部门正风肃纪工作方案
时间: 08-22
栏目:方案
方案一：部门正风肃纪工作方案
为深入贯彻落实县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，着力整治我县机关部门中存在的“四风”问题，决定开展正风肃纪专项行动。现制定如下工作方案：
一、目标要求
以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“25条办法”和县委相关规定，以教育监督、问责问效为手段，着力解决当前干部中存在的“精神懈怠、不思进取，推卸责任、不敢担当，作风漂浮、工作不实，不讲大局、有令不行，漠视群众、办事拖拉，贪图享乐、自律不严”等“四风”突出问题，促进全县各级党政机关党员干部进一步端正党风、改进政风、净化民风，以正风肃纪的实际成效推动党的群众路线教育实践活动工作落实。
二、活动内容
1.整饬工作纪律。对不遵守工作纪律和规章制度的行为进行监督检查。重点是：不遵守机关作息时间，迟到早退、擅离职守；不遵守请假制度；工作时间网上聊天、购物、炒股、玩游戏、看影视视频、玩手机等与工作无关的行为；不按规定时间用餐；乡镇干部不按制度规定值班住夜；不按要求参加会议，随意派人代会，不遵守会议纪律和会场秩序等。
2.规范公务行为。深入贯彻落实中央“八项规定”，全面深化“三公”经费财政预决算公开，从严控制行政经费和“三公”经费支出。严肃查处用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题；坚决纠正领导干部以各种名义收受下属、有利害关系单位和个人礼金礼品的行为。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。加强公务用车管理，推进公务用车制度改革。完善因公出国（境）管理规定。
3.杜绝高消费和“两局”问题。根据《廉洁从政准则》、《正风提效促发展》等文件精神，严肃查处奢侈浪费、领导干部进会所、出入健身娱乐场所和用公款支付娱乐消费等问题。狠刹“酒局、牌局”问题，严查工作用餐饮酒行为，禁止在单位、下基层、工作期间打牌、打麻将，禁止在棋牌室、茶室、咖啡厅、酒店餐厅包房等公共场所打牌、打麻将；禁止党员干部参加一切带有赌博性质的打牌、打麻将等活动。
4.整治机关“三难”顽疾。针对“门难进、脸难看、事难办”等机关作风顽疾，重点在服务受理、审批过程、现场办公等环节，开展针对性强、震慑力大的集中整治活动。进一步深化行政审批制度改革，进一步精简项目、优化流程。实施“365”便民服务中心、村级便民服务中心、窗口工作人员服务办结率评价考核制度，强化工作问责，提高办事效率，推进“无障碍办事”。扩大督查深度和广度，加大投诉督查、明察暗访、服务对象回访等工作的力度。
5.深化“效能亮剑”行动。围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，着力整治庸懒散等不良风气。严查四项内容：一查政令畅通情况，看是否“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作效率情况，看是否不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；三查依法行政情况，看是否违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；四查工作执行、完成工作任务情况，看是否不到位、不落实等问题。
6.开展“双重”工作专项监察。以“五水共治” 、“无违建县”创建为着力点，把正风肃纪与办实事有机结合，进一步强化对“五水共治”、“三改一拆”的监督检查，定期对工作开展情况进行督查，督促相关单位认真履职；对“五水共治”、“三改一拆”工作推进过程中群众反映强烈的问题，组织开展专项监察。选取部分县重点工程项目开展全程跟踪督查，重点解决推诿扯皮、效率低下等问题。
7.深化三级创业承诺项目推进。通过开展“看指标比质量、看举措比实招、看进度比效率、看业绩比实效”创业竞赛活动，全力推进县乡村三级创业承诺项目落实。采用面上通报、例会推进、媒体报道等措施，定期公开公布主要经济指标、重大基础设施建设情况以及民生改善、社会稳定、生态文明建设等情况的完成情况，进一步形成比学赶超、竞相发展的局面。
8.开展群教活动推进情况督查。对各乡镇、部门单位党的群众路线教育实践活动开展情况进行监督检查，定期对 “十项整治”和“七项行动”工作开展情况进行督查，督促相关单位认真履职。围绕三个阶段对思想认识、组织机构、实施方案、台帐资料、规定环节、时间进度及活动中的新举措、新亮点等开展检查。对各督导组工作开展情况进行监督检查，重点检查督导职责落实、督导纪律情况等。
三、实施步骤
1.准备部署阶段（3月中旬前）。制定并下发正风肃纪专项行动工作方案，成立正风肃纪工作组，细化分解任务，明确工作目标。
2.检查实施阶段（3月底—8月中旬）。各部门单位要按照县里的统一部署，对照此次行动的工作任务，制定措施，精心组织，抓好落实。正风肃纪工作组将采取自查自纠和重点检查相结合的方式开展检查工作，并对督查情况适时进行通报。
3.建章立制阶段（8月下旬—9月底）。认真总结各部门单位在开展正风肃纪专项行动中形成的好经验、好做法，及时把成熟的做法转化为制度和规定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展正风肃纪专项行动是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，是努力解决“四风”问题的有力举措，各乡镇、部门要切实加强组织领导，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有效形成整体推进的良好工作格局。
（二）强化监督检查。按照“月有计划、周有行动、日有巡查”目标，根据不同的时间节点，突出重点热点问题开展明查暗访。通过明查暗访、媒体公示、重点监控、实地巡查、专项监督等方式，切实加强对正风肃纪活动进展情况的督导，确保活动深入开展、取得实效。
