企业廉洁风险防控总结
1公司廉洁风险防控工作总结
XX公司按照集团公司关于廉洁风险防控工作的部署与要求,自今年2月以来,以“注重治本、注重预防、注重制度建设”的思想为指导,切实加强组织领导,规范权力运作流程,强化重点岗位监督,自上而下对公司各个部室、车间进行风险排查,逐步建立“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的工作体系。降低了各个岗位的监管风险和廉洁风险,有效地推动习酒公司各项工作健康快速发展。现将此项工作开展的情况总结如下:
一、加强领导、提高思想认识
(一)成立了由公司董事长、党委书记任组长;总经理、纪委书记任副组长;各分管领导为成员的廉洁风险防控工作领导小组。领导小组下设办公室负责日常工作,保障了廉洁风险排查及防控工作的有序进行。
(二)召开20XX年党建工作暨基层组织建设年活动动员大会。会上纪委书记冯镱针对廉洁风险防控工作作动员讲话,全面安排、部署了公司廉洁风险防控工作。强调了廉洁风险防控工作是今年纪委工作的重中之重,务必认真抓好、抓实。
(三)拟定下发了《习酒公司20XX年廉洁风险防控实施方案通知》。对如何开展廉洁风险排查及防控工作,如何制订工作实施方案、怎样排查与防控的总体构架、思路,如何按照工作方案及时完成相关资料,填写相关表格,编订本部门手册等一一做了详细的阐述。
二、按照步骤、全面、深入排查风险点
(一)大力宣传,营造氛围。廉洁风险点查找是一项繁琐的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,纪委办紧密结合各部室、车间工作实际,切实加强宣传学习,提高干部职工的思想认识,形成工作合力。根据习酒公司20XX年廉洁风险防控实施方案的要求,层层落实工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;并通过廉洁风险防控工作培训的形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉洁风险防控知识,增强了防止腐败行为发生的能力。
(二)人人参与、全面排查。按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,及时公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”。严格按照“梳理岗位职责业务流程-明确岗位职责-找准廉洁风险点和风险表现形式-单位审核-组织审定”的思路,采取“自己找、部门查、领导提、部门审、组织定”的方法,从公司各个层面逐一排查、筛选廉洁风险点,确保找准、找全、找实。又从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)分别进行廉洁风险及其表现形式的分析、排查。
一是排查岗位风险。以岗位、职责为基础,从干部岗位到重点岗位,每个人根据各自的岗位、职责,从思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险5个风险类型和评估风险等级(高、中、低)进行分析、排查。列出权力运行流程图,根据廉洁风险点,进一步分析其表现形式,做到人人参与,全面排查。
二是排查部室风险。结合部室职能和业务工作,重点排查管理人、财、物、事和审批、项目资金分配、资源监管等重要领域和关键环节的部室。从业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险3大风险点分别查找廉洁风险点。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、资金管理等环节查找出廉洁风险点。且在排查中明确相关责任人,负责排查列出部室廉洁风险点及其表现形式,制作权利运行流程图,填写风险点排查及风险防控措施表格。
三是排查基层单位。排查延伸到了班级管理人员,各车间正副班长,组长从个人岗位风险进行了彻底的排查。
四是公司副总以上领导率先垂范自觉排查。公司副总以上领导根据自己的管理权限,认真排查,填报《风险排查防控措施一览表》,签订廉洁从业承诺书。
(三)规范标准,认真填报汇总
1.公司将排查阶段的工作进一步深化、细化。要求各部室、车间除按照集团公司防控手册模板填写《职权目录表》《个人岗位风险点排查表》《单位廉洁风险排查表》《个人岗位廉洁风险防控措施表》《部门廉洁风险防控措施表》《风险点汇总表》外,还要求根据工作业务的实际情况、制定相应的风险防控承诺书。
2、公司各部室、车间按规定将廉洁风险防控的所有资料,通过内部相互点评、对外公示、征求意见等形式,多渠道、多层次广泛征求意见,认真梳理,吸收借鉴、集体讨论研究,对排查出的各个廉洁风险点逐一分析,认真确认。对风险点定位不准确、查找不深入的,一律退回限期完善上报,确保了风险点查找的实效性。
