管理提升方案
时间: 03-27
栏目:方案
篇一：工务工程段管理提升方案
为进一步加强企业管理，夯实发展基础，贯彻公司全面实施“十二五”发展规划，加快推进“12531”发展战略，推进外延式扩张和内涵式增长的总体战略，按照铁路处管理提升活动指导意见和部署，结合工务段实际情况，特制定工务工程段管理提升活动实施方案。
一、活动时间
20XX年3月至20XX年2月
二、活动范围
工务段各工区及机关全体职工
三、活动主题
强基固本、控制风险，转型升级、保值升值，做强做优、科学发展。
四、活动目标
通过两年的活动开展，持续巩固、强化、完善工务段在安全生产、经营管理、节能减排、党建群团等方面的管理经验；使工务段基础管理水平明显加强、干部职工的岗位技能明显提高、全段安全生产基础更加牢靠、风险管控能力明显提升、各项管理规章制度更加健全、管理创新机制明显完善、节约挖潜效益更加显著。通过不断借鉴同行业先进的管理理念和方法，实现我段管理工作的规范化、集约化、专业化、精细化、信息化的“五化”目标。
五、活动原则
坚持实事求是的原则；坚持有利于我段发展，有利于职工收入的提高，有利于我段和谐的原则；坚持“厉行节约、风险预控”的原则。
六、组织领导
段成立开展管理提升活动领导小组。
组 长：王思鸿、夏爱军
副组长：付金鑫、李小伍、周波
成 员：孟庆华、史先福、陈生祥、倪士爱
领导小组主要职责：负责审定工务段开展管理提升活动实施方案，进行全段范围内的自我诊断；分析限制我段发展的瓶颈和管理工作的短板；审定工务段管理提升整改方案，协调、指导开展管理提升活动检查工作；审定段管理提升活动总结报告及考核结果，在活动的关键环节，选择部分班组对自我诊断、提升整改方案及提升效果进行集体点评。
领导小组下设管理提升办公室，具体负责活动开展和考核评比等相关工作。
主 任：付金鑫
成 员：孟祥武、宋艳玲、田质洋、刘峰、唐如举
为加强活动的组织领导，工务段采取领导联系责任制，负责指导各班组开展管理提升活动、关键阶段督导检查、推荐优秀管理实践。具体联系分组情况如下：
第一组：组长：王思鸿 组员：唐如举
联系班组： 沛屯工区、道岔工区、选煤工区
第二组：组长：夏爱军 组员：孟庆华
联系班组： 刘集工区、郑集工区、湾集工区
第三组：组长：付金鑫 组员：史先福
联系班组： 姚桥工区、西九下沉工区
第四组：组长：李小伍 组员：陈生祥
联系班组： 崔寨工区、张寨工区、沛县工区
第五组：组长：周波 组员：倪士爱
联系班组： 综合工区、桥梁工区、双楼工区
七、阶段安排
根据上级指导意见，活动具体分为3个阶段进行。
第一阶段：全面启动、自我诊断阶段
1、动员启动、学习提高环节（20XX年3月~4月）。
按照处活动总体部署，全面贯彻落实相关文件精神，加强组织领导，成立工务段管理活动提升活动领导小组和办公室，全面启动活动各项工作的开展。
主要工作有：
⑴ 组织各工区、机关全体人员学习、理解上级领导的讲话精神并组织落实。
⑵ 编印工务段管理提升活动实施方案，并上报处活动办公室。
⑶ 全面动员部署，召开工务段管理提升活动动员大会。
2、自我诊断、找准问题环节（20XX年5月~6月）。
在20XX年“质量年”活动自我诊断的基础上，再次审视当前面临的主要困难和制约瓶颈，段和工区开展查找活动，找准管理中存在的突出问题，按照“提高标准、拓展范围”的原则全面开展自我诊断。
主要工作有：
⑴ 根据实际情况，各班组、机关各室开展自我诊断工作。
⑵ 积极开展行业对标，配合铁路处开展管理诊断。
⑶ 在各班组、机关各室自我诊断的基础上，梳理出工务段发展瓶颈、管理短板和差距。
⑷ 形成诊断报告，上报处活动办公室。
第二阶段：专业提升、协同推进阶段
3、制定方案、细化措施环节（20XX年7月~9月）。
根据自我诊断结果，确定重点，制定方案、细化工作目标和工作措施。
主要工作有：
⑴ 分解细化工务段短板和瓶颈，落实整改责任。
⑵ 审核确认各班组、机关各室管理提升活动落实措施与提升计划。
⑶ 制定工务段重点提升计划，合理确定工作标准和目标，并上报处活动办公室。
4、专项提升、全面整改环节（20XX年10月~20XX年5月）。
根据铁路处管理提活动整改方案，分步实施，协调推进，逐级落实。
主要工作有：
（1）细化工务段专项提升计划，推动活动深入开展；
（2）各工区、机关各室分步实施，加强“三基”建设，夯实管理基础；
（3）创新管理模式，着力提高管理水平；
（4）强化落实、健全机制，实现管理“五化”目标。
第三阶段：持续改进、总结评价阶段
5．检查评价、持续改进环节（20XX年6月~10月）。
对检查发现的问题制定改进措施，持续改进效果。
主要工作有：
（1）组织各工区、各室进行活动工作总结；
（2）总结管理亮点、寻找改进空间，并形成总结报告；
（3）对上级检查发现的问题制定改进和优化措施；
（4）于20XX年10月15日前将总结报告书面报送处活动办公室。
6．总结经验、表彰先进环节（20XX年9月~20XX年2月）
对工务段开展管理提升活动成效进行总结评价；上报表彰活动中表现突出的班组或个人。
主要工作有：
（1）总结工务段管理提升活动经验，细化长期改进措施；
（2）将评价结果纳入对各班组的考核。