（三）严肃通报问责。邀请新闻媒体参与，对典型案件要指名道姓通报曝光。坚持发现一起查处一起、通报一起曝光一起，以反面典型促警示教育；对于情节严重、造成恶劣影响的典型案件，在严肃追究当事人责任的同时，还要追究单位负责人的责任；让纪律真正成为带电的“高压线”，让党员领导干部思想受到触动，心灵受到震撼。
（四）健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，在加大作风和效能问责力度的同时，注重从制度机制上解决问题，对正风肃纪工作中发现的突出问题，认真剖析问题产生的原因，研究解决问题的办法，不断健全完善科学有效的长效机制，把纠正“四风”的成果用制度形式固定下来、坚持下去，有效解决监督工作中的死角、漏洞和薄弱环节，确保干事者有章可循、监督者有法有规可依。
（五）狠抓工作落实。要精心组织实施，狠抓工作落实，切实将开展正风肃纪工作与落实中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定相结合，与推进反腐倡廉建设重点工作任务相结合，与开展“正风气、优服务、促发展”为主题的教育实践活动相结合，务求取得实实在在的成效，以正风肃纪的实际成效取信于民。
方案二：部门正风肃纪工作方案
为深入贯彻落实中央“八项规定”，集中整治党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，根据区委、区府关于开展“正风肃纪”专项行动的工作部署，经江北区体育局领导班子研究，决定在全局范围内开展“正风肃纪”专项行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
全局“正风肃纪”专项行动，要坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣“为民务实清廉”群众路线教育实践活动主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，以贯彻落实中央“八项规定”、市委和区委关于贯彻中央“八项规定”实施意见，以及全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”为切入点，针对我局的实际情况，严明纪律规定，除歪风、治邪气、倡新风、树正气，汇聚正能量，树立党政机关、企事业单位及党员干部务实高效、清正廉洁的良好形象，以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护。
二、组织领导
为加强对此次专项行动的领导，我局决定成立江北区体育局“正风肃纪”专项行动领导小组，由党组书记、局长彭文武同志任组长，副局长、纪检组长程静同志任副组长。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在局办公室，杨三洲同志任办公室主任兼专项行动工作联络员，王红梅、唐斌同志任成员。领导小组办公室负责专项行动的日常工作，指导局各科室、下属单位工作的开展，并负责每月向区纪委汇报专项行动工作进展。
三、工作内容
围绕中央“八项规定”、市委和区委关于贯彻中央“八项规定”实施意见，以及全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等具体规定，重点治理七个方面的突出问题（内容见附件2）。
四、实施步骤
全局“正风肃纪”专项行动分四个阶段进行：
（一）强化纪律阶段（10月15日前）。主要任务是：认真学习领会中央“八项规定”、市委和区委关于贯彻中央“八项规定”实施意见，以及全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”和《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，研究制定本单位“正风肃纪”专项行动工作方案，明确目标任务、工作措施、实施步骤和纪律要求。
（二）自查自纠阶段（10月15日至11月15日）。主要任务是：对照党章等纪律要求、群众的期盼以及“正风肃纪”专项行动重点治理的八个方面问题，深入查找本单位党员干部在纪律建设、作风建设和党风廉政建设中存在的突出问题，按照边查边改原则，制定有针对性的整改措施，切实进行整改。
（三）专项检查阶段（11月15日至12月15日）。主要任务是：成立“正风肃纪”专项行动督查组，通过暗访督查、专项检查、重点抽查等方式，对各科室开展“正风肃纪”专项行动工作情况进行监督检查（监督检查面不少于30%），推动专项行动相关工作落到实处。
（四）建章立制阶段（12月15日后）。主要任务是：本单位在自查自纠、整改落实的基础上，针对发现的突出问题，对现有制度规定进行全面清理，建立健全江北区体育局财务管理、“三公”经费管理、领导干部职务消费、联系服务群众等规章制度，形成正风肃纪的长效机制。
五、工作措施
（一）加强组织领导。我局要切实加强对“正风肃纪”专项行动的组织领导，切实纳入本单位党组重要议事日程，精心组织、周密部署，明确责任领导、责任部门和责任人员，做到“一级抓一级、层层抓落实”，确保专项行动取得实效。
（二）强化宣传教育。召开动员部署大会，对“正风肃纪”专项行动进行深入动员和教育、宣传，开设宣传窗口和活动展板，激发“正风肃纪”专项行动的感染力，凝聚干部群众的向心力，增强党员干部的自我约束力。
（三）加强督查力度。及时受理、核实人民群众的信访举报，主动接受人民群众的监督。加大案件查处力度，对顶风违纪的，不论涉及到谁，都将一查到底、严肃处理，决不姑息迁就。坚持“谁查办谁通报、内部通报为主”的原则，及时通报典型案件。
（四）用好考核评价。我局开展“正风肃纪”专项行动的情况，将纳入我局对2013年度各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核之中，作为班子调整、干部任用的依据之一。对在专项行动中敷衍塞责、执行不力、造成严重后果的，及时启动问责程序，追究直接责任和领导责任。
我局“正风肃纪”专项行动工作进展情况，由我局“正风肃纪”专项行动工作联络员杨三洲于每月25日前，作书面报告交区纪委。
方案三：部门正风肃纪工作方案
