县环保局2016年工作总结及2017年工作安排
1县环保局2016年工作总结及2017年工作安排
20XX年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市环保局的指导支持下，我局深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，强化大局服务意识，以生态文明建设为统领，以改善环境质量为核心，以环境保护优化经济发展为主线，以保障群众环境权益为目标，继续推进“五个自贡”和“三个富顺”建设，扎实做好总量减排、环境影响评价、环境监察、环境监测等环境保护重点工作，全面推进政风行风建设，行政效能不断提升，各项工作目标任务全面完成，全县环境质量不断改善。
一、20XX年度工作总结
(一)生态文明建设不断推进
1、有序开展生态县建设。按照县委县政府《建设生态县的决定》，我局制定了《富顺县20XX年生态自贡建设工作要点》，组织开展了《富顺县生态县建设规划》编制工作，把环境保护和生态建设目标全面纳入我县经济和社会事业发展规划，力争20XX年建成省级生态县。明确了生态县建设各相关部门的责任，分解下达了省级生态县创建的相关指标，建立了各相关部门和乡镇生态建设的目标考核制度，启动了板桥镇、福善镇生态乡镇创建工作。
2、不断加强农村环保工作。重点实施村庄环境连片整治项目，20XX年度争取上级补助资金314万元，重点整治了代寺镇、板桥镇共6个村，完成了生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、养殖场污染治理项目建设任务；20XX年度争取上级补助资金646万元，重点实施永年和李桥镇村庄环境整治项目，今年年底将全面完成；20XX年度争取上级补助资金757万元，用于赵化镇、万寿镇、琵琶镇农村环境整治，计划在20XX年6月全部完成。开展了农村环境质量监测调查工作，对我县种植型、养殖型、生态型、旅游型村庄进行了环境空气、地表水、地下水的监测和评价。
3、大力抓好饮用水源地保护。县政府办公室印发了《富顺县集中式饮用水水源地环境保护工作实施方案》和《关于开展乡镇集中式饮用水水源专项整治行动的通知》，我局制定了《富顺县饮用水源保护专项执法检查工作方案》，对全县26个乡镇集中式饮用水水源地进行了专项执法检查。完成了县城、乡镇集中式饮用水水源一级、二级和准保护区范围划定，制作完成了水源保护区范围示意图；编制完成了县城饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划；初步制定了乡镇“一库一策”的饮用水水源专项整治方案；开展了饮用水源保护区内工业排污口、畜禽养殖污染及肥水养鱼污染等的排查和整治；加大巡查监管和监测，全面掌握了辖区内饮用水水源地现状，完善了应急机制。
4、基本完成生态自贡建设年度目标任务。制定了《富顺县20XX年生态自贡建设工作要点》，把釜溪河(富顺段)、镇溪河、沱江流域综合治理，城乡环境综合整治、集中式饮用水源保护、城市绿化建设等四项工作作为突破口，协调组织实施蓝天、清水、绿地、宁静、利废等五大行动。会同工商、卫生、文体部门共同把关，要求新建成的餐饮服务业必须使用清洁能源和安装油烟净化器；组织开展了江河水面漂浮物打捞、工业企业噪声整治、工业企业乱排乱倒废弃物整治、“两考”禁噪等专项行动共29次，有效改善了区域环境质量。
5、着力抓好大气污染防治工作。我局高度重视大气污染防治工作，多次召开会议，研究制定提升我县空气质量的对策措施供县政府决策。县政府下发了《富顺县大气污染防治行动实施方案》、《富顺县大气污染防治20XX年度实施计划》和《20XX年富顺县生态自贡建设蓝天行动工作要点》，县生态办(县环保局)牵头，组织、协调开展县大气污染防治工作。我局牵头开展了城区燃煤小锅炉淘汰工作，制定了全县燃煤锅炉治理工作计划和重点行业及燃煤锅炉烟粉尘达标治理工作计划，督促燃煤锅炉实施煤改气或达新标排放，开展了重点行业工业企业挥发性有机物调查工作；针对城区内群众反映强烈的饮食行业油烟废气环境污染问题进行整治，责令有关业主按环保规范要求做好油烟污染防治工作，逐步有效地改善城市空气质量。与县农牧业局联合印发了《富顺县20XX年秸秆禁烧工作实施方案》，全面开展秸秆禁烧工作，查处和禁止焚烧行为27起。县空气自动监测站投入资金64万元进行了升级改造，监测项目由原来SO2、NO2、PM10三项指标增加到SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六项指标，于20XX年7月开始正式运行。通过部门联动、齐抓共管，我县空气质量取得了较好的成效，今年1-10月，县城区空气质量共监测301天，达到二级以上天数262天，达标率87.0%。
(二)总量减排任务全面完成
今年是“十二五”期间主要污染物总量减排任务攻坚之年，市上下达减排目标任务要求今年完成减排项目39个，其中国家目标责任书项目1个，省级目标责任书项目10个。我局一是大力推进总量减排基础设施工程建设。县污水处理厂二期工程开工建设，主体工程年底完工；除代寺镇、赵化镇外，乡镇污水处理厂全部开工，年底完成工程建设；启动了工业园区污水处理厂建设前期工作；二是继续推进规模化畜禽养殖污染减排工程，今年计划完成31户养殖场污染综合整治，现已完成12户，其余在12月完成治理任务；三是落实管理减排工作。加强了现有污染源监督管理，确保已建成污染治理设施正常运转。督促企业改进工艺、更新设备、提高管理水平，在确保废水、废气稳定达标排放，四是落实结构减排。拆除淘汰了童寺化工建材有限公司水泥机立窑、自贡东升纸业有限公司造纸生产线、古佛镇玉佛机砖厂。共计削减化学耗氧量157吨、氨氮削减16吨、氮氧化物削减327吨，与20XX年相比，化学耗氧量、氨氮分别削减了1.25%、1.12%和23.40%，完成了市政府下达的总量减排目标任务。
(三)建设项目审批高效规范
