关爱空巢老人实施方案

1关爱“空巢”老人志愿服务活动方案

改革开放三十多年来，我国经济社会发展取得了举世睹目的成就，人民群众的生活得到了极大的改善。但随着我国社会老龄化和老人子女就业多元化的出现，“空巢”老人越来越多，他们由于经常蜗居在家，精神生活极度匮乏，出现了很多心理和生理疾病，这不仅影响了老人的生活质量，也成了一个不容忽视的社会问题。这就需要在党委、政府的引导下，社会各界志愿服务组织加以关注、关心、关爱这个群体，开展多种形式的志愿服务活动，满足他们的物质和精神需求，推动社会和谐发展。

一、活动目的

（一）给“空巢”老人带去子女般的关爱，让他们感受到来自社会的关怀，缓解心中的寂寞情绪，帮他们解决一些生活中力所不及的问题，让他们的孩子安心工作。

（二）对社会特别是下一代起到良好的教育引导作用，在社会上形成尊老爱幼的社会风尚。倡导爱心接力，你关爱他人的父母，也就是关爱自己的父母，将来你也会被别人关爱。这样，我们的社会将会更加和谐。

二、活动主题

“老吾老，以及人之老“------XX市红十字关爱“空巢”老人行动

三、活动时间

长期

四、活动方式

可以集体或分组进行

五、参加人员

XX市红十字志愿者及其他爱心人士

六、活动对象

XX市区及周边愿意配合的“空巢”老人

七、活动步骤

(一)前期准备

1、由红十字会作为此项目负责人，志愿者做好与相关社区、小区、楼长的接洽工作。

2、社区工作者及志愿者在征得老人及子女同意后，统计出符合条件的中老年人，向他们讲解此次活动的意义和目的，了解他们的需求，填报《XX市“空巢”老人基本情况登记表》（附件1），汇总后交给活动项目负责人。

