2015年为民办实事工作总结
12015年为民办实事工作总结
20XX年,我们在市委、市政府和区工管委的正确领导下,在市实事办的精心指导下,坚持把为民办实事工作作为一项德政工程、惠民工程、阳光工程来抓,较好的完成了全年的实事任务,现将有关情况汇报如下:
一、工作目标任务完成情况
今年,为民办实事涉及到我局具体目标任务有7项,即城市低保、农村低保、农村五保、资助农村特困户建房、百村帮扶工程建设、高标准渠道建设、文化活动室和健身设备选点等。
一是做好了城乡低保和农村五保等救助工作
目前,全区有城市低保对象632户、1031人,月发放资金
1301585元,1-12月累计发放资金1392.16万元。月人均差额救助水平318元。农村低保对象483户、895人,月发放资金150997元,累计发放资金183.35万元。月人均差额救助水平178.5元。(11月农村低保开始实施城乡统筹,农村低保A类已达420元/人/月)农村五保供养对象30人,月发放资金9000元,累计发放资金12.52万元,农村五保供养标准3600元/年。
二是抓好了农村特困户建房工作
20XX年市里下达了的特困户建房任务5户。为全面完成上级下达的工作任务,我局切实做好了宣传动员工作,召开了相关的会议进行了安排布署,督促2个街道做好了特困户建房的调查摸底、资料收集上报工作。我们严格实行“本人申请、村委会民主评议、评议结果张榜公示、乡镇政府审核、区主管部门审批”的工作程序。经由区民政牵头,规划分局、建设局、国土规划办、乡镇民政所等部门联合对7户改造申报对象进行了实地查勘核实,从中筛选出5户符合对象(**街道2户,**街道3户)。通过科学规范的选址、施工,现已全部竣工(其中:低保户3户,贫困残疾人2户),入住率100%。
三是加强了农村基础设施建设工作
全面完成了“百村帮扶”工程**村3公里道路硬化和2KM渠道整修,提高了**村村民生产生活质量。完成了**街道农联村3公里高标准渠道建设任务,有效解决了农联村农田水利灌溉问题。
四是完成了城区2处文化活动室和2处健身设施设备项目申报、选点和公示工作。
二、工作方法及成效
一是领导重视
为把实事办实、好事办好,我们坚持主要领导全面负责,分管领导具体负责的领导机制。特别是在提高特困群体生活水平,实行农村低保城乡统筹,成了我区为民办实事工作的重中之重。
二是严格审批程序,强化责任,阳光操作
区**局切实担负起了社会救助政策制定与审批、资金投入、工作保障和监督管理责任,2个街道认真履行了社会救助的调查、评议和公示等审核职责,村(居)民委员会做好了社会救助的申请受理、100%入户调查、民主评议和张榜公示等工作。通过细化分工,将管理落实到人,切实做到事有人管、责有人负,权责分明。
三是强化资金保障
首先,把办实事的有关投入纳入财政预算,确保确保资金的安全完整、专款专用。其次,建立了规范的经费管理制度。对实事的每个项目经费进一步规范了资金流程,防止出现违纪违规问题,严防截留、挤占、挪用、浪费资金等现象的发生。
四是注重宣传力度
为了保障全区广大干部群众了解各项实事有关政策及进展情况,推动为民办实事工作,我们积极开展了多种形式的宣传活动,营造浓厚的为民办实事氛围。一是重视报纸媒体宣传力度,印发**区社会救助宣传手册三千余份,通过《****》、《**晚报》、《**日报》等多家报纸媒体对全市、全区进行为民办实事最近进展的报道。二是加强网络媒体宣传,通过**在线、湘潭**区官网、**区手机报、**区微信等网站进行为民办实事情况的实时跟进,动态报道,阳光公示等,为全区为民办实事工作做到了很好的宣传。
五是规范后续管理
一是加强队伍建设。根据实际需要,配备专门工作人员,强化专职工作人员业务技能培训和政治理论学习,不断提升综合素质,牢固树立服务意识。二是杜绝“人情保、关系保”现象发生。采取明查、暗访等方式对服务水平和群众满意度进行调查,严格奖惩。
通过上述一系列工作举措,我区为民办实事工作在改善群众生产生活、夯实基层基础、维护社会稳定大局等方面取得了良好的成效。在今后的工作中,我们时刻谨记要以人民群众利益为重,要以贫困、弱势群体为重,要以解决他们实际困难为重,为我区改革、发展创造良好的氛围。