牢固树立“优化环评审批，促进经济发展”的观念，巩固“两集中”、“两到位”成果，提高审批效率；严把项目审批关，严格实施规划和项目环评制度，执行“三同时”管理，从源头上杜绝新污染源的产生，进一步规范了三产业环评审批。今年，共审批建设项目72个，其中报告书3个，报告表12个，登记表57个。第三产业项目35个。开展建设项目“三同时”专项检查50次，责令8户企业限期办理建设项目环保竣工验收手续。同时，开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定、环境统计年报工作、城考、饮用水源评估等工作。督促各级医疗结构向市环保局申请验收核辐射管理，市环保局已验收8户。
(四)监察执法力度不断加大
1、切实加强污染源监督检查。县环保局派出执法人员900余人次，按照重点污染源每周2次，一般污染源每月2次，对80户工业企业开展巡查，对辖区内各排污单位或个人的环境保护法律、法规执行情况进行现场监督检查，详细检查企业治理设施运行及管理情况，生产工艺情况，现场技术资料与运行记录，及3户企业4套自动在线监控设施现场运行情况。从检查的情况来看，治理设施运行率达到95%，达标排放率达到90%。
2、组织开展“十大”专项执法检查，切实解决损害群众健康的突出环境问题。重点开展了集中式饮用水水源地、污染物总量减排、危险废物、环境风险隐患、机动车污染防治、核与辐射环境安全、规模化畜禽养殖、矿山建设项目生态环境等专项执法检查，加强环境管理工作，防范事故风险，确保环境安全。
3、认真做好排污费征收工作。组织召开了排污申报工作会，认真做好排污申报登记与核定工作，对全县辖区内所有污染源和污染排放种类、数量等情况进行调查与登记。依法依规向排污单位分别发送《排污核定通知书》和《排污费缴纳通知书》，保证了排污费征收工作的公开公正和规范化管理。至目前止共征收排污费60万元。同时，通过对县城区在建工地的调研，参照周边成功经验和我县实际，核查了建筑噪声污染状况，经县政府批准，由县环保局、财政局、发改局联合印发了《富顺县建筑噪声排污费征收办法》，于今年6月开始实施。
4、严格依法打击环境违法行为。针对企业存在的环保问题，我局监察大队下发了限期整改通知书37份。共立案查处了9家违法单位和2名个人，即立案查处了未依法报批建设项目环境影响评价文件、擅自开工建设的张先斌豆腐干作坊、鞠积平豆腐干作坊、富顺县顺通鞭炮引线厂；立案查处了不正常使用水污染物处理设施的富顺县沱江纸厂、富顺县华盛纸业有限责任公司、自贡市富源化工有限公司；立案查处了造成水污染事故的自贡市沿滩顺意运业有限责任公司；立案查处了向水体排放酸液的四川省自贡市益州电力线路器材有限公司；立案查处了私设暗管排放废水的四川省富顺锦明笋竹食品有限公司；立案查处了在人口集中区焚烧垃圾的向勇、蒋向东2人。共结案10件，处罚金149149.68元。同时通过相关部门联合执法关停了超范围经营、噪音严重扰民的陈茂兰砂石厂。自贡市富源化工有限公司经我局催缴后仍未履行缴纳罚款义务，我局已将相关资料移交法院，申请法院强制执行。
5、积极处置环境突发事件。4月6日，自贡市沿滩顺意运业有限责任公司运输硫酸的罐车在福善镇发生侧翻，导致约10吨硫酸全部泄漏。事件发生后，立即派出监察执法人员进行现场勘查，环境监测人员对事发地农田水和地下水进行监测。对该公司涉嫌造成水污染事故进行了立案调查，依法进行行政处罚。
6、严格管控危险废物处置和转移。结合“环保执法检查年”活动，开展了危险废物专项执法检查，现场重点检查内容包括企业生产经营基本情况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、突发环境事件应急预案制定及演练情况、危险废物产生转移情况、专项管理台账建立情况等。完成17户企业(含医院)的危险废物申报登记工作。
7、全力做好“两考”期间环境保障工作。“两考”期间(5月14日至6月13日)，为保障考生有一个优良的学习、生活和考试环境，“两考”前，我局印发了《关于加强中高考期间噪声污染监督管理工作的通知》，明确各单位噪声污染监管职责，向社会公布举报电话，与县住建局、县公安局、县文体广新局等多部门联动，做好两考期间的噪声污染监督管理工作。“两考”期间共出动人员30人次，执法车车辆10台次，对县城区噪声敏感建筑物周边进行巡查，特别加强对建筑工地砂石厂、广场、KTV的巡查力度，进行严格的现场监督管理，提出了严格要求。
(五)环境监测工作稳定开展
环境监测工作严格执行监测技术规范、强化质量保证体系，切实发挥环境监测的技术监督、技术支持、技术服务的职能作用，监测能力建设、机构队伍建设、监测技术工作、监测质量管理等方面取得了一定的进步，全面完成了污染源总量监测，地表水和饮用水常规监测，建设项目环评与环保设施竣工验收监测任务，为环境管理提供了详实可靠的监测数据，为政府部门的环境决策提供了依据。
1、按期完成质量监测工作。完成了重点流域沱江河三个断面每月水质监测、四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月监测、生态补偿断面怀德渡口和宋渡大桥每月监测、城区环境空气质量自动连续监测、每月县城区4个监测点降尘监测和降水国控监测点(背景点)的监测、每季度一次农村环境水质(饮用水源、地表水)和半年一次空气质量监测任务；3月和9月完成了我县乡镇集中式饮用水源监测任务；完成了每季度县城区4个测点的功能区噪声监测、全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务，共采集环境要素样品40769个，共获有效数据9051个，均按有关环境质量标准进行分析评价，编制监测报告101份、简报88期，按相关标准进行评价并报送相关部门。
2、有序开展污染源监测。按照市、县环保局下达的污染源监测任务，开展了县域内各污染企业的排污申报监测；国控、省控、市控企业监督性监测；污染纠纷仲裁监测；建设项目环评现状和竣工验收监测以及主要污染物总量减排监测工作。完成了全年污水处理厂生活污水每月定期监测的任务，完成了富顺县电力金具有限公司等7个验收监测工作；并协同各环评单位完成了代寺镇中心卫生院改扩建等11个环评现状监测工作。迅速开展了富顺县福善镇周安村农田水质应急监测。共出据监测报告118份，环境监测站在20XX年7月1日起至20XX年12月31日止，免收环境服务监测费。
