危房改造情况说明

1危房改造情况说明

20XX至20XX年，我市共改造城乡26所中小学校34100平方米危房，其中：

20XX年改造14所中小学20750平方米危房；

20XX年改造4所中小学5500平方米危房；

20XX年改造8所中小学7850平方米危房。

为进一步加强中小学校危房改造项目管理工作，规范项目程序，提高项目工程质量和资金使用效益，使危房改造工作更加科学、有序、高效，我市近几年主要采取了以下管理办法：

一、项目规划

中小学校所有危房改造项目，均须先规划后建设。

校园的总体规划须经市教育局同意并报规划部门批准后方可实施。

二、项目报批

每年11月底之前，各中小学校要向市教育局上报下年度危房改造项目计划、概算和建设资金筹措方案。计划由学校领导班子成员共同研究制定，经教职工代表大会通过后方可上报。

市教育局在调查研究、统一平衡的基础上，确定下年度危房改造项目计划，然后报送有关部门办理审批手续。

三、工程设计

危房改造项目需经有资质的部门严格按照规范标准进行勘察设计，并邀请有关部门、专家共同评审，经市教育局同意后报有关部门批准。

四、项目招标

危房改造工程招投标遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，按国家规定履行基建程序，由教育局委托具有相应资质的社会中介机构进行公开招标，通过招投标确定施工企业，教育局、财政局、监察局等有关部门人员参与、监督招投标全过程。

五、合同签约

建设工程发包、招标、议标前，建设单位将有关准备情况及时向市教育局汇报，并提供图纸、预算等有关资料，土地征用、拆迁赔偿、工程承包合同条款须经市教育局审核同意后，才可签订正式合同，并报市教育局备案。

六、工程造价

建设单位要严格按照批复标准进行施工，不得随意提高建设标准、扩大建设规模、变更设计、突破投资计划。特殊情况确需变更，须提前以书面形式报市教育局审定，经有关部门批准后方可实施。未经批准擅自变更项目内容，增加部分的资金由建设单位自筹解决。

七、质量监督

项目立项后，建设单位成立基建工程领导小组，重要问题由领导小组集体决定。领导小组要确定专人负责工程质量监督工作，项目同时要按有关规定选择有资质的监理单位对工程进行全程监理。所有基建及维修项目均要实行法人责任制和工程质量终身负责制。工程由法定代表人对工程质量负总责，对其经手的工程质量负终身责任。

建设单位确定现场项目负责人，做好施工日记。坚持现场跟班验收、签证、监督和检查，决不能事后签证和没有现场验收就签证。建设单位要配合施工单位做好安全生产工作。

建设单位项目负责人要及时收集一切工程技术资料，特别要做好隐蔽工程记录和变更工程记录。

实行工程质量报告制度。建设单位要定期向市教育局报告工程进度和质量情况，重大问题要及时报告。市教育局将不定期组织有关人员对工程质量进行检查。

八、竣工验收

工程项目竣工要有建设单位、建设部门、设计单位、监理单位、消防、环保等有关部门进行现场验收。

严格工程竣工验收制度，工程验收合格方可交付使用，未经验收或验收不合格不得交付使用。

九、工程决算

严格执行国家有关规定，加强工程造价管理，加强工程决算管理工作。

基建项目竣工验收后，施工单位要及时按照合同、工程定额施工记录联系单等资料编制决算。建设单位对施工单位编制的决算要进行审核，对决算明显错误的要通知施工单位重新编制。

工程造价必须严格按招标文件、施工合同结算。

工程决算应通过建设单位自审，报市教育局同意后，按规定送有关部门审定。

十、项目公开

危房改造项目要严格执行公开透明制度，通过教职工代表大会、情况通报会及公示栏等形式定期或随时公开公示情况。

公开内容：

1、项目的有关规章制度；

2、项目规划、立项、重要单体设计和重大设计变更、资金概算情况；

3、参与投标单位的资质、中标结果；

4、整体施工进展情况，重大单项工程进展情况；

5、资金的来源、使用情况；

6、单项、总体工程的验收、结算、决算情况；

7、其他重大事项。

十一、资料保存

危房改造项目结束，建设单位要按照项目实施过程，全面整理项目所有资料，及时存档，同时上报教育局一套完整资料。

双城市教育局

二0XX年九月十六日

2农村危房改造工作情况说明

县危改办：

为响应社会主义新农村发展，加快毕节试验区建设，建立社会主义新农村，我乡积极响应号召，在全乡范围内开展了农村危房改造工程。自20XX年以来，我乡共分得任务数2453户，其中在20XX年实施了90户，20XX年实施了110户，20XX年上半年实施了561户，现在又分得任务数703户，在实施的过程中，我乡由于个方面的原因，出现了一些问题，对此，县危改办和县督查办在今年分别对我乡的危改工作实行了督促整改，对此，我乡党委政府高度重视。分别召开了多次专题会议进行部署整改，现将我乡的危改工作情况说明如下：

