义务教育均衡发展方案
1义务教育均衡发展实施方案
一、指导思想
全面贯彻落实《仙桃市推进义务教育均衡发展项目工作方案》的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。
二、工作安排
（一）学校建设改造
现状分析：
我校于20XX年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房，辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能，教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种设施设备不尽完善。
第一期（20XX年）
1、彻底消危：
①、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施存旧，需改建危房资金4万元，配制室内设备1万元，计5万元。
②、学校围墙。计10万元。
2、全面翻新：
学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳，围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不当，需翻新资金30万元。
3、迅速新建：
新建冲水式厕所，需新建资金20万元，设置配置5万元，计25万元。
新建校园文化广场，需资金5万元。
4、添置设施：
①、完善学校澡堂设施，需资金10万元。
②、完善技术装备。按高标准的要求配齐80%的仪器、设备和图书。
③、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善所有设施和器械配备。
④、学生餐桌。需购置学生餐桌120套，资金5万元。
⑤、学生住宿用床。需购置铁床500套，资金10万元。
⑥、翻新七年级学生课桌。
第二期（20XX年）
1、翻新学校主教学楼。
2、改造建设标准化实验室。
3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金10万元。
4、完善多媒体教室的配备建设。
5、建设网络教室，实行班班通。
6、翻新八年级学生课桌。
第三期（20XX年）
1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。
2、添置体育器材。严格按照国家标准100%完善所有设施和所有器材配套。
3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设备和图书。
4、建好电子阅览室。
5、翻新九年级学生课桌。
6、学校水网改造。资金8万元。
7、游泳池配套设施。资金10万。
（二）教师队伍建设
1、现状摸底
我校现有在职在岗教师65人，其中35岁以内的教师有30人，占46.2%,36-44岁的教师有10人，占15.4%,45岁以上的教师有25人，占38.5%,现有本科文凭的教师9人，大专学历教师38人，中专学历教师17人，厨师1人，具有高级职称教师3人，中级职称教师33人，初级职称教师29人。
2、转岗培训
根据市教育局教师与学生1：17的人员编制数的要求，我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少,鉴于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。
3、教师培训提高建议
⑴、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推动多媒体教学
⑵、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。
⑶、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提高教师教学能力。
⑷、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我，不断提高。
⑸、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课堂教学效率。
（三）、素质教育推进方案
1、现状分析
①、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量，地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正业。
②、关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中之重，我校现有学生706人，其中留守学生就达560人，留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在：
A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。
B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易，平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟通。逐步形成了畸形心理。
C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱，纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。
D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。
③、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均年龄是43岁，近5年来没有再进青年教师，相反部分骨干教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集中，有些专业却不够。
④、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格，有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培，如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。
⑤、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不够用）。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老年教师几乎很少使用多媒体。
⑥、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价机制来全面评估学生综合素质。
2、目标与任务
学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，学会创造，学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。
3、主要措施
①、落实课程计划，全面贯彻教育方针
增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动时间。
②、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量
加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学，培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学方法，教学手段，培养学生的学习兴趣。
③、优化教育教学设施，实现教学手段现代化。
想办法筹措资金购买教学设备和建造教学环境，充分利用各种现代化教学设施，提高教学效率，丰富教学内容，为全面提高学生素质服务。
④、注重养成教育，教育学生学会做人。
通过学校与学校之间，家庭与学校之间，社会与学校之间的沟通与教育，加强学生行为规范教育、孝雅教育、心理教育，及爱国主义教育。全面提高学生的人文情智。
⑤、大力开展教研活动，全面提高育人水平。
多开展教研活动，包括市外市内及校内的各种活动。丰富课堂教学手段，丰富课堂实录，丰富新的教学理念，践行教学实际，逐渐提高教学能力。
⑥、大力加强教师师德建设，培养敬业上进的教师队伍。
深入学习教师新的《职业道德规范》、《教师法》、《八荣八耻》。提高政治素质，树立敬业爱岗，爱生爱校的职业新风尚。
⑦、抓好教师的继续教育，提高教师的学历层次和业务水平。
抓好青年教师的培养教育工作，尽可能满足教师外出培训的要求。多引进，再实践，再消化，再内化，达到学以致用。
⑧、加强绩效考核力度，提高教师工作积极性。
制定相关教学考绩考评细则、教研成果考评细则，师德考评细则、教师考勤考评细则，规范管理，公平操作，严格实行绩效管理，提高教师工作积极性。
⑨、建立建全学生评价机制，不以分数论英雄。
合理评价学生的好与差，要多方面考核，要从德智体美劳五方面来权衡，不要单方面来评价。要注重学生的个性与特长培养。
三、工作专班
市教育局指导工作领导、市教科研副院长：秦和平
中心学校校长：谢进军
组长：颜永华
成员：魏军金义新熊帮清李加军
2推进义务教育均衡发展行动计划方案
大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是一项重大、艰巨而紧迫的任务。为加快推进我校义务教育优质、均衡发展，根据国家和省有关教育法律法规及吉市教发[20XX]13号文件精神，特制定我校推进义务教育均衡发展行动计划方案。
一、切实把义务教育均衡发展摆到重要位置
