两学一做实施方案村级

1村级两学一做实施方案

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，并把这项工作作为20XX年党建工作的龙头任务。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。根据省委组织部《关于做好在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育准备工作的通知》(x组字〔20XX〕11号)文件精神，为确保学习教育扎实有效开展，现就做好前期准备工作有关事宜通知如下：

一、强化学习教育，筑牢思想基础

1、明确学习内容。紧紧围绕“两学一做”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。要重点学习习近平总书记系列讲话精神，特别是学习领会总书记视察江西时重要讲话精神；要引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、尊崇党章党规、维护党章党规。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。

2、明确学习形式。采取召开党委(党组)、支部及党小组会议、组织专题研讨、开展座谈交流、专家讲学、进行主题演讲等，抓好集中学习和分散学习。具备一定条件的地方或单位，可结合自身实际，编印一些通俗易懂的教材下发辅导学习，编排一些喜闻乐见的节目公演深化学习，撰写心得体会促进学习，进一步活跃学习形式。

3、明确学习要求。领导班子和领导干部要坚持以上率下，带头开展学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，在此基础上坚持为基层党支部和党员上党课。广大党员要坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文，坚持逐篇研读，逐句琢磨，在深化学习中深刻领悟。各地各单位集中学习每月不得少于一次，每名党员至少撰写一篇学习心得体会。

二、强化宣传引导，筑牢舆论基础

1、激发党员积极性。以“支部一个不少、党员一个不落”为目标，及时向全体党员传达中央开展“两学一做”学习教育的重大意义，使广大党员充分认识到开展学习教育的重要性，引导广大党员积极投入到学习教育当中，把它作为解决自身突出问题、转变工作作风、为基层群众服务的有力武器。

2、提高群众知晓率。坚持把发动群众参与作为开展“两学一做”学习教育的有力抓手。一方面，采取问卷调查、上门走访、开展座谈、个别访谈等形式，围绕如何开展好学习教育进行专题调研，广泛听取群众意见建议，通过问计于民，扩大学习教育覆盖面，同时为下一步科学制定方案打下良好基础。另一方面，要充分利用广播、电视、报刊、网站、标语、专栏等形式，加大学习教育宣传力度，提前营造浓厚氛围。

三、强化党建工作，筑牢组织基础

1、理顺党员组织关系。以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，开展党员组织关系排查工作。各党委(党组)和基层党支部，根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动和发挥作用等情况进行摸底核查，切实摸清党员基本信息、流动党员底数、“失联”党员、“口袋”党员、“空挂”党员等情况。同时，要结合排查工作，加强对党员的教育管理，做好党员的思想引导，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。

2、整顿软弱涣散组织。把整顿软弱涣散基层党组织作为一项基础工作，研究具体整顿措施和帮扶机制，确保在全面开展“两学一做”学习教育之前，完成软弱涣散基层党组织转化工作。对班子不健全的要抓紧配齐，对党组织书记空缺的要全部选配到位，对不能胜任现职的要尽快调整。要严格选人标准，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。

四、强化安排部署，筑牢工作基础

1、落实领导责任。各级党组织负责人要要履行党建第一责任人职责，积极思考，提前谋划，及早介入，扎实做好开展“两学一做”学习教育的相关准备工作。要认真回顾近年来在学习实践科学发展观、开展党的群众路线教育实践等活动中创造出的好做法，总结成功经验，为下一步顺利开展“两学一做”学习教育提供借鉴。

2、做好结合文章。各级党组织要牢固树立“党建+”理念，把谋划开展“两学一做”学习教育与具体践行“三严三实”要求结合起来，与深化拓展“三大工程”结合起来，与推动发展、深化改革和扶贫攻坚等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。

3、开展督促检查。各单位开展学习教育准备工作的有关情况，请形成书面材料，于3月20日前报组织部党教科，同时我们将结合督查乡镇换届工作，对各基层党组织开展“两学一做”学习教育准备工作的情况进行抽查，对工作安排不及时、落实不到位的党组织将追究党组织书记的责任。