3、不断提升监测能力和队伍建设。4月，顺利通过省技术监督局“实验室资质认定”复查评审；按年初学习计划开展新进人员上岗培训及考核，监测站8名新进人员顺利通过四川省环境监测人员上岗理论集中和现场操作考试考核；编制了20XX年度环境质量报告书；完成空气自动站升级改造工作，7月开始正式运行，监测数据每日上报市环保局。按照省环保厅下达的“20XX年四川省富顺县农村环境质量试点监测工作方案”要求，编制完成了专项报告。
(六)环境宣传工作扎实有效
广泛宣传新《环保法》。一是在县委中心组学习会议上向领导干部宣讲新法特色；二是对晨光工业园区企业法人进行法律培训，向企业讲解违法排污行为应承担的法律责任，为企业做好污染治理建言献策；三是局监察执法大队在开展企业巡察时，免费发放新《环保法》到企业业主手中。四是组织重点污染源企业业主参加了市环保局组织的新《环保法》培训。
切实做好环境宣传。以“6.5”世界环境日、“12.4”法制宣传月、文化科技“三下乡”活动为契机，以电视、报刊、电台、短信等为载体，开展环保宣传活动，共摆放宣传展板10余张，发放环保购物布袋500个，宣传资料册(书)100本，宣传卡片500份，宣传传单20XX余份，接待群众咨询近300人次，现场接受环境问题投诉10起。同时，通过移动公司向全县机关企事业单位人员发送宣传短信，通过电视台滚动播放宣传字幕标语，组织社区夕阳红腰鼓队，在县城的主要街道(从黄桷树至釜江广场)宣传。召开专题会议，向乡镇、部门单位及企业业主宣讲“两高司法解释”。
(七)民生帮扶工作不断强化
1、积极处理反映强烈的热点、难点问题。综合整治县城区内群众反映强烈的油烟煤烟问题，开通环保举报热线，及时受理各类环境污染举报，积极调处人民群众来信来访反映的环境污染纠纷问题，切实维护群众的合法利益。截至目前共受理群众投诉183件，已办结174件，办结率95%以上。由于处理得当，并且及时安抚群众，至今未出现越级上访和集体上访的案件。
2、切实做好定点帮村工作。县环保局开展“走基层解难事惠民生”活动到安溪镇杨堰村开展群众调研工作，协调解决了该村群众反映的热点环境投诉问题，筹措1。2万元资金，在该村办公室旁新建了一座公厕，解决了村民的实际困难。干部职工结对帮扶困难群众党员活动，开展节假日走访慰问活动4次，开展2次免费村庄水质监测。慰问了6户贫困党员、12户困难群众、4户关爱女孩和2户留守儿童，送去价值1万元的现金及物品。建立贫困帮扶基金，帮助富二中上学难的两名高中生继续完成学业并考上了四川师范大学。
3、按信息公开制度，主动开展信息公开工作。制定了《环保信息依申请公开办法》，通过市环保局网站进行建设项目、环评审批信息公开12条，通过县政府信息网公开重要文件、环评审批、环境质量等信息149条。每周在富顺县政务中心电子显示屏和富顺报、每月在富顺电视台，向社会公布县城区环境空气质量。
(八)狠抓廉政建设效能建设能力建设
1、突出抓好党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。局党组把党风廉政建设摆在重要位置，落实“两个责任”要求，实行“一岗双责”，按照《党风廉政建设目标责任制》，层层分解工作任务，落实到每个班子成员和机关股室及具体责任人，使党风廉政建设内容具体化。深入开展廉政风险防控管理、正风肃纪、行政权力依法公开运行平台建设等工作。二是加大监督力度、加强专项检查，保障重大决策部署落实。开展环境保护工作、政策措施等专项工作的监督检查，开展反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查，加强对各项资金使用情况的管理和监督，加强对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督。三是严格招投标管理，加强政府采购、国有资产监管。今年我局监测站新建PM2.5空气自动监测站、生态县规划编制、监测业务用房土石方基础工程，均按程序进行。
2、不断深化机关效能建设。深入开展理想信念、社会主义核心价值观和群众路线教育实践活动的学习教育；认真贯彻执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，建立完善了公务用车管理、劳动纪律、机关效能建设等10项制度，做到令行禁止，干部职工未出现违反规定情况。以解决制约环保事业发展和严重损害群众利益的不正之风为重点，切实解决群众关注的热点、难点问题，禁止“吃、拿、卡、要”的现象，防止出现门难进、脸难看、话难听、事难办的不良现象，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，推进作风转变。
3、切实抓好队伍能力建设。突出环境保护队伍建设这个重点，积极组织开展环境监察、监测学习、培训，确保执法人员素质全面提高。制定了《富顺县环境保护局20XX年机关干部职工学习计划》。开展了学习型机关创建活动，建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，坚持每月一次的政治业务学习和业务培训，组织全局职工学习社会主义核心价值体系、党的路线方针政策、习近平总书记系列讲话精神和环保法律法规政策、“生态文明”、“两高”司法解释、县纪委关于印发《富顺县建立健全惩治和预防腐败体系20XX--20XX年实施细则》等。开展新进人员上岗培训及考核，新环保法出台后，采取领导带头学、全体人员集中学、自学、讨论学等方式深入学习新环保法，要求全局干部职工迅速熟悉掌握新环保法，提高执法水平和能力。局领导班子成员参加了省环保厅和市环保局组织的培训，监察执法大队全体人员参加了市环保局组织的培训。
(九)群教活动取得明显成果