(四)认真审查,积极汇总上报。对各部室、车间编订的廉洁风险防控手册,廉洁风险防控办公室进行了认真的审查。对风险点查找不到位的、填报不规范、单位无审核的,均退回重新填报;并对填报不认真的单位和个人,提出要求,明确目标,使其充分认识开展廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性,并要求按规定时间完成编订工作。
三、廉洁风险防控排查情况
1、公司领导廉洁风险防控排查情况:
公司领导应排查11人,实排查11人,根据自己的工作管理权限,认真排查,填报了《习酒公司领导人员岗位职责风险点防控措施表》,其排查重要风险点共计39个,且均属高风险,制定防控措施共计40条。
2、公司各部室、车间廉洁风险防控排查情况:
公司应排查各部室、车间28个,实排查28个,排查风险点共计2118个。其中,岗位风险共1761个风险点,高风险占744个,中风险占591个、低风险占426个。部门风险共223个风险点,高风险占128个,中风险占59个,低风险占36个。从科室看,共计15个科室、如:物资供应部保管班、粉碎班;能源设备部安装班、水电班、锅炉班;安保部护卫队、消防队、巡逻队、交警队等,共92个风险点,高风险占57个,中风险占26个、低风险占9个。各单位根据自己的权限和分工不同均编制了权力运行流程图55份,制定了单位和个人的廉洁承诺书共计326份,并编订了各部室、车间的廉洁风险防控手册,均上交公司廉洁风险防控工作小组办公室。
四、检查评估情况
根据公司《20XX年廉洁风险防控工作实施方案》的要求,为检验各部(室)、车间在开展廉洁风险防控工作中的宣传动员、查找风险点和制定防范措施等工作质量和效果。公司从开展廉洁风险防控工作宣传动员的基本情况,以梳理业务流程为主线,查找廉洁风险点的情况,针对查找出的风险点制定防范措施情况,各部门领导干部认真履行反腐倡廉工作职责,带头参与廉洁风险防控工作情况,开展廉洁风险防控工作取得的初步成效情况进行了检查评估。根据收回的检查评估测评表结果显示:90%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达95%以上,6%的部室、车间民主测评满意和基本满意率达90%以上,只有4%部室、车间民主测评满意和基本满意率在90%以下。
五、风险防控工作主要特色情况
1、认真按照集团公司廉洁风险防控工作部署,研究部署本公司的风险防控工作,拟定方案,制定措施,召开专题会议。一是确定各部室、车间党政为第一负责人,主抓廉洁风险防控工作,以确保风险排查全方位、全过程,不留死角,一步到位。二是使风险点排查更彻底,防控措施更到位,风险等级类型更准确。
2、领导小组办公室设在纪委办,由纪委办专人负责协调各部(室)、车间开展风险防控工作的联络、解释和辅导,以确保廉洁风险防控工作能够顺利保质、保量开展和资料收集、汇总上报。
3、公司上下对风险防控工作思想统一,认识到位,形成合力,积极配合本次风险防控工作,涉及各部室、车间的排查对象比较全面,防控严格认真。
4、在安排风险防控工作时做到“七个结合”。即:风险防控工作与各部室、车间的党风廉政建设责任制相结合;与公司当前开展专项治理工作相结合;与抓好本部门业务工作相结合;与当前的安全生产工作相结合;与目前开展的系列廉政建设活动相结合;与生产指标完成情况相结合;与公司各级领导人员的敬业意识及责任意识和作风建设相结合。
5、到目前为止,公司完善修订或新制定了40个行为准则和规章制度,即:《习酒公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施细则》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司建设工程管理办法(试行)》《党支部“三会一课”制度(修订)》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司产品实物收存管理办法》《贵州茅台酒厂(集团)习酒有限责任公司班级以上管理人员绩效等级考评办法(试行)》等。为推动廉洁风险防控工作向纵深发展奠定了相应的制度机制。
公司今年的风险防控工作,比较全面地编制了业务流程图、汇总填写了各类表格资料,风险点定位较为准确,防控措施具体,为公司进一步建立、完善防控机制及建立、健全防控工作考核和评价体系奠定了基础。通过廉洁风险防控工作的开展,将惩治和预防腐败、防范风险和强化管理形成有机统一,营造各级管理人员“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的良好氛围,保证各级领导干部和管理人员“想干事、能干事、干成事、不出事”,从而促进企业又好又快、更好更快健康发展。
六、存在的不足和下一步工作打算