1、推进义务教育均衡发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,对促进教育健康、协调、可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。巩固普及九年义务教育成果，积极改善我校的办学条件，缩小地区之间和学校之间教育差距，保证少年儿童平等的受教育权利，办人民满意的教育，是事关广大人民群众切身利益的“民生工程”。我校充分认识推进义务教育均衡发展的重大意义，把推进义务教育均衡发展，促进教育公平作为基本职责和执政理念，将此项工作纳入我校发展的总体规划,研究制定我校推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施,切实关注每一个学生的健康成长。特成立推进义务教育均衡发展行动领导小组。
组长：吕杰
副组长：陈彦平李淑明邹立民
成员：丁刚张雪芬张占周建熙
2、通过调整和改造，我校的办学条件进一步改善，义务教育的整体水平不断提高，优质教育资源不断扩大，教育的服务功能进一步增强。但是,由于这样那样的差距仍然存在，还不能满足人民群众的愿望和要求，改革与发展的任务依然十分艰巨。按照科学发展观的要求，要切实转变教育发展理念和方式，坚持以人为本，做到统筹兼顾，着力解决教育在发展中出现的新情况和新问题，努力促进教育的全面、协调和可持续发展，加快构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育，为把我校建设成全市教育强校奠定坚实的基础。
二、推进义务教育均衡发展的目标任务
3、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,牢固树立和落实以人为本的科学发展观,坚持统一规划、分类推进，分步实施的原则,依据国家有关教育法律法规和办学标准建设和发展学校，引导各年级全面贯彻教育方针，实施素质教育，采取各种有效措施和办法提高教育质量，缩小与其他学校之间的差距，全面提高我校义务教育学校的办学水平和教育质量，积极促进教育公平。
4、主要目标是通过三年的努力，初步达到布局科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优质化，为构建和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育奠定坚实基础。
5、实施学校布局规划工程。根据城镇化建设、学龄人口变化等情况，按照相对就近入学、相对集中、优化资源配置的原则和国家规定的办学规模确定学校布局，制定我校规划。保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
6、实施学校标准化建设工程。根据国家和《吉林市义务教育学校标准化建设指标体系（试行）》要求，努力使我校达到全市义务教育学校校园校舍建设、设备设施配置标准。结合省乡镇中学理化生实验室和微机室建设和装备项目，每年按照标准装备一所中小学校，力争用三年的时间完成学校功能室建设和装备任务。根据我市学校标准化建设工程有关要求，研究制定切合我校实际的学校标准化建设规划、年度目标、实施步骤和政策措施。到20XX年，逐步实现办学条件标准化，把我校建成最安全、家长最放心的地方。
7、实施教师队伍建设工程。按照有关规定,适时科学合理地核定教师编制，保质保量地为我校配齐教师,保证满足教育教学工作的实际需要。每年空出的教师编制都要及时补充,坚持标准,严格程序，公开招聘,择优录用。
8、促进教师队伍专业化发展。加强我校教师专业发展基地校建设，发挥示范、引领辐射作用；有计划、分层次、分阶段地培养教育教学专家和教坛名师，带动我校教师队伍整体素质的提高。利用多种形式，开展教师全员培训，构建教师终身学习体系。加强师德师风建设,不断提高广大教师的师德水平和教育教学能力。
9、完善教育对口支援制度。按照因地制宜，市、县统筹、政策引导、城乡互动的原则,建立和完善我校与农村学校对口支援制度和我校教师到农村学校任教服务、农村教师到我校跟岗学习制度。建立骨干教师巡回授课和紧缺教师流动教学制度,广泛开展送教下乡活动。我校教师在农村学校任教的情况记入教师档案,在专业技术职务晋升以及各类推先选优中予以优先考虑。
10、强化校长队伍建设和管理。加强校长培训,实行校长任职资格制度，建设一支守法规、懂业务、会管理的专家型干部队伍。进一步完善校长负责制,积极推行校长竞聘上岗、任期制和轮岗制，校长在一所学校任期原则上不超过两届。
11、实施教育教学管理提质工程。加强学校管理，全面贯彻教育方针，实施素质教育。面向全体学生，因材施教，使所有学生都有不同程度提高。坚持德育为首，寓德育于教育教学和活动之中，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯。积极推进新课程改革,探索课堂教学新模式，培养学生创新精神和实践能力。深入贯彻《吉林市中小学教学管理规范》，强化常规教学管理，提高教学管理的效率和质量。保证基础教育高质量、可持续发展。严格执行义务教育课程计划,开齐学科、开足课时,促进学生全面发展。组织开展“露一手”素质教育系列活动，确保学生每天锻炼一小时。
12、加快推进招生和考试评价制度改革。完善学生综合素质评定办法,建立体现素质教育要求的义务教育质量评价体系。积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的改革措施。深化高中招生制度改革，继续推行将公办优质高中招生指标均衡分配到初中的改革措施。
13、加强学校管理,规范办学行为。按划定的学区依法坚持就近免试入学制度，不以考试、竞赛、表演等各种形式选拔招生。校内不设重点班和非重点班。不得以任何形式违反国家和省有关规定向学生收取费用。切实加强学校管理,建立覆盖学校所有工作环节的责任体系,健全各项规章制度,落实责任制。加强校风、教风、学风建设,营造良好的育人环境,全面提高教育质量。
三、采取有力措施，确保教育均衡发展顺利推进。
14、加强组织领导。根据各自职能和责任分工，制定配套措施、认真履行职责，及时研究解决工作中遇到的实际困难和问题。建立领导干部联系薄弱学校制度,加强对薄弱学校建设的指导,帮助解决薄弱学校发展中遇到的困难和问题。
15、落实以校为主、部门配合的教育管理体制。把义务教育均衡发展列入重要议事日程，承担起建设任务和管理责任。接受社会监督。要坚持把义务教育作为基础性工程优先发展、重点保证，确保20XX年通过督导验收。
16、加大教育投入，完善义务教育经费保障机制。加大家庭经济困难学生的资助力度，认真做好贫困住宿生生活补助工作。切实加强义务教育经费管理,全面推进财务公开,加强审计监督。任何组织和个人不得侵占、挪用教育经费，不得向学生非法收取或者摊派费用。
17、加大教育督导力度。制定《吉林松花江中学校推进义务教育均衡发展行动计划方案》并认真执行落实。
3推进义务教育均衡发展实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进教育公平。按照《山西省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（晋政发〔20XX〕8号）精神，结合我市义务教育发展实际，特制定本方案。
一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性
1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均衡发展的重要意义。近年来，各县（市、区）认真落实“以县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革，全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，也要清醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩序，更不利于广大学生的健康成长。促进教育公平，推进义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发展面临的一项紧迫性、现实性的重要任务。我们必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全市义务教育均衡发展。
2.要认真落实各级政府尤其是县级人民政府推进义务教育均衡发展的法定职责，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。各县（市、区）人民政府作为推进义务教育均衡发展的责任主体，要认真制定区域内义务教育均衡发展的工作方案和政策措施，加大工作力度，力争20XX年实现县域内义务教育初步均衡，20XX年实现县域内义务教育基本均衡，20XX年实现市域范围内义务教育基本均衡。积极鼓励各县（市、区）创造条件，尽快基本实现县域内义务教育均衡发展。
3.义务教育均衡发展要努力实现以下目标：区域内义务教育学校达到省定的基本办学标准和校舍安全标准，办学条件基本均衡；义务教育经费保障机制全面落实，所有学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡；义务教育教师绩效工资制度全面实行，建立起义务教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡；贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城农民工随迁子女平等接受义务教育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等；义务教育阶段招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生受教育机会基本均等；素质教育深入推进，教育质量显著提升，“择校热”、“乱收费”等问题基本得到解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。?