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕为民务实清廉的主要内容，围绕“着力解决环保干部队伍中的‘四风’问题、着力解决群众关心的突出环境问题、着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”三个重点紧密联系工作实际，从2月底-10月，深入开展了党的群众路线教育实践活动。认真完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务，制定完善了转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。通过教育实践，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，制度建设有取得明显成果，群众工作能力有明显提升，工作有明显改进的效果。
(十)存在的主要问题和困难
1、环境监察执法人员少、能力建设差距大。主要表现在县环境监察能力建设与《全国环境监察标准化建设标准》和《全国环保部门环境应急能力建设标准》的要求比较，存在较大的差距。一是人员缺乏。目前我局监察执法大队现有13人(含新近4人，在岗10人)，按照上级下达编制23人的要求，尚缺编10人。由于人员缺乏，管理地域性广，现有人员只能勉强应付一些基本的业务工作，存在无法应对环境违法犯罪行为多变，环保业务知识的更新跟不上发展的要求，影响环境监察工作的有效开展。二是监察能力建设弱，监察手段比较落后。急需监察能力建设(执法装备配置)县财政匹配资金53万元(省级到位78万元)。三是无应急物资，当遇环境应急事件时对执法人员容易造成人身伤害。四是新环保法新增的查封扣压权只能由公务员来执法，目前我局只有4位领导与4名同志是公务员，监察执法大队是参公人员没有查封扣押权，不能满足执法工作的需要。
2、饮用水源保护监管责任落实不到位。目前，乡镇饮用水源水质绝大多数不达标，各镇乡缺少机构、人员进行环境监管，虽有建环中心，但人员都是兼职，缺乏专业知识且没有执法权，又无经费保障，监管责任落不到实处。
3、大气污染防治工作任务艰巨。工业企业污染物排放、公路运输扬尘、城区建筑施工扬尘、垃圾焚烧、城区燃放烟花炮竹、烧烤与餐饮等流动小摊贩燃煤产生烟尘、二氧化硫污染等问题依然突出。
4、农村环保问题突出。农村环保形势严峻，农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，农村水质普遍较差。
二、20XX年工作计划
(一)工作思路
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入推进“五个自贡”和“三个富顺”建设，以改善环境质量为核心，以保障群众环境权益为目标，按照生态文明建设的总要求，以环境保护优化经济发展为主线，紧紧围绕生态自贡建设，重点抓好主要污染物减排、环境污染防治、环境监管能力建设等工作。
(二)工作目标
生态自贡建设不断推进，污染治理成效初显，饮用水源质量得到有效保护和改善，主要污染物减排目标任务得以完成，环境保护工作全面加强，环境质量不断改善，群众的环境权益得到切实维护。
(三)工作重点
1、加快推进生态文明建设。加强汇报、组织协调、统筹推进、有序推进生态县建设工作；深入推进“五个自贡”和“三个富顺”建设，积极做好蓝天、清水、绿地、宁静、利废五大行动组的协调工作；加强饮用水源保护，大力抓好大气污染防治工作，加快推进镇溪河流域综合治理和村庄连片环境整治项目建设。积极推进农村专项整治。
2、狠抓污染物总量减排。按照20XX年年度任务具体要求，制定具体减排方案和减排措施。加快乡镇污水处理厂、畜禽养殖污染治理等减排项目建设，淘汰落后产能，确保完成年度污染物总量减排目标任务。
3、积极申报项目资金。组织申报省级环境污染防治专项资金，申报中央农村环保专项资金环境综合整治项目，申报镇溪河流域饮用水源保护区保护项目，建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程，提升改善农村环境治理。
4、强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点，继续开展系列环境执法专项行动，打击环境违法行为，积极处理各类环境信访投诉，确保不发生因环境问题引发的群体性事件；严格项目审批，以审批前置服务产业布局发展；加强固废、辐射等专项监管，确保环境安全。强化环境监察、监测手段，配齐、配硬仪器装备。完成监测执法业务用房土建施工建设。切实抓好环境监察标准化建设，确保环境监察执法机构达标验收任务圆满完成。巩固监测站标准化建设成果，提升标准化建设水平。
5、加强环保宣传教育。切实加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
6、加强环保队伍建设。制定学习培训计划，开展“学习型”机关创建，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，加强政治业务学习，提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设，进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政风险防控机制建设，真正做到干部清正、机关清廉，在人民群众中树立良好的形象。
20XX年是“十二五”规划的最后一年，我们将在县“四家班子”的正确领导下，加强领导班子和干部队伍建设，切实履行“环境卫士”、“生态使者”的职责，在新环保法下和党中央生态文明建设精神指引下，克服困难，迎难而上，为富顺的环境改善和生态文明建设努力工作。
2xxx县环保局2016年工作总结和2017年工作计划
20XX年，柯坪县环境保护工作在县委、政府的坚强领导下，在地区环保局的具体指导下，坚持以科学发展观为指导，以狠抓污染减排、改善区域环境质量为突破口，以解决危害群众健康的突出环境问题为重点，大力开展和推进环境保护工作再上新台阶。
一、20XX年柯坪县环境保护工作情况