（3）上报先进材料。
八、督导检查
为确保活动取得实效，工务段将按照各阶段安排，由领导小组按照分组情况深入班组进行督导，督导一般安排在每个阶段的结束时间。督导的主要内容是：各班组活动开展情况、当前活动中遇到的问题、对工务段进一步推进管理提升活动的意见和建议。
九、总结评价
按照铁路处管理提升活动指导意见，将在每个阶段末和活动结束时分四次进行总结评价。
（一）阶段评价
每个阶段结束后，段活动办公室将根据工作进展情况，组织有关人员进行评价。对评价结果汇总整理分析后进行通报。
（二）终期评比
1、评比方式。活动结束后，工务段结合本段阶段总结分析报告，进行自我总结评价，评价内容包括组织领导、自我诊断、整改落实、工作成效等方面。
2、总结表彰。按照处文件执行。
篇二：管理提升方案
为开创我局科学发展新局面，全面提升企业管理水平，早日实现企强民富的宏伟目标，经局研究决定，在全局范围内广泛开展“管理提升年”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以集团“三六九八”战略为依托，围绕“二二五一”发展战略，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步促进企业管理水平提档升级，夺取20XX年各项工作的全面胜利！
二、工作目标
要确保实现局职代会确定的全局营业性收入和利润指标的完成，木材产量完成12万m3，中纤板产量完成5.5万m3，为创达人造板厂提供原料7.43万吨， 木材售价达到1470元/m3以上，主要产品产销率达到99%以上。在岗员工工资年均增长15%以上。全年无重大森林火灾、无重大工业火灾、安全生产事故不超标。
三、主要工作任务和措施
（一）加强内控制度建设，提升制度执行力
1．全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编。并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理，严格要求，严格考核的制度管理机制。此项工作由企业管理部牵头，机关各部室配合，并于“五·一”前完成。
2．认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。此项工作由企业管理部负责，机关各部室配合。
（二）抓好两大主业生产，确保经济效益最大化
1.木材生产方面：主责部门和单位要提早做好伐区踏查、调查设计、伐区拨交等项工作，调度室要协调好，林场、汽运处、贮木场要搞好联动，确保上、中、下三大流水作业有机衔接，实现木材生产效益最大化。
2.中纤板生产方面：要在提高产量，降低单耗方面下功夫；在提高等级品率和售价上下功夫，最大限度地提高产品附加值。同时，创达人造板厂要精心组织好周边红石、蛟河、舒兰、黄泥河等地枝桠材的收购，全力保障原料供应。确保不因为原料停产，确保利润指标的完成。
3.枝桠材生产方面：枝桠材作为中纤板的主要原料，生产部门、各林场在组织好木材生产的同时，采取超常规措施，切实组织好枝桠材生产。要求必须把径级2厘米以上、长度50厘米以上的剩余物全部捡集下山运往创达人造板厂做原料。凡是没有捡集干净的小班，生产和资源管理部门不能给予验收。
（三）强化专业管理，力争经营效果稳步提升
1．从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。今年管理费除工资以外，要在上年基础上降低20%，特别是招待费要在上年基础上降低50%。各部门、各单位今后再来客人必须在单位食堂或局宾馆招待，不许用公款到个体餐馆吃喝，纪委、监察部要加大查处力度。在资金管理上，必须坚持一支笔的原则，两万元以上的支出必须由局长签批。全局的招待费和差旅费核销必须由局长签批，否则财务不许核销，哪级财务违犯了按违纪处理。
2．建立内部法律风险防范机制。要对所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，凡是对外签订的合同，必须经法律顾问审核并签署意见后，方可签订，有效规避经营风险。凡是涉民的赔偿、经济纠纷，均由法院诉讼解决，发生的诉讼费及赔偿费由该单位承担50%。
3．规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人。鼓励和支持基层单位对管理岗位、后勤岗位实行竞聘上岗；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查深究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由劳动人事部负责。
4．建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。实行内部指标承营责任制，签订责任状。原则是：“宁换人不换标”。到今年底，哪个单位的否决指标有一项没完成，班子集体免职。凡因部门工作失误，造成员工、群众上访的，由信访部门日常记录，年终扣罚该部门年终奖金的20%。