2村“两学一做”实施方案

为巩固和深化党的群众路线教育实践活动，和“三严三实”专题教育成果，切实加强全村党员纪律作风建设，根据上级文件要求，我村在党员干部中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动。现结合我村工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习党的十八大精神，认真履行村行政职能，通过开展学习党章、严守纪律教育活动，提高村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我村创建“绿色幸福村”贡献力量。

二、目标要求

围绕“两学一做”学习教育，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，提高党性觉悟。坚持集中教育和推动工作相结合，统筹兼顾，合理安排，激励全村党员干部自觉学习党章，严格遵守各项纪律，切实改进工作作风，努力建设一支政治坚定，纪律严明的村干部队伍，为我村的和谐稳定提供坚强的组织保证。

1、进一步坚定信念树立党章意识。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和主动性，在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。自觉遵守和维护党章，严明各项纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保各级各项决策部署不折不扣地落实到位。

2、进一步改进工作作风。认真贯彻执行中央八项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，自觉抵制庸懒散软奢和吃拿卡要等不良风气，牢固树立以人为本的理念，坚持贯彻党的群众路线。

3、进一步加强组织建设。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强村委的建设。进一步强化业务培训和职业道德建设，全面提升村干部的政治业务素质。进一步加强学习型党组织和学习型村建设。

三、活动安排

(一)学习教育阶段

1、学习内容。认真学习《中国共产党党章》，《准则》、《条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》，把思想和行动统一到党的十八大精神和中央具体要求上，自觉维护大局、服务大局。

2、学习方法。结合我村工作实际，制定学习方案，每月五号为党员学习教育活动日，把党章列为主要内容，搞好思想发动，使广大党员充分认识开展集中教育活动的重要意义，强化党员的党章意识，动员全体党员参加集中教育活动。采取集中学习、个人自学等多种形式。

3、展示学习成果。为突出教育活动成果展示，我村党员组织一次学习党章理论测试；组织一次党组织负责人讲党课评比活动；党支部为基层群众办一件实事，每个党员为基层或所在组做一件好事。

学习阶段结束时，每名党员要将撰写的学习笔记、心得体会文章进行交流。

(二)对照检查阶段

一是要对照党章规定的基本任务，结合落实“八项规定”改进工作作风总体要求，认真查找在发挥村行政职能作用，密切联系群众，维护党员权益，推动经济社会稳定发展等方面存在的突出问题。二是要对照党章规定的六个基本条件，结合自身思想和工作实际，重点搞好“六查六看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢；查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通；查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气；查业绩，看是否按照科学发展观的要求，履职尽责，治庸提效；查服务，看是否服务发展、改善民生；查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。三是要广泛征求各方面意见，认真查找自己在思想、工作、生活中存在的主要问题，通过对照剖析，党组织和党员个人分别撰写一份党性分析报告，通过召开组织生活会等形式，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施。

(三)落实整改措施阶段

将整改措施细化分解，明确整改时限和责任领导，对存在的违反政治纪律、组织纪律和“庸懒散软奢”等突出问题进行专项治理。严格执行中央“八项规定”切实转变工作作风。要探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导我局党员干部争做勤奋学习、爱岗敬业的模范，进一步巩固和扩大“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动成果，为建设“绿色幸福村”提供坚强的思想保障。

1、高度重视。要切实提高认识，保证每名党员人手一册《中国共产党章程》，把开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动作为重要政治任务，认真按照活动方案，精心组织实施；支部主要负责人要认真履行第一责任人职责，扎扎实实地抓好集中教育活动。

2、解决突出问题着力解决十个方面的问题：（1）理想信念模糊动摇，随意发表不当言论，热衷于参加封建迷信活动；（2）党的意识淡化，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配任务，不按组织原则办事；（3）宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、损害群众利益；（4）精神状态不振，不思进取、得过且过，不为发展想办法、只为困难找理由；（5）思想不解放、因循守旧，发展经济思路不明、办法不多，习惯于靠山吃山、靠水吃水；（6）不担当，遇到困难往后退、遇到矛盾往上推；（7）不作为，工作不用心、落实不用力，不求有功、但求无过，只要不出事、宁可不做事；（8）闯劲不足，工作缺乏冲劲，不愿抢、不敢拼，不积极争、不主动跑；（9）脱离实际，不按客观规律办事，凭想象、拍脑袋；（10）行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德。

