便民办税春风行动总结

1便民办税春风行动总结

国家税务局启动“便民办税春风行动”（以下简称春风行动）以来，第三直属税务分局积极响应，迅速行动；以总局实施教育实践活动“扎根工程”为指引，结合我市出口退税业务的实际情况，紧紧围绕“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的宗旨，全方位开展市局关于三项清理简并，三项清单公布，以及首责、减负、增效的重要行动内容。现将以上活动的执行情况汇报如下。

一、全面落实春风行动规定动作

（一）严格执行行政审批事项相关规定，并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（20XX年第10号）为指导，对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照国务院许可的行政审批框架下执行，其中总局公布的17项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并，目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。

（二）认真落实进户执法的规范和清理，严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》（20XX年第15号）的要求，分别清理了涉及出口退税的3项入户检查，具体包括：涉及出口退税审核中特别关注信息（国税函〔20XX〕65号）、出口退税审核中第一批特别关注信息（国税函〔20XX〕143号）、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实（国税函〔20XX〕685号）。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》，进一步规范了入户执法的标准和要求，在防范和打击骗税风险的基础上，保护好纳税人的合法权益，杜绝多头执法问题的发生。

（三）深入贯彻《国家税务总局关于发布取消简并涉税文书报表的公告》（20XX年第21号）的要求，取消了原《免税出口货物劳务明细表》（国家税务总局公告20XX年第12号）的申报要求。并积极联系市局货劳处共同商讨政策变化带来的管理模式的改变，做好出口免税业务的征退税衔接工作。

二、不断拓展春风行动特色内容

在开展春风行动的过程中，我局不以文件要求的规定动作为局限，在深入剖析北京外贸出口哑铃型经济结构特点的基础上，实施两项管理办法，将减负、增效的行动理念贯穿于出口退免税管理的实践，在打击和防范骗税风险基础上，不断拓展春风行动的特色内容。

北京外贸出口哑铃型经济结构特点是由首都经济中心地位及内陆地理区位共同作用产生的结果。一方面集中了央企级别的重量级走出去外贸企业；另一方面依托国际化都市的小微出口企业群体发展活跃。据此，我局有针对性地实施两项管理办法，一是分级分类管理办法，一是快捷服务管理办法；实现了出口退税提速和刹车的双向调节功能，科学化管理职能，让减负、增效的举措落在实处。

（一）以审核审批信息化系统为手段，大力推行出口退税分级分类管理办法

狠抓退税质效，将出口退税管理疑点信息化、制度化，建立分类分级管理办法。在原有“出口退税办公流程管理系统”的基础上优化、提升为“出口退（免）税审核审批流程管理系统”，详细记录每条申报数据从接单到办理退库的全过程，分级分类反映疑点问题滞留的状态，以及关联岗位的处理进度，以系统管人、以制度管人，最大限度规范税务人员的工作标准和要求。

出口退（免）税分类分级管理办法的推行，既清理了长期未办结的企业申报，也将退（免）税办结率维持在较低的正常水平。管理办法推行前，共遗留了20XX、20XX两年度20XX个申报批次，涉及应退税额6。3亿元的长期未办结业务。管理办法推行至今，日常保持有223批次，应退税额5333万元的未办结企业申报，审核办结率达99。71%，疑点问题分类分级管理效果得到了进一步体现。“审核办理平均用时”也由此前的每批次67天，缩短到目前的每批次25天。

（二）以企业遵从、内控机制为导向，公开推行出口企业快捷服务管理办法

出口企业快捷服务管理办法是市国税局与市商务委共同推行的加快出口退税进度的重要举措。对享受快捷服务的外贸型企业，实施10个工作日内完成出口退（免）税审核审批，对享受快捷服务的生产型企业，实现当月申报，当月审核审批。

为进一步完善快捷服务管理办法，我局从出口企业遵从管理着手，强化企业退税风险内控。联合安永会计师事务所财税专家以风险管理为核心，借鉴国内、外企业内控管理的理论和方法，共同拟定了《企业出口退（免）税税务风险内部控制指南》，该《指南》与国际上通用的COSO管理接轨，包含了5方面17大项，为企业进行内控管理指明了方向。

快捷服务措施推行后，退税周期明显缩短，直接降低了企业经营成本，有力支持了全市出口企业发展。20XX年北京国税累计办理出口退税216亿元。其中74户快捷服务企业的出口退税总量达102.7亿元，占全市出口退税额的比例为47.5%，基本实现了全市一半外贸出口10天内退税。