按照县教育局的统一安排部署，确定20xx年12月为全县教育系统开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月。为认真贯彻落实省、市、县各级精神要求，扎实开展好全县教育系统的集中教育整顿活动，根据我镇中心校的实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以教育“14421”总体工作思路和“三全五高”工程为主线，以维护群众利益、密切党群干群关系为目的，按照县教育局要求，以整顿教师师德师风为重点，切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感，进一步加强广大教师队伍纪律作风建设，提高落实制度的自觉性，真正解决好广大教师工作作风和师德师风建设中存在的突出问题，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，切实推进我镇教育的持续、协调、跨越发展。
二、目标要求
以“正风肃纪、创优环境”为主题，紧紧围绕全县教育改革发展大局，以强化学习、自我剖析反思、批评与自我批评、整改提高、建立长效机制为主要方式，在中心校深入开展纪律作风教育整顿。通过集中教育整顿，进一步规范行为、弘扬正气，增强师表意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，旗帜鲜明地纠正突出问题、狠刹歪风邪气、惩处违纪行为、凝聚发展共识，达到端正思想、严肃纪律、改进作风、优化环境的工作目标。
三、组织领导
为确保中心校“正风肃纪、创优环境”主题活动扎实开展，取得实效，成立中心校纪律作风集中教育整顿月活动领导组。 组 长：李建清（中心校校长）
副组长：姚东升（中心校副书记）
成 员: 张何忠（中心校副校长）
冯素斌（中心校副校长）
王卫星（中心校会计）
张孝先（办公室副主任）
张晋东（明德小学副校长）
张丑狗（百尺片片长）
郭书忠（韩庄片片长）
赵根平（方善片片长）
崔玉会（西柏林片片长）
张俊芳（东柏林片片长）
领导组下设办公室，办公室主任由姚东升兼任。
四、整顿重点
1、着力解决“慢”的问题。全面贯彻落实县委、政府和各级教育行政部门重大决策部署，说了算、定了干，快节奏、高效率地完成各项工作任务，坚决反对工作疲沓、节奏缓慢、四平八稳，要重点针对迟到早退、脱岗误事、窜岗闲聊等行为进行整顿，集中解决自由散漫的问题。
2、着力解决“玩”的问题。坚决杜绝上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等行为，严禁上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动，杜绝公款吃喝，特别是工作日期间中午饮酒，绝对禁止参与赌博。切实解决一些教职工吃喝玩乐、浑浑噩噩、意志消沉，干工作图形式、走过场等问题。
3、着力解决“懒”的问题。个别教职工不愿承担学校分配的工作任务，甚至不备课，不批改作业，存在教不尽心的问题；个别校长在工作上不动脑筋、不想办法、怕承担责任，遇到问题绕着走，特别是在事关学校改革与发展、安全稳定、队伍建设、质量提升、师生生活等重大问题上束手无策，存在管理创新不够的问题。要着力解决一些教职工在其位不谋其政，在其岗不尽其责的问题，
4、着力解决“差”的问题。坚决禁止“门难进、脸难看、事难办”，对群众生、冷、硬、横，以办公事为名吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象的发生。切实解决少数学校服务意识不强、教育教学质量不高、服务态度较差的问题。
5、着力解决“乱”的问题。坚决杜绝一些教职工方法简单粗暴，动辄体罚学生或变相体罚学生，在群众中造成不良影响；坚决查处个别教职工在编不在岗吃空响，以各种形式进行有偿补课，诱导学生到指定书店买学习资料等为个人谋取私利的现象；自立名目乱收费，乱订教辅资料等违规行为；坚决杜绝学校安全有隐患不排查、不排除、不上报，切实解决学校常规管理混乱的问题。
四、方法步骤
这次纪律作风集中教育整顿月从今年12月1日开始，到12月31日结束。具体分为四个阶段。
第一阶段:动员部署(12月1日--7日)
主要任务是召开中心校“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动动员大会，成立组织机构，出台整顿方案。采取灵活多样的形式，认真学习中央、省、市、县会议精神，使全体教职员工进一步增强发展意识、奉献意识、责任意识，以高度的责任感和饱满的工作热情，开拓进取，务实创新，扎实工作。
第二阶段:自查自纠(12月8日--13日)
主要任务是认真查找中心校领导班子和党员干部在以下三方面存在的突出问题。一是对照《党章》、《党内政治生活若干准则》、《廉政准则》和《壶关县教育系统2011年党风廉政工作要求》，查找实际工作中的不良风气。二是查找学校各项工作制度是不是执行到位。三是重点查找省纪委“五不准”规定和县委作风建设“十不准”规定是不是落实到位，坚持边查边改，对查找和发现出来的问题及时纠正、及时整改，做到既不回避矛盾，又要依纪依规。
第三阶段:集中整改(12月14日--23日)
主要任务是解决中心校所属各学校存在的突出问题，开好“三会”即领导班子民主生活会、全体党员组织生活会、全体教职工座谈会和对话会。要以高度负责的态度，实事求是地开展批评和自我批评，各学校和个人要认真总结经验教训，深入剖析产生问题的根源，集中进行整改。通过整改，促使我中心校党员、教职工思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严格，切实解决影响我中心校教育转型跨越发展的突出问题。
第四阶段:总结提高(12月24日--31日)
主要任务是对纪律作风集中教育整顿月活动进行检查验收和总结。中心校对所属各学校纪律作风集中教育整顿月活动情况进行检查验收。验收不合格的学校和个人，要限期整改。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。把开展纪律作风整顿作为当前中心校的一项头等大事来抓，列入重要议事日程，周密部署、认真组织。明确任务，落实责任、统筹兼顾，合理安排，把集中整顿与推动工作紧密结合起来，做到两手抓，两不误，两促进。