通过公司几个月来的工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在诸多不足,主要表现在:一是工作思路不够开阔,方法比较单一,创新力度不够;二是经验不足,廉洁风险防控工作是一个新的立题,全公司都在学习中摸索、摸索中进步、对实践工作相对欠缺。三是少数同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉洁风险防控工作与一般工作人员无关、与生产部门无关,是纪委监察应该做的事,凸现模糊思想的认识是该项工作的难点。四是极少数部室、车间对风险防控工作敷衍塞责,不按照实施方案的工作方法和要求逐步完成相关资料,抱着“临时抱佛脚”的思想进行应付;有的甚至稍微修改其他部门所编订的防控手册或者上网搜索粘贴,更有甚者在网上照搬的内容不加修改,漏洞百出。
针对以上存在的问题,我们下一步的工作方向是:一是从领导层面高度重视廉洁从业风险防控工作,加强管理,确保防控工作落到实处。
二是不断提高认识,统一思想、领会廉洁从业风险防控工作在企业生产经营中的重要作用,推动防控工作的向纵深发展。
三是不断完善制度。开展以人为点,以程序为线,以制度为面环环相扣的廉洁风险防控体系建设,加强制度保障,建立长效的运行体制。
四是以廉洁风险防控工作为抓手,强化干部职工的责任意识和争优意识,扎实稳步的推进工作,降低廉洁风险,避免风险转移,不断提高工作质量和服务水平。
五是不断创新工作动态载体,加快信息更新频率,切实实现权力的公开运行,接受公司广大干部员工的监督与评议,完善自身建设,使公司的廉洁风险防控工作再上一个新的台阶。XX公司廉洁风险防控工作领导小组
办公室
二0XX年八月二十七日
2廉政风险防控工作总结
在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下,在县纪委的正确领导下,我局认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神,坚持源头治理、标本兼治的工作方针,齐心协力,克难攻坚,取得了班子坚强有力、队伍团结务实、行风明显好转、全局面貌焕然一新的良好成效。现将本年度的党风廉政建设工作回顾总结如下:
一、工作概况及成效
今年以来,局党支部始终按照中纪委及自治区、地区及县委、县人民政府相关会议精神,认真落实建设系统党风廉政工作制度,将党风廉政建设工作作为“保持共产党员先进性教育”活动的一项重要内容来抓,以树立廉洁高效机关形象,实现城市建设跨越式发展为目标,始终坚持学习文件与提高认识相结合、贯彻条例与建章立制相结合,转变作风与提高效率相结合,在政务公开、财务管理、工程招投标、房屋拆迁、工程质量监督管理等方面狠下功夫。通过宣传教育、规范化管理、知识问答、党员座谈会等形式,深化党风廉政建设教育内涵,提高工作效率,取得了业务工作与党风廉政建设建设双丰收。
二、主要做法和措施
一是加强政治理论学习,提高思想认识。自元旦始,严格落实各级领导部门关于党政机关厉行节约,制止奢侈浪费的重要指示,组织全局干部职工集中学习了两个《条例》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《关于党政机关厉行节约、制止侈奢浪费行为的若干规定》和“两不准”等廉政规定,深入贯彻中纪委三次全会“四大纪律、八项要求”、“五条禁令”等条例,通过学习文件,认清形势,统一思想,明确任务。同时,利用“三会一课”在全体党员中展开廉政从业大讨论,严格落实学习内容。从根本上提高了人员廉洁自律意识,努力做到勤政为民,廉政兴局。
二是加大宣传教育,深化活动内涵。为从源头上预防和治理腐败,逐步加大思想教育力度。开展“党风廉政建设教育月”活动,利用空余时间组织干部学习政治理论、相关文件及有关法律法规等,并结合实际对干部职工进行理想信念、职业道德、纪律作风和反腐倡廉警示教育;通过观看音像资料的方式,以先进典型教育人,以反面教材启发人,努力使大家筑起牢固的思想防线,做到警钟常鸣。在全局营造了责任感强、干劲足、风气正的良好工作氛围,始终保持了队伍的纯洁和稳定,促进了各项工作的顺利开展。
三是建立健全各项制度,认真落实党风廉政建设责任制。
首先,成立了以书记为组长,局长为副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,明确目标责任和奖惩措施,形成上下齐抓、党政共管的监督制约机制;其次,根据工作实际情况,将党风廉政建设工作任务分解到各股室,作为加强队伍建设的重要内容,先后制定了《党风廉政建设学习计划》、《关于严厉处罚违纪吃喝行为的规定》、《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》、《建设系统廉政警示教育案例》等管理办法,做到有规可依、有章可循;其三,党政一把手与班子成员、主抓副职与基层负责人、股长与股室成员分别签订《廉政责任书》,党支部统一领导,局属各单位、各股室各负其责,有效杜绝了干部职工违规违纪现象和不廉洁行为的发生。
三、加强管理,强化监督,树立良好形象。
一是完善政务公开制度。领导干部自觉接受群众监督,对涉及全局的重点工作进展情况、专项资金使用、安全生产、扶贫救困、党员发展等工作内容及各项规费收缴情况,及时向广大职工公布,杜绝拖欠工资、违规收费等行为。一年来,无任何质量事故和诉讼案件发生,受到了广大职工群众的一致好评。