3、做好宣传工作，在征得小区负责人或楼长同意后，在小区醒目位置张贴活动海报，让小区和同楼群众了解支持。

4、参加活动的志愿者每2-3人组成1个小组，对1户老人提供上门服务，并做好活动记录。

5、志愿者根据不同“空巢”老人的年龄、性别、性格、兴趣等特点和不同层次需求，有针对性的开展技能培训，特别是有关预防中老年病及养生、保健知识等方面的技能培训。

6、统计活动过程中所获得的空巢老人子女名单及联系方式，以便就老人情况及时与其子女沟通。

（二）服务流程及内容

1、在项目负责人和社区统一指挥下，将预先分好的各小组成员分别领到被服务住户家，并进行简单介绍，宣布服务工作纪律。

2、到达指定住户后先与老人聊天，带动气氛，然后在征得老人的同意后帮助他们做一些力所能及的家务，使老人在最短时间内接纳志愿者。

3、教老人怎样使用家里的电子设备，例如上网、在手机上存储联系人等。

4、帮助老人解决一些力不能及的事情，如修水管、换水龙头、换灯泡等。

5、带老人到小区里或者附近的地方散步、谈心。

6、陪同老人逛附近的超市，购买他们需要的日用品（帮助解决他们在选购东西时可能对有些小字的辨识度不高的问题），为他们提出购买建议，并帮助他们把物品提回家。

7、做一些平时对自己父母或者爷爷奶奶做的事，例如修剪指甲、洗头、洗脚、按摩等。

8、谈一些老人的爱好和感兴趣的话题。

9、给老人讲一些防病、保健、养生知识，让他们享受健康的生活方式。

10、为老人提供力所能及的其他帮助。

11、长期参加此项服务活动的志愿者与老人互留电话，方便日后探望。为了后续活动的安排，志愿者还要留下老人子女的联系方式。

12、此项活动为爱心接力，长期不缀，第一批（组）不能继续进行下去时，可有后一批（组）接力进行。

13、撰写活动的新闻稿及心得。

14、各小组长为志愿者填写考核情况和计分。

八、组织纪律

1、遵守法律法规，志愿提供人道服务，不计报酬。

2、履行志愿服务承诺，自觉维护志愿服务组织和志愿者形象。

3、保护在志愿服务活动中获悉的他人隐私及其他依法保护的信息，负责维护服务对象的合法权益。

4、不做违背老人意愿的事。

5、不乱动老人物品及打探个人及子女隐私。

6、不以志愿者身份从事营利和其他违背社会公德的行为。

7、不推销与自己职业相关的产品及服务。

8、不接受老人及其子女任何形式的馈赠，否则应上缴组织。

9、入户要身着红十字志愿服装，佩戴红十字胸卡和携带红十字志愿者证件。

10、听从小组长及项目负责人的指挥。

11、如遇特殊问题，不能解决的，需做细致的说服工作，或请示上级后再做处理。

九、注意事项

1、一定要提前做好与老人的沟通工作，让他们能配合此项活动。

2、户外活动过程中志愿者要负责老人的出行安全。

3、本活动是长期的，希望志愿者发自内心的让这些老人走进自己生活的同时也走进他们的生活，把他们当作自己的亲人一样对待。

4、每隔一段时期，志愿者联系参加活动老人的子女，让他们能写封家书，拍一段视频或者录一段音频给他们的父母，让他们的父母能感受到来自遥远他方子女的关爱。

2“关爱空巢老人”志愿服务行动实施方案

为了认真贯彻党的十八精神进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务宗旨，根据市文明委统一部署，积极开展关爱空巢老人志愿服务行动。活动旨在增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，形成全社会爱老助老敬老的良好氛围，为我市“四个之城”建设和“文明创建”服务。为组织好、开展好此项活动，现制定本实施方案：

一、活动主题

参与志愿服务、温暖空巢、孤寡、高龄老人，倡导文明新风，共建幸福xx。

二、服务对象

面向全市的空巢老人，包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。

三、活动方式

以县（区）民政局、开发区公共服务中心为主导，社区（村）为依托，以具有教育、医务、法律、心理学、应急救助等专业知识和文艺、体育等特长的社会志愿者为重点招募对象，分别组建文明单位干部职工、社区低龄健康老年人和青年志愿者、社区社会工作者四支“关爱行动”队伍，采取志愿者和社工联动“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对形式，与“空巢老人”签订帮扶协议，结成关爱对子，广泛开展“关爱行动”。

四、活动内容

（一）“六个一”生活照料服务。组织志愿者深入“空巢老人”家庭，每月了解一次老人的身体状况和生活情况，确保及时掌握每一位老人的近期情况，每月帮助老人做一次饭、打扫一次卫生、洗一次衣服被褥、购买一次生活必需品、解决一个急难问题，切实为“空巢、孤寡、高龄老人”提供生活方便和养老保障，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。对于生活困难的空巢老人，除提供必要的生活照料外，还要积极开展社会捐助、急事随叫随到等志愿服务，努力改善“空巢老人”的生活环境，提高“空巢老人”的生活质量。

（二）“五个一”心理抚慰服务。组织广大志愿者，每月给老人打一个问候电话、上门走访慰问一次、为老人读一次报纸、陪老人聊一次天、陪伴老人参与一次社会活动，有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导，帮助老人摆脱心理寂寞和精神孤独，使他们“巢空心不空”，保持乐观健康的生活态度。

（三）“四个一”健康保健服务。依托社区卫生服务中心，为“空巢老人”提供健康保健服务。每月组织开展一次老年健康保健知识讲座、对老人进行一次保健咨询志愿服务，每半年为老人免费进行一次健康体检，同时为每一位“空巢老人”建立一份健康状况信息档案，确保每一位“空巢老人”都能享受到全面周到的健康保健服务。

（四）“一卡通”应急救助服务。将医疗求助、警民联系、便民服务、困难救助等方面，有关业务部门、社区工作者和志愿者的电话号码，以及常用的老年人法律法规，各级政府惠老政策规定等编印成《老年人亲情服务卡》，发放给“空巢老人”，确保老人一卡在手，难有所帮、急有所助、病有所救。

（五）法律援助服务。组织具有法律知识的志愿者，广泛开展法律知识讲座、发放法律知识手册、提供法律咨询、提供法律援助等多种形式的志愿服务活动，有效杜绝侵害“空巢老人”人身权、财产权、赡养权等违法行为的发生。

（六）文体健身服务。依托社区老年人活动中心（室）、社区居民健身活动设施，经常性地组织“空巢老人”参加社区体育、文化娱乐等群体活动，使“空巢老人”老有所乐。春节、重阳节等节日期间，组织志愿者陪伴“空巢老人”观看一场文艺晚会、欣赏一场精彩文艺表演、参与一次群众文体活动，丰富“空巢老人”的精神文化生活，确保“空巢老人”欢度一个快乐、温暖、幸福佳节。

（七）综合服务。通过社区及xx居家养老服务中心组织开展综合服务。

五、时间安排

从20XX年3月开始至20XX年底，特别是10月“敬老月”期间，精心组织策划，大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，开展丰富多彩的志愿服务活动，努力形成志愿服务经常化、制度化的良好局面。

六、工作要求

（一）精心组织，加强领导。建立市文明办牵头、市民政局抓总、县（区）民政局具体组织落实，市直有关部门、企事业单位、社会各界广泛参与的工作机制。本着属地、就近、就熟关爱空巢老人的原则，组织开展xx关爱空巢老人志愿服务行动，县（区）要把这项工作摆上重要议事日程，精心筹划、周密安排，采取有力措施，认真组织实施。