2、强化整改，注重实效。各学校必须认真开展自查自纠。各校负责人要带头查纠揭摆，带头整改，以自身的表率作用推动整改扎实进行。要坚持敞开大门搞整顿，及时把这次整顿的主要内容、进展情况和整顿结果向群众公布，把整顿的全过程置于社会监督之下，让广大群众支持整顿、参与整顿、监督整顿。要通过健全完善长效机制，确保纪律作风整顿取得实效。
3、健全机制，强化督查。要配套建立健全纪律作风建设系列制度措施，并认真加以落实。中心校将采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合，动态进行督促检查，对检查结果将视情况进行通报。
4、强化责任，严格追究。凡违反省、市、县正风肃纪“五个不准”规定要求，经查证落实的，有职务的一律免职，并附带党纪、政纪处分；一般人员待业反思，扣发工资，并附带党纪、政纪处分；由于管理混乱，存在办学行为不规范、出现乱订资料、有偿补课、乱收费等现象的，将视情况对学校负责人进行诫免谈话、纪律处分，直至免除职务；对发生安全责任事故的，要从严从重从快处理。
方案四：部门正风肃纪工作方案
根据三河市委《三河市正风肃纪专项行动实施方案》要求，结合我镇实际，开展正风肃纪专项活动制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和省委八届三次、五次全会精神，按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，以科级领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以专项行动的实际成果促进和保证教育实践活动取得人民满意的实效。
二、主要内容
围绕解决省委《实施意见》中提出的15个方面的突出问题，落实“八个着力”要求，重点开展以“十对照、十整治”为主要内容的专项行动。“十对照、十整治”内容包括：
1.对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。
2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题。
3.对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。
4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国(境)、超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题。
5.对照干部选拔任用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题。
6.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，有效防范和治理体育赛事中弄虚作假、暗箱操作、操纵比赛以及运动员选招、营养品采购等问题。
7. 对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车等问题。
8. 对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。
9.对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。
10.对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。
三、方法步骤
（一）自查自纠（8月初--8月10日）
1．对照自查。班子及党员领导干部要按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题。
2．单位清查。组织专门力量，对领导班子和党员领导干部个人自查情况进行集中清查，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。
3．整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。
8月10日前，领导班子和党员领导干部的自查表报镇纪委。
（二）公开公示（8月10日--8月20日）
通过公开栏等平台，对领导班子和党员领导干部自查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于 7 天。
（三）监督检查（8月10日--8月底）
通过随机核查、重点抽查、明察暗访等方式，对领导班子及其党员领导干部，特别是“一把手”落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。
（四）完善机制（8月底--9月中旬）
1.健全完善制度规定。针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度，进一步完善制度体系。
2.健全完善监督检查机制。建立完善以各职能部门监督为主，充分发挥舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。
3．健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据，充分发挥考核的指挥棒作用。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇党委成立正风肃纪专项行动工作领导小组，党委副书记任组长，纪委书记任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，负责日常工作。党委是专项行动的责任主体，要高度重视、精心组织、狠抓落实。
（二）坚持领导带头。领导班子成员，特别是一把手要认真落实“一岗双责”，带头开展专项行动，带头落实制度规定，带头同“四风”作斗争。主动接受市正风肃纪专项行动工作领导小组办公室的指导和广大干部群众的监督。
（三）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。
（四）开展民主评议。专项行动结束后，党委要将整改落实情况进行民主评议测评，接受群众监督，确保群众满意。专项行动结束后，党委要形成专题报告，向市正风肃纪专项行动工作领导小组办公室报告。