二是严格各项业务督察制度。局办公室定期或不定期组织相关负责人对局属各单位和各股室的业务进展情况进行检查,重点检查工程施工质量、工程配套设施安装、城市违章建筑查处、费用征收等项目的落实情况。在门口设置了意见箱,发放征求意见函,自觉接受社会监督,严格规范工程质量监督、城管队伍执法行为。
三是加强工程质量监管力度。每半年对职工进行一次安全培训,每周一组织施工企业、工程监理等单位召开一次例会,听取每项工程进展情况、质量汇报,使安全教育常抓不懈,警钟常鸣。所有已建和在建工程实行领导责任制,调派专职工程监理员,督促工程进度,及时排除安全隐患。一旦发生质量、安全事故,追究工程直接负责人及主抓副职责任,以确保工程质量。
四是严格财经纪律。加大审计监督力度,禁止挪用公款,禁止股室、单位及领导个人私设“小金库”现象;本着文明、节约、有度的原则,最大限度减少机动车辆加油、机械保养维修、材料采购、日常办公耗材、外来人员接待等经费支出;严禁局机关向下属单位或个人索要、收受有价证券、礼品、报销凭证等;节假日期间所有车辆统一封存,严禁公车外出旅游。
四、当前形势分析及存在的问题
在当前市场经济大潮的影响下,部分职工存在重利益轻贡献和自私利己思想,凡事与金钱挂钩,集体观念与奉献意识淡薄,导致工作情绪不高;个别领导干部“公仆”意识淡薄,“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风仍然存在;部分执法人员知法犯法,到基层“吃喝”屡禁不止;各股室间推诿扯皮,协作不力,导致工作效率低下。个别部门和领导干部、职工的不良作风直接损坏了党及广大党员在职工群众心目中的形象,少数不正之风在社会中已造成不良影响,甚至对单位乃至行业形象造成负面影响。这些不稳定因素将会对工作的正常进展带来极大的阻碍作用。
五、下步工作计划
针对工作制度和管理机制等方面存在的弊端,给工作带来的诸多问题和种种不便,我们将从以下方面入手解决:
一是完善党风廉政建设工作制度。逐步健全廉政工作思想教育、学习培训、工作纪律、作风建设、督查制度、日常考核、目标责任制及相关考评奖惩办法,目标任务逐步细化、明确化,将党风廉政工作纳入重要工作日程,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到权责清晰,措施到位。
二是建立健全各项制约机制。监督制约是预防和遏制违规违纪行为的重要举措,逐步在工程招投标、房屋拆迁、资金拨付、工程专项资金开支、财务管理等关健环节设立“关口”,努力将违规系数降低到零。
三是加大违规事件惩处力度。在落实单位廉政建设规章制度的同时,对违规违纪处理办法明细化、公开化,并建立配套的教育警示机制,做到警钟常鸣。
四是对广大职工进行经常性的教育。利用“两会一课”、职工培训、日常会议加强干部职工政治学习和相关知识培训,增强职工的质量意识、安全意识、诚信意识,全面提高干部职工队伍整体素质,不断增强人员政治敏锐性、政治鉴别力和拒腐抗变能力。
总之,经过全体干部职工的共同努力,我局党风廉政工作虽然还存在着一些不足,但是,由于领导重视,党员带头,干部职工之间比廉洁、讲奉献、求上进的积极思想在全局蔚然成风,树立起架设你和行业良好的社会形象,有力地推动了各项工作的顺利开展。
3廉政风险防控工作总结
廉政风险防控是党委、政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措,为党员领导干部自律提供了参照,为他律树立了准则,更为市城乡规划局打造“阳光规划”奠定了坚实的基础。去年,我局作为市32家试点单位之一,全面启动廉政风险防控管理工作,在市委市政府、市纪委的正确指导下,在市第二纪检组的关心支持下,紧紧围绕城乡规划管理工作实际,精心组织,周密部署,取得了突出成效,得到了省市领导的肯定。今年以来,按照市委的统一部署,我局在去年工作开展的基础上,高起点谋划、高标准要求,扎实推进廉政风险防控工作的深入开展,进一步巩固试点成效。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)着力“三个强化”,增强防控工作主动性。一是强化组织保障。今年以来,我局结合领导班子成员变动,及时调整了市城乡规划局廉政风险防控工作领导小组,由局长任组长,副局长和总工程师任副组长,各科室主要负责人为成员。二是强化责任落实。今年6月,按照市委在全市全面展开廉政风险防控工作的任务部署,我局及时召开了动员会,认真学习传达了市委书记王福宏、市纪委书记汪学致、常务副市长万以学等关于在全市全面深入开展廉政风险防控管理工作的讲话精神,进行了任务分解,明确了局长梅一峰为防控工作第一责任人,各分管领导为各分管科室防控工作具体责任人,各科室主要负责人为防控工作各阶段任务开展的主要责任人,具体实施风险查找、等级评定、措施制定等工作的开展,办公室汇总经局务会讨论通过后上报,真正做到工作有计划、推进有步骤、实施有落实。三是强化氛围营造。通过召开动员会、推进会、印制文件资料、网站宣传等形式,对廉政风险的重要性、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,营造风清气正的良好氛围,有效防止腐败行为发生。