22015年为民办实事工作总结
20XX年我局将紧紧围绕市、区下达的安居工程目标任务,完成公共租赁住房100套,完成廉租住房租赁补贴1177户,解决500户住房困难家庭的住房问题,科学调配房源、切实服务棚改,抓好工作落实和各项任务的完成。
1、明确重点,全力做好棚改项目房源服务。
一是做好现有房源的摸底调查和归集。今年我局已组织对全区棚改项目和社会面上的保障住房剩余房源进行了全面摸底。截至9月底,共有经适房486套(其中北尚阳光186套,其他项目300套),廉租房199套,公租房17套;二是积极争取市局在市级层面保障性住房调拨我区的支持力度,多方筹集房源。3月份,我们邀请了市住房保障局主要领导来我区现场办公,会议明确解决我区1000套经济适用房用于城市棚改征收,有效充实了我区棚改征收房源储备,我们将积极跟进落实,根据棚改征收项目需要,做好统筹协调工作,科学调配房源。三是继续安排责任心强、业务熟练、工作经验丰富的精兵强将服务棚改,充实棚改工作力量。我局李顺霞、刘晓明两名班子成员、4名一般干部分别抽调到黄兴北路指挥部房源部和单位组负责相关工作,陆续将有一批干部抽调充实征拆一线。四是切实解决一些在城市棚改征收中特殊个案的住房保障手续,协调市安居工程领导小组和市住保局的支持,符合条件的加快办、特殊情况创造条件办,一切从服务棚改征收为出发点。
2、关注民生,认真做好保障性住房审核工作。
一是热情接待,提高窗口服务质量。住房保障业务在窗口实施统一受理,日常申请受理工作常抓不懈,提高窗口服务质量,高标准完成接待咨询工作,确保日常手续的正常办理。二是严格审核,实行阳光操作。截至9月底,新增廉租住房租赁补贴发放户数为186户,廉租住房异动取消户数为178户,其中租赁补贴取消户数为98户,廉租房实物配租取消户数为80户,廉租房实物配租户数为145户,公租房户数为13户,经适房货币补贴138户,经适房购房资格238户,住房保障覆盖持续扩大。三是规范管理,加快信息化建设。优化分配审批,规范房源管理和配租管理工作,探索电子管理分配系统建设;提高工作效率,按时办结区级和上级主管部门申报程序;完善推广黄兴北路一期棚改项目电子审批制度,做到快审快结,保证被征收户及时取得保障性住房资格。四是做好政策调整的对接工作。一方面,我市住房保障标准提标扩面工作已启动,4月初长沙市人民政府发布《关于调整我市住房保障准入标准的通知》(长政函【20XX】74号),政策颁布后,我局立即组织召开全区住房保障提标工作部署会,将政策精神及时传达各街(镇),并做了相关工作部署。我局将抓好政策落实,积极稳妥推进提标扩面工作;另一方面,20XX年起,公共租赁住房和廉租住房将并轨运行,并轨后统称为公共租赁住房。目前全市两房并轨工作正在有序推进。我局将积极衔接新政进程,完善区局工作体系,加大宣传培训力度,及时有效推进并轨工作,将好的政策真正惠及百姓群众,把好事办好,把实事办实。
3、勇于创新,全面提升保障性住房管理水平。
一是组建住房管理中心,配优配强人员并加强保障性住房小区物业服务企业的巡查及指导力度,克服管理上的困难,提升服务群众水平,扎扎实实做好工作。以保障性示范小区创建工作为契机,积极推进保障性住房小区的规范化管理。二是提高租金收缴的工作力度,有重点、分步骤、全面推进租金收缴工作,争取年度租金收缴率达到90%以上。三是根据市局相关精神,8月29至9月10日在全区开展了廉租住房管理专项整治活动,确保在时间短、任务紧的情况下高标准完成1693套廉租住房专项整治任务。针对不同类型的违规行为,我局将采取分阶段整改、分情况处理的措施。四是积极探索保障性住房管理的新模式、新思路。我局将集中精力,力争实现全区住房保障系统升级,全面提升保障性住房管理水平。系统升级后,由我局保障性住房管理中心对全区保障性住房房源实行统一调配,将房源信息化管理功能延伸到各大项目指挥部,为棚改征收及社会面上住房保障对象提供更为方便、快捷、高效的房源服务,提升行政管理水平,提高分配效率,体现住房保障公平、公正。