为深入贯彻落实县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，着力整治我县机关部门中存在的“四风”问题，决定开展正风肃纪专项行动。现制定如下工作方案：
一、目标要求
以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“25条办法”和县委相关规定，以教育监督、问责问效为手段，着力解决当前干部中存在的“精神懈怠、不思进取，推卸责任、不敢担当，作风漂浮、工作不实，不讲大局、有令不行，漠视群众、办事拖拉，贪图享乐、自律不严”等“四风”突出问题，促进全县各级党政机关党员干部进一步端正党风、改进政风、净化民风，以正风肃纪的实际成效推动党的群众路线教育实践活动工作落实。
二、活动内容
1.整饬工作纪律。对不遵守工作纪律和规章制度的行为进行监督检查。重点是：不遵守机关作息时间，迟到早退、擅离职守；不遵守请假制度；工作时间网上聊天、购物、炒股、玩游戏、看影视视频、玩手机等与工作无关的行为；不按规定时间用餐；乡镇干部不按制度规定值班住夜；不按要求参加会议，随意派人代会，不遵守会议纪律和会场秩序等。
2.规范公务行为。深入贯彻落实中央“八项规定”，全面深化“三公”经费财政预决算公开，从严控制行政经费和“三公”经费支出。严肃查处用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题；坚决纠正领导干部以各种名义收受下属、有利害关系单位和个人礼金礼品的行为。认真执行领导干部个人重大事项报告制度,加强对领导干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题的监督检查。加强公务用车管理，推进公务用车制度改革。完善因公出国（境）管理规定。
3.杜绝高消费和“两局”问题。根据《廉洁从政准则》、《正风提效促发展》等文件精神，严肃查处奢侈浪费、领导干部进会所、出入健身娱乐场所和用公款支付娱乐消费等问题。狠刹“酒局、牌局”问题，严查工作用餐饮酒行为，禁止在单位、下基层、工作期间打牌、打麻将，禁止在棋牌室、茶室、咖啡厅、酒店餐厅包房等公共场所打牌、打麻将；禁止党员干部参加一切带有赌博性质的打牌、打麻将等活动。
4.整治机关“三难”顽疾。针对“门难进、脸难看、事难办”等机关作风顽疾，重点在服务受理、审批过程、现场办公等环节，开展针对性强、震慑力大的集中整治活动。进一步深化行政审批制度改革，进一步精简项目、优化流程。实施“365”便民服务中心、村级便民服务中心、窗口工作人员服务办结率评价考核制度，强化工作问责，提高办事效率，推进“无障碍办事”。扩大督查深度和广度，加大投诉督查、明察暗访、服务对象回访等工作的力度。
5.深化“效能亮剑”行动。围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，着力整治庸懒散等不良风气。严查四项内容：一查政令畅通情况，看是否“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作效率情况，看是否不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；三查依法行政情况，看是否违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；四查工作执行、完成工作任务情况，看是否不到位、不落实等问题。
6.开展“双重”工作专项监察。以“五水共治” 、“无违建县”创建为着力点，把正风肃纪与办实事有机结合，进一步强化对“五水共治”、“三改一拆”的监督检查，定期对工作开展情况进行督查，督促相关单位认真履职；对“五水共治”、“三改一拆”工作推进过程中群众反映强烈的问题，组织开展专项监察。选取部分县重点工程项目开展全程跟踪督查，重点解决推诿扯皮、效率低下等问题。
7.深化三级创业承诺项目推进。通过开展“看指标比质量、看举措比实招、看进度比效率、看业绩比实效”创业竞赛活动，全力推进县乡村三级创业承诺项目落实。采用面上通报、例会推进、媒体报道等措施，定期公开公布主要经济指标、重大基础设施建设情况以及民生改善、社会稳定、生态文明建设等情况的完成情况，进一步形成比学赶超、竞相发展的局面。
8.开展群教活动推进情况督查。对各乡镇、部门单位党的群众路线教育实践活动开展情况进行监督检查，定期对 “十项整治”和“七项行动”工作开展情况进行督查，督促相关单位认真履职。围绕三个阶段对思想认识、组织机构、实施方案、台帐资料、规定环节、时间进度及活动中的新举措、新亮点等开展检查。对各督导组工作开展情况进行监督检查，重点检查督导职责落实、督导纪律情况等。
三、实施步骤
1.准备部署阶段（3月中旬前）。制定并下发正风肃纪专项行动工作方案，成立正风肃纪工作组，细化分解任务，明确工作目标。
2.检查实施阶段（3月底—8月中旬）。各部门单位要按照县里的统一部署，对照此次行动的工作任务，制定措施，精心组织，抓好落实。正风肃纪工作组将采取自查自纠和重点检查相结合的方式开展检查工作，并对督查情况适时进行通报。
3.建章立制阶段（8月下旬—9月底）。认真总结各部门单位在开展正风肃纪专项行动中形成的好经验、好做法，及时把成熟的做法转化为制度和规定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展正风肃纪专项行动是深入推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，是努力解决“四风”问题的有力举措，各乡镇、部门要切实加强组织领导，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，有效形成整体推进的良好工作格局。
（二）强化监督检查。按照“月有计划、周有行动、日有巡查”目标，根据不同的时间节点，突出重点热点问题开展明查暗访。通过明查暗访、媒体公示、重点监控、实地巡查、专项监督等方式，切实加强对正风肃纪活动进展情况的督导，确保活动深入开展、取得实效。
