调研工作计划
为认真做好学实活动第一阶段党委班子人员的调研工作，围绕集团发展的具体工作目标“深化国企改革、加快梳理整合、强化资产经营管理、增强企业投融资能力、创新体制机制、融入浦东二次创业、发挥集团在浦东实现二次跨越中的建设主力军作用。”并将此具体工作目标作为学习调研的重要内容，作为分析检查的重要依据，作为整改落实的努力方向，作为取得实效的重要标志。现拟定调研工作计划如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，突出科学发展的主题。紧扣“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，联系南汇发展集团实 际，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。努力把科学发展转化为自觉行动，增强化险为机、实现新发展的竞争力，发挥区直属国有企业在区域发展中的引领带头作用。
二、调研时间
2009年9月22日至10月16日
三、调研课题
深化国企改革、加快梳理整合、强化资产经营管理、增强企业投融资能力、创新体制机制、融入浦东二次创业、发挥集团在浦东实现二次跨越中的建设主力军作用。
四、调研分工
第一组：井剑平、吴立峰
调研侧重：建设、市政板块
调研单位：上海南汇建筑工程有限公司
上海南汇生态建设发展有限公司
南汇建设发展总公司
上海两港市政工程有限公司
上海宏汇混凝土有限公司
工作人员：倪志慧、陈懿
第二组：葛海沪、申飞勤
调研侧重：房产经营、物业管理板块
调研单位：上海南汇房地产开发经营有限公司
惠房物业、周房物业、新房物业、团房物业、祝桥物业
工作人员：赵超、邱韡
第三组：丁卫东、林东
调研侧重：国资经营板块
调研单位：上海浦汇资产经营管理有限公司
上海南汇交通实业有限公司
上海浦惠汽车运输有限公司
上海浦欣清运保洁服务有限公司
上海欣伟清运保洁服务有限公司
工作人员：汪炼、姚永青
五、调研对象
集团所属企业党政干部及基层党员、群众代表
六、调研形式
通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取企业党员干部、职工群众对集团工作的意见和建议。
七、调研工作要求
1、充分认识调研工作的重要性，调研不是形式，调研的目的是提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。
2、集团党政班子成员要结合集团实际和各自职能分工，深入各基层企业进行调查研究，开展实际案例分析，通过开展座谈会、个别访谈、调查问卷等多种形式，广泛听取企业党员干部、职工群众对集团工作的意见和建议，问计于民、问需于民、求智于民，切实找准存在的突出问题，确保调查内容真实可靠，并形成高质量的调研报告。
3、结合集团和本企业工作实际，找准企业需要解决问题的切入点，用科学发展观方法切实解决影响企业发展的实际问题，形成集团科学发展、和谐发展的新局面。
4、工作人员要配合调研领导围绕调研课题整理调研材料，汇总后，由集团学实办形成一份调研报告。
2012年是南湖区全力构建“五彩南湖”，打造江南水乡现代田园城区的重要一年，也是全面实施“十二五”规划，加快转型升级的关键之年。为了更好地履行宪法和法律赋予的神圣职责，切实发挥地方国家权力机关的职能作用，围绕区委工作中心和全区工作大局，结合区八届人大一次会议精神,深入开展调查研究，特制定2012年度区人大常委会调研工作计划。
一、结合区人大常委会各工委工作监督开展调研。根据区人大常委会2012年工作要点，协调各工委确定工作监督的调研课题，全面了解情况、深入剖析问题、提出有见解、可操作性强的意见建议，力求参政参到点子上，议政议到关键处，形成高质量的调研文章，为领导决策和推进工作提供参考。
二、结合区人大工作中带有探索研究性的问题开展调研。为了加强人大系统理论指导实际工作的水平提升，结合人大工作的特点，针对人大工作中一些深层次问题，各委室由分管领导牵头确定带有研究性问题的调研课题，深入调查研究，提出具有指导性的意见建议，以指导和推动人大工作深入开展和理论创新，不断提升人大监督的整体水平。
三、配合市人大及区委的各类重点课题进行调研。做好区委交办的有关调研工作，重点落实好常委会主要领导的调研课题完成工作。精心准备、认真配合上级人大以及区委组织开展的年度理论文章及调研文章评比工作，选送一批重点突出、观点鲜明、针对性强，具有一定的理论深度和较强的实践意义的优秀文章，努力提升我区人大调查研究工作的整体水平。
