依法治镇工作计划

　按照县委县政府有关依法治县的工作要求，我镇坚持“以人为本，依法治镇”的方针，不断加大依法治镇工作力度，全力推进依法治镇工作上新的台阶。现将2014年上半年主要工作总结如下：

　一、提高认识，加强组织领导。

　为进一步加强社会主义民主与法制宣传教育工作，增强全民的社会主义民主与法制观念，促进我镇各项事业的依法管理，维护社会稳定，依法治镇领导小组成员在年初时就制定具体的工作方案，健全完善普法依法治理工作的运行机制。首先，从政府到各村（居）委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织，健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次，建立近期与长远相结合的目标机制，分级制定了普法计划，按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，制定我镇依法治镇工作年度工作计划，切实解决各村依法治理工作中的问题，强化村级依法治理工作的考核，不断推进行政村工作的开展。并时常下到基层检查工作和召开座谈会，倾听各方的意见和建议，半年来，召开各阶层的座谈会有8次，征求到有关依法治镇工作方面的意见和建议28条，这些意见和建议都具有普遍性和建设性，对我们开展依法治镇工作起到很好的借鉴作用。

　二、大力开展法制宣传教育活动。

　以“法律七进”为载体，将公务员、干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点，深入开展法制宣传教育，提高各级干部和广大村民的法律素质。首先，征订了普法教材，印制农民通俗易懂的法律常识读本近千册，印制农民普法歌宣传单近3000份，发放到广大农民手中，有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次，不断创新基层法制宣传教育的形式，利用行政村法制学校、广播等阵地，举办法律知识讲座、普法骨干培训。上半年司法所为中小学校上法制报告会4场次，受教育师生达3360余人次。利用宣传栏、黑板报等形式进行法律知识和公民道德知识宣传;组织法律工作者和志愿者进乡村等，使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法，营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。

　三、进一步加强基层民主法治建设。

　根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，我镇认真制定行政执法的各种规章制度，按照“两务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村级推行“村民自治”制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

　四、全力维护社会治安秩序和开展青少年教育工作。

　我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展社会治安综合治理，取得良好成绩，确保了社会稳定。一是加强领导，把“严打”整治斗争纳入到镇党委、政府的重要议事日程，精心组织，周密部署。二是结合实际，制定方案，确立重点，集中时间，集中力量，重拳出击，重点治乱，迅速在全镇掀起“严打”整治斗争高潮。三是明确责任，抓好落实，镇综治办与各部门、各村委负责人签订了社会治安工作责任书。四是加大宣传力度，营造了强大的“严打”声势，对一些依法严惩的犯罪分子在广播电视宣传栏上进行曝光。使“严打”工作家喻户晓，深入人心，在一定程度上遏制了违治犯罪活动。

　在青少年的法制教育工作方面，要求学校注意学生的全面发展，使学生走向社会后做一个遵纪守法的人，由司法所工作人员到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。并邀请派出所、司法所等领导向学生上法制课，并向广大师生发放了禁毒宣传画和禁毒知识手册等资料，通过宣传教育，提高了青少年的法律意识。

　五、强化镇人大的职能作用。

　我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。半年来，为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。

　六、2014年下半年依法治镇工作计划

　1、继续大力开展普法教育工作，重点对象是青少年和外来务工人员以及行政执法人员，进一步提高全镇人民的法律素质。

　2、加强“两务公开”工作，增强依法行政，依法办事的能力。

　3、加大社会治安综合治理力度，进一步网格化管理和平安创建活动，促进社会和谐。

　4、加强反恐宣传，切实推进“大调解”，积极化解积案，维护社会稳定。

　5、充分发挥人大的职能作用，对行政执法部门开展评议活动。

　中共庆卫镇委员会

　2014年6月19日

今年是“六五”普法规划实施的第四年，也是举国上下贯彻落实党的十八大精神的关键之年，根据县委普法依法治县办公室安排，结合我镇实际，现将今年普法依法治镇工作实施计划如下：

一、指导思想

全镇的法治创建工作要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以依法治镇为主线，紧紧围绕我镇在全县率先全面建成小康社会的奋斗目标，以维护群众合法权益为出发点和落脚点深入落实依法治国基本方略，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为富乐科学发展和谐发展跨越发展营造公平正义的法治环境与和谐稳定的社会环境。

二、法制宣传教育工作

（一）认真落实“六五”普法规划，扎实开展法制宣传教育工作

今年全镇领导干部和职工，要统一学习《中华人民共和国消费者权益保护法》以及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》，市委普法依法治市办9月份将统一命题、分片集中、分级组织的原则，就学习内容进行统一考试。我们要围绕中心，继续深入开展“法律六进”活动，加大领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年、农民学法用法力度。为保增长、保民生、保稳定创造良好的法治氛围。组织开展各项主题宣传活动，整合法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能，针对群众关心的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