四、深度贴合春风行动服务宗旨

急纳税人所急，办纳税人所需。开展多渠道，多形式的业务辅导和政策咨询工作，以“九项内容”全面贴合春风行动为纳税人服务的宗旨。

（一）根据总局首问责任制要求，及时发布更新《致纳税人的一封信》，统一告知，统一规范办税流程和标准。

（二）根据总局相关政策管理要求，及时拟定并发布《出口退（免）税凭证无电子信息申报须知》、《北京市国家税务局关于出口退（免）税逾期申报有关问题的公告》等通知公告，帮助企业迅速响应政策变化，顺利度过政策调整期。

（三）积极拓展网上申报服务平台的使用范围，着手开发单证申报、生产企业免抵退税申报的相关应用，有效减少企业往返税务机关次数。

（四）加强内、外网站建设，增设了“退税率文库”、“退税政策解读”、“退税指南”、“网上申报服务平台”、“视频讲堂”等个性化模块，强化服务型网站功能。

（五）积极利用信息化宣传手段，开通了微信服务平台“北京国税出口退税”，及时发布退税政策、关注退税热点、解答纳税人问题。

（六）开展出口退（免）税业务辅导和培训，并将培训课程制作为视频资料，通过微信、外网等渠道，进行常态化的宣传辅导。

（七）开展青年文明号创建活动及税法宣传月活动，启动申报高峰期应急预案，增设窗口审核岗，调和出口退税申报周期性峰谷矛盾。

（八）积极解决了数十项区、县局出口退税部门反映的问题，开展实地调研工作，了解实际情况，解决实际困难。

（九）多次组织“退税大讲堂”等内部业务培训，以政策、系统、管理为切入点，着力提高全员业务水平。

五、阶段承接春风行动下一步工作安排

（一）根据市局要求，积极有效地落实春风行动各项内容。

（二）根据《国家税务总局关于进一步规范涉税文书报表管理工作的通知》要求，安排一次全市范围的出口退税自制文书报表清理工作。

（三）进一步梳理非行政许可清单事项，做好过渡期后取消和保留项目的清分管理。

（四）进一步规范全市出口退税相关流程和企业报送资料标准，更新退税指南的各项内容。

（五）继续开展出口退税明察暗访工作，多角度了解出口退税业务的进展和问题，赏戒并举，扫除管理死角。

虽然近两年外贸出口形势严峻，我局出口退（免）税总量也有所下降。但是在春风行动的方针指引下，我局采取的一系列服务措施，既是退税流程的优化，也是退税服务的提速，直接降低了出口企业的各项成本，切实体现了以行动为纳税人减负的目标。而其中我局一贯坚持的简政放权与风险管理并重的退税政策在营造良性出口企业生态环境中也起到了积极的作用。

2六分局开展“便民办税、春风行动”系列活动总结

为培育和践行社会主义核心价值观，弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚，根据《关于开展“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动的通知》（县文明办〔20XX〕5号）精神，海安国税六分局按照县局要求，深入开展了“便民办税、春风行动”系列活动，现将活动开展情况小结如下：

一、领导重视，精心组织活动安排。

分局成立了活动领导小组，组长由葛乃毅分局长亲自担任，成员副分局长和各股股长，领导小组负责活动的计划制定、组织实施、检查验收、资料收集、汇总上报等。同时，成立了“海安国税志愿者”服务队。

二、丰富内涵、突出主题

分局注重丰富活动内涵，采取多种形式进行便民服务。

一是宣传解读税法。志愿者们利用节假日为纳税人宣传税法知识，告知纳税人税收咨询和救济途径96888745，特别是耐心讲解小微企业优惠、营改增政策，向纳税人介绍免填单服务、预约服务、延时服务等各类便民措施。

二是积极推广自助办税。志愿者们向纳税人介绍自助办税的便利性，免费发放的门禁识别卡和自助办税系统操作指南，逐一演示操作步骤，引导纳税人从选择窗口办税向网上办税、自助柜员机办税转变。志愿者们自行成立维护小组，轮流值班，确保自助办税设备24小时正常运行。

三是引导无纸化办公。自助区增设外网电脑，现场教学，积极引导和鼓励纳税人使用网上申请功能，特别是小规模纳税人（含非营改增试点纳税人）和个体建账户使用网上办税系统发票代开申请功能，尽可能减少纳税人在窗口的停留时间，切实提高办税效率。