四、组织指导基层人大开展专题调研活动。加强对镇、街道人大调研工作的联系与指导。定期组织开展各镇、街道人大专题调研活动，并进行优秀调研文章评比，充分调动基层人大开展调查研究工作的积极性。
五、创新举措促进调研成果转化。为加快推进人大理论研讨以及调研文章的成果转化，拟以研究会的名义创办《调研与参考》内刊，不定期刊登具有较强针对性和指导性的调研文章等。同时，拟于10月左右会同研究会组织优秀调研文章评选,并在每年年底将优秀理论研讨及调研文章汇编成册。通过创新举措使人大调研工作取得成效、产生影响，引起党委、政府和有关部门的关注和重视，并使成果在他们的工作中得以采纳和运用。
附：2012年度区人大常委会重点调研课题安排
序号、调研课题、牵头领导
1
以科技创新推动转型发展
谢立昕
2
关于加强镇（街道）人大财政经济监督工作的调研
柴伟龙
3
关于工业有毒固废无害化处理利用情况的调研
张培新
4
关于镇（街道）民主政治建设调查和思考
汪泽韵
5
关于创新“三社”联动机制提升社会管理水平调查和思考
苏志强
6
关于进一步提升和完善常委会审议质量的若干思考
许 立
7
关于我区义务教育均衡发展的调查与思考
杜克强
一、调研区域：
本次调查的区域为临港新城，包括：万祥镇、泥城镇、书院镇、芦潮港镇、新城主城区、洋山港、重装备产业区、物流园区、海洋高科技园区、主产业区、综合区等。
二、调研内容及方法
1．宏观环境调查
调查内容：
临港新城航运及装备产业的发展现状、未来三年（2010年-2013年）的趋势分析。 调查指标：①航运行业构成
②客运、货运年运输能力
③航运公司数量、固定资产投资、年吞吐量、员工数、生产经营状况
④航运相关服务行业
⑤装备产业构成
⑥装备产业总生产能力（已投产营运、未投产营运）
⑦装备产业企业数量、固定资产投入、年生产能力、生产经营状况（已投产营运、未投产营运）
获取方式：①2008年、2009年南汇区统计年鉴、2010年浦东区统计年鉴
②通过网络、图书馆、书店查阅相关资料或文献
③到土地局、规划局等查询相关政策
④到产业区相关管理部门了解情况
⑤向专业市场研究公司购买调查报告
公司支持：①购买统计年鉴
②车辆配合
③出具单位介绍信
④单位出面向临港新城管委会查询相关资料
调查内容：
临港新城近三年（2007年-2010年）的GDP、人均GDP的走势及未来三年（2010年-2013年）发展的趋势分析
调查指标：①临港地区GDP、产业结构②社会消费品零售总额、批发零售贸易业零售额、住宿餐饮业零售额、旅游业零售额
③人均GDP、人均可支配收入、人均消费性支出
获取方式：①2008年、2009年南汇区统计年鉴、2010年浦东区统计年鉴 ②到统计局、经贸局等相关部门查询
③到各镇政府相关部门了解情况
④到产业区相关管理部门了解情况
⑤通过网络查询相关信息
公司支持：①购买统计年鉴
②车辆配合
③出具单位介绍信
④单位出面向临港新城管委会查询相关资料
调查内容：
临港新城近三年（2007年-2010年）的人口结构变化，以及未来三年（2010年-2013年）的趋势分析。
调查指标：①临港新城总人口数、总户数
②临港新城户籍常住人口、外来常住人口
③临港新城常住人口年龄结构
获取方式：①2008年、2009年南汇区统计年鉴、2010年浦东区统计年鉴 ②到民政局、统计局、公安局等相关部门查询情况
③到各镇政府相关部门了解相关情况
④到产业区相关管理部门了解情况
公司支持：①购买统计年鉴
②车辆配合
③出具单位介绍信
④单位出面向临港新城管委会查询相关资料
调查内容：
临港新城主城区建设成熟期预测及人口导入期分析。
调查指标：①生活配套设施
②产业结构
③市政建设
④住宅开发
⑤人口导入时间节点、人口总量
获取方式：①到统计局购买最新统计年鉴
②到土地局、规划局、城建局、公安局等查询
③到各镇政府相关部门了解相关情况
④到产业区相关管理部门了解情况
⑤通过网络查询相关信息
⑥向专业市场研究公司购买调查报告
公司支持：①购买统计年鉴
②车辆配合
③出具单位介绍信
④单位出面向临港新城管委会查询相关资料
2．消费者调查
调查内容：
临港新城20公里范围内，家庭年收入15万元以上的人群分析。 调查指标：
人群特征分析
① 年收入15万元家庭总数
② 年龄结构
③ 性别结构
④ 家庭年收入
⑤ 家庭成员结构
⑥ 从事行业结构
⑦ 居住地点结构
⑧ 工作地点结构
⑨ 交通工具
消费行为分析
① 消费场所分析
② 消费频率
③ 消费金额
④ 消费需求
⑤ 消费时段
⑥ 对本项目的认可程度统计