（三）严肃通报问责。邀请新闻媒体参与，对典型案件要指名道姓通报曝光。坚持发现一起查处一起、通报一起曝光一起，以反面典型促警示教育；对于情节严重、造成恶劣影响的典型案件，在严肃追究当事人责任的同时，还要追究单位负责人的责任；让纪律真正成为带电的“高压线”，让党员领导干部思想受到触动，心灵受到震撼。
（四）健全长效机制。坚持标本兼治、综合治理的原则，在加大作风和效能问责力度的同时，注重从制度机制上解决问题，对正风肃纪工作中发现的突出问题，认真剖析问题产生的原因，研究解决问题的办法，不断健全完善科学有效的长效机制，把纠正“四风”的成果用制度形式固定下来、坚持下去，有效解决监督工作中的死角、漏洞和薄弱环节，确保干事者有章可循、监督者有法有规可依。
（五）狠抓工作落实。要精心组织实施，狠抓工作落实，切实将开展正风肃纪工作与落实中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的各项规定相结合，与推进反腐倡廉建设重点工作任务相结合，与开展“正风气、优服务、促发展”为主题的教育实践活动相结合，务求取得实实在在的成效，以正风肃纪的实际成效取信于民。
方案二：部门正风肃纪工作方案
为深入贯彻落实中央“八项规定”，集中整治党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，根据区委、区府关于开展“正风肃纪”专项行动的工作部署，经江北区体育局领导班子研究，决定在全局范围内开展“正风肃纪”专项行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求
全局“正风肃纪”专项行动，要坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣“为民务实清廉”群众路线教育实践活动主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，以贯彻落实中央“八项规定”、市委和区委关于贯彻中央“八项规定”实施意见，以及全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”为切入点，针对我局的实际情况，严明纪律规定，除歪风、治邪气、倡新风、树正气，汇聚正能量，树立党政机关、企事业单位及党员干部务实高效、清正廉洁的良好形象，以作风建设的新成效赢得群众的信任和拥护。
二、组织领导
为加强对此次专项行动的领导，我局决定成立江北区体育局“正风肃纪”专项行动领导小组，由党组书记、局长彭文武同志任组长，副局长、纪检组长程静同志任副组长。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在局办公室，杨三洲同志任办公室主任兼专项行动工作联络员，王红梅、唐斌同志任成员。领导小组办公室负责专项行动的日常工作，指导局各科室、下属单位工作的开展，并负责每月向区纪委汇报专项行动工作进展。
三、工作内容
围绕中央“八项规定”、市委和区委关于贯彻中央“八项规定”实施意见，以及全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等具体规定，重点治理七个方面的突出问题（内容见附件2）。
四、实施步骤
全局“正风肃纪”专项行动分四个阶段进行：
（一）强化纪律阶段（10月15日前）。主要任务是：认真学习领会中央“八项规定”、市委和区委关于贯彻中央“八项规定”实施意见，以及全市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”和《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，研究制定本单位“正风肃纪”专项行动工作方案，明确目标任务、工作措施、实施步骤和纪律要求。
（二）自查自纠阶段（10月15日至11月15日）。主要任务是：对照党章等纪律要求、群众的期盼以及“正风肃纪”专项行动重点治理的八个方面问题，深入查找本单位党员干部在纪律建设、作风建设和党风廉政建设中存在的突出问题，按照边查边改原则，制定有针对性的整改措施，切实进行整改。
（三）专项检查阶段（11月15日至12月15日）。主要任务是：成立“正风肃纪”专项行动督查组，通过暗访督查、专项检查、重点抽查等方式，对各科室开展“正风肃纪”专项行动工作情况进行监督检查（监督检查面不少于30%），推动专项行动相关工作落到实处。
（四）建章立制阶段（12月15日后）。主要任务是：本单位在自查自纠、整改落实的基础上，针对发现的突出问题，对现有制度规定进行全面清理，建立健全江北区体育局财务管理、“三公”经费管理、领导干部职务消费、联系服务群众等规章制度，形成正风肃纪的长效机制。
五、工作措施
（一）加强组织领导。我局要切实加强对“正风肃纪”专项行动的组织领导，切实纳入本单位党组重要议事日程，精心组织、周密部署，明确责任领导、责任部门和责任人员，做到“一级抓一级、层层抓落实”，确保专项行动取得实效。
（二）强化宣传教育。召开动员部署大会，对“正风肃纪”专项行动进行深入动员和教育、宣传，开设宣传窗口和活动展板，激发“正风肃纪”专项行动的感染力，凝聚干部群众的向心力，增强党员干部的自我约束力。
（三）加强督查力度。及时受理、核实人民群众的信访举报，主动接受人民群众的监督。加大案件查处力度，对顶风违纪的，不论涉及到谁，都将一查到底、严肃处理，决不姑息迁就。坚持“谁查办谁通报、内部通报为主”的原则，及时通报典型案件。
（四）用好考核评价。我局开展“正风肃纪”专项行动的情况，将纳入我局对2013年度各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核之中，作为班子调整、干部任用的依据之一。对在专项行动中敷衍塞责、执行不力、造成严重后果的，及时启动问责程序，追究直接责任和领导责任。
我局“正风肃纪”专项行动工作进展情况，由我局“正风肃纪”专项行动工作联络员杨三洲于每月25日前，作书面报告交区纪委。
方案三：部门正风肃纪工作方案