(一)加强组织领导，全面贯彻落实环境保护目标责任制
按照与地区行署签订的《环境保护目标责任书》和《污染减排责任书》的内容，县环境保护工作领导小组及时召开领导小组成员单位会议，根据人员变动情况和工作需要，及时调整充实了县环境保护工作领导小组，县污染减排工作领导小组，会议讨论通过了《柯坪县20XX年环境保护工作计划》和任务分解，政府县长与各乡镇、各成员单位以及重点企业法人代表签订了《环境保护目标责任书》和《减排目标责任书》，明确了各单位、部门和企业的环境保护目标、任务和职责，形成了“党委领导、政府负责、环保局统一监管、各部门齐抓共管、群众广泛参与”的环境保护工作机制。
(二)加强污染控制工作，污染治理稳步推进
为确保今年减排工作的顺利实施，政府及时调整充实环境保护工作领导小组，充实了由政府主要领导和分管领导任组长，副组长，相关部门主要领导为成员的减排工作领导小组，并将任务完成和工作落实情况纳入目标管理考核体系，作为监管单位年度考核和干部政绩考核的主要依据。上半年先后专题召开2次减排工作领导小组会议研究通过“减排项目实施方案”以及协调解决减排项目申报、企业污染减排、脱硫改造工程建设等问题，编制印发了《柯坪县20XX年主要污染物排放总量控制计划》，落实自治区重点控制企业1个(柯坪县污水处理厂)，地区重点监控企业4家(柯坪县热力公司、污水处理厂、现代石油、利民油脂厂)，对以上4家重点企业具体分解落实了减排项目，签订污染物减排责任书，将减排工程纳入环保工作重要内容。目前，柯坪县氧化塘在线监测设备安装进入安装调试阶段，县污水土地深度处理项目已经初见成效，今年完成种植生态林6万棵，实现了柯坪县氧化塘无乱排放现象、氧化塘达标污水100%的循环利用，实现了零排放目的。
将对环保减排工作不积极，清洁生产不得力的工业企业列入20XX年挂牌督办企业名单内，督促立民油脂厂新建污水处理工程，加快减排项目建设步伐；目前利民油脂厂污水处理工程正在开工建设，计划立民油脂厂污水处理工程11月底投入运行。
阿克苏现代石油有限责任公司投资50多万元完成了污水处理系统倒流循环改造工程已投入试运行，县金城热力公司投资260万元完成脱硫工程项目，根据第一季度地区污染源减排督查组工作反馈要求，将金城热力公司的水膜脱硫除尘改成干法脱硫除尘工程建设完毕并投入运行，等待验收。紧紧围绕减排118辆“黄标车”的目标，开展清洁能源减排任务，抓住超标“黄标车”强制淘汰不放松，今年完成强制淘汰超标排放车辆71辆。
(三)监督管理职能逐步趋向完善，污染防治工作取得实效
今年共完成环境影响评价登记表审批121个，执行率100%，完成“三同时”项目67个，执行率100%，环评管理工作中坚持按原则办，对没有取得环境评价的建设项目要求其他部门不得办理任何建设手续，将此项工作纳入相关单位年度《环境保护目标考核》的一项重要内容，各单位能够积极配合和支持环境保护工作，切实转变了以往补办手续和不办环评就开工建设的突出问题。在环保专项行动工作中，我县研究制定下发了《20XX年柯坪县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，对专项行动整治范围及重点、工作步骤、工作措施及组织领导都作了明确要求。
工作推进中加大环境监察和相关部门联合执法力度，切实维护群众切身利益。今年对辖区饮水安全、建筑工地夜间施工噪声、娱乐场所噪声、居民区餐厅油烟污染、污水随意排放、医疗垃圾管理、城市生活垃圾以及建筑类固体废物处理等进行了69次执法检查，受理噪声、大气、烟尘等信访投诉7起，处理率100%，处理的案件做到案卷资料齐全规范。今年排污申报登记11家，审核11家；按“一源一档”的工作要求，为每个企业建立了一个台帐；今年1至10月份征收排污费94000元。
(四)全县上下通力协作，环境保护和生态建设氛围日益高涨
为进一步普及和提高全县各族人民群众的环保思想意识和参与意识、经县环境保护工作领导小组研究，请示县委政府同意，从20XX年起，我县将每年6月份定为环境保护工作活动月，按照地区6。5世界环境日和环保工作宣传月活动的要求，我县在人流相对集中的县大十字(移动公司门前)和巴扎天对人民群众进行环境保护工作宣传，现场向全县各单位代表发放了节能灯和环保购物袋，活动月期间通过在广播电视开办环境保护宣传专栏、环保行风热线、组织开展“环保志愿者”宣传服务；组织开展联合执法检查保障群众健康行动以及以悬挂横幅、张贴标语、等形式广泛开展宣传教育和执法检查活动。效果明显，群众的环境保护意识不断得到增强。
认真做好饮用水源地保护工作，对辖区内三处饮用水源地设立了警示牌，在水源地周围架设了围栏，禁止牲畜和无关人员进入，使饮用水源地保护工作得到了加强。加强生态环境保护，促进社会主义新农村建设。在农村环境保护和自然生态建设工作中，各乡镇和相关部门紧紧围绕签订的责任书中提出的建设指标，积极开展各项生态保护工作：我县20XX年农村环境连片综合整治示范项目--玉尔其乡玉尔其村，玉拉拉村和托木力村实施了农村环境连片综合整治示范项目，项目资金360万元，中央补助240万元，地区36万元，县配套的84万元，项目实施中严格遵循专项资金管理办法及有关规定以及柯坪县四乡一镇环境保护规划的相关内容和要求实施，做到了公开透明，项目建设责任明确，监督管理到位，今年玉尔其乡三个村村庄环境连片整治项目工程进入竣工验收投入使用。我县20XX年建设项目--盖孜力乡五个村的连片整治示范项目已经启动。
目前已完成该项目申报工作、项目实施方案和初步设计的编辑工作，通过地区申报、自治区论证，共下拨项目资金439万元(其中包括中央补助资金292万元、自治区配套资金147万元)已经全部到位；已完成了第一标段物资采购的工资，进行了开挖、铺设污水管道的工程建设。继续把农村环境连片整治示范项目工程靠实责任，强化措施，加快项目建设进度。确保项目工程建设整体推进，保质保量完成工程建设，按时交付使用。今年完成申报创建自治区级环境优美乡镇1个，地区级环境优美乡镇1个、地区级生态文明村4个。绿色创建工作已得到单位和群众认可，创建积极性明显提高，申报工作扎实推进。