获取方式：①对消费者做问卷调查、深度访谈
②各镇政府、产业区相关部门了解
公司支持：选择专业调查公司进行专业调查
3．经营者调查
调查内容：
对A1项目规划的相关业态的经营商家进行分析
调查指标：
① 商家需求特征（商铺面积、建筑结构、商铺类型、仓储需求） ② 商家到本项目租赁商铺的意向（不到本项目租赁商铺的原因） ③ 商家对本项目经营产品档次的选择偏好
④ 商家对本项目商业形成后的市场辐射区域的预测
⑤ 态商家对本项目的认可度测试
⑥ 商家目前经营地点、经营范围、主要客户群、租金承受能力 调查对象：
各业态商家老板、投资发展部经理、本地商户等
获取方式：
对商户进行问卷调查、深度访谈
公司支持：选择专业调查公司进行专业调查
4．购买者调查
调查内容：
① 购买者收入、职业
② 购买的目的、偏好类型、金额、区域、理想的市场回报率等 ③ 需求商铺的特征（类型、面积、建筑结构、楼层）
④ 需求写字楼的特征（档次、面积、建筑结构、类型） ⑤ 对本项目评价
⑥ 投资本项目的意愿
调查对象：
商铺投资者、商铺经营者、公务员、企业单位中层以上管理人员等 获取方式：
对投资者和经营者进行深度访谈、问卷调查。
公司支持：选择专业调查公司进行专业调查
2009年，全市司法行政机关法制调研工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、全国政法工作会议和全省司法行政工作会议精神，充分发挥职能作用，当好参谋助手，坚持科学发展观，脚踏实地、开拓进取，积极探索司法行政工作的新方法、新思路，不断创新，努力提高工作效率，特将2009年法制调研工作作如下安排意见：
一、加强机构及队伍建设
加强法制机构队伍建设，是提高司法行政各项工作的基础性工作。局党组应高度重视，切实抓好抓实，要明确领导分管，配齐、配强专（兼）职工作人员，积极创造条件，改善工作环境，加大基层调研工作力度，注重对法制调研工作人员的教育培训，提高法制调研队伍的综合素质。充分发挥法制机构的职能作用，做好执法监督检查的组织协调工作，作依法行政的表率，为各项业务工作提供良好服务。
二、参与地方立法和规章制度建设
各科室处所要充分发挥司法行政部门在法制工作方面的优势，积极参与市乡（镇、办事处）人大、政府及有关部门对地方性法律、法规、规章制度及规范性文件的起草、修改、征求意见等工作，提供合法、可行、有效的意见和建议。要认真做好本单位的规范性文件及各项规章制度的制定、审核工作，协助有关业务部门把好关，使各项工作有章可循、照章办事，逐步走上法制化、规范化的轨道，真正做到依法行政。
三、进一步加强法制调研工作
各科室处所要进一步加强法制调研工作，做到有安排部署，有检查评比。要根据当地经济建设和社会发展的需要，紧紧围绕当地的中心工作和主要任务，深入基层、深入实际，认真考察，科学分析，总结出有指导意义和可操作的工作方法，写出有针对性、实效性、促进经济发展、推动社会进步，真实地反映民情民意的调研文章。局党组领导班子每人完成1篇，局机关各科室处所每人至少完成1篇调研文章，各基层所工作人员至少完成2篇调研文章（普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、基层法律服务），务必引起高度重视，高质保量地完成这项任务，局机关在6月20日前报局办公室，司法所在6月20日以前上报1篇，11月20日以前上报1篇。局办公室可结合实际情况编印有特色司法调研的内部刊物，选登质量较高、有推广价值的调研文章，互相学习、共同提高，推动法制调研工作不断上新台阶。法制调研工作在2009年将列入个人及科室年终考核依据，凡未完成的，一律取消评先选优资格。同时，将设立法制调研先进个人进行表彰。
四、严格依法行政，认真做好行政复议应诉行政执法检查工作
我局是全市开展普法依法治理工作的主管部门，要模范地做好依法行政工作，进一步健全完善执法责任制、执法公示制、过错追究制等，严格遵守依法行政的各项程序和规则，严格依法办事，对出现的行政复议、行政诉讼案件要严格按照《行政诉讼法》、《行政复议法》、司法部颁布的《司法行政机关行政复议应诉工作规定》认真进行申诉处理和应诉。复议人员要加强业务学习，努力提高自身综合素质，提高办案质量。坚持依法行政，维护行政管理相对人的合法权益，做到执法必严、违法必究。