通过学习做一个合格党员，党员是党的肌体的细胞，党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。习近平总书记提出的“三严三实”要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。做合格党员，就要切实践行“三严三实”要求，坚持自重、自省、自警、自励，时时铭记、事事坚持、处处上心，不断提高认识、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分发挥先锋模范作用。

3村两学一做教育实施方案

根据《市委办公室转发的通知》精神，现制定市直机关开展“两学一做”活动工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的先进性建设为基本要求，认真学习贯彻习近平同志在中纪委十八届六次全会和建党X周年大会上的重要讲话以及关于社会三严三实的重要论述，以开展“两学一做”活动为载体，巩固先进性教育成果，积极推进党的先进性建设，不断提高机关党建工作水平。

二、参加对象

1、市直机关全体在职人员(含离退休后被单位反聘的人员)。

2、市直企事业和省部属驻焦各单位参照执行。

三、活动内容

在市直机关党组织和党员中广泛开展“两学一做”活动，即学习学党章党规，学系列讲话，做合格党员机关活动。

四、方法步骤

第一阶段：集中活动(5个月)

时间安排：20XX年3月—12月

主要有三个工作环节：

(一)宣传发动(3月2日—3月11日)

1、搞好思想发动。市直机关各单位层层召开动员会，安排布置活动开展工作。党组(党委)书记要亲自作动员讲话。3月2日，工委召开由工委机关和所属基层单位党组织负责人参加的动员大会，并在会上下发开展活动的意见和方案；3月8日以前，各单位党组织要尽快制定符合本单位实际的活动工作方案，并召开动员大会。活动工作方案于3月11日前交工委“两学一做”活动办公室。

2、抓好舆论宣传。各单位党组织要充分利用各种手段，深入宣传“两学一做”活动的意义、目的、内容和要求，营造良好的社会舆论氛围，扩大活动参与面。工委将专门编发简报，开辟专栏、刊发信息，指导工作。同时，要做好有关学习教育资料的准备工作，统一征订下发《新党章》等学习资料。

(二)全面学创(3月12日—12月16日)

1、集中学习，对照检查。各单位要组织党员认真学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会和建党85周年大会上的重要讲话精神，学习党章，学习王在富等模范党员的先进事迹，学习关于开展“两学一做”活动的意见和方案。学习中，要认真开展以“对照党章查不足，对照先进找差距”为主题的专题民主生活会，发现问题、查找差距、分析原因，在自我批评的基础上，相互开展批评，尤其是党员领导干部要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各单位基层党组织要写出专题民主生活会的综合总结材料，于3月18日前交工委“两学一做”活动办公室。

2、树立典型，建立示范。各单位要组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，推选出自己单位的先进典型。3月25日以前，将先进典型的书面事迹材料报工委“两学一做”活动办公室。工委“两学一做”活动领导小组在充分审核基层上报材料的基础上，组成考察组，深入基层，对一部分事迹突出的单位和个人进行考察谈话。3月31日以前，推出市直机关的先进典型和开展“两学一做”活动示范点。各单位在树立本单位先进典型的同时，也要建立相应的活动示范点，及时总结经验，以推动全局，使活动平衡发展。

3、明确标准，健全制度。围绕当前市直机关作风建设以及在服务和效能方面存在的不足，各单位要组织党员进行“五型”机关标准大讨论。明确“五型”机关标准。同时，要建立健全岗位责任制度、考勤制度、顶岗替代制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、失误追究制度、绩效考核制度等，以完善的制度保障创建“五型”机关活动的有效开展。

4、把握重点，全力创建。各单位要从实际出发，科学把握创建“五型”机关的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，充分运用喜闻乐见的创建载体，有针对性地开展创建活动。

(1)开展“六个一”活动。在机关人员中开展“日解一道题，周练一千字，旬写一篇文，月读一本书，季做一调研，年积一套册”活动，促进机关人员综合素质的提高。活动开展情况每月公示一次。