（五)存在的主要问题20XX年环境保护工作虽然取得一定的成效，但是仍然存在一些问题：
一是个别部门、单位对环保工作的长期性、艰巨性的认识不够，没有把环境保护摆到基本国策应有的地位，环保意识淡薄。
二是环保执法人员少，执法队伍素质不高，执法力度不够。
三是我县财政收入低，城市基础设施不完善，企业基础差，经济效益低，生产力水平和污染治理技术较落后，落实污染物减排任务较为困难。
四是农村环境保护工作任务不断加重等问题。
二、20XX年工作计划
20XX年，环保局将认真按照县委、政府和地区环保局的工作要求，贯落实国务院办公厅关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案要求开展工作，贯彻落实科学发展观，不断加强学习、创新工作思路，改进工作方式方法、加强环保队伍建设，努力做好我县的环境保护及其他各项工作，为全面建设和谐柯坪而不懈奋斗，在今后乃至“十二五”期环境保护和生态建设工作中努力做好以下几项重点工作：
一是进一步加大环境保护法律法规宣传力度，切实提高各族人民群众环保法律素质。
二是进一步完善和规划各项审批制度，从源头上强化环保工作。严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，狠抓建设项目环境影响评价报告的预审、审批工作，严格执行排污费征收程序。
三是不断加强执法检查力度，加强环保执法队伍建设，切实提高执法工作水平。
四是积极开展城乡环境综合整治，加强生态环境保护和建设，走可持续发展之路。加大植树造林和林带绿化工作力度，增加林木覆盖率，改善生态环境。
五是积极做好工程减排相关工作，督促企业完成脱硫工程和在线监测能力提高达标排放并正常运行能力。加强新老污染源的治理，积极推行清洁生产。
六是积极做好饮用水源地划分、保护工作。
七是实施氧化塘出水土地深度处理二期项目工作和固体、生活垃圾无害化处理项目工作。
八是做好工业园区企业污染防治工作和监督管理工作。
九是继续积极向国家争取农村环境连片整治示范项目资金，加强村庄整治，切实为农村环境质量改善做出贡献。
十是狠抓环境保护目标责任制的深化和落实。开展以保护农业生态和发展农村经济为主要内容的生态乡镇、生态村建设，形成农、林、牧、副多种组合的生态经济模式。
在今后的工作中，我们决心在县委、政府和相关业务部门的正确领导和大力指导下，按照科学发展观的要求，继续加强环境保护工作，不断总结经验，深化落实环保工作责任制，努力开创“十二五”环保工作的新局面，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，在实现经济跨越式发展的同时，确保生态环境安全和人居环境质量总体稳定并不断改善。
3固镇县环保局2016年工作总结暨2017年工作计划
20XX年，县环保局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导和帮助下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕污染减排，以提高县域环境质量和服务全县经济为目标，不断创新工作思路，强化工作举措，经过全局上下积极努力，各项工作都有了新的突破，取得了明显成效，有力地促进了全县经济与环境的协调健康发展。
一、20XX年工作开展情况
（一）加大力度，推进污染减排工作。在开展全县工业、农业污染减排的基础上，重点抓好固镇县污水处理厂、固镇县百旺畜牧科技开发有限公司和固镇县中房大龙生猪养殖有限公司三家重点单位的减排工作。配合环境监察大队、环境监测站针对三家单位开展日常监督性监管，发现问题及时通报各单位，督促整改落实；同时还经常到现场查看运行情况，协助完善减排台账。截止10月，县城镇污水处理厂运行正常，出水水质能够持续稳定达标排放，共处理生活废水540多万吨；COD、氨氮削减量分别为1224。70吨、146。93吨，均超过去年同期水平；列入20XX年规模化畜禽养殖减排计划的百旺、中房两家养殖场沼气发电设施也已建成，即将投入运行。
（二）加强建设项目环评和“三同时”管理，从源头控制污染源
进一步做好建设项目清查工作，全面排查环评和“三同时”执行情况，对缺少有关手续的建设项目，依法督促补办环评和“三同时”手续，共补办环评42家、“三同时”30家。加强对县重点项目的环评服务工作，联系了蚌埠铜陵产业园规划环评，帮助收集基础材料；按照省环保厅关于加强重污染行业环保预审的规定，审查达林锌炭、禾宸药业、广通医药等8个项目的可行性研究报告，提出完善意见并上报省、市环保部门；指导和麟企业、丰原生物素、成达食品等6个项目完善环评报告书，促进了环评审批。做好招商引资项目前期环保评估工作，对照产业政策和环保法律法规，提出指导性意见，并提前告知有关环保要求，促进了招商引资工作的顺利开展。
（三）做好生态辐射工作，改善环境质量
按照省、市关于生态乡镇、生态村创建工作的标准要求，认真筛选创建积极性高、基础条件好、有示范拉动效应的乡镇和村，组织开展生态示范创建工作，指导城关镇、濠城镇和濠城刘祠村、仲兴乡、任桥吴庙村、杨庙孙浅村开展环境综合整治，编制生态创建申报材料并上报省、市环保部门，较好地促进了农村环境质量的改善。目前，濠城镇和杨庙乡孙浅村分别荣获安徽省生态乡镇、生态村称号；仲兴乡、濠城镇刘祠村、任桥镇吴庙村分别荣获蚌埠市生态乡镇、生态村称号。
近年来，辐射环境管理日益受到群众关注，并逐步提上了环保管理日程。为此，对全县使用放射源和射线装置的工业企业和医疗机构进行全面排查，督促开展辐射防护设施建设，补办有关手续。指导东昇木业有关公司办理了辐射安全许可证和放射源购置手续，组织全县22家医疗机构开展了辐射安全检查和年度评估，完善辐射防护措施。
（四）积极谋划项目建设工作，为全县环境保护争取支持资金