二、进一步加大教育投入，完善义务教育经费保障机制，不断增加教育资源?
4.全面落实义务教育经费保障机制。各级人民政府要把义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保义务教育经费“三个增长”，并将新增教育经费主要用于均衡发展城乡义务教育。各级人民政府要建立和完善义务教育投入保障机制和义务教育投入公告制度，将义务教育财政拨款分别列入各级人民政府领导任期考核目标。?
5.依法加快居民区配套学校建设步伐。各级人民政府要认真贯彻落实《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，根据城镇化、社会主义新农村建设规划和进程，依法加强配套学校建设，落实政府办学的责任。新建、改建居民区应当配套设置相应规模的学校，并与居民区同步设计、同步建设、同步投入使用。新建的学校应当符合学校设置规划，并达到国家和省规定的办学标准。城市中心城区要综合考虑区位特点、人口流动状况、群众需求等因素，抓好学校新建和改扩建工作，不断扩大教育资源，努力满足人民群众子女入学就读的需求。
6.拓宽教育经费来源渠道。各级人民政府要按照《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》（国发〔20XX〕22号），按照我省制定下发的有关文件精神，做好财政性教育经费的筹集工作，拓宽经费来源渠道。各级财政、税务等相关部门要严格执行国家有关规定，强化教育费附加征收和管理工作，认真做好开征地方教育附加工作，并落实好从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，确保依法足额征收。同时，积极制定优惠政策，支持引导社会资金投入教育。
7.加强教育经费管理，提高使用效益。义务教育经费要严格按照预算用于义务教育，任何组织和个人不得侵占、挪用，也不得向学校非法收取或者摊派费用。要统筹安排农村义务教育公用经费、专项经费，逐步缩小城乡差距，完善学校财务管理制度，科学合理支出，切实提高资金使用效益。要加大审计监督力度，切实提高义务教育经费管理水平。
三、强力推进义务教育学校标准化建设，加快农村薄弱学校改造步伐，促进中小学办学条件基本均衡
8.按照《山西省义务教育阶段中小学办学标准》要求，制订本区域内学校分步达到标准化的工作方案和时间安排。在实施完成中小学校舍安全工程的基础上，加强对新建和改扩建学校教育设施设备和仪器等配备工作，完善教育教学功能。对办学条件低于基本标准的学校要限期改造，力争20XX年县域内所有义务教育阶段学校的办学条件达到标准化建设的基本标准。
9.大力加强农村学校和薄弱学校建设。按照我省农村义务教育薄弱学校改造计划实施要求，加快薄弱学校建设。县（市、区）人民政府要统筹使用义务教育各类专项建设资金，集中用于农村学校办学条件改善和薄弱学校改造。鼓励优质学校采取建分校或与薄弱学校“结对子”等方式，提高区域内学校整体均衡水平。
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10.加快推进教育信息化进程。20XX年建成全市教育城域网并投入运行，建立和完善市、县、乡、校四级网络平台，充分利用各种网络教育资源，大力开发和整合本地优质教育教学资源，促进城乡优质教育资源共享。以提高远程教育管理水平和教学应用效益为重点，充分发挥农村中小学现代远程教育工程的作用。继续充实完善教育信息化的设施设备，扩大教育网络覆盖面，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享，促进教育教学质量提升。
四、切实加强校长、教师队伍建设，有效促进师资队伍配置结构和业务水平的基本均衡
11.加强对校长和教师队伍的统筹管理。各县（市、区）教育行政部门要加强对校长的选拔任用和管理考核，对考核不合格或失职、渎职者，要解聘或撤职，引导校长把主要精力集中到研究教育管理、深化教育改革和提高教育质量上来。各县（市、区）人民政府及有关部门要建立教师队伍补充长效机制，要按照核定的编制和自然减员情况，有计划地为中小学校招聘补充教师。新增教师要优先满足农村学校或薄弱学校的需求。各级教育行政部门要严格控制临时代课教师，严禁学校擅自聘用临时代课教师。学校确需使用临时代课教师的，要报请上级教育行政部门批准。
12.坚持和完善中小学校长、教师交流和培训制度。积极推进义务教育阶段中小学校长、教师在城乡学校、优质学校与薄弱学校之间交流。校级领导和教师的年交流比例一般为当地校级领导总数和专任教师总数的15%。校长、教师交流以县为单位，县（市、区）人民政府要制定校长、教师定期交流的实施办法，教育行政部门组织实施。要把交流工作与城镇学校教师支援农村教育工作结合起来，把交流作为教师晋升专业技术职务、评模、评优的基本条件。要建立和完善新教师岗前培训、老教师岗位培训和骨干教师定期培训等制度，探索创新培训方式、方法，提高培训的针对性和实效性，努力提高广大教师实施素质教育的能力和水平。?
13.完善城镇教师对口支援农村学校制度。城镇义务教育阶段中小学教师都要履行到农村学校支教的责任。要建立骨干教师在市、县范围内巡回授课和紧缺专业教师流动教学制度，积极开展送教下乡活动。中小学特级教师及省、市、县三级学科带头人、教学骨干、教学能手，每年至少要有两周以上时间到农村学校进行示范授课、巡回教学、听课指导等形式的支教服务活动。教育行政部门要做好高等学校高年级师范学生到农村中小学实习支教工作。?