4、加强协调,着力推进保障住房项目建设。
一是力争超额完成新增公租房筹集任务。按照长沙市安居工程领导小组下达我区完成公共租赁住房100套任务,我们已经计划安排在长沙统一企业有限公司投资,在自有土地上新建的公租房中解决。目前,项目已手续完善,项目主体已封顶,正在开展内外墙砌筑施工,我局积极、主动服务项目建设,力争11月份完成100套基本建成任务。二是督促加快续建项目施工进度。现我区还有九尾冲福泽园项目、新源石油公租房项目以及北尚阳光·嘉年华项目共3个保障住房续建项目。其中,九尾冲福泽园项目配建322套廉租房因受棚改征收工作及国防科大限高的影响建设进度严重滞后,我们积极协调相关部门,加大督促力度,实现工期倒排,超赶进度,目前建至第18层,力争年底主体竣工。新源石油公租房项目为湖南新源石油股份有限公司在自有土地上自筹资金的自建项目,项目规模360套,主要定向用于本单位职工居住,目前已开工建设。北尚阳光·嘉年华项目的廉租房部分由于建设单位与施工单位就廉租房装修、人工工资、材料涨价等事项,双方分歧较大,致使工程严重延缓影响交房;该项目已在分管副区长的指导下,业主方和施工单位达成了复工意向,目前进展顺利,我们将加大监管,力争联合验收。
32015年度为民办实事工作总结
根据上级下达xx年度为民办实事任务的要求,我镇党委、政府高度重视,加强领导,强化责任,加大投入,狠抓落实。经过广大干部群众的共同努力,较好地完成了所承担为民办实事的任务,并为民办实事项目建设质量过硬、效果明显、群众满意。现将为民办实事工作总结如下:
一、目标任务完成情况及其主要做法
今年我镇为民办实事工作立足于早计划、早部署、早安排,提前运作资金,提前启动项目,有效克服重重困难,实现了为民办实事工作不松劲,不欠账。
(一)社会保障惠民工程
1、全面实施城镇居民基本医疗保险制度。我镇将管理区下达的任务分解落实到有城镇居民的村、社区和学校,并将完成任务情况作为年度考核的重要内容,按时报送相关材料。截止目前,已完成20XX年城镇居民医保任务2475人,完成管理区下达任务的99%,并将医保资金及时上交管理区居民医保办。
2、完善新型农村合作医疗制度。我镇及时调整充实新农合领导小组成员,将参合任务分配到14个行政村,把完成新农合任务作为一项政治任务来抓落实。为促进工作,制定奖惩办法,对完成80—85%、85—90%、90%以上参合任务的村分别按参合人数每人0.3元、0.4元、0.5元兑奖,同时对不完成90%以上参合任务的村,取消年度一切评优。我镇认真做好宣传工作,提高农民的参合意识,20XX年完成管理区下达参合任务的90.1%,超额完成了参合任务。
3、完善城乡居民和农村最低生活保障制度。我镇城乡居民低保和农村低保工作由民政办负责,按组、村(社区)、镇逐级审核,公示的程序报批,认真核实每一申请户的详细情况,严格把关,做到应保尽保。截止11月26日,20XX年全镇共有105户352人参加城乡居民低保,553户2204人参加农村低保。按管理区规定的低保标准,按时足额发放低保金给低保户,从未出现截留、挤占、挪用现象,并将每季度发放低保情况在镇、村政务公开栏公示,接受群众监督。
4、实施乡镇敬老院项目。20XX年管理区民政局与我镇在黄田村实施敬老院扩建项目,兴建了一幢三层近600平方米的钢混结构大楼,已安臵床位40多个。现该大楼全面竣工,待验收后即可投入使用。
5、设立创业基金。我镇劳动保险所积极开展农村创业培训,共举办农民种养技术、开店创业培训4期;宝石加工培训3期;大中型拖拉机维修技术2期;电工技术培训1期。目前,参加培训人数达286人。新增就业人员800多人。
(二)教育惠民工程
我镇由团委、民政办负责积极开展资助大学新生入学活动,配合管理区开展大学生圆梦工程,把20XX年度考入大学的新生进行统计,会同村委干部对考入大学新生家庭经济状况进行了解,帮助困难的新生其向管理区申报入学补助金或向贷款就学。
(三)乡村社会服务工程