四是落实便民服务制度。对纳税人申请的事宜，急纳税人所急，根据需要主动延长服务时间，实行延时服务；工作日下班时间纳税人仍未办完有关涉税事宜的，工作人员必须为其办理完毕后方能下班，不以任何理由催促纳税人离开，更不拒绝为纳税人办理有关涉税事宜。另外，根据纳税人的规模、特点、不同需求和特殊情况，实行全程服务、预约服务等，完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施，急事即办，特事特办，以实际行动让纳税人感受到便民办税的温暖。

三、积极总结、巩固成效

本次活动的深入开展，达到了预期效果。分局将借此机会，制定“便民办税、春风行动”长期规划，确保“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动常态化、制度化，使之成为国税六分局为纳税人提供优质服务的重要途径，为纳税人提供更便捷、高效、文明的纳税服务。

3便民春风行动总结

全南县地方税务局积极响应“便民春风活动”，陆续推出一系列的措施。通过办税服务再提速、首问责任制、税户负担减到位、纳税信用重应用、审批事项全公开、权利清单更透明等措施。最大限度地方便纳税人，最大限度地规范税务人员，提升纳税人的满意度和税法遵从度，共同唱响便民办税、温暖税户的春之赞歌。

“地税部门服务效率真是越来越高了，免填单服务节省了征纳双方你问我打、咨询等候的时间，我们纳税人打心眼里感到高兴！”某企业，在纳税服务厅办理完税务登记，由衷的说道，讲起了一年前的一次纳税经历。因创业需求，程某在市里新开一家餐饮店，由于之前没有开过店，对纳税流程不是很了解的程某，在填报开业税务登记表时遇到很多疑问，几乎每一项必填事项都要咨询办税人员，办税服务厅主任都是不厌其烦，耐心细致地一一讲解，足足用好几分钟才把税务登记表填写好。

为切实提高服务质量，贯彻落实上级精神，全南县地税局办税服务厅认真推行免填单服务，对办理税务登记证的纳税人，凡纳税人原始资料提供齐全，由办税人员将基本信息输入电脑，打印出税务登记表，纳税人确认无误后签名即可。免填单服务制的推行，有效减少了纳税人大量复杂的填报工作和等候时间，提高了税务部门的工作效率，使得征纳关系更为融洽、和谐。

春风化雨，暖泽人心，乐平市地税多年来转变职能，简政放权措施，许多纳税人都由衷的感叹道，办税从没有像现在这样轻松，像现在这样被重视，被尊重！

通讯手记：

“便民办税春风行动”，实际是全国税务系统优化纳税服务，提高行政效能的优化集成。对于税务机关而言，办税服务厅的发展就必须向更高水平，更高层次不断迈进，更需要我们最大可能地响应纳税人的服务需求，最大限度的挖掘服务潜能，最大规模地整合服务平台，最大程度的提升纳税遵从，我们不计较付出多少艰辛的工作，只追求服务最好，用我们的热情和真心，让纳税服务如春风般暖入人心！

“便民办税春风行动”活动包括公开行政审批清单、公开执法权力清单、公开纳税人信用状况清单、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、提高办税服务效率、便民“叁个叁”服务等内容，将着力解决在行政审批、规范执法、纳税诚信、服务意识、办税负担、办事效率、服务态度等方面存在的问题。

省地税局将进一步梳理目前保留的行政审批事项，加大取消和下放的力度；公开行政审批目录，探索“负面清单”管理方式；对已取消和下放的行政审批事项，抓好落实和督导，加强后续管理；进一步创新行政审批方式，继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结，大力推进网上审批、“阳光审批”。省地税局还组织专人研发免填单服务系统，在南昌市地税局开展免填单服务试点，对税务登记、代开发票、建筑业及房地产业项目登记变更等21项涉税事项实行免填单服务。该业务的推广，将大大减轻纳税人的负担，提升服务质量。

江西省国家税务局“便民办税春风行动”18项举措：

（一）推进征纳沟通多样化，力求零距离

1、加强咨询宣传辅导。组建12366咨询专家团队，充实配好坐席员队伍；开设网上纳税人学校，建设网上咨询互动平台；创新“税收宣传月”活动方式方法，发挥好集中宣传优势，持续扩大税收宣传的社会覆盖面和影响力。