(2)开展“金点子”评选活动。机关干部每人至少为机关提出一个改革创新的“金点子”，被采纳并收到良好创新效果的，给予一定的奖励。

(3)开展服务活动。组建为民服务志愿者队伍，由党员和入党积极分子组成，深入人民群众之中，开展便民、利民活动；开展“党员献爱心”活动，实实在在为弱势群体办几件实事；开展“争当为基层服务先锋”活动，设立“党员先锋岗”。

(4)开展“机关和谐工程”活动。通过优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，在机关营造“三个氛围”，即营造公平的发展氛围、融洽的人际氛围、宽松的工作氛围，使每个工作人员在机关里都能感受到一种家的温馨，从而增强爱岗敬业意识，形成干事创业氛围，推动各项工作出成效、上台阶。

(5)开展“廉政文化进机关”和“政务公开”活动。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关文化，不断规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关干部拒腐防变的能力。将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及办事部门的权利、义务、责任、程序等需要监督的有关事项，通过互联网、新闻媒体、政务公开栏、公益广告、墙报等形式向全社会公开。

(三)总结验收(12月17日—12月31日)

1、总结经验。各单位要认真总结活动中积累的成功经验，形成总结报告并于12月20日以前报送工委“两学一做”办公室。总结报告中除总结自查自纠总体情况外，重点要汇报工作方案落实情况和存在的问题，认真分析问题产生的原因。属于内部原因的，采取了哪些具体整改措施；属于外部原因的，要提出解决问题的对策建议。

2、考核评比。结合年终工作调研和考核，工委将分层次对“两学一做”活动开展情况进行检查验收和评比，把活动开展情况作为全年工作考核评比的重要指标。对活动开展不力的要进行批评，对活动开展效果好的先进单位和个人进行表彰。

第二阶段：巩固、提高和深化活动(20XX年以后)

(一)继续整改，巩固成果。各单位党组织和广大党员要充分认识“两学一做”活动的重要性，严格要求，再接再厉，继续发扬求真务实的作风，保持强有力的工作态势，确保活动取得实效。

(二)建立机制，注重长效。各单位要发挥自身主观能动性，紧密结合机关实际，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，积极探索和建立健全“两学一做”活动的长效机制，不断丰富活动新的内容，确定新的主题，要做到年初有布置，年中有督查，年底有总结，使这一活动扎实有序开展下去。

(三)珍惜成果，促进工作。各级党组织和广大党员要珍惜和充分发挥开展“两学一做”活动所取得的成果，进一步把开展活动焕发的政治热情和积极性转化为做好本职工作的强大动力，团结带领机关广大干部职工开拓进取，创造出新的工作业绩。

五、有关要求

开展“两学一做”活动，是当前市直机关党建工作的一项重要内容，市直机关各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。同时要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(一)高度重视，加强领导

市直机关各单位党组(党委)书记作为机关党建工作的第一责任人，要切实加强对这项工作的领导，把这项工作真正纳入工作议程，做到人员到位、工作到位、措施到位。各单位要相应成立活动领导小组，领导活动开展工作(领导小组成员名单于3月8日前交工委“两学一做”活动办公室)。要建立党组(党委)书记挂帅抓，分管人员具体抓，党员自觉参与的工作机制。

(二)抓好结合，整体推进

各单位基层党组织在开展“两学一做”活动中，要与当前党建各基项工作结合起来。要把“两学一做”活动与党的先进性建设相结合，与党员培训、党务干部培训和民主评议党员相结合，与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合，与深化效能革命，推动机关各项工作上台阶相结合。

(三)督促检查，评比表彰

各单位基层党组织每月末要进行一次情况综合，并以简报形式报工委“两学一做”活动办公室。工委对各单位基层党组织的活动开展情况进行不定期的督查和检查，并把督查结果作为考核各基层党组织主要负责人履行职责、评选先进基层党组织的重要依据。工委将对那些开展活动好的单位进行通报表彰，对在活动中措施不力、工作被动的单位进行通报批评。