5．建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，筑牢企业经营财务风险防线。所有预算外追加成本、费用、单项支出、预算外的投资，必须由局长审批。
6．规范奖金审批管理。制定全局奖金、奖励管理办法。明确奖励对象、奖金标准、考核依据、考核办法。各项奖金审批以新办法为准。
7.严格文明生产管理，突出企业经营管理的主题。在安全管理上，要建立安全生产长效机制，分清监管责任和主体责任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落实在工作的各个环节上。要加大检查、整改的力度，加强重点部位、重点工序、重点岗位和危险源的管理，及时消除事故隐患。在现场管理上，各林场在伐区作业时要严格执行作业规程，坚持凭证采伐，按资料作业；贮木场要达到“三清一化”管理标准，以利于生产和销售；汽运处要切实加强运材管理，提前做好道路养护工作，在运材过程中减少和杜绝脱线材、掉道材；创达人造板厂要按照标准化、规范化作业的要求，确保物品摆放整齐，作业通道畅通，粉尘及时清理，车间清洁卫生；基建施工作业要本着“谁作业，谁清理”的原则，及时清出施工垃圾，做到文明施工，安全生产。
8.严格质量管理。在工作质量上，要树立争先意识，各项工作都要站排头当先锋；在产品质量上，无论是原木质量还是中纤板质量都要严格执行行业标准，保证产品在市场上的占有率和竞争力；在作业质量上，伐区作业要严格执行伐区作业质量管理办法，特别是重点解决砸伤木和错采的问题。在基建施工上不管是什么工程，要严格按照招投标程序操作，选定有施工资质的工程队伍，并选派责任心强的工程监理，确保工程质量。
9．加强销售管理。要加大市场开发力度，认真研究、及时准确地掌握市场行情，采取灵活多样的销售策略，继续对畅销材、抢手材实行竞价销售，同时加强贮木场现场管理，坚决杜绝挑选现象，两个贮木场要严管严控，发现有挑选的客户一律停止发货，凡企业员工参与挑选的一律下岗。
10．加大水费、电费、热费的收缴力度。要制定行之有效的措施积极组织“三费”收缴，对拒不交费的在职员工，由单位领导负责诫勉谈话，中层领导由组织部和纪委负责诫勉谈话，力争各项收费率达到95%以上。
11．大宗物资实行集中采购管理。按企业内控制度规定，对汽油、柴油、基本建设用钢材、水泥、生产和生活用原煤全部纳入集中采购管理，由物贸公司集中采购，审计、纪委参与监督、使用单位参加。
12．加强资源和林地管理。建立健全“领导干部任期森林资源管护目标责任制”和“护林员包保责任制”，加大定点检查和流动检查力度，对乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。对无证运输和无证经营加工木材的违法行为，要坚决依法查处。各林场要加大林地的回收力度，加强野外用火管理，强化森林火灾预防预警机制建设，积极预防森林火灾的发生。森林资源管护指标纳入场长任期目标考核，与领导抵押金、单位分成挂钩。
四、保障措施
（一）成立活动领导小组
为加强“管理提升年”活动的组织、管理和考核，确保“管理提升年”活动的顺利开展，局成立“管理提升年”活动领导小组。
组 长：陈 志
副组长：田永庆 孙颖奇 江兆利
成 员: 机关部门负责人
领导小组办公室设在企业管理处。
（二）加强宣传
党委宣传部要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（3月10日前完成）。要充分利用报纸、板报、网站等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年相关宣传报道不低于10篇，此项工作由党委宣传部、局办公室负责。
（三）统筹指导协调
为确保该项活动取得预期效果，局“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于3 月10日前报活动办公室。 （四）加强活动督导
此项工作由企业管理部负责，建立完善的“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4 月30 日前完成。局“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。
（五）狠抓落实考核
“管理提升年”活动，采取平时考核，年终总结，一次兑现奖惩，考核本着“从细、从严、重奖、重罚”的原则，考核结果直接与单位评先、评优、领导抵押金挂钩。
1．实行领导干部问责制，建立重奖重罚机制。对管理不善、突发事件处理不当、合同不严密、工作失职、决策失误，给企业或单位造成重大损失、重大影响的单位领导，实行问责，并给予处罚、通报、扣罚抵押金10%、降职、免职处分。
2．成本（费用）节支，按节支额的70%分成；超利（或减亏），按50%提取奖金（创达人造板厂按20%）；枝桠材管理奖3元/吨，超产奖30元/吨；提高木材售价，贮木场按增收额2-4%提取奖金，木材经销公司按增收额1-4%提取奖金。
3．全面完成承营指标的单位，分成奖总额的50%用于奖励单位领导班子成员（其中的40%奖励主要经营者）。