14.要依法保障教师的合法权益。各级人民政府要严格落实国家及我省有关要求，全面实施好义务教育学校教师绩效工资制度，切实保证教师绩效工资按时足额发放。逐步完善农村基层和边远山区教师津补贴标准，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策。积极推进农村教师周转宿舍建设，保障农村教师安居乐业。关注教师身心健康，建立中小学教师健康体检制度。
五、综合配套、多措并举，坚持深化中考招生制度改革，促进生源分布基本均衡
15.合理调整学校招生范围和区域。各县（市、区）人民政府要严格落实义务教育“以县为主”管理的法定职责，认真分析当前学校的规模和班额状况，建立合理的疏导机制。县级教育行政部门要建立义务教育学校招生范围动态调整机制，根据学校教育能力以及适龄人口分布和流动情况，科学合理地调整学校的招生范围和区域，并根据人口变化情况进行适时调整。在对各公办义务教育学校招生范围和区域的调整工作过程中，应深入调查研究，注重听取群众的意见和建议。调整后的招生范围和区域，由县级教育行政部门通过报纸、网站等形式向社会公布，接受社会监督。
16.严格规范义务教育学校招生与编班行为。义务教育阶段中小学招生按照“免试、就近、划片、分配”的原则进行。义务教育阶段各中小学校要通过多种方式及时公布招收学生的入学条件、报名时间、招生计划、招生范围及有关政策，不得设置法律规定以外的其它条件限制学生入学，不得随意提前招生,不得采取或者变相采取考试、考核、测试等形式选拔学生。义务教育阶段学校必须实行均衡编班、均衡配备教师制度，不得以任何理由或借口分重点班、快慢班、特长班等，更不得举办各种实验班。
17.严格控制学校班额，坚决杜绝超大班额问题。保持学校适宜规模和班额是遵循教育规律、维护正常教学秩序、提升教育质量的基本要求，是实现教育科学发展、均衡发展的必然要求。县级教育行政部门要根据辖区范围内现有学校的综合承载能力，确定较为适宜的班额，坚决杜绝超大班额问题。原则上小学不超过50人，初中不超过55人。因实际情况确需超额解决的，须经教育行政部门研究科学合理统筹解决。要加强义务教育阶段学籍管理，开展实施中小学校班额报告、监控和通报制度。
18.加快推进考试评价制度改革。义务教育阶段学校要建立注重过程、促进学校全面发展的评价制度。高中阶段招生要积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的办法，实施将优质高中招生名额分配到初中学校制度，促进初中生源的均衡分布。20XX年我市优质高中招生名额分配到初中学校的比例扩大到50%以上，以后根据实际，将积极稳妥地继续扩大指标分配比例。要进一步采取综合配套措施，有效缓解市区和县城中小学超大班额问题，从根本上扭转“农村学校生源不足，城市学校生源爆满”的局面。
六、严格规范办学行为，深入实施素质教育，科学提升教育教学质量
19.进一步规范办学行为。严格规范中小学生作息时间，小学生每天在校学习时间（包括自习）不超过6小时，初中不超过8小时。县级教育行政部门要按照省教育厅有关要求，按走读、寄宿义务教育阶段学校学生统一作息时间，保证学生每天体育锻炼、自主活动和休息睡眠时间。义务教育阶段不得举办或变相举办重点学校，不得分设重点班和非重点班，不得依据考试成绩对教师、班级、学生进行排名和奖励。要坚决纠正中小学校违规补课、强制学生订购教辅材料及报刊和乱收费行为，切实减轻学生负担。教育行政部门要切实加强学校内部管理，建立覆盖区域内每一所学校和所有工作环节的责任体系，健全各项规章制度，要在全面推进素质教育、实施课程改革、促进学生全面发展等方面发挥正确的示范引导作用，努力将每一所学校都办成管理规范、教风严谨、质量优良和群众满意的学校。
20.严格规范中小学课程管理。各中小学校要严格按照国家和我省课程开设的有关要求，完善国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理体系建设，开全、开齐课程，开足课时，加大中小学课程管理工作力度。要严格执行国家课程计划，不得随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。要高度重视音、体、美、科学等课程的开设，加强对学生理、化、生实验动手能力的培养，不得随意挤占这些课程的课时用于其他学科教学。坚决杜绝“一所学校、两张课表”。
21.深入实施素质教育。县级教育行政部门应当积极推进实施素质教育，建立科学的义务教育质量评价体系和学生综合素质评价体系，定期对学校进行考核。学生考试成绩不得作为评价学校、教师和学生的唯一依据。学校应当坚持育人为本、德育为先，寓德育于教育教学之中，培养学生良好的思想品德和行为习惯，形成健康的人格。学校应当保证学生每天体育锻炼时间不少于1小时；小学生和初中生每年参加社会实践活动的时间分别不少于10天和20天。学校要积极改革教育教学方法和管理模式，面向全体学生，因材施教，关心帮助学习有困难的学生，努力使所有学生共同成长、进步。社会公共文化体育场所、设施应当向义务教育阶段中小学生免费或者优惠开放，并为学校开展教育教学活动提供便利。?
七、认真落实相关政策，进一步加大扶持力度，保障弱势群体公平受教育权益?
22.坚持做好进城务工农民工随迁或同住子女平等接受义务教育工作。要按照“以流入地为主，以公办学校接收为主”的“两为主”原则，认真解决好进城务工农民工随迁或同住子女接受义务教育工作。进城务工就业农民子女入学执行“凭暂住证、就业证、计划生育证明、转学证由县级教育行政部门合理、统筹、就近安排”的办法。县级教育行政部门要按照“相对就近、统筹安排、简化手续、方便群众”的工作原则，进一步完善本地进城务工农民工随迁或同住子女接受义务教育的具体办法和工作流程，及早向社会公布，保障符合条件的进城务工农民工子女都能在新学年开学前顺利入学就读。接受就读的中小学校必须确保进城务工农民工子女与当地学生一样在各方面享受平等待遇，保障他们接受义务教育的权益。要采取措施，加强农村留守儿童、少年接受义务教育工作。
23.切实保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。30万人口以上的县（市、区）（泽州县、高平市、阳城县）要办好一所独立的特殊教育学校，30万人口以下的县（市、区）要依托小学或初中学校附设特殊教育班。已有的特殊教育学校不达国家设置标准的，要努力改善条件，完善配置，达到标准化要求，提高残疾儿童、少年义务教育普及程度。?
