城管综合整治方案(2)

（四）立面破旧。临街陈旧、污损的建（构）筑物进行整体修缮、清洗和粉饰刷新。实施屋顶平改坡工程。临街违章搭建的建（构）筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盗网等设施整治拆除。统一空调外机悬挂安装标准、实施美化遮挡。维修破损路灯，道路照明亮灯完好。临街店面、楼宇亮化，城市立面净化、美化、亮化。
　　
（五）沿街为市。按照“主次干道严管、背街小巷规范”要求，引导市民守法经营、规范经营，对乱摆乱卖、占道经营、出店经营等问题进行综合治理。
　　
（六）绿化缺失。市区道路两侧植被养护完好，无缺株死株；园林绿地平整完好，无杂物、脏物；打造精品亮点公园、广告、游园；城市“拆墙透绿”、“屋顶添绿”、“沿街补绿”和园林、绿化基础设施建设完好，建设各类型生态小区，确保建成区绿地率、绿化覆盖率在现有基础上提高5个百分点以上。
　　
（七）违法建设。对新产生的违法建设及时发现，当日拆除。政府重点工程项目内的存量违法建设按规定时间拆除。影响市容观瞻的历史存量违法建设（含亭棚）按要求拆除完毕。
　　
四、组织领导
　　
为加强整治工作组织领导，保障整治工作顺利实施，成立市城市管理综合整治工作领导小组，市长韩进为组长，市委常委、市“四城”创建工作领导小组副组长、办公室主任陈新林，副市长、市城市管理委员会主任胡运星，市政府副秘书长、市城市管理委员会副主任杨丛林为副组长，余学谦、夏子卿、祝健、黄开如、沙宜春、肖文斌、李国凡、刘辉、江中祥、廖琼文、李新华、陈远程、汪卫华、余军、杜昌奕、万国光、刘军、闫英姿、陈伯才、刘公海、尹彬、刘华、姜亚军等各地各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，具体负责领导小组整治活动的日常工作，肖文斌同志兼办公室主任。
　　
为保证整治效果，采取条块结合方式进行协调和督办。行业督办：市城管局牵头督办违法建设、广告杂乱、沿街为市、垃圾围城治理（责任人：孙火焰、黄开胜、彭静）；市公安局牵头督办道路拥堵治理（责任人：曹东华）；市住建委牵头督办绿化缺失治理（责任人：杜昌奕）；市房产局牵头督办立面破旧治理和亮化工作（责任人：汪祖明）。区域督办：市“四城”创建办督办凤凰街办、古楼街办、西山街办（责任人：陈远程、周治保、丁洪），市卫生城创建办督办鄂城区（责任人：汪卫华），市园林城创建办督办鄂州开发区（责任人：杜昌奕），市文明城创建办督办华容区、葛店开发区（责任人：廖琼文），市环保城创建办督办梁子湖区（责任人：余军）。
　　
整治工作的检查采取常规检查和集中检查相结合的方式进行，常规检查由市城管局成立专班进行，集中检查由整治领导小组每周组织市城管局、市监察局、市卫生局、市文明办等部门进行。
　　
此次整治工作宣传方面的策划、部署由市“四城”创建办牵头，陈远程同志具体负责。
　　
各区、开发区、街办要相应成立工作专班，行政一把手挂帅，分管领导具体负责本辖区整治工作。
　　
五、整治步骤
　　
此次整治工作为期半年，分两个阶段进行，第一阶段为迎检整治阶段（7月21日至8月31日），第二阶段为长效管理阶段（9月1日至12月31日）。
　　
（一）迎检整治阶段（7月21日至8月31日）
　　
1、宣传动员（7月21日至7月24日）