一、工作措施及整改落实情况：

1、统一思想、提高认识，就进一步加强搞好危房改造工作作了明确部署。把危改工作纳入了乡的重大事项考核，于5月11日晚召开了党政联席会议，专题研究农村危房改造工作。于5月12日召开乡村两级干部会议，重新安排部署危房改造工作。

2、强化措施、落实责任，实行乡长主抓，分管领导亲自抓的工作格局，落实工作责任制，实行主要领导、分管领导分片负责督促检查制度、定期上报信息制度和联系包村干部、村干部包保到户责任制。包片督促检查分工情况：党委书记潘圣兰负责督查回水片区，乡长文永松负责督查##片区，人大主席宋才亮负责督查丰沟片区，分管纪委书记陈文善负责全乡的情况调度。各村每周二上报危改进度，根据各村的上报情况进行督查。

3、制定了严格的工作纪律及奖惩办法。对工作不认真负责、工作不到位的乡村干部进行了严厉的批评教育，并限期改正，对不如实、按时上报危改进度的乡村干部制定了严格的处罚规定：凡不按时上报危改进度的村，第一次扣发包村干部工资100元，村干部工资各100元，第二次扣发包村干部工资500元，村干部工资各200元。对上报进度不实将未启动报为启动的每查出一户，扣发包村干部工资100元、村干部工资各100元，以此类推。

4、内外并重，加强对外力督查检查的同时，更进一步的规范内力资料的管理。调整充实了乡危改办工作人员，加强对资料的录入整理，重新明确了儿马冲村的村干部，对工作滞后的大石村包村干部、村干部进行了谈话，有效的促进了工作的开展。

5、加大危改政策的宣传力度，使之家喻户晓，制作悬挂危改宣传标语4幅，书写宣传标语52条。让老百姓知晓补助了补助类型和标准，力争得到老百姓的理解和配合。

二、目前的危改工作进展情况：

我乡20XX年8月分到的任务数为703户，其中低保一级70户，困难户一级350户，困难户二级153户，一般户一级40户，一般户二级90户。在将任务分解到各村的实施过程中，出现了以下问题：

由于我乡面积大、任务繁重（县里分配的任务数为：2453户）危改分管领导和工作人员的调换，导致我乡存档的台帐表与县危改办保存的台帐表出现了差异，县危改办保存的台帐表总户数为2453户，我乡的台帐表最完整的一份为2186户，相差267户，在这267户中，包括低保一级的55户、低保二级的--5户、困难一级的107户、困难二级的15户、一般一级的58户、一般二级的5户、五保户的32户，由于台帐表的差异，在实施的过程中，出现了部分问题，如姓名的调整调换有149户，类别、级别的调整调换有133户。在这些调整调换的过程中。为不拖全县危房改造的后退，针对出现的这些问题，能否将已经调整了的继续实施，现向县危改办征求意见，我乡的危改情况如上所述。

##彝族苗族乡人民政府

二○XX年八月三十日

3农村危房改造等情况的说明

针对近日网友发帖反映老洲镇危房改造资金、人事任免等问题，经调查了解，现说明如下：

老洲镇危房改造资金分配方案严格按照上级有关文件规定，于20XX年11月29日经镇长办公会议研究决定的。

老洲镇今年实施四个村庄整治点。年初，由各村申报，经县村庄整治和危房改造领导小组批准后，由各村组织实施。整治点工程由谁实施，是经过村支两委研究决定的。高沿村由该村章涛、沙池村由该村汪军平、老湾村由该村钱七友、联合村由邻村钱满负责施工，镇政府只负责督促进度，协调相关方面的工作。

今年11月24—28日，王杰彬同志在安医附院检查身体，29日下午到镇政府上班，来回均使用镇政府车辆。帖文称其由汪某接回，不属实。

老洲镇工作人员徐某，在财政体制上划之前，为老洲镇村镇建设所所长。今年元月份县财政局以枞财党支[20XX]1号文件，任命徐某为老洲财政分局副局长，因工作需要，经12月3日党委扩大会议研究，决定免除该同志镇政府现任职务，回到财政部门上班。