(二)注重“五大举措”,增强防控工作的针对性。一是梳理“一目录”。针对城乡规划管理工作特点,要求各科室结合各自科室职能,在试点工作基础上,认真梳理权力事项,查清权确权是否完全,并编制好权力运行目录。权力运行目录由原来的14项85条精减到现在的14项53条(其中:权力内部运行目录由原来的9项29条精减到8项18条,权力外部运行目录由原来的5项56条精减到6项35条)。二是绘好“流程图”。按照“程序法定,流程简便”的要求,围绕“三重一大”、行政审批、规划编制、方案审查等关键环节,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行外部流程图”;对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。今年以来,我局进一步优化权力运行流程,修改完善流程图58幅。三是找准“每个点”。以机关科室、局属二级机构排查出的科室风险和岗位风险为基础点,以单位内部管理制度为联系线,紧扣“三重一大”、规划行政审批、规划行政执法等重点领域和关键环节,认真排查在岗位职责和权力运行中可能发生不廉洁行为的风险点。在去年试点的基础上,共优化排查风险点153个。四是评定“风险级”。针对查找出来的风险点,按照“高、中、低”的等级标准,合理划分风险等级,其中高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个。五是编好“防控网”。针对不同等级的风险实行分级防控,深入分析风险点产生的主客观原因,从思想道德、岗位职责、外部环境等方面制定切实可行的防控措施,编制了一道保护领导干部的廉政“防火墙”。
(三)落实“两道保险”,增强防控工作的有效性。一是完善风险防范措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立规划局廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。二是建立防控长效机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位干部职工和社会群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《廉政准则》等要求,严格问责处理;进一步完善相关制度规定,相继出台了《市建设项目容积率指标计算规则(试行)》和《市城乡规划管理暂行办法》等规范性文件,完成了市村镇规划建设管理工作意见的起草、报批等工作,待市政府常务会议审议通过后颁布实施。
二、工作成效
在工作推进过程中,通过局长梅一峰多次组织召开防控工作推进会、讨论会,在原来试点的基础上,共梳理出权力清单14项53条(其中权力内部运行8项目18条,权力外部运行6项35条),绘制流程图58个,查找出风险点153个,评定高级风险点27个,中级风险点73个,低级风险点53个,制定出防范措施131条(117)。通过该项工作的开展,使廉政风险防控管理工作在全市规划系统全面展开、深入推进,极大的提高了我局及下属单位干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为城乡规划管理的各项工作的顺利推进提供了强有力保障。
三、存在的问题
一是我局廉政风险防控各环节工作的开展,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识。
二是开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要在市委、市纪委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,认真贯彻落实党风廉政责任制,强化党风廉政建设,实现全市城乡规划管理工作更好更快地发展。
四、下步打算
一是强化执行力度。进一步提高全局干部对廉政风险防控管理工作重要性的认识,认真落实廉政风险防控的各项举措,规范权力运行,切实增强领导干部贯彻落实党风廉政责任制、强化反腐倡廉意识的主动性和积极性。
二是加强监督管理。充分发挥民主监督和组织监督作用,对照廉政风险防控管理的流程图和风险点的管控措施要求,加强对干部职工在执行落实廉政风险防控各项制度措施的监督管理,确保责任落实到位,措施执行到位,并把执行情况纳入年终考核评优依据。
三是建立长效机制。结合去年以来开展廉政风险防控工作的实践,认真总结分析,对落实得好的、效果明显的措施进一步总结归纳,形成固定的制度;对存在不足的地方,认真分析原因,积极整改,并建立完善相关制度。
4开展廉政风险防控工作情况总结