（二）积极开展“六五”普法系列宣传活动

1、巩固法制宣传阵地，办好广播、板报、标语、专栏等，积极投稿。

2、认真组织“12.4”全国法制宣传日暨云南省宪法宣传周活动、“6.26”禁毒日等专题法制宣传活动。不断创新宣传方式，使各项宣传活动进一步贴近民生、贴近基层，贴近我镇政治、经济、文化发展的需要。

三、依法治理工作

按照依法治镇，打造法治富乐的总体目标，结合“法治富乐”创建的具体要求，积极实施地方、行业、基层依法治理三大工程，努力提高全社会的法治化管理水平。

（一）继续抓好法治乡镇创建活动

以“全镇依法治理工作示范点”申报为契机，建立并完善创建法治乡镇的制度和措施、创建标准和评价体系，深入推进依法治理工作。

（二）适时开展专项治理，确保依法治镇工作顺利推进

认真履行职责，进一步开展“严打”斗争，彻底扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，取缔非法宗教，遣送“三无”盲流以及清理“三乱”等系列专项执法活动，坚决打击各种违法犯罪，努力维护社会稳定。

（三）深化依法治村、治企、治校工作

结合“民主法治村”、“民主法治社区”创建工作的开展，进一步完善村级（社区）民主选举制度、村（居）民议事制度、村（社区）务公开制度和村（居）民自治章程，依法规范村规民约。加大企业职工代表大会制度建设，积极推行厂务公开和企务公开工作，确保职工参与企业生产、经营管理的各项民主权利有效行使。学校要继续推行校务公开和法制副校长工作，完善各项管理制度,努力提高教育教学质量。

四、保障措施

（一）配齐工作人员，落实工作经费

根据县委普法办实施计划要求配齐配强工作人员，落实工作经费，确保工作正常运转。

（二）建立健全目标责任制

把普法依法治理工作纳入重要议事日程，实行目标责任管理，做到目标明确，任务具体，措施有力，奖惩分明。

2011年是“六五”普法规划的启动年，也是全面推进依法治镇的关键年份。全镇依法治镇普法教育工作要紧紧围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神，解放思想，真抓实干，弘扬社会主义法治理念，全面启动“六五”普法规划；进一步抓好“法律八进”活动和依法治镇主题创建活动；围绕我镇经济平稳快速发展、维护社会稳定和谐、保障和改善民生，大力开展法制宣传教育；积极开拓依法治镇普法教育工作新机制，落实有效的工作措施，坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，提高法制宣传教育和依法治理工作实效。具体要做好以下各项工作：

一、认真抓好宪法等重要法律法规的宣传教育

广泛宣传宪法和国家基本法律制度，在全镇形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好社会氛围。一是要充分发挥普法宣传员的作用。上半年组织镇普法宣传员深入各村居开展与农村经济社会发展相关法律法规的宣讲；下半年组织到镇直单位开展《物权法》、《刑法修正案八》、《劳动合同法》、《就业促进法》以及国圭资源保护等相关法律法规的宣传活动，做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣传教育工作。二是要抓好主题宣传活动。在“三八”维权周、二月二庙会、“3.15”消毒都权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日和“三下乡”活动期间，组织法律志愿者深入农村、企业、学校加强宪法等重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是要加强阵地建设。建立固定宣传标牌，完善固定法制宣传栏的设施；积极与新闻媒体合作，办好普法专题（专栏）扩大普法网络宣传，构建比较规范的镇、村居两级大普法平台。

二、突出抓好重点对象学法用法

一是认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持科学发展观，把市、县有关加强领导干部和公务员学法用法工作意见落到实处。各村居、镇直各单位要把社会主义法治理念教育贯彻领导干部和公务员学法全过程，采取有效措施，引导领导干部和公务员牢固树立依法治国理念，牢固树立执政为民理念，牢固树立公平正义理念，牢固树立服务大局观念，牢固树立党的领导理念；要紧紧抓住领导干部学法用法为龙头，健全领导干部学法档案，坚持领导干部法制讲座制度，组织一次领导干部法制讲座。把《干部法律知识读本》的学习纳入党委（组）中心组理论学习和干部培训内容。镇普法办会同有关部门开展专题法律知识考试和闺中竞赛活动，认真组织有关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。今年的培训重点是《突发事件应对法》。二是要认真抓好青少年普法教育。落实中小学生法制教育指导纲要，认真规范和有效发挥法制副校长（辅导员）的职能作用；用学生喜闻乐见的形式，提高青少年学习法律知识的兴趣和自我保护意识；各学校要切实保障青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。三是要抓好企业经营管理人员的学法用法。建立健全企业法律顾问和法制联络员制度，加强对企业经营管理人员的学法用法培训，树立依法管理、依法经营理念，建设法治企业，提升企业的竞争办。四是要抓好农民的普法教育。把着眼点放在提高法律意识和提供法律服务上，坚持开展“送法进村”、“送法入户”、送法到劳务工地。加强对农村普法阵地建设，完善法制宣传栏设施，及时更换内容，健全农村普法工作站，运用多种形式对村居“两委”干部进行法制培训。全镇每个村居要建立一名法治指导员，每个自然村庄要培养一名法律明白人。五是做好培训工作。上半年举办全镇第三期“六五”普法骨干培训班。组织有关单位普法骨干参加全县的培训活动。各村居、镇直各单位要结合工作的实际需求，开展普法骨干的培训工作，并积极参加上级部门的培训学习活动。