该镇副镇长丁某因在组织发展工作中被实名举报至县纪委，目前正在接受调查。

县政府新闻办

20XX年12月11日

4农村危房改造情况说明

20XX年9月15日，在农场村党员活动室，农场村支村两委干部，全体党员，群众代表参加党支部组织召开确定农场村农村危房改造户会议。

会议由党支部书记王平生同志主持，在会上，王支书做了强调发言，要求此次农村危房改造，必须继续坚持民主公开原则，严格遵循“四议两公开”工作法实施。

首先听取了申请危房改造人员的个人申请，由两委会议初步讨论研究，严格按照民政部门的评选标准，剔除不符合条件的。

然后由全体党员进行审议，结合申请人家庭实际情况和群众反映情况，确定初步人选。

最后经全体与会人员讨论决定，最终确定实施危房改造户名单并予以张榜公布。

申请办理农村危房改造5户，解决群众住房困难。

XXX

年月日

5危房改造情况说明

尚志市中小学危房改造采取的具体原则是：

农村中小学危房改造要本着“安全，经济，实用，够用”的原则，坚持立足当前，兼顾长远，区分轻重缓急，综合考虑当地学校覆盖人口、服务半径、经济水平、地理环境及教育中长期发展规划等因素，做到危房改造与网点布局调整及资源整合相结合，与“十一五”教育发展规划相结合，与农村小城镇建设相结合，上级下达危改项目和控制指标与我市实际情况相结合，坚持从实际出发，注重实效，站在可持续发展的高度，充分考虑我市地处山区的特点，在充分尊重乡镇意见并符合农民意愿和长远利益前提下，有计划地建设一批适合我市教育发展的寄宿制学校，加强农村中学及中心小学的建设，借鉴以往教育布局调整的成功经验，根据我市乡镇、村行政区合并调整后的具体情况，凡是布局调整方案中不保留的学校和将要取消的教学点，不纳入“工程”实施范围，同时采取有效措施，保证现存的危房在调整过渡期不出现任何问题。

我们采取的具体措施是：

一、完善组织，落实责任

1、切实加强对危改工程的组织领导。为了进一步落实工程管理责任制，加强工程管理和资金管理，保证工程项目建设质量、进度和资金使用效益，确保D级危房改造任务的完成，成立由董凤山市长为组长，金昌熙副市长、吴桂芳副市长、隋洪波副市长为副组长，市政府办、教育局、财政局、发展计划局、建设局、审计局、监察局、规划建设管理局一把手为成员的尚志市中小学危房改造领导小组，负责统筹协调和解决实施工程中的重大问题。领导小组下设办公室，由市教育局、财政局、发展计划局、建设局、审计局、监察局、规划建设管理局有关具体工作人员组成，办公室设在教育局、具体负责危改工程建设项目的日常管理和评估检查工作。成立尚志市中小学危房改造监管小组，组长由市政府副市长金昌熙担任，副组长由市政府副市长隋洪波担任，成员由市政府办、教育局、财政局、建设局、监察局、规划管理局、审计局、国资局单位一把手担任，具体负责危房改造选址、设计、招标、材料、施工、监理、验收、决算审计等各个环节，认真组织实施工程管理和质量监督工作。

2、工程实行分工负责制。在市危房改造领导小组领导下，财政部门主要负责资金的管理、日常管理、评估检查和工程的实施；教育部门主要负责工程项目的规划及工程管理；计划部门主要负责工程有关项目的立项审批、实施等相关管理工作；建设部门依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关建设法规监督工程实施；审计部门负责资金审计监督；监察部门负责监督检查违纪违规行为，国资局负责将新建校舍纳入国有资产管理。各部门要通力协作，既要有明确分工，又要相互配合，共同搞好工程项目管理工作。

二、制订二00六年危房改造项目计划

按照教育部、国家发改委和财政部《关于农村中小学危房改造工程的实施意见》（教财[20XX]5号）规定，结合我市实际，制订二00六年危房改造项目计划表。

1、全市危房改造规划和计划总的要求是：全市中小学危房改造，按照“实用、够用”的原则和中小学危房改造规划及建筑设计标准建设，按照全市各地社会经济发展状况、地域特点和教育发展水平等实际情况，正确处理好现实与可能，当前与长远的关系，分清轻重缓急，结合中小学布局调整和教育资源整合，本着先教学后行政的原则分步进行学校的危房改造。

2、今年我市计划建设中小学教学教辅用房28560平方米，计划土建投资1704.万元。

3、二00六年重点解决D级危房改造任务，彻底消除D级危房，确保师生安全。

三、加大危改资金投放力度，确保危改工作顺利进行

1、市政府制定一系列优惠政策，减免建校工程队开发其他项目建设有关费用，支持危房改造，降低危房改造成本。

2、确保省财政危改资金全部用于D级危房建设。

市财政要从实际出发，积极采取有效措施，确保改造项目资金足额到位，不留缺口，按时竣工。

3、乡镇政府对危房改造工程中建设校舍用地应无偿划拨。

我市政府对危房改造给与了大力支持，先后召开了三次各部门协调会，制定了危房改造减免政策，制订了我市危房改造实施方案

二00六年我市共改造危房二十二所，总面积285980.2平方米，共投入资金20XX.48元。

尚志市教育局

二0XX年九月十七日