为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照县纪委工作部署与要求,县供销社纪检组在全县供销系统扎实开展了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效。现将我社开展廉政风险防控工作情况总结如下。
一、主要做法
(一)领导重视,健全组织。为切实抓好我社廉政风险防控机制建设工作,根据县纪委的安排部署,我社及时召开机关干部职工大会传达全县廉政风险防控机制建设工作会议精神,县联社主任作动员讲话,纪检组长全面安排、布置我社廉政风险防控工作。成立了由县社主任任组长、纪检组长任副组长,各股室负责人为成员的县供销社廉政风险防控机制建设工作领导小组。领导小组下设办公室于县联社办公室,由县社党支部副书记、社办公室副主任兼任领导小组办公室主任,具体负责日常工作。制定了《罗江县供销社廉政风险防控机制建设实施方案》,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。
(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我社紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全社干部职工的思想认识,形成工作合力。县社于1月26日召开全县供销社系统廉政风险防控工作动员会,层层落实会议精神和工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。
(三)严格程序,认真查找。在工作中,我社以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕社有资产的管理、处置、使用,履行政府委托的行政职能,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从县供销社领导班子、股室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写“县供销社(领导班子)廉政风险防控承诺表”;填写“股(室)廉政风险点和防控承诺表”,各股(室)负责人认真查找本股(室)的制度机制风险和岗位职责风险;填写“县供销社个人廉政风险点和自我防控承诺表”,从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。全系统通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、股级干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、专合社组建管理、再生资源回收利用管理等环节查找出23个方面的廉政风险点,表现形式55个。
在廉政风险点评估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各股室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为a、b、c三个等级。先后采取干部职工议推,分管领导初步审查,县社廉政风险管理领导小组初评,领导班子集体研究审核,县社主任签字、盖章等程序对23个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出4个a级风险点、7个b级风险点和12个c级风险点。并顺利通过县联系指导组、县纪委督导组审查。
(四)建立风险预防机制
1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立供销社廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。
2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求,严格问责处理。
目前,县供销社已完善制度5项,保留制度15项,正在制定促进全县农民专业合作社发展和推进全县农村再生资源回收体系建设的制度。
二、工作成效
开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我社干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为推进供销社各项工作提供了有力保障。
三、存在的问题
1.我社在开展廉政风险点查找工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识
2.开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,在县纪委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能放能控,竭力搞好党风廉政建设,实现全县供销工作更好更快地发展。