1、乡镇综合文化站建设。今年我镇重点抓好文化信息共享工程建设示范点的村级文化室文化活动设备的配臵,分别给路花、浩洞等示范村配臵电脑桌4张、椅子70多张,进一步完善活动设备。
2、文化下乡。我镇与八步电影院公司合作,利用秋冬季节,开展送电影下村服务,由电影公司分别到全镇15个村、社区进行巡回放影。另外,在“正月初六”、“正月十九”、“二月二”等民间传统节日,聘请贺州山歌剧团前来演出现代歌剧,增添浓厚、欢乐、祥和的节日气氛,不断丰富广大农村群众的精神文化生活。
3、继续扩大“万村千乡市场”工程建设。我镇高度重视农村物品供应问题,鼓励有能力的人和返乡农民工开农家供应店,或者依托市区大商场,开设连锁店,解决农村购物难的问题,今年各村新增日用品农家店约20间,大大方便了群众的生产和生活。
4、家电下乡。我镇继续重视开展家电下乡活动,制订了工作方案,做好宣传工作,使家电下乡活动家喻户晓。至今年11月止,发放农村户籍人口购买冰箱、洗衣机、摩托车、电视、拖拉机等补贴金额达80多万元,享受补贴农户达3000多户,超额完成销售任务,拉动了内需。
5、修造村级篮球场。我镇党委高度重视农村文体设施建设,积极争取上级资金支持,今年在我镇的英石、新村、路花等村建造了3个标准篮球场,大力发展农村体育活动场所,增强全民健身氛围。
6、医疗卫生服务建设。大力抓好镇级卫生院和长龙社区卫生院及村级卫生室(所)的设施建设,提升医疗卫生服务水平,解决群众就医难的问题。
(四)村村通工程
1、村村通道路建设工程。我镇15个村(社区)已铺设了村村通水泥路,率先成为管理区实现“村村通道路硬化”目标的乡镇。在这基础上,我镇还注重抓好自然村道路硬化建设,今年铺好了新村村庙屯1。5公里、英石村大平寨1。8公里、东水村五拱水-小学2。5公里、里宁村小学-里梓石1。2公里的自然村村村通水泥路。目前,我镇有担石村、路花村、安山村、黄田社区已全部实现了自然村村道硬化,方便了群众的出行,解决了农村运输难的问题,大大促进农村经济的发展。
2、村屯通广播电视建设工程。我镇辖区已列入市区规划范围,广播电视接收信号有部分由市广电局输送,有部分属矿区信号输送。今年,我镇共发放村村通广播电视设备990套,发放率100%,广播电视信号已覆盖全镇,群众可以正常收看中央和部分省市电视台节目。
3、村村通电。我镇地处贺州市郊,属城乡结合部,辖区内有两座发电站,全镇15各村、社区都全部通电。
(五)农村安全饮水工程
我镇高度重视安全饮水工程,扎实抓好新农村基础设施建设。今年9月份起,在黄田、安山、担石、英石、公和、里宁、长龙、黄田寨、新村和社区(9个村1个社区)开展大面积的人饮工程建设。此工程铺设主管道总程为45公里,目前,9个村1个社区已全部开工,已铺好主管道达25公里,人饮工程建设正在有序进行。
(六)农村沼气池工程
今年管理区虽没有下达我镇建沼气池任务,但我镇从节能减排、生态环保的实际需要出发,仍积极做好宣传动员工作。今年全镇新建沼气池150座。
(七)危房改造工程
按照上级有关精神,我镇高度重视危房改造工作,成立了相应的领导小组,制定了全镇危房改造工作实施方案,将调查摸底任务落实到村和镇包村工作组,将383户危房改造任务全部分解到14个村,目前,已按有关规定和程序对全镇500个危房改造申请户进行审核、择选、报批。在管理区批复的383户危房改造指标中,已有220户危房改造竣工,163户在建,12月上旬将进入验收阶段。
二、存在的主要问题和困难
1、资金缺口大、到位慢。这是当前影响为民办实事工作的主要因素之一。从具体的项目来看,资金缺口最大的是农村公路建设,其次水利建设、农村沼气池、农村中小学寄宿制学校等项目的中央、省级资金到位比较慢,影响基层为民办实事项目的顺利实施。如:平桂三中(原我镇三中)因铁路建设需要整体搬迁,目前,我镇虽已完成征地任务,由于资金迟迟不到位,造成此工程至今尚未开工。