召开全市动员大会，各区、开发区、街办和有关单位对其辖区范围内的主次干道、背街小巷、小区、单位庭院等全域范围进行自查摸底，制定工作方案。同时，进行广泛动员和宣传，使市民积极支持和配合整治工作。
　　
2、全面整治（7月25日至8月20日）
　　
各责任单位全面启动7项整治任务，将每项任务采取包点的方式，按照要求逐一整治到位；各督办单位对整治情况进行督办，确保按时、保质、高效完成整治任务。
　　
3、检查验收（8月21日至8月31日）
　　
领导小组组织专班对各区、开发区、街办整治情况进行全面验收评比，并排名公示。
　　
（二）长效管理阶段（9月1日至12月31日）
　　
完成城市网格化管理工作，各责任单位落实好专人、专班转入常态化管理；各业主单位切实落实“门前四包，庭院达标”制度。通过制定城市管理奖惩办法，建立和完善公安保障、物业化管理体系，继续巩固整治成果，不断提高管理效果，使管理工作上台阶。
　　
六、相关要求
　　
（一）加强领导，强化责任。各区、开发区、街办为本辖区整治任务的责任主体，要充分认识此次整治工作的重要性、紧迫性，要把整治工作纳入重要议事日程，作为近段时间的头等工作要务来抓。要制定可行性、操作性、实效性强的工作方案，采取倒排工期的方式落实工作任务，明确主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任人员具体抓的责任落实机制，做到“一级抓一级，层层抓落实”。
　　
（二）舆论引导，营造氛围。各区、开发区、街办要积极宣传相关法律、法规及整治工作的意义，报纸、电视、电台、网站等公众媒体要充分发挥主流舆论的引导作用，大力宣传造势，形成家喻户晓、全社会共同关注、全民积极参与整治工作，投身城市管理的良好氛围，要将宣传工作贯穿于此次整治活动的始终，推动整治工作的顺利实施。
　　
（三）加大投入，全面整改。各区、开发区、街办要做到经费保障、人员保障、执法保障，对整治工作要加大经费投入，如，立面翻新、市容疏导场所建设、市政基础设施建设等，对存在的问题要及时处理，坚决服从工作专班的督办和指导。
　　
（四）创新试点，长效管理。各区、开发区、街办要在本辖区内分别选择一个社区启动城市网格化管理试点，通过划分单元网格，确定网格督导员、网格长、综管员、协管员，建立城市管理数字化平台，规范网格运行流程和网格管理制度，高效率处理网格事件，实现城市管理的精细化、信息化、规范化、长效化。要积极探索“大城管”在我市的模式，建立长效机制，提升城市整体管理水平。


篇五：城管综合整治方案

为进一步加强城市管理，迅速提升城市形象和品位，增强城市核心竞争力，推进我市经济社会发展，创建整洁、优美、文明、有序的城市环境，经支队研究，决定在城区范围内开展城市管理综合整治。现根据省住建厅鄂建文[20XX]94号文件和市委办公室、市政府办公室荆办明电[20XX]20号通知精神，按照《城市容貌标准》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的“XX大五中全会”精神和“三个代表”重要思想为指导，以“畅通、靓丽、文明、和谐”为目标，做好为民服务文章，依法行政、文明执法。通过开展城市管理综合整治，促进城市管理水平再上新台阶。

二、组织领导

为切实加强对整治活动的组织领导，明确职责分工，落实工作任务，提高整治效率，特成立整治活动领导小组。

三、整治时间和步骤

整治时间为20XX年6月23日至12月31日，分三个阶段进行：

1、宣传教育阶段（6月23日—7月7日）

通过发放各类通知书和宣传车宣传等方式，向广大市民、沿街经营户进行广泛宣传，通过告知教育，督促自行整改，提高市民对城管工作的理解和支持，积极营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好城管氛围。

2、整治实施阶段（7月8日—10月15日）

大队统一领导、统一组织、统一部署、统一协调，集中人员、集中时间、集中力量进行整治，整治时间为7：30—21：30。

本次整治分八个组，人员组成安排如下：

第一组为机动大队整治组，负责对中天街、工商街、府前街区域的整治。

第二组为龙泉大队整治组，负责龙泉大队区域的整治。

第三组为泉口大队整治组，负责泉口大队区域的整治。

第四组为白庙大队整治组，负责白庙大队区域的整治。

第五组为开发区大队整治组，负责开发区大队区域的整治。

第六组为机动小组，负责空挡时段监管以及协助配合其他各组整治工作。

第七组为规划查处组，负责对主要区域的违法建设情况进行调查摸底，控制新建违法苗头，查处已建违法建设。

第八组为整治督察组，负责整治期间检查工作落实情况，发现问题，及时督促纠正。

3、巩固提高阶段（10月16日—12月31日）

集中整治后，各大队要按各自职责加强日常管理，建立巡查机制，落实管理责任，对整治中存在的突出问题要进行认真研究分析，正确处理整治与疏导的关系，巩固集中整治成果，建立长效管理机制。

