠民政策落实情况，认真倾听群众对社区建设，对党和政府的要求，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，为各级党委政府定政策、制决策、抓工作提供依据。

（二）集中民智。要牢固树立群众观点，始终站稳群众立场，切实做到思想上相信群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要带着问题下去，带着思路上来，坚持解决问题的方案到群众中去讨论，办法到群众中去寻找，在群众的集体建议中发现破解难题的方法，集中民智、凝聚民力。

（三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记的“七一”讲话精神。党的十七届六中全会精神，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓。要加强对国家法律法规的宣传，特别是集中宣传群众关心的政策、法规。

（四）化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，积极化解矛盾，特别是要认真化解征地拆迁、计划生育、社会保障等突出问题，深入研究探讨化解突出问题的规律。要有针对性地制定完善解决突出性问题的办法、措施、操作流程，做到隐患排查在一线、情况掌握在一线、办法产生在一线、矛盾化解在一线。要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，切实提高信访积案息诉息访率。

（五）为民办事。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助群众解决实际困难。“两节”期间要组织开展送温暖活动，重点要对老党员和困难群众进行帮扶，采取入户谈心、实地谈话等有效方式，出主意、想办法，帮助群众改善生产生活条件。让人民群众在活动中得到实惠、看到实效，让干部在活动中受到教育、得到锻炼。

四、活动形式

（一）深入基层集中调研走访。社区党委书记要把知民情、解民忧、暖民心作为经常性的工作，认真解决调研走访中发现的问题，要做到发现1件解决1件，切实让群众感受到新的变化。

（二）开展开门接访、带案下访。党委书记和其他班子成员，要经常接待群众来访，认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案数的30%以上。

（三）拓宽联系群众渠道。采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见。同时，要继续总结完善群众工作中行之有效的好方法，进一步巩固大走访活动成果。

五、保障措施

（一）统一思想，加强领导。把深入开展大走访活动作为当前一项重要政治任务列入议事日程，成立组织，加强领导，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保大走访取得实际成效。党委书记要以身作则，身先力行，充分发挥示范引领作用。

（二）加强宣传，营造氛围。要利用宣传条幅宣传、社区信息员上户宣传、及利用社区网页宣传，做到家喻户晓。特别要针对在大走访活动中化解群众反映强烈的热点、难点、焦点问题进行专题报道，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论氛围，推动大走访活动深入开展，取得成效。

（三）强化督查，注重实效。要统筹安排大走访的地点和时间，避免过于集中和频繁。做好“大走访活动”记录。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。同时，要做好大走访活动考评工作，考评结果将纳入本年度目标责任考核内容，并作为社区党委负责人年终述职、年度考评的重要内容。

（四）总结归纳，建立长效机制。通过大走访活动，深入分析基层群众工作中存在的问题，及时总结推广本次活动中形成的有效做法，建立健全密切联系群众的长效机制，努力促进群众工作的经常化、制度化。

中共天河街道南苑社区党委

20XX年10月14日