2、项目后续管理难度大。前两年为民办实事建设了许多项目,给群众带来了实惠,产生了很大的社会效益,但有些建设项目的后续管理难度越来越大。一是农村敬老院改扩建完成之后的后续管理服务难度大。主要存在三个方面的问题:①农村敬老院的机构设臵不明确,管理服务人员没有正规编制和经费来源,要靠民政部门解决;②入院五保老人随着年龄增大,出现病痛越来越多,敬老院的医疗费负担越来越重,特别对重大疾病的医疗费用基本上没有承受能力,工作人员工资和五保户老人的医疗费用、安葬费用,目前还没有相应的处理办法;③随着农村敬老院集中供养的五保老人数量不断增加,财政和民政部门的负担越来越重。二是沼气池建设存在技术力量不足和建后技术服务网络滞后的问题。沼气池维修服务滞后,导致10%左右的沼气池不能正常使用,影响了沼气池的进一步推广使用。
三、今后工作打算和建议
(一)要进一步加强领导,确保组织到位。各级各部门要进一步加大领导力度,强化工作措施,加快推进工作落实。要做到主要领导亲自抓,亲自到项目现场督促指导,分管领导集中精力抓,对重点和难点项目集中时间精力重点推进、重点突破。
(二)要进一步加强资金调度,确保资金落实。各级要采取“财政挤、部门筹、向上争、银行贷、群众筹、向外引”等办法千方百计筹集项目资金,妥善解决资金制约问题。
(三)要进一步加大督查督办力度,确保工作进度。做到工作台账、工作措施、工作质量、进度效果“四个一起查”;要采取明查与暗访相结合的方式,加强对实事项目的跟踪督查,对工作不力、进度不快的地方和部门,限期整改,切实提高督办效率。
(四)要严格质量标准,确保工程质量。继续把办实事的工程质量作为重点来抓,严格质量标准,加大质量监督检查力度,对存在质量问题的项目及时发放督办卡,限期整改,决不允许出现“半拉子工程”和“豆腐渣工程”,确保实事项目建成一个,投入使用一个,发挥效益一个。
(五)要进一步加大宣传力度,营造浓厚氛围。要切实加大为民办实事工作的舆论宣传力度,突出典型,坚持用好的典型推动整体工作。营造办实事的浓厚氛围,提高群众对办实事工作的知晓度,调动群众参与和支持办实事工作的积极性。
(六)要进一步加强部门配合,营造良好的项目实施环境。要进一步提高对为民办实事工作重要性的认识,加强协调配合,通力合作,真抓实干,形成合力,切实提高办事效率。
42015年为民办实事工作总结
现将今年我局承办的三项为民办实事工程工作开展情况汇报如下:
一、保障性住房建设工程
今年,省、市下达我县保障性住房建设任务为:开工建设经济适用住房250套、2.25万平方米,公共租赁住房600套、5万平方米,限价商品房900套、9.5万平方米,棚户区改造330套、3万平方米;发放廉租房租赁补贴400户、90万元,完成廉租住房实物配租入住户100户;完成经济适用住房销售入住户30户;完成经济适用房预销售登记300户。
围绕上述省、市下达的硬性考核指标,我局以争创全市保障性住房工作先进集体为目标,强化组织,精心安排,奋力推进。一是全力做好用地计划报批工作。目前已完成各项报批材料的收集,并与国土部门进行了对接,力争150亩用地计划在5月份获批。二是全力做好县财政投入项目建设。公共租赁住房、廉租住房建设是省、市考核县财政投入项目。这两个项目我们已在中联公寓安排了4万平方米,现已开工建设。三是全力做好经适房、限价房建设。结合拆迁安置房规划建设,统筹做好经济适用住房、限价商品房、棚户区改造建设工作。今年,我们已按省、市下达任务数,在凤兴公寓配建了经济适用住房,在滨湖西苑和后湾公寓配建了限价商品房,在幸福南园配套了棚户区改造,确保全面完成省、市下达的年度建设任务。
在推进保障性住房建设进程中,我们面临最大的困难就是资金压力。 近三年财政直接投入建设的各类保障性住房已达69万平方米。今年已到了工程款兑付高峰期,包括人才公寓在内,按合同需兑付5.5亿元。下一步,我们将通过销售经济适用房、拍卖门市房、集体土地上申报安置房、保障性住房抵押贷款等渠道,加大筹资力度,全力化解资金压力。
二、县城后街巷综合整治工程
今年计划整治兴北二村一路、城北幼儿园东二巷等27条后街巷,预算总投资450万元。目前,整治方案已形成并报县政府,提请县政府尽快审批立项,进入财政评审和方案优化,以便尽早进行招投标,组织实施,在时间上争得主动。