四、整治内容

1、“门前三包”管理。督促沿街单位和经营户自觉履行 “门前三包”职责，宣传有关“门前三包”法规，查处和纠正临街商户在室外乱吊、乱挂、乱丢和早点、夜点倚门设摊、占道经营等违章行为。

2、流动摊点管理。加强对流动摊点的集中整治，规范管理，从严查处乱占道、乱摆摊等违法行为，对自产自销摊贩的违法行为以教育、纠正、引导为主，坚决取缔“马路市场”，对流动摊点密集地段采取队员定时、定人、定岗、定路、定责“五定”管理。

3、占道堆放管理。对沿街单位和商店占用道路随意堆放物品、建筑装修材料以及占道施工等影响市容的违章行为进行纠正、清理及处罚。

4、户外小广告管理。对设置户外小广告的业主发放通知书，责令其自行改正；对不按时、按要求整改的，组织人员，对违章设置的户外小广告予以收缴。

5、规划管理。加强违法建设查处力度，坚决遏制与惩处违法建设行为。通过提高巡查频率，调查摸底，做到早预防、早发现、早处置；加大防违、控违力度，对发现存在违法建设行为的工地，要现场送达书面《责令停止违法行为通知书》，及时制止违法行为，并做到当天立案，当天上报；对已查处的违法建设要及时从严处理。

6、人行道路违章停车管理。对城区机动车不按规定在人行道上临时停放的行为进行教育劝导，并责令其立即驶离；对侵占人行道路停放车辆的行为进行查处。

五、整治方法与形式

1、宣传开道。精心制订宣传方案，拓宽宣传渠道，利用宣传车、电视台、电台、报纸等，加大整治活动宣传力度，积极为整治活动营造声势。

2、讲究方法。采取“三结合”和“三为主”方法，即执法队员主动帮助纠正和限期自行纠正相结合，以主动帮助纠正为主；教育和处罚相结合，以教育为主；主要街道和进城入口相结合，以主要街道为主。

3、突出重点。从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，突出重点区域、重点地段、重点部位整治。

六、整治要求

1、统一思想，提高认识。全体队员要充分认识到此次整治的重要性和必要性，把思想、力量和工作重点集中到整治工作中来。各大队长要靠前指挥，切实负责，深入一线，干在一线，抓好重点区域、重点路段的整治工作，确保出成果、出成效。

2、落实责任，注重实效。各科室、大队要高度重视，按照整治要求，明确任务，讲究方法，做到思想、行动、责任、服务、效果五到位。办公室要发挥好宣传报道和综合联络协调作用。城管科要加强督查力度，确保整治工作实效。法制科要加强法律法规的宣传、咨询和指导工作，严把依法办案关。调处室要做好整治过程中的群众来访接待工作，妥善协调处理整治执法中的纠纷。各科室、大队要各司其职，各负其责，加强配合、通力协作，齐抓共管，确保整治成效。

3、严肃纪律，服从命令。各科室、大队全体人员必须严格按照方案部署要求，准时到岗，一切行动听从指挥，做到令行禁止，保证信息畅通，确保整治工作顺利开展。在整治期间，要统一着装，统一行动，用语文明、执法公正，注意维护城管形象，严禁打骂管理对象，杜绝吃、拿、卡、要等现象的发生；在发生严重对立时，要采取行之有效的方式、方法，化解矛盾，做到灵活机动，坚决克服对管理对象冷漠横烦的作风，要以深厚的感情对待每一个当事人，以此赢得管理相对人对城管执法发自内心的信任和尊重。

4、依法整治，严格执法。在立案、调查、询问、送达、处罚等一系列环节上，要严格依法办案，对于在整治中存在的一些屡教不改的违法现象，要坚决从严从重处罚，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保执法活动的严肃性和权威性。

5、加强宣传，营造氛围。要加强与新闻媒体的联系、配合，做好宣传报导工作，为整治活动准备好宣传资料。充分利用媒体、简报和宣传车等宣传工具，按照“开展大宣传，营造大氛围，取得大实效”的要求，营造良好的整治氛围，增强市民参与意识，确保整治工作的顺利开展。