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省直机关共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为指导，深入学习实践科学发展观，以贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会、省直机关党的工作会议和团省委十二届五次全会精神为重点，结合省直机关共青团工作的实际，牢牢围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡的战略目标，着力实施基层团建立异步履、青年素质晋升步履、青年就业创业步履、青少年和谐步履和青春给力桥头堡步履，深入做好新形势下的青年群众工作，不断增强对泛博青年的吸引和凝结，团结带领省直机关泛博团员青年全面深化各项重点工作，不断推进省直机关共青团工作的立异发展，为建设富裕民主文明开放和谐做贡献。
一、加强团员青年思想政治教育，广泛开展青年素质提升行动
1、切实抓好青年理论武装工作。一是要组织团员青年深刻领会党的十七届五中全会精神。把学习贯彻省委八届十次全会、省直机关党的工作会议、团省委十二届五次全会精神与实际工作结合起来，通过组织报告会、研讨会、心得体会交流会、主题团日活动、社会实践等形式，引导团员青年积极投身“两强一堡”建设。团工委将通过开展“永远跟党走、青春建功业”主题活动，把学习贯彻引向深入。二是要坚持用中国特色社会主义核心价值体系教育青年，深入开展“我与祖国共奋进”、“学党史、知党情、跟党走”、“重温入团誓词”、“社会观察站”和省直大中专院校“十八岁成人仪式”等主题教育活动，做好形势政策教育工作。三是要抓住建党周年、辛亥革命100周年、纪念“五四”运动的重要契机，深入开展“读红色经典、唱红色歌曲、讲红色故事”等系列活动，始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄段青年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路。
2.全面推进分类引导青年工作。一是要全面开展分类引导青年工作，以机关团员青年和青年学生群体为重点，结合各部门实际，研究制定适合本单位使用的思想引领大纲，找准思想意识关键点，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等具有普遍意义的引导路径，加强分类引导教育。二是要找准不同青年群体思想意识的关键点，贴近青年、尊重青年、服务青年，运用各类青年群体习惯的话语体系、鲜活的典型事例、喜闻乐见的形式，努力使青年认同理解党团组织的思想主张。三是从先进性、代表性、时代性等方面入手，分层选树广大青年中具有影响力的各类典型，完善发现、培养、激励、宣传先进典型的工作机制。
3.深化青年马克思主义者培养工程。一是要着力引导大学生骨干、共青团干部和青年知识分子通过理论学习、社会实践、社会观察等途径，进一步牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。二是要继续深入实施“青春彩·数字云青工程”，加大机关党建网机关青年网页的工作力度，发挥省直机关青联界别组、青企协理事联谊会等平台的作用，积极覆盖和影响全体青年，切实提高共青团使用信息化手段开展工作的能力和水平。三是要加强基层团干部培训，各部门团委要分层抓好直属单位团干部的轮训工作。团工委将组织团干部和青联委员以理论培训、国情省情考察和社会服务活动交流等形式进行培训。
4、努力打造一支高素质的团干部队伍。一是要积极引导青年具备高度的理论自觉，用马克思主义科学理论武装头脑，主动运用马克思主义的立场、观点和方法来认识和解决问题。二是要积极引导青年具备鲜明的实践品格，坚持从实际出发、坚持艰苦奋斗、坚持从点滴积累做起，不断开辟事业发展的新天地。三是要积极引导青年具备深厚的群众根基，扎根于人民群众这片丰厚沃土，协助青联委员在本部门共青团和青年工作中发挥作用，进一步巩固和扩大党执政的青年群众基础。四是要积极引导青年具备奋进的创新精神，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想精髓，不断研究新情况，总结新经验，作出新贡献。围绕各部门事业发展和青年成长需要，积极组织开展青年业务考察、社会实践、课题研究等活动，引导青年加强调研，了解基层，提高能力，更好地服务中心工作。团工委将继续举办“省直青年论坛”和开展省直青年“三走进”社会调研主题实践活动。
二、坚持党建带团建原则，广泛开展基层团建创新行动