三、老小区综合改造工程
今年计划对南苑、庆南两个小区内的道路、绿化、车库、路灯、环卫设施等进行改造,并建立物业管理组织,形成长效管理机制。
目前这两个小区内的违章建筑已全部拆除,车库已完成规划设计,小区内的绿化、道路、管网规划设计已完成调查摸底等前期准备工作。两个小区的改造方案已初步形成并已报县政府,提请尽快审批立项,以便尽早组织实施。
另外,根据阜宁等地老小区改造成功经验,建议老小区物业管理以街道社区为主,成立物业管理组织,收取住户部分物业管理费,政府适当予以扶持补贴,实现老小区物业管理的基本服务,使改造成果得以长效巩固。
四、主要推进措施
为民办实事工程县委、县政府有明确要求,人民群众有热切期盼,事关民生,事关政府公信力,我们将做到在力量上倾斜,在时间上抓紧,在措施上掯实,全力以赴,加快推进。
一是狠抓责任落实。我局承办的三项为民办实事工程,已分别组建了由3名分管局领导牵头负责的专门工作班子,实行责任项目化,项目具体化,建立了责任明确、分工合理、追责有据的工作推进机制。
二是狠抓节点推进。我们已按照5月31日、10月31日、12月31日三个时间节点,逐一明确三项工程形象进度。我们将严格按照时间节点和推进要求,重点重抓施工现场组织、矛盾协调解决、原辅材料调集、建设资金筹集等要素调度,统筹安排,科学施工,确保工程按序时推进。
三是狠抓督查考核。每周组织督查考核,严格责任奖惩兑现,组织质监、安全、财审、纪检等部门全程跟踪问效,督进度、查质量、保廉洁,全力打造优质工程、节约工程、民心工程。
52015年为民办实事工作总结
今年,我县被列为湖南省城乡居民社会养老保险第四批试点县,并纳入了为民办实事考核项目,县委、县政府高度重视,主要领导亲自指挥,统一部署;相关职能部门积极主动,认真谋划,狠抓落实;全县各乡镇和有关部门精心组织,积极配合;广大干部职工入组入户宣传政策,登记参保,我县城乡居民社会养老保险试点工作按省市要求,全面完成了参保率,覆盖率和社会化发放率三项核心指标。现将相关情况总结如下:
一、基本情况
截止20XX年12底,全县30个乡镇,443个行政村(社区),共计参保人数为310908人,超额完成上级部门下达的参保任务(290980人),完成参保任务的106.8%,其中16-59周岁参保人数为244399人,60周岁及以上待遇领取人员为66449人。收缴养老保险费1600余万元,全县发放60周岁以上城乡老年人20XX年7月—20XX年12月的养老金2170余万元,社会化发放率达100%,大部分乡镇的参保缴费率已经达到80%以上,部分乡镇还在进行参保人员参保缴费信息核对和系统登账、基金缴存的扫尾工作。
二、主要措施
(一)领导重视,精心组织
县委、县政府高度重视此项工作,将这项工作纳入了重要议事日程,及时组织召开了动员大会,成立了由县长为组长的“城乡居民社会养老保险试点工作领导小组”。会上,县领导就如何做好我县城乡居民社会养老保险试点工作,进行了安排部署,要求牢固树立“一盘棋”的理念,强化大局意识、责任意识,加强协作,举全县之力迅速推进此项工作开展。会后,各乡镇都迅速成立了工作领导小组,制定了切实可行的工作方案,层层召开动员会,将信息采集和参保缴费任务分解到村组。大部分乡镇党政一把手高度重视,经常过问,亲自调度,信息采集和基金征缴速度都很快,而且,信息采集工作因为速度快、质量高受到上级领导的肯定。
(二)夯实基础,搞好对接
实现我县城乡居民社会养老保险试点工作同省市的顺利对接,完成城乡居民社会养老保险基础性工作就显得尤为重要。
为此,一是对全县16周岁以上近40万城乡居民的信息进行了采集、筛选和录入,到20XX年6月底,已全面完成了16—59周岁及60周岁以上城乡居民的信息数据采集工作并上传到省信息中心,删除重复参保人员信息1500余条,修改错误信息4000余条,7月31日以前,年满60周岁的城乡居民信息反馈到了乡镇,各村(社区)完成了核对、确认和张榜公示工作。