（二）摸清情况，满足需求。县区民政局要对“空巢老人”的基本情况进行一次全面细致的摸底调查，全面掌握“空巢老人”生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、子女赡养状况、联系电话等基本情况，重点摸清“空巢老人”在生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、文体活动等方面的实际需求，进行分类统计，建档成册。确保所有“空巢老人”都纳入“关爱行动”范畴，都能享受到有针对性的志愿服务。优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务。

（三）宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，精心策划和组织“xx市关爱空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹。县（区）要重点选择2－3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，使人们在感动的同时受到教育，号召广大市民向志愿者学习，积极参与关爱空巢老人志愿服务行动。

（四）完善机制，着眼长效。关爱空巢老人志愿服务行动不是短期行为，而是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。加强组织指导，及时沟通工作，总结推广经验，协调解决重要问题。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查、现场调度、组织验收等形式，对县（区）民政局落实方案情况进行督查考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作先进单位的考评依据。

（五）建档造册、做好台账。县（区）民政局要高度重视基础资料的收集整理工作，如空巢老人档案、志愿者花名册、志愿者技能培训情况、开展各类志愿者活动的文字、图片资料等。同时，及时将活动动态信息报送至市局老龄办（市老龄办，电话：xxxxx，邮箱：xxxxx）。

3关爱空巢老人志愿服务行动实施方案

随着现代家庭成员结构、生活方式的改变及人口老龄化速度加快，城市的空巢老人逐年增多。

为了做好空巢老人关爱志愿服务工作，针对青屏街道办事处农业路居委会居民情况，有效地为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助等志愿服务，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出以人为本，以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为活动主题，从空巢老人迫切需要、又能办得到的服务入手，动员社会力量开展空巢老人关爱志愿服务行动，推动关爱行动持续健康发展，促进社会和谐稳定。

二、主要内容

（一）生活照料

医院组织志愿者对生活不能自理、经济困难的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服务外，积极开展政策咨询、倡导慈善援助和社会捐助等志愿服务，努力改善空巢老人生活条件；每逢重大节日，组织青年志愿者到老人家里探望，陪老人过节，让空巢老人享受儿女般的亲情。

（二）心理抚慰

组织具有心理学知识的职工，不定期的为精神寂寞和有心理疾患的空巢老人开展精神关怀服务，经常陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。

（三）健康保健

为社区空巢老人建立健康档案(包括健康情况、生活习惯、体检情况等)，组织医务人员开展健康讲座、保健咨询、义诊等志愿服务；每年为老人查体一次，为老人提供成本价格的医疗服务。

（四）应急救助

开展应急知识讲座，宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

三、行动方式

保健院每季度组织一次志愿者，到农业路居委会提供的空巢老人家中提供服务，具体时间与农业路居委会联系。

四、要求

随着老龄化人员的逐步增加，空巢老人的健康关系到社会的稳定，关爱空巢老人也体现出社会的和谐。全院职工要积极报名参与此次活动，职能科室定期对志愿者进行培训有关知识，并把此项活动作为年终评比的重要依据，为构建和谐社会做出我们的贡献。

4关爱空巢老人活动实施方案

一、活动主旨

随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，这已经成为了一个不容忽视的社会问题。关爱空巢老人的生活，对于营造文明和谐的社会环境和人际关系、推动社会和谐发展具有重要意义。我们要尽可能动员一切可以动员的志愿者们开展关爱空巢老人志愿服务行动，以推动“关爱行动”持续健康发展。

二、活动时间：

20XX年6月28日上午九点

三、活动地点

XX社区空巢老人

四、活动原则

1、以人为本，尊重自愿。

以日常生活不能完全自理的“空巢老人”为重点，解决他们最关心、最现实的问题。对已雇用人员照料而不愿意结对帮扶的空巢老人，尽可能尊重他们的意愿。

2、因地制宜，循序渐进。

因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动，真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标，为不同需求的空巢老人提供不同的服务。

3、突出重点，优先服务。

根据空巢老人的具体情况，采取不同服务形式，优先为困难空巢老人提供关爱志愿服务，让孤寡老人感受关爱，体会亲情。

五、活动安排及内容

9：00志愿者们集体到XX社区空巢老人家中。

9：20料理家务、打扫卫生等。

10：00心理抚慰，陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助空巢老人解开心结，快乐生活。

10：30到社区卫生服务机构给每位老人办理一张服务卡并建立档案，之后为空巢老人进行免费体检。

11：30表演节目、送上慰问品、与老人合影并向老人道别。

六、工作要求

1、完善机制，着眼长效。

关爱空巢老人志愿服务行动作为一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效。总结推广经验，协调解决重要问题。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查等形式进行督查考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。

2、宣传引导，典型引领。

充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的主渠道作用，及时报送“关爱空巢老人志愿服务行动”系列专题信息，加大对关爱空巢老人工作重大意义的宣传，广泛宣传无私奉献、关爱老人的感人事迹。

此后，长期与空巢老人保持联系，及时关注空巢老人的生活状况，并定期探望慰问他们，及时给予帮助。