按照县教育局的统一安排部署，确定20xx年12月为全县教育系统开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月。为认真贯彻落实省、市、县各级精神要求，扎实开展好全县教育系统的集中教育整顿活动，根据我镇中心校的实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“正风肃纪、创优环境”为主题，以教育“14421”总体工作思路和“三全五高”工程为主线，以维护群众利益、密切党群干群关系为目的，按照县教育局要求，以整顿教师师德师风为重点，切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感，进一步加强广大教师队伍纪律作风建设，提高落实制度的自觉性，真正解决好广大教师工作作风和师德师风建设中存在的突出问题，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，切实推进我镇教育的持续、协调、跨越发展。
二、目标要求
以“正风肃纪、创优环境”为主题，紧紧围绕全县教育改革发展大局，以强化学习、自我剖析反思、批评与自我批评、整改提高、建立长效机制为主要方式，在中心校深入开展纪律作风教育整顿。通过集中教育整顿，进一步规范行为、弘扬正气，增强师表意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，旗帜鲜明地纠正突出问题、狠刹歪风邪气、惩处违纪行为、凝聚发展共识，达到端正思想、严肃纪律、改进作风、优化环境的工作目标。
三、组织领导
为确保中心校“正风肃纪、创优环境”主题活动扎实开展，取得实效，成立中心校纪律作风集中教育整顿月活动领导组。 组 长：李建清（中心校校长）
副组长：姚东升（中心校副书记）
成 员: 张何忠（中心校副校长）
冯素斌（中心校副校长）
王卫星（中心校会计）
张孝先（办公室副主任）
张晋东（明德小学副校长）
张丑狗（百尺片片长）
郭书忠（韩庄片片长）
赵根平（方善片片长）
崔玉会（西柏林片片长）
张俊芳（东柏林片片长）
领导组下设办公室，办公室主任由姚东升兼任。
四、整顿重点
1、着力解决“慢”的问题。全面贯彻落实县委、政府和各级教育行政部门重大决策部署，说了算、定了干，快节奏、高效率地完成各项工作任务，坚决反对工作疲沓、节奏缓慢、四平八稳，要重点针对迟到早退、脱岗误事、窜岗闲聊等行为进行整顿，集中解决自由散漫的问题。
2、着力解决“玩”的问题。坚决杜绝上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等行为，严禁上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动，杜绝公款吃喝，特别是工作日期间中午饮酒，绝对禁止参与赌博。切实解决一些教职工吃喝玩乐、浑浑噩噩、意志消沉，干工作图形式、走过场等问题。
3、着力解决“懒”的问题。个别教职工不愿承担学校分配的工作任务，甚至不备课，不批改作业，存在教不尽心的问题；个别校长在工作上不动脑筋、不想办法、怕承担责任，遇到问题绕着走，特别是在事关学校改革与发展、安全稳定、队伍建设、质量提升、师生生活等重大问题上束手无策，存在管理创新不够的问题。要着力解决一些教职工在其位不谋其政，在其岗不尽其责的问题，
4、着力解决“差”的问题。坚决禁止“门难进、脸难看、事难办”，对群众生、冷、硬、横，以办公事为名吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事等现象的发生。切实解决少数学校服务意识不强、教育教学质量不高、服务态度较差的问题。
5、着力解决“乱”的问题。坚决杜绝一些教职工方法简单粗暴，动辄体罚学生或变相体罚学生，在群众中造成不良影响；坚决查处个别教职工在编不在岗吃空响，以各种形式进行有偿补课，诱导学生到指定书店买学习资料等为个人谋取私利的现象；自立名目乱收费，乱订教辅资料等违规行为；坚决杜绝学校安全有隐患不排查、不排除、不上报，切实解决学校常规管理混乱的问题。
四、方法步骤
这次纪律作风集中教育整顿月从今年12月1日开始，到12月31日结束。具体分为四个阶段。
第一阶段:动员部署(12月1日--7日)
主要任务是召开中心校“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动动员大会，成立组织机构，出台整顿方案。采取灵活多样的形式，认真学习中央、省、市、县会议精神，使全体教职员工进一步增强发展意识、奉献意识、责任意识，以高度的责任感和饱满的工作热情，开拓进取，务实创新，扎实工作。
第二阶段:自查自纠(12月8日--13日)
主要任务是认真查找中心校领导班子和党员干部在以下三方面存在的突出问题。一是对照《党章》、《党内政治生活若干准则》、《廉政准则》和《壶关县教育系统2011年党风廉政工作要求》，查找实际工作中的不良风气。二是查找学校各项工作制度是不是执行到位。三是重点查找省纪委“五不准”规定和县委作风建设“十不准”规定是不是落实到位，坚持边查边改，对查找和发现出来的问题及时纠正、及时整改，做到既不回避矛盾，又要依纪依规。
第三阶段:集中整改(12月14日--23日)
主要任务是解决中心校所属各学校存在的突出问题，开好“三会”即领导班子民主生活会、全体党员组织生活会、全体教职工座谈会和对话会。要以高度负责的态度，实事求是地开展批评和自我批评，各学校和个人要认真总结经验教训，深入剖析产生问题的根源，集中进行整改。通过整改，促使我中心校党员、教职工思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严格，切实解决影响我中心校教育转型跨越发展的突出问题。
第四阶段:总结提高(12月24日--31日)
主要任务是对纪律作风集中教育整顿月活动进行检查验收和总结。中心校对所属各学校纪律作风集中教育整顿月活动情况进行检查验收。验收不合格的学校和个人，要限期整改。
五、工作要求
1、加强领导，明确责任。把开展纪律作风整顿作为当前中心校的一项头等大事来抓，列入重要议事日程，周密部署、认真组织。明确任务，落实责任、统筹兼顾，合理安排，把集中整顿与推动工作紧密结合起来，做到两手抓，两不误，两促进。
2、强化整改，注重实效。各学校必须认真开展自查自纠。各校负责人要带头查纠揭摆，带头整改，以自身的表率作用推动整改扎实进行。要坚持敞开大门搞整顿，及时把这次整顿的主要内容、进展情况和整顿结果向群众公布，把整顿的全过程置于社会监督之下，让广大群众支持整顿、参与整顿、监督整顿。要通过健全完善长效机制，确保纪律作风整顿取得实效。