三、积极探索做好“法律八进”工作

各村居、镇直各单位要认真学习领会上级文件精神，采取切实措施，探索做好“法律八进”工作，力求做到特色、有成效。一是要建立“法律八进”联运制度。充分发挥成员单位开展“法律八进”活动的主动性和创造性，每个单位要建立“法律八进”联系点单位，明确具体任务，提出工作要求，探索特色普法。建立单位、村居、学校、企业四种不同类型的“法律八进”活动示范点；各单位“法律八进”工作中至少有一项活动开展的有特色并作为典型经验对外推广。二是要把“法律八进”与常规工作相结合。重点宣传《农业法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《村民委员会组织法》等涉农法律法规。通过以案说法、是法制课、开展法律知识培训和送法制文艺下乡、法制教育电影（专题片）下乡等群众喜闻乐见的形式，提高农民的法律意识，引导农民理性合法表达诉求。三是要加强长效机制建设。利用省委、省政府实施“农家书屋”工程为契机，在每个行政村农家书屋建立一个法律图书柜；给每个行政村聘请一个法律顾问；在每个村居建立一个富有活动、能发挥作用的人民调解委员会；为农民群众解决涉法问题疏通渠道。

四、创新方式方法，培育典型单位和亮点工作

各村居、镇直各单位要认真梳理“五五”普法工作情况。认真总结经验，查找存在须问题，对还没有完成的难点工作，要认真分析原因，研究对策，落实责任，坚决整改，确保“六五”普法顺利启动。一是要认真抓好典型单位和亮点工作，在特色普法上有新突破。各村居、镇直各单位都要在重点对象普法、“法律八进”、依法治理和基层法治文化建设等主要工作上培育自己的典型，跟踪服务，培训各具特色的亮点工作。镇普法办将国强与其它部门的密切合作，认真指导企业办好员工普法学校工作，力争在人学规模、教材、师资队伍建设和提高教学质量上有新的发展。二是要依托创建“依法治校示范校”为平台，在青少年法制宣传教育上有新突破。要积极指导各个学校充分发挥青少年法制教育主渠道作用，认真落实中小学法制教育规划，把青少年法制教育与创建“平安校园”相结合，与“禁毒预防教育”相结合，与“关爱生命、平安出行”相结合，与“崇尚科学、反对邪教”相结合，与“保护学生合法权益，预防未成年人违法犯罪”相结全。完善全镇青少年普法教育基地建设；进一步优化青少年普法教育第二课堂。三是要夯实基层基础工作，在依法治理上有新的突破。各地、各部门要树立普法工作成效最终惠及百姓的理念，把普法工作作为促进社会进步，提升文明程序的重大举措来抓，要创新普法手段，总结先进经验，抓好一批典型单位。2011年，全镇将重点培育5个以上“民主法治示范村（居）”、“依法治理示范单位”、“依法治校示范学校”、“依法治企示范企业”；开展“学习用法优秀公务员、员工、农民、学生”和“优秀法制副校长”的评比活动。

五、扎实开展依法治镇工作，坚持普法教育与法治实践相结合，提高全镇法治化管理水平

一是全面推进依法行政，认真贯彻落实上级文件精神，完善依法行政体制和机制，健全依汉行政制度，规范依法行政行为，强化行政行为监督，建设法治政府。

二是稳步推进“法治”创建工作，以“法治”创建工作活动为平台，着力提升全镇法治建设水平。通过创建活动，促进全镇各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，促进全镇政治、经济、文化和社会建设向法治化转变。

三是大力推进行业依法治理，以落实执法责任制为总抓手，围绕强化管理，优化服务，改进作风，提高效率，大力宣传专业法律法规，全面推进政务公开，认真开展政风行风评议，推动本系统、本行业依法治理工作深入开展。