二是成立了辰溪县城乡居民社会养老保险管理中心,确定编制15名,负责承办和管理全县居民养老保险工作。同时,落实并修缮了一个服务大厅和2间办公室等必要的办公场所,配备了相应的办公设施,联通了全省专网,确保机构正常运转。
三是为了使我县城乡居民社会养老保险工作有章可循,制定了《辰溪县新型农村社会养老保险实施办法》、《辰溪县县城镇居民社会养老保险实施办法》、《辰溪县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》等相关的政策文件。
四是为了业务工作的正常开展,建立了城乡居民社会养老保险业务工作QQ群,方便了上传下达和信息资料互通。拟定了各个岗位的业务经办流程,操作步骤等有关业务方面的制度和办法。拟定了一系列内部规章制度。编制了各业务环节所需的台账和表格,如待遇审核、参保登记、人员信息修改等一系列表格。
五是严格按照上级要求进行会计核算和财务管理,健全基金运行、支出规章制度,严格资金监管。城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,单独记帐、核算,并按照国家规定开设收入户和支出户;配备专职财务会计和出纳人员,制定了基金财务管理制度、基金内审内控制度、基金监督检查制度等制度,确保基金安全。
(三)广泛宣传,营造氛围
为了让城乡居民社会养老保险政策人尽皆知,营造出城乡居民踊跃参保缴费的浓厚氛围,全县各有关单位、各乡镇积极动员,精心组织,累计出动宣传车8辆、设立咨询台21个、摆放展板89幅、张贴通告1500份、刷写宣传标语153条、悬挂横幅68幅、发放宣传单20余万份,并在县电视台连续一个月播放新农保和城居保政策的重点内容。通过广泛宣传,使城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、妇孺皆知。
(四)吃透政策,掌握流程
业务工作开始前,县城乡居民社会养老保险管理中心对各乡镇业务经办员进行了政策和业务工作培训,确保了每位城乡居民社会养老保险工作人员吃透城乡居民社会养老保险相关政策,熟悉、掌握工作操作流程。
(五)职责明确,推进有序
为了全面完成各项目标任务,县政府同各乡镇签订了城乡居民社会养老保险目标管理责任书,各乡镇都明确了各村工作责任人、村工作联络员,部分乡镇同各村签订了责任制,制订了奖罚措施,确保了工作的有序推进。各乡镇实行驻村干部包村,村干部包组、村民组长包户,由村组工作人员带领上门入户,扎实做好政策的宣传及保费收缴工作,并要求各驻村干部按时上报工作进度,及时召开工作协调会,及时总结工作中存在的问题。保费收缴实行阳光操作,各村保费收缴情况及时公示,促使各村加快保费收缴工作。
三、存在的问题 我县的城乡居民社会养老保险试点工作虽然取得了阶段性成效,但总结前阶段工作还存在一些实际问题和困难。主要表现在:
1、基层经办能力还比较薄弱。城乡居民社会养老保险工作任务重、要求高,乡镇经办人员虽然有一些基层工作经验,但社保业务知识和电脑操作技能明显不足,有的同志没有基本的电脑操作技能,很大程度上将影响到今后工作的开展。
2、城乡居民社会养老保险制度与城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险制度的衔接还有待完善。
3、户籍管理的不完善及各类别养老保险信息系统未实现很好整合,影响工作的良好推进。一些老年人没有户籍和身份证,或身份登记信息与实际情况不符,还有的参保人员死亡后户籍消除不及时,将会下一步为参保居民办理参保凭证、准确发放养老金、保证基金安全带来不利影响。
4、城乡居民养老保险回报待遇低于养老期望。按当前最高缴费标准1000元和最低缴费标准100元计算,分别缴费15年,达到规定年龄时可享受每月176元和每月75元的养老金,随着物价上涨,该待遇明显低于养老需求,离真正意义上的“老有所养”还有差距。
5、这次集中收缴保费和组织信息采集过程中,乡村干部都是任劳任怨、义务工作,但在后期整理资料过程中,由于工作量大,工作繁琐,很多村干部不愿意整理,建议县政府立足当前、着眼长远,尽快出台政策解决村乡两级经办人员工作专项经费。