一是按照省环保厅、财政厅申报文件要求，积极筛选项目，指导有关单位编报项目申报材料，向上申报了三星树脂、天星树脂、虹升生物科技、康圣纸业、辽源新材料、淮河制胶、康鑫纸业等7个工业企业污染防治项目。通过积极协调，为企业治理污染提供资金支持。二是为提高项目申报的前瞻性、计划性和科学性，根据国家环保资金重点投向政策，组织编制了全县农村环境综合整治项目库，确定了7个农村连片整治项目和6个问题村整治项目并上报省、市环保部门，为后续农村“以奖促治”项目申报提供了依据。此外，组织申报安徽省20XX年度农村环境连片整治示范项目，编写任桥镇和谐新村、仲兴乡耿武村、湖沟镇魏庙村农村连片整治项目实施计划。
（五）加强环境风险排查，严防环境事故发生
由于今年环境风险、污染事件等引发的群体性事件不断增多，风险防范成为长期性工作。针对我县具体情况，组织9家相关企业开展环境风险自查，限期其补充完善环境风险专章，做好环境预案并按照预案演习，较好地维护了我县的环境安全。
（六）环境保护执法力度不断加大
为进一步强化和提高环保法律法规在经济发展、企业生产中的指导监督作用，有效地遏制环境违法违规行为，促进经济又好又快的发展。一是加大了环境违法案件的查处力度。今年，县政府制定了环保专项行动方案，加大了对涉危废、环境风险、化工等重点企业的现场监察力度，对存在环境违法问题的企业责令限期整改。及时对6家企业下发环境监察意见书和限期整改通知书，同时，我们按照上级环保部门的要求，认真开展了危险废物产生源专项调查、环境安全百日大检查活动、环保专项行动危废专项执法检查，以及医疗机构医疗废物安全检查等各项工作。全年对省、市、县控重点企业现场监察130人次，严格按照专项整治方案的要求，发现问题及时严肃查处。并按照各项整治工作的时限要求，及时报送报表和整治工作资料，按时完成专项整治工作任务。二是认真做好排污费征收工作。排污收费是环保工作的生命线，是监察大队的重要工作。在监察大队工作中实行“重点工作集体抓，日常工作统筹抓”的原则，严格实施“电子开单”，依法按程序开展排污收费工作。三是按照市环保局的要求，开展环境监察稽查自查和整改工作。为进一步加强环境执法队伍管理，规范环境执法行为，提高环境执法水平，确保环境保护法律法规及规章的正确实施，根据《蚌埠市20XX年环境监察稽查工作方案》的要求，我局对20XX年至20XX年6月份的污染源现场监察工作和环境行政处罚案件办理等环境监察工作进行了自查、对工作中存在的问题，积极进行了整改，进一步规范工业污染源现场环境监察和环境行政处罚案件现场调查取证行为，完善现场执法程序和制度，切实提高现场执法质量和水平。四是认真做好排污申报的基础工作。排污申报工作是环境监察中的一项基础性工作，是排污收费，环境执法的依据。大队按照要求对排污单位进行分类，督促企业填写报表，并按时将排污申报登记资料输入微机，保质保量完成排污申报登记工作任务。同时，利用排污申报建立环境监察的基础档案。
（七）认真做好信访案件的调查处理工作
一是提高认识，加强领导。监察大队认真执行环境信访工作制度，牢记信访承诺，始终把“一切想着群众，一切为了群众，群众利益无小事”作为我们信访工作的基本准则；明确大队办公室具体负责信访工作。二是认真做好来信来访工作。热情接待群众来电、来信、来访，认真做好信访登记，报批、立案、调查、处理、反馈等工作。投诉电话实行24小时值班制，对县政府网上投诉定员定期查阅，并及时分办处理。三是认真抓好中高考期间噪声监管工作。中、高期间为了给考生们营造良好的考试环境，在考试期间张贴了《关于加强中、高考期间环境噪声污染管理的通知》，加大了考点周围的噪声源监管力度，对考生的举报、投诉，进行了及时、准确的处理，较好完成中高期间的噪声监管工作。四是加大环境信访案件的查处力度。为及时化解矛盾，消除污染影响，切实维护群众的环境利益，对上级转办的信访案件按时将调查情况和处理结果上报和反馈。现共受理环境信访投诉128件（含县政府网上投诉），上级转办信访案件10件。办理率100%办结率99%。
（八）环境监测能力进一步提高。环境监测工作严格执行监测技术规范、强化质量保证体系，加大重点污染源监测频次，环境监测能力进一步提高，全面完成了各项监测任务。一是圆满完成了市局下达的重点源例行监测任务及水环境常规监测，声环境常规监测，气环境常规监测，目前，共编制监测报告60余期。为环境管理提供了有力支持和参考。二是加强突发性污染事故的应急监测。今年对10余起污染事故进行了应急监测，能够做到快速反应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据；三是加强业务培训，提高监测人员监测水平，今年，我局组织监测人员积极参加各类专业技术培训。顺利通过安徽省环境监测中心站组织的20XX年度地表水对比监测考核工作，其中3个项目通过了持证上岗理论考试，为环境管理提供了科学的依据和良好的服务。
（九）环境法制宣传教育取得新成效。围绕提高全社会的环境保护意识，增强国策观念，我们采取多形式，广泛深入开展环境宣传教育活动。为隆重纪念第41个世界环境日，营造人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围，六五世界环境日期间，我局围绕“绿色消费，你行动了吗？”开展了形式多样宣传活动。一是利用短信平台向全县领导干部、排污企业群发短信，增强其环境意识。二是与县跑步协会共同举办以“绿色环保、健康出行”为主题的跑步活动。三是积极开展秸秆禁烧工作。为进一步减少大气污染，给全县人民创造良好的生活和工作环境，我局结合环境日宣传积极开展秸秆禁烧工作，我局成立4个巡查组，开展24小时巡查工作。四是为加强中高考期间环境噪声管理，开展了“绿色护考”专项执法活动，下发了《关于加强污染控制的通知》60余份，在县城居住区、娱乐场所、建筑施工单位张贴县政府《关于加强中高考期间噪声污染控制的通告》60余份。活动期间，共发放环保手提袋6000余个，宣传材料11000余份，解答群众疑难问题150余人次。通过宣传，进一步增强了公众的环境意识，为环境保护工作的开展营造了良好的舆论氛围。