24.进一步做好城乡家庭困难学生资助工作。各级政府要认真落实资助贫困家庭学生的各项政策，逐步扩大资助范围，提高资助幅度，不使一个学生因为家庭经济困难而失学。要制订政策引导鼓励社会各界资助贫困家庭学生，为保障弱势群体平等接受义务教育创造良好条件。
八、加强组织领导，强化督导评估，创优教育发展环境?
25.加强组织领导。各级政府要将县域义务教育均衡发展作为推进城乡一体化建设进程的重要任务，纳入当地经济社会发展规划和教育发展规划，切实承担起推进辖区内义务教育均衡发展的责任。要建立健全组织协调机制，认真解决义务教育均衡发展中的重大问题。市、县两级政府要建立领导干部联系薄弱学校制度，每位市、县领导都要联系一至两所农村学校或薄弱学校，定期调研，及时了解、研究、解决学校发展中的困难和问题，推动薄弱学校尽快转化为优质学校。
26.强化教育督导。市、县两级人民政府要建立义务教育均衡发展督导评价制度，制定评估指标体系，定期进行督导评估检查。市人民政府把义务教育均衡发展纳入对县级政府教育工作考评的重要内容，每年进行检查考核并对考评结果进行通报，评估结果要作为对领导干部政绩考核的主要内容。对县域义务教育工作中问题较多、城乡教育差距过大或义务教育均衡发展进展缓慢的县（市、区）政府主要领导、分管领导和职能部门负责人依法追究相关责任。?
27.优化教育发展环境。各级人民政府和有关职能部门要树立依法行政、服务教育的意识，严格规范对义务教育阶段学校的各种检查行为，除法律、法规有明确规定的以外，任何单位和个人不得以任何理由对学校进行检查，严禁向学校乱收费、乱摊派、乱罚款，切实保障学校和师生的合法权益，为推进义务教育均衡发展创造良好环境。?
4义务教育均衡发展工作方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的教育方针，加大义务教育均衡发展创建力度，扎实做好迎检工作，确保我校义务教育均衡发展各项目标任务落实到位。根据上级有关文件要求，结合我校实际，特制定义务教育均衡发展方案。
二、组织机构
组长:贾泽富
副组长:邓承清、何先银、张海涛
成员:赵云菊、陈志森、杨凌刘万国、简玉华、杨运宽、杨焕平、蔡珍平、唐厚强、李学文
三、具体内容和措施
(一)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。
1、逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。
2、加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。
3、制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。
4、加强信息技术建设，计划在“农远工程”配置基础上增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新科学知识。
5、努力更新添置图书、添置教学设施。
6、逐年更新办公设备和学生课桌凳。
7、努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。
8、合理规划校园:
①学校实训楼一楼进行封闭改造;
②修建校园操场塑胶跑道;
③加固校园的围墙;
④修缮学校文化长廊;
⑤美化、绿化校园;
⑥建立“三网合一”校园网和班班通等。
争取到20XX年使我校整体布局趋于合理，教学基础设施完善，综合办学水平达到全区先进水平。
(二)大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量
全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，面向全体学生，促进学生德、智、体、美、劳诸方面得到和谐地发展。
1、探索德育工作途径，将学生培养成具有人文精神(举止文明、有责任感和爱心)、具有创新意识的孩子。
(1)加强德育工作队伍的建设。德育教育注重实效性，坚持以人为本，构建和谐校园，健全校内德育工作系统，落实德育工作责任制，实行层级管理，形成德育管理的网络化系统，学校德育各方面工作上新台阶，班集体建设特色鲜明，德育教育成为学校的特色。
(2)重视情感的作用，营造人文教育环境，培养学生人文精神。
德育的任务是要影响人格，形成美德，而美德的培养不能靠说教，必须靠感染，靠“动情”。学校以“礼仪教育”为抓手，设计能触动学生心灵的人文教育环境，让学生耳濡目染，潜移默化，在动情中养成品行。
①健全工作例会制，组织开展理论学习、经验交流、班团活动和主题班会的观摩和评比等，提高班主任的工作能力。
②加强学生的礼仪教育。从细微处抓好，重点抓好卫生习惯和养成习惯等。
③加强对学生心理健康教育，重视学生心理素质的培养，把心理健康教育纳入教学计划，在学校整个教育教学活动中，要有机结合心理健康教育，对心理有障碍的学生，要及时实施心理疏导;尤其要对留守学生实施关爱活动。
④校园硬件建设中设计德育环境。开展“我读书、我成长”活动。
⑤采取制度管理、文明班评比等多种形式让学生养成习惯。师生共同制定规则，在维护中形成规则。使规则从建立到形成的过程，成为人文素养的形成过程。
⑥引导学生参与校园文化建设，参加主题班会、参加社区服务与社会实践活动，培养学生具有责任心、爱心、自主能力和创新精神的能力。
2、加强学科教学，发展智力，增强能力，切实提高学科教学质量。认真实施新课程标准，确立以人为本的新理念，不断改革课堂教学，培养学生合作、探究、自立学习的精神。要面对全体学生，重视对后进学生的辅导，争取学科质量的全面提高。
3、全面实施《中学生体质健康标准》，加强体育教育，认真开展好课间操和眼保健操以及体育健康课，积极开展体育活动，切实增强学生体质，使全体学生各项身体素质指标基本符合要求。
4、积极开展兴趣小组活动，重视培养学生的实践能力和创新精神，让学生的兴趣爱好和个性特长得到充分展示。
(三)加强队伍建设，努力实施名师工程
着力打造一支思想领先、作风过硬、富于开拓精神的干部队伍和一支观念超前、师德高尚、有强烈责任感和较高学术修养、富有创造力的和谐团结的教师群体。
1、加强领导干部队伍建设，做到思想上要有活力，工作上要有创新力，管理上要有凝聚力。成为“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子。
2、强化师德师能建设，促进教师专业发展，加大骨干教师的培养力度，形成竞争、合作、进取的良好氛围和激励机制，形成乐于奉献、富有特色、积极反思、合作研究的教师群体。
(1)抓好师德工程建设:
①以“正行风、修师德、树师表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以“一切为了学生的发展”为核心、以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力推动我校师德建设，提高我校教师道德素质，树立为学生、为家长服务的思想和敬业、勤业、精业、创业以及献身教育的精神。
②充分发挥党员教师的先锋模范作用，率先垂范，以身作则，加强自身职业道德修养。