3、健全机制，强化督查。要配套建立健全纪律作风建设系列制度措施，并认真加以落实。中心校将采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合，动态进行督促检查，对检查结果将视情况进行通报。
4、强化责任，严格追究。凡违反省、市、县正风肃纪“五个不准”规定要求，经查证落实的，有职务的一律免职，并附带党纪、政纪处分；一般人员待业反思，扣发工资，并附带党纪、政纪处分；由于管理混乱，存在办学行为不规范、出现乱订资料、有偿补课、乱收费等现象的，将视情况对学校负责人进行诫免谈话、纪律处分，直至免除职务；对发生安全责任事故的，要从严从重从快处理。
方案四：部门正风肃纪工作方案
根据三河市委《三河市正风肃纪专项行动实施方案》要求，结合我镇实际，开展正风肃纪专项活动制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和省委八届三次、五次全会精神，按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，以科级领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以专项行动的实际成果促进和保证教育实践活动取得人民满意的实效。
二、主要内容
围绕解决省委《实施意见》中提出的15个方面的突出问题，落实“八个着力”要求，重点开展以“十对照、十整治”为主要内容的专项行动。“十对照、十整治”内容包括：
1.对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。
2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”、“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题。
3.对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。
4.对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国(境)、超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题。
5.对照干部选拔任用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题。
6.对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，有效防范和治理体育赛事中弄虚作假、暗箱操作、操纵比赛以及运动员选招、营养品采购等问题。
7. 对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车等问题。
8. 对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。
9.对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。
10.对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。
三、方法步骤
（一）自查自纠（8月初--8月10日）
1．对照自查。班子及党员领导干部要按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题。
2．单位清查。组织专门力量，对领导班子和党员领导干部个人自查情况进行集中清查，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。
3．整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。
8月10日前，领导班子和党员领导干部的自查表报镇纪委。
（二）公开公示（8月10日--8月20日）
通过公开栏等平台，对领导班子和党员领导干部自查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于 7 天。
（三）监督检查（8月10日--8月底）
通过随机核查、重点抽查、明察暗访等方式，对领导班子及其党员领导干部，特别是“一把手”落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。
（四）完善机制（8月底--9月中旬）
1.健全完善制度规定。针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度，进一步完善制度体系。
2.健全完善监督检查机制。建立完善以各职能部门监督为主，充分发挥舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。
3．健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据，充分发挥考核的指挥棒作用。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇党委成立正风肃纪专项行动工作领导小组，党委副书记任组长，纪委书记任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，负责日常工作。党委是专项行动的责任主体，要高度重视、精心组织、狠抓落实。
（二）坚持领导带头。领导班子成员，特别是一把手要认真落实“一岗双责”，带头开展专项行动，带头落实制度规定，带头同“四风”作斗争。主动接受市正风肃纪专项行动工作领导小组办公室的指导和广大干部群众的监督。
（三）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。
（四）开展民主评议。专项行动结束后，党委要将整改落实情况进行民主评议测评，接受群众监督，确保群众满意。专项行动结束后，党委要形成专题报告，向市正风肃纪专项行动工作领导小组办公室报告。