2、开展纳税需求调查。组织纳税人需求调查、满意度调查等，定期收集纳税需求；在省局外网开设便民办税服务专栏，畅通需求征集渠道；加强需求分析和评估，深化调查结果应用；结合绩效考核，将满意度调查结果作为考核指标。

3、促进征纳有效沟通。以落实《省领导联系超百亿、超千亿工业企业工作方案》为契机，省局班子成员深入联系点，对接重点企业，做好税收政策宣传辅导，及时了解掌握政策的执行效果，加大涉税问题协调解决力度，帮助企业排忧解难。

（二）推进窗口服务快捷化，力求零延误

4、提速登记办理。实现设立登记、变更登记和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限。结合省局网站群改版，推行网上预登记。将税务登记、票种登记、一般纳税人认定等涉税事宜，实行并联受理、“一条龙”服务。

5、提速发票领用。缩短发票领用时限，简化专用发票最高开票限额审批程序，增加普通发票代开网点，推广网络发票。开通票证信息网上查询功能，提升查询效率；研发并推行“网络发票代开子系统”，提高代开效率。

6、提速多元办税。拓展网上办税功能，加强国地税协作，扩大同城通办范围，深化自助办税服务，试行移动办税服务。配备流动办税服务车，在农村乡镇推行巡回流动办税服务，委托邮政网点代征农村零散税收及代开普通发票。

（三）推进诉求响应高效化，力求零积压

7、提升政策服务效率。明确税收政策发布时限，缩短咨询答复时限，试行涉税事项事先裁定制度，增强税收政策确定性和执行统一性。定期编发《税收政策法规汇编》和《纳税咨询热点问题》，加强政策效应分析，推动税收政策有效落实。

8、提升涉税审批效率。简化审批流程，优化审批方式，推行网上审批。实行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。进一步简化税收优惠审批流程和手续，加快出口退税审核进度，缩短审批时限。

9、提升投诉处理效率。提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。完善事后回访程序，确保投诉事项件件落到实处。加强与行业协会及社会中介联系，推进纳税人维权组织建设，构建纳税人维权平台。

（四）推进办税成本最低化，力求零负担

10、减少资料报送。构建涉税信息共享机制，不得要求纳税人重复提供资料。完善税收优惠政策管理办法，简化办理程序，减少资料报送。全面推行“机动车网上办税系统”，与委托售车方共享车辆资料信息，避免多次、多头报送资料。

11、简化表单填写。简并涉税报表，扩大通用文书报表使用范围，规范涉税文书报表格式，推行免填单和预填单服务。推行重点税源企业报表网上直报系统，从综合征管软件中直接提取数据，减轻纳税人表单填写负担。

12、规范税务检查。进一步规范实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、税务审计、日常检查等进户执法项目，统筹各部门联合进户，防止出现“多头执法”、“多头检查”。实行涉及纳税人权益的规范性文件会签制度。

（五）推进权力清单公开化，力求零遗漏

13、公开行政审批清单。公开行政审批项目目录，实行行政审批事项清单管理。不得在公开清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放审批项目以其他名目搞变相审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等行为。

14、公开执法权力清单。厘清税收执法权力事项，编制税收执法流程，公开税收执法权力目录，实施税收执法权力清单制度，主动接受社会监督。落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准，规范处罚裁量权。

15、公开信用状况清单。定期开展纳税信用等级评定，实施动态管理；对重大涉税违法案件，实行“黑名单”制度；建立信息公开平台，及时公开信用等级，加大重大涉税案件曝光力度；落实信用激励和惩戒措施，促进社会信用体系建设。

（六）推进权益保护常态化，力求零损害

16、落实首问责任制。在全系统推行首问责任制，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，防范“吃拿卡要”等为税不廉行为的发生，维护纳税人合法权益。

17、开展《税收征管法》实施情况检查。以省人大检查《税收征管法》实施情况为契机，全面开展自查，迎接重点检查，切实解决损害纳税人合法权益的问题，保障纳税人享有《税收征管法》赋予的各项权利，帮助纳税人认真履行应尽义务。

18、推动出台《江西省税收保障办法》。加强与省政府、法制办、地税局沟通联系，争取《江西省税收保障办法》尽早出台，加快社会综合治税平台建设，建立健全第三方信息共享机制，为纳税人更好地维护权益、履行义务提供制度保障。