③建立定期表彰制度。创树师德标兵，对职业道德高尚的教师进行表彰奖励，大力宣传他们的先进事迹，并依法管理教师队伍。
(2)开展师能工程建设，把“比教学、访万家”活动引向深入。
①青年教师拜师学艺，骨干教师帮传帮带。组织青年教师与骨干教师结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，促进新、老教师素质的共同提高。
②强化基本基本功训练，深入开展“比教学访万家”活动。通过校本培训，提高广大教师的计算机操作技能，提高教师将信息技术教育能够熟练应用于课堂教学中的整合能力。
③加快学科带头人和中青年骨干教师的培养，鼓励优秀青年教师脱颖而出，为青年教师引路子、搭台子、压担子，提供机遇。
(3)学校要营造教育科研的氛围，使教师积极投身教育科研，努力做专家型的教师。学校创造条件让教师参加课题实验，促使教师在研究状态下工作，通过写论文、总结和教案等活动促使教师不断反思，由经验型向“科研型”转变。
(4)探索适合课程改革的校本培训模式。
3、教师学历要求在近两年内全部达到高层次学历。鼓励和督促教师积极参加各种形式的文化进修，努力为教师创造条件和提供方便，力争100%达到本科学历。
(四)加强学校管理，创建和谐校园
1、以人为本，加强团队凝聚力建设。大力倡导和培育“尊重、赏识、期待”的校园人文精神和“爱生、奉献、探索、创新”的教师工作作风，使学校形成团结合作、积极向上的浓厚氛围。
2、和谐管理，加强办学资源的整合与优化。开明办学、开门办学，充分挖掘校内资源，大力开发校外资源。初步形成制度与人文、继承与创新、共性与特色、民主与集中、稳定与发展相匹配的和谐管理思想，以促进学校全面、可持续的发展。
3、全面实行校长负责制，通过强化常规管理，提升各项工作的
规范化程度，使学校各项管理工作做到有章可循，有法可依，真正实现依法治校，依法治教。加强日常教育教学工作的管理力度，提高管理的针对性、实效性，增强教职工的积极性、凝聚力，营造奋发向上，层级服务的氛围，为学校发展提供动力支持。
4、建设学习型组织。要注重学习型学校的建设，促使教师养成读书的习惯，做学习型的教师。要建立教师学习制度，努力形成学习氛围。每学期学习一本教育方面的书籍，并做好笔记，学校将定期组织教师就某个问题交流讨论。
5、加强安全管理，确保稳定发展。全体教职工要牢固树立安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，从讲政治的高度，把维护学校安全和稳定放到重要位置。建立健全学校安全工作责任制和责任追究制。制订好学校各项安全工作的应急预案，切实抓好校舍、消防、设施设备、环境卫生、周边环境整治等各项工作的管理，认真排查、消除隐患，促进学校教育事业的稳定发展。
6、推行校务公开，实现学校管理民主化。
四、具体工作安排(分三个阶段进行)
第一阶段(3月中下旬):宣传发动阶段。组织教师学习相关文件精神;制定工作方案;成立组织机构。
第二阶段(4月-6月):自查整改阶段。
(1)开展自查;
(2)制定整改措施;
(3)解决突出问题。
第三阶段(7月上中旬):总结验收阶段。
(1)完善档案资料;
(2)迎接评估验收。
5义务教育均衡发展工作方案
为缩小办学水平的差距，根据《省20XX年推进义务教育均衡发展实施方案》吉政办发[]8号)和《省义务教育学校办学基本标准》吉教发[]9号)结合我校教育实际。推进义务教育均衡发展，促进教育公平，切实保障全镇适龄儿童接受公平的义务教育，建成教育强镇，特制定本规划。
一、学校基本情况
王府镇蒙古族小学现有中心校1所，村级小学8所，在校学生总计1516人，教学班73个，教师总数165人。有市级示范园1所，有5个班，幼儿教师10人。现有180名幼儿接受幼儿教育，全镇村小学前班8个，有教师8名，学生74名。一级教师77人，二级教师87人，三级教师1人。省、市、县骨干教师33人，市、县教学标兵、能手、新秀13人。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以办好每一所学校，保障学生公平接受义务教育权利为宗旨，均衡配置经费、设施、设备、师资等办学资源；以加强教师队伍建设为根本，以加快标准化建设为载体，强化学校内部管理，全面推进素质教育；以实现镇内各村小义务教育初步均衡为目标，缩小区域内学校之间办学水平的差距，提高义务教育整体办学水平和教育质量，努力办好让人民满意的教育。
三、工作目标
1.到20XX年镇内一所中心校和八所村小达到省义务教育学校办学基本标准，基本实现镇内义务教育初步均衡。
2．实现镇内学校间校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资队伍和教育教学管理等均衡发展，基本解决本镇内的择校问题和大班额问题。
3．坚持内涵发展，强化质量意识，将学生的全面发展、成长成才作为出发点和立足点。以提高质量为目的，努力缩小学校间教育质量差距。
4．健全保障义务教育均衡发展经费投入、设施设备改善、教师补充、教师交流、教师教育、教学研究、教育科研等方面制度。建立推进义务教育均衡发展考评体系。
四、主要任务
（一）年工作任务
中心校、阿拉嘎、腰大洼三所学校达到省义务教育学校办学基本标准，要完成以下工作任务：
1.学校设置。实现学校布局基本合理，全镇各校学生能就近入学。
（1）所学校走读学生上学途中单程步行时间，低年级超过30分钟，高年级超过45分钟。年五所学校走读学生单程时间达到规定要求。
（2）班数班额。中心校25个班，4个班超班额，现在最大班额51人，按要求超额6人。在年10月份新教学楼建成后班额控制在45人以下。目前，8所村小班数班额全部附合要求。
2.校园校舍。
中心校新建教学楼9000平方米，三所村小均新建校舍540平方米。使四所学校校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动、生活等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）不低于5.2平方米。
3.装备条件
（1）学生课桌椅。中心校购置1038套，腰大洼购置45套，达到每生有一套符合国家设计标准课桌椅。再购置部分常用教学设备，并满足实际教学需要。
（2）科学实验室装备。中心校购置8340件，需资金176491.9元。阿拉嘎购置5106件，需资金109091.4元。腰大洼购置5109件，需资金110762元。其它学科教学仪器设备也要适当配置，才能基本满足实际需要。
（3）藏书，中心校购进图书1.1万册，需资金129580元。
（4）音像资料、电子读物。中心校、腰大洼、阿拉嘎要适当配置音像资料、电子读物，才能基本满足实际需要。
（5）计算机网络装备：中心校购置微机25台，腰大洼购置微机15台，阿拉嘎购置微机15台。
4.师资队伍
（1）按照《省人民政府办公厅关于转发省普通中小学教职工编制核定深化改革实施意见的通知》（吉政办发〔20XX〕65号）规定，全镇共缺编42人。中心校缺编35人。通过吸收特岗教师8人，村小调入，或争取师范院校毕业生等方式，满足了教育教学和教师离岗进修的需要。