（十）加强廉政风险防，积极推进机关效能建设。今年，我局以改进作风为主线，以提高工作效率为核心，以廉政风险防控抓手，按照整体推进、重点突破的工作思路，扎实开展了机关行政效能建设活动。一是加强组织领导，服务能力不断增强。为深入开展机关效能建设活动，我局及时调整了机关效能建设工作领导小组。抽调专人负责效能建设日常工作，使效能建设工作有条不紊地开展；结合工作实际，明确了效能建设目标任务，把效能建设工作渗透到日常工作当中，切实提高工作效率；引导干部职工强化“领导就是服务、管理就是服务”的理念，积极转变服务理念和服务方式。二是强化效率意识，执行能力不断增强。实行集中行政审批制、首问责任制、限时办结制，推行电子政务等制度，认真解决“职能交叉、沟通不畅、协调困难”等影响行政效能的主要瓶颈；培养干部职工超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性。三是认真开展廉政风险防控工作。扎实进行廉政风险点排查自纠活动，根据全县开展廉政风险防控管理工作总体部署，县环保局结合环保工作特点，扎实开展了廉政风险点排查和自查自纠活动。一是个人自查。要求全局每个工作人员结合自身岗位和关键工作环节，认真开展个人廉洁从政风险点排查。二是科室排查。对各科室主要业务和工作环节廉政风险点进行排查，写出廉政风险点情况报告。三是集中评议。针对“重大决策、重要科室负责人和后备干部推荐与管理、重大项目安排”等内容通过“自己找、大家提、集体议定”等方式，切实将廉政风险点找准、找全、找实。四是制定措施。有针对性地新制定12项和修订完善6项工作制度，进一步完善廉政风险防范措施，并着重加强事前预防和事中控制，切实将廉政风险点排查工作与机关效能建设有机结合起来，全面提升机关管理和服务水平。
（十一）积极完成我局的重点工程。环保监测综合大楼主体已按照施工计划完工，目前正在进行室内装修阶段，预计明年初完工交付使用。
二、20XX年工作打算
（一）进一步细化分解总量控制指标，强化污染减排。对排污企业包括三产行业核发排污许可证，实行量化管理，禁止超总量排放。严格控制新增污染物排放量，把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件。继续加大污水处理厂的运行管理，城市管网改造工程已竣工并通水，污水处理厂运行较为稳定，积极谋划实施污水处理厂提标、中水回用和污泥综合利用等工程，进一步规范日常运行管理，充分发挥减排“龙头”作用。督促开发区污水处理厂加快建设，尽早投入运行，递增我县污染减排项目，减轻污染减排压力。
（二）进一步强化环评服务工作，促进全县经济发展。积极跟踪建设项目动态，提前介入，加强政策咨询和技术指导，提出建设性意见，协助建设单位办理环评审批手续。着重做好全县重点项目环评服务工作，促进环评手续快办快批。
（三）继续做好生态辐射工作。对照生态示范创建标准要求，指导生态创建单位进一步做好环境综合整治工作，并积极向上协调，争取通过生态乡镇和生态村命名。进一步加强对放射源和射线装置的管理，指导辐射工作单位完善防护措施和管理制度，切实防范环境风险，保护群众身体健康。
（四）继续加强项目谋划和对上申报工作，确保项目依计划落实。密切关注国家和安徽省环保资金投向政策，加强和省、市环保部门的联系，掌握申报信息，提前做好项目储备，及时编报申报材料，提高项目申报质量。依据固镇县20XX年度农村环境连片整治示范项目实施计划，监督相关责任部门按时保质地完成各项任务，确保示范区环境质量明显提高。
（五）强化环境监察队伍建设。进一步完善内部管理制度，提高监察人员遵守制度的自觉性。制定学习计划，加强业务知识的学习。通过培训、外地交流学习等方式，提高监察人员的业务水平，以便适应环境监察工作的发展和需要。我们将增强服务意识，改进工作方式方法，规范工作行为，提高文明执法的水平。
（六）继续做好排污申报工作。我们将加大排污申报的力度，拓宽申报面，加强对排污申报的审核，及时进行录入，为排污费征收工作打下坚实基础。
（七）继续开展环保专项行动工作。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为中心，继续按照上级环保部门的安排部署，开展环保专项行动等各项专项整治工作，采取定期监察与不定期巡查相结合的方法对企业进行现场检查，严查环境违法行为，督促企业限期整改。
（八）全力开展节能减排工作。加强对污水处理厂等减排项目环境监管。
（九）继续做好排污费的征收工作。我们将继续做好排污费费源的排查摸底工作，建立收费台帐，核定收费标准，及时发送收费相关通知书，依法按程序征收排污费，排污费实行按月或季度征收。
（十）认真做好群众的环境信访工作。环监察大队将认真执行环境信访工作制度，热情接待群众来电，来信，来访，认真做好信访登记，报批、立案、调查、处理、反馈等工作。
（十一）进一步规范环境行政处罚工作。进一步规范行政处罚工作办案程序，增强办案人员的责任意识，对行政处罚案件的办理做到严格把关，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。确保违法必究。加强环境行政处罚力度，提高处罚工作震慑力。强化环境行政处罚决定的执行，适时对案件进行后督察。
（十二）进一步加大环境宣传教育力度。不断拓宽深化宣传领域，创新宣传形式，提高宣传效果。充分利用“六五”世界环境日、法制宣传月、科普宣传周等宣传活动，通过设立咨询站、张贴环境宣传标语、发放环保宣传单，开展环境警示教育，向全社会广泛宣传环保法律法规知识，做到使群众了解环保，社会关注环保、共同支持环保。
（十三）继续加强环境监测，认真做好例行监测。对重点污染源监督监测、建设项目竣工环境保护验收监测等各项工作，加强饮用水源地水质监测与环境空气质量监测工作，为环境监督管理提供技术支持和数据支撑；加强对污染事故和环境突发事件的应急监测能力，确保人民群众的生命财产安全，切实保证监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位。
（十四）继续加大廉政风险防控各项工作，提高机关效能建设。
（十五）认真做好上级环保部门安排部署和局领导交办的其他工作，毫不松懈抓好党建、计生、综治、文明创建、双拥、提案议案办理等工作的落实。