1.深化党建带团建工作。一是要积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排、经费保障等方面的政策支持，从制度层面解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。二是要加大政策落实力度。认真贯彻党建带团建工作有关会议和文件精神，落实相关政策，为推进基层团组织建设创造良好环境。三是要着力构建长效机制。积极推动各级党组织把团建工作纳入本单位的工作规划和目标管理，加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。四是要结合挂钩帮扶、新农村建设等工作，立足机关，面向基层，广泛开展真情助困进万家活动，积极开展希望工程及爱心圆梦行动等活动，积极开展省直机关对口扶贫点的“边疆团建长廊”工作，加强对边疆少数民族地区团建工作的投入。团工委将以贯彻全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动现场推进会精神为契机，继续组织开展“青春彩·创先争优促发展”活动。
2.扩大组织有效覆盖。一是要努力扩大共青团片区工作的组织覆盖。紧紧抓住创先争优工作的有利时机，坚持调动省直机关各部门团青组织和专兼职团青干部的积极性，建立“团建指导员”和“团建联系人”队伍，形成帮扶带动、共建共促机制，大力推进“两新”组织的团建工作。二是要积极扩大大中专学校团建覆盖。从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃学校团的工作。三是要狠抓传统领域团的活力建设。巩固省直大中专学校团建的有效做法，切实加大团员发展和推优入党工作。团工委将组织开展省直大中专学校的团建工作竞赛活动。
3.激发基层工作活力。一是要以党政关注的重点，共青团工作的难点和青年中的热点问题为主要课题，对省直机关共青团工作进行一次集中调研，加大对基层的支持服务力度，指导帮助基层团组织开展工作，充分调动基层团干部的积极性和主动性，为基层工作注入新的活力。二是要继续发挥机关团员人数较少的青年读书会、青年活动小组、青年文明号、青年岗位能手等“青字号”工程的作用，继续开展青年文明号创建工作。三是要进一步完善省直机关共青团目标管理工作考评细则，围绕“团建不合格、党建不评优”的工作目标，建立健全考核机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。进一步加大协管考核工作力度。重点抓好对厅局、院校团委领导班子的协管考核，抓好各级团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。
三、增强机关青年创业意识，广泛开展青春给力桥头堡行动
1.营造青年创业就业的良好氛围。一是要通过电视、报刊、手机短信、团员QQ群、团员网络论坛等载体，以青年群众易于接受的方式，大力宣传青年创业就业工作，扩大青年对创业就业政策的知晓面。二是继续组织开展好“青年创业省长奖”和青年五四奖章评选活动，选树更多创业典型，以鲜活的事例来影响广大青年，营造浓厚的创业氛围。团工委将进行五四红旗团组织和省直共青团创先争优特色活动等评选表彰。
2.拓展青年创业就业培训领域。一是整合更多的社会资源，进一步加强与有关部门的合作，多渠道为青年提供创业就业技能培训。二是进一步深化青年创业就业见习工作，确保见习基地在数量和质量上都得到有效提升，为更多的青年提供见习机会。三是继续深入开展KAB创业启蒙教育培训，帮助省直大中专学生掌握创业知识和技能。
3.服务机关青年成长成才。一是要关注省直机关青年学习、工作和生活，及时反映青年心声，切实帮助解难事、办实事、做好事。二是要通过开展“三创三争”强组织，“四比四当”争先进，“五评五树”作表率的“青春彩·团建工作竞赛”活动，把青年的工作热情引领到服务党政中心工作上来，促进青年成长成才。三是大力加强青年文化建设，积极发展充满活力的机关文化、校园文化、网络文化。团工委将以纪念建党周年为契机，组织开展省直机关第五届青年职工足球赛，省直大中专学校歌咏比赛等丰富多彩的文艺演出活动。四是深刻把握省委关于把建设成我国面向西南开放的重要战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口和生态屏障的重大战略部署，强化机遇意识、发展意识、开放意识，努力调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，为桥头堡建设贡献青春力量。