（2）能按要求配齐学校领导，领导成员的年龄、专业结构合理，分工职责明确。
（3）教师取得相应教师资格。通过培训2名教师将取得小学教师资格。教师专业技术职务结构基本合理。
（4）实行教职工工作考核制度，完善教职工激励机制。
（5）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时（中心校县级以上培训）。
5.办学经费
（1）教职工工资按照省有关规定能做到按月足额发放。
（2）严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收费现象。
6.教育教学管理
（1）推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。重视基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精神和实践能力。学生每天在校学习时间（包括自习）不超过6小时。
（2）实行校长负责制，健全了教职工（代表）大会制度，实行民主管理。制定学校章程，建立健全制度体系，实现规范管理。
（3）规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。营造良好的社会环境，建立有利于素质教育实施的评价机制，纠正片面追求升学率的倾向。建立学区学龄前1年人口及学龄人口登记制度，按照规定时间就近免试入学。
（4）健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。
（5）每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班级管理工作。并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制度。
（6）把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动中有针对性地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、心理健康等方面教育。落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。建立与学生家庭、社会相结合的德育工作网络。
（7）严格执行《省义务教育教学常规》。按照课程计划的要求开全课程，开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。
（8）按规定开展间操、眼保健操等课间活动，保证学生每天有1小时以上体育活动。每学年举办一次运动会。经常开展课外艺术活动。每学年举办一次全校文艺活动。
（9）每学期利用当地校外教育和活动场所，依托企业、乡村和社区，组织学生参加社会实践活动2次。
（10）学生综合素质评价在学校统一组织和安排下，由班主任主持，各科任课教师参加，同时听取全体同学和家长等各方面的意见。学生学业评价工作，日常考察由任课教师负责，期中期末考试由学校统一组织。
（11）建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度，健全教师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
（12）各年级全科合格率：不低于97%。毕业年级学生毕业率达到98%。学生体质健康合格率达到95%，近视眼年新发病率控制在7％以内。
（13）实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。
学校设施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期期初、期末组织安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐患。有突发事件应急预案。加强对师生的安全教育，培养师生自救自护能力。
（二）20XX年工作任务
三所学校达到省义务教育学校办学基本标准，要完成以下工作任务：
1.校园校舍。
三所村小分别加固校舍939平方米、596平方米、471平方米。使三所学校校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动、生活等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）不低于5.2平方米。
2.装备条件
（1）学生课桌椅。外五家村小购置73套，哈马尔村小购置67套，三岔沟村小购置45套，达到每生有一套符合国家设计标准课桌椅。再购置部分常用教学设备，并满足实际教学需要。
（2）科学实验室装备。外五家购置4512件，需资金109686.1元，哈玛尔村小购置5169件，需资金111140.6元。三岔沟村小购置5234件，需资金109530.2元。其它学科教学仪器设备也要适当配置，才能基本满足实际需要。
（3）藏书，小购进图书1000册，需资金11780元。三岔沟村小购进图书900册，需资金10602元，外五家村小购进图书600册需资金7068元。
（4）音像资料、电子读物。村小要适当配置音像资料、电子读物，才能基本满足实际需要。
（5）计算机网络装备：小均购置微机15台。三岔沟村小购置微机10台。
3.师资队伍
（1）三岔沟缺编4人。通过村小教师交流，或争取师范院校毕业生等方式，满足了教育教学和教师离岗进修的需要。
（2）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时（含中心校培训）。
5.办学经费
（1）教职工工资按照省有关规定能做到按月足额发放。
（2）严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收费现象。
6.教育教学管理
（1）推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育。重视基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精神和实践能力。学生每天在校学习时间（包括自习）不超过6小时。
（2）规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。建立学区学龄前1年人口及学龄人口登记制度，按照规定时间就近免试入学。
（3）健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。
（4）每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班级管理工作。并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制度。
（5）把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动中有针对性地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、心理健康等方面教育。落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。建立与学生家庭、社会相结合的德育工作网络。
（6）严格执行《省义务教育教学常规》。照课程计划的要求开全课程，开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。
（7）按规定开展间操、眼保健操等课间活动，保证学生每天有1小时以上体育活动。每学年举办一次运动会。经常开展课外艺术活动。每学年举办一次全校文艺活动。
（8）利用当地校外教育和活动场所，依托企业、乡村和社区，组织学生参加社会实践活动每学期2次。
（9）学生学业评价工作，日常考察由任课教师负责，期中期末考试由学校统一组织。
（10）建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度，健全教师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
（11）各年级全科合格率：不低于97%。毕业年级学生毕业率达到98%。学生体质健康合格率达到95%，近视眼年新发病率控制在7％以内。
（12）实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。
学校设施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期期初、期末组织安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐患。有突发事件应急预案。加强对师生的安全教育，培养师生自救自护能力。
（三）20XX年工作任务
三所学校达到省义务教育学校办学基本标准，要完成以下工作任务：
1.校园校舍。
、两所村小均新建校舍540平方米。使两所学校校园校舍符合国家相关的建设标准，校舍达到重点设防类抗震设防标准，符合防灾避险安全要求。实现教学、办公、体育运动、生活等不同功能合理分区。生均校舍建筑面积（不含学生宿舍）不低于5.2平方米。
2.装备条件
（1）学生课桌椅。购置45套，购置79套，达到每生有一套符合国家设计标准课桌椅。再购置部分常用教学设备，并满足实际教学需要。
（2）科学实验室装备。购置5078件，需资金108380.1元，购置5160件，需资金113094.4元。购置5023件，需资金111425.5元，其它学科教学仪器设备也要适当配置，才能基本满足实际需要。
（3）藏书，购进图书380册，需资金4476.4元。
（4）音像资料、电子读物。、、三所学校要适当配置音像资料、电子读物，才能基本满足实际需要。
（5）计算机网络装备：村小购置微机10台。村小购置微机15台。
4.师资队伍
（1）按照《省人民政府办公厅关于转发省普通中小学教职工编制核定深化改革实施意见的通知》（吉政办发〔20XX〕65号）规定，学校缺编4人。通过村小教师交流，或争取师范院校毕业生等方式，满足教育教学和教师离岗进修的需要。
（2）保证教师按规定参加继续教育、业务培训和对外交流。每学年教师参加上一级业务部门组织的集中培训时间不少于24学时（含中心校培训）。
5.办学经费
（1）教职工工资按照省有关规定能做到按月足额发放。
（2）严格执行收费规定，收费公示制度健全，无乱收费现象。
6.教育教学管理
（1）推动义务教育学校坚持正确的办学方向，贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，加强和改进德育工作，深化课程改革，建设学校特色文化。重视基础知识、基本技能教学，注重培养学生创新精神和实践能力。学生每天在校学习时间（包括自习）不超过6小时。
（2）规范办学行为，切实减轻学生过重课业负担。建立学区学龄前1年人口及学龄人口登记制度，按照规定时间就近免试入学。
（3）健全学生辍学情况报告制度，学生达到零辍学。
（4）每个教学班配备一名任课教师做班主任，负责班级管理工作。并建立健全班主任、科任教师和家长的联系制度。
（5）把德育工作放在首位，在学校各项教育教学活动中有针对性地进行思想、品德、纪律、法制、行为规范养成、心理健康等方面教育。落实教职工德育工作职责，发挥教师的表率作用。建立与学生家庭、社会相结合的德育工作网络。
（6）严格执行《省义务教育教学常规》。照课程计划的要求开全课程，开足课时，教学进度适中。不占用节假日和课余时间集体上课或辅导。
（7）按规定开展间操、眼保健操等课间活动，保证学生每天有1小时以上体育活动。每学年举办一次运动会。经常开展课外艺术活动。每学年举办一次全校文艺活动。
（8）利用当地校外教育和活动场所，依托企业、乡村和社区，组织学生参加社会实践活动每学期2次。
（9）学生学业评价工作，日常考察由任课教师负责，期中期末考试由学校统一组织。
（10）建立比较完善的校本教研、科研和校本培训制度，健全教师集体备课、听课、评课制度，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
（11）各年级全科合格率：不低于97%。毕业年级学生毕业率达到98%。学生体质健康合格率达到95%，近视眼年新发病率控制在7％以内。
（12）实行安全工作校长负责制，有专人负责安全工作。
学校设施、消防、用电、卫生等安全管理制度健全，每学期期初、期末安全检查两次，及时发现和排除各类安全隐患。有突发事件应急预案。加强对师生的安全教育，培养师生自救自护能力。
五、保障措施
1．加强领导，明确和落实工作职责。校长是第一责任人，负责义务教育均衡发展的具体规划和组织实施，保证按计划推进，着力缩小学校间的差距。
2．完善组织协调机制。要将推进义务教育均衡发展情况作为考核各村小的重要内容，建立相应的考核机制和问责制度。
3.深化新课程改革。必须开足开齐国家课程，注重地方校本课程的研发;定期开展教学交流活动，建立送教下乡制度，每学期定期选派优秀教师到薄弱学校上公开课、示范课，开展教学互助;充分探索新课程改革后的对教育教学质量的评价方法，提高教育教学质量。
4.积极发展幼儿教育。贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》，办好中心幼儿园，发挥市级示范幼儿园的示范辐射作用，提升学前教学水平。
5．充分发挥信息技术在推进义务教育均衡发展中的重要作用。大力推动现代教育技术的应用，促进教育技术与各学科教学的高效整合，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。要充分发挥农村现代远程教育工程作用，提高使用效益。
6．强化措施，完善教师管理机制。完善教师补充办法，在镇内统一配置教师资源，保证按编制及时补充合格新师资。对信息技术、音乐、美术、体育等专任教师短缺的学科，实行巡回教学制度。自年3月至20XX年，专任教师短缺的学科，到村校巡回教学每学年不少于20节次。
7.建立健全科学的教育教学检测制度与评价指标体系，定期对全镇学校间的差距进行监测和分析
8.确保经费，完善投入保障机制。多方筹措资金，进一步加大投入，保证推进义务教育均衡发展的资金需求。