4．承营指标确认书中有一项否决指标未完成，单位班子集体免职，每少完成一项否决指标扣罚领导班子抵押金的20%，并扣罚单位年终效益奖的30%；每少完成一项重要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的20%；每少完成一项主要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的5%；每少完成一项一般指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的1%。
篇三：中国电力建设集团有限公司
根据国资委的统一部署，集团公司决定，从20XX年3月起，用2年时间在集团全面开展管理提升活动。为确保活动有序开展并取得实效，按照国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[20XX]23号)，结合集团公司实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国资委的总体要求，立足集团公司实际，以科学发展观为指导，围绕建设具有国际竞争力的世界一流企业的战略目标，以加强“三基”（基层建设、基础工作和基本功训练）和实现规范化、标准化、精细化为重点，以对标管理为载体，以项目管理为主攻方向，以信息化建设为支撑，切实解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，消除短板，突破瓶颈，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域和层面，推进管理创新，提高管理效益，带动企业管理水平的全面提升。
二、活动主题
集团公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
三、活动目标
集团总体目标: 通过开展管理提升活动，增强集团公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，巩固和提升集团公司在行业中的优势和龙头地位，为集团公司做强做优、建设“具有较强国际竞争力的质量效益型世界一流综合性建设集团”奠定坚实基础。
具体实现以下五个方面的目标：
(一) 集团管控规范有序
按照国资委做强做优、世界一流和集团公司印发的《中国电力建设集团有限公司发展战略框架和集团管控方案》的要求，从加强集团管控、集约化管理、精细化管理的要求出发，通过开展管理提升活动，对涉及企业发展、改革、管理的体制机制进行进一步调整和完善，逐步建立起适应集团发展战略和管控模式的企业组织结构、管理体制和相应的制度体系，全面梳理管理流程，逐步建立起一体化、标准化科学高效的集团管控体系。
(二) 基础管理能力明显加强
在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的规范化、标准化、精细化水平明显提升。
(三)管理现代化水平明显提升
公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。
(四)管理创新机制明显完善
管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
(五)综合绩效明显改善
企业成本费用、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。
总部各部门和各成员企业应根据上述要求，结合各自实际提出具体、细化的活动目标。
四、基本原则
各成员企业开展管理提升活动，要统筹规划、系统实施、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：
（一）管理提升与企业发展战略、实际工作相结合。以集团公司的总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。
（二）全面提升与重点突破相结合。抓住突出问题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现全面提升。
（三）立足自我与学习借鉴相结合。通过开展对标活动，在总结提炼并推广应用集团公司内部标杆企业经验的同时，有效借助外部资源，学习借鉴一切有利于自身发展的理论与经验，兼容并蓄，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。
（四）管理提升与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础。同时，通过强化管理，保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展，使管理效能得到有效提升。
（五）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，同时，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。
五、重点任务
(一)以规范化、标准化、精细化为重点，切实加强基础管理
牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，以加强基层建设、基础工作和基本功训练和管理规范化、标准化、精细化为重点，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，梳理优化工作流程，有效运用规范化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
(二)以项目管理为主攻方向，努力提升项目管理水平
把项目管理作为管理提升活动的主攻方向。一是完善项目管理体系；二是构建项目管控模型；三是抓好项目全过程控制。规范分包管理，完善施工网络计划，实施矩阵式管理，强化合同约束，加强细节控制，降低项目成本。做到企业管理与项目管理的四个统一：统一管理职责、统一管理流程、统一品牌战略、统一资源配置。通过四个统一，实现集团项目管理和管理流程的标准化，并以此提升集团的品牌形象和品牌价值，培养一流的资源整合能力，实现持续性的资源整合和全球化的资源配置。
(三)以建立成本倒逼机制为切入点,深化全面预算管理
加强成本倒逼机制建设，建立全面预算管理体系、成本费用管理体系和成本费用考核机制。推行资金集约化管理，强化投资行为的集中管控；加强设备物资采购管理，切实降低融资成本,管理成本、项目成本、投资成本和设备物资购置维护成本；优化预算管理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合。在全面预算管理体系指导下，强化成本管理，使成本倒逼机制落实到每个项目，从工程项目中实现降本增效。
(四) 以加强风险管理为导向，完善内部控制体系
积极开展全面风险管理和内部控制体系建设，抓紧建立完善风险管理和内部控制体系，构筑集团公司风险管理“三道防线”。开展风险评估工作，发布重大风险库和重大风险分布图；梳理管理业务流程，开展对重大风险与内部控制业务流程对接工作，搭建风险管理与内部控制流程体系框架；建立风险控制矩阵，完善风险监测识别与防范体系。通过制度规避风险、机制控制风险、责任降低风险，努力实现速度、效益与风险的平衡。加强对内部控制的有效性进行自我评价，不断改进和优化内部控制体系，确保管理效能得到有效提升。
(五)以对标管理为载体，创新企业管理模式
把对标管理作为开展管理提升活动的载体,通过对标管理开展管理诊断、价值诊断，并建立对标管理体系、指标体系，明确关键指标领域和关键指标。广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，推动管理提升活动深入开展、切实提高企业管理效能。
（六）以深化企业三项制度改革为重要内容，推动体制机制创新
一是要构建符合战略导向的劳动用工机制。依法规范劳动用工，在保持灵活用工机制的同时，优化用工结构，建立以劳动合同为基础、适应企业参与国际竞争的劳动用工制度。二是要优化内部人力资源配置。建立高端人才共享平台，拓宽人才成长通道，加强岗位动态管理，逐步形成“上岗靠竞争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制。三是要建立健全激励与约束相结合的收入分配机制。推进全员绩效管理与考核，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，坚持“两低于”和“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降” 原则核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中长期分配激励机制。
(七)以信息化建设为支撑，提升企业现代化管理水平
以信息化建设为支撑，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，并通过信息化带动企业管理的创新。建设高绩效的“信息化311工程”，全面提升信息化对管理提升的基础性支持、支撑、服务和引领作用。加强信息化的规划、建设和深化应用，通过信息化固化、优化、活化，让制度、标准、规范等得到落实和应用，全面提升企业现代化管理水平。
(八)以建设世界一流企业为目标,加强集团化管控
通过开展管理提升活动，有效提升集团和各级子企业的总部能力建设，建立适度集权，合理分权的管控体系。从管理理念、管理体制、管理职责、功能定位等方面对管理流程进行梳理，明确业务流程的流转、控制过程，推进流程的再造，力争实现管理制度化，制度流程化，流程信息化。
(九)以转型升级为重要举措，提升企业核心竞争力
树立“弯道超越”理念，促进集团公司向质量效益型转变。明确发展方向和重点，占领未来发展的制高点，改造升级传统产业，推动产业链纵向整合，创新商业模式。通过转型升级，提高集团公司核心竞争力。
六、工作方法
把对标管理作为集团公司开展管理提升活动的主要载体，进行总体设计、层层推进，并形成全员参与、全面提升的活动氛围。在工作方法上具体采用“五步法”向前推进：
（一） 动员准备
各成员企业要按照国资委和集团公司的总体要求，全面宣贯、统一认识、充分发动、全员参与，并组建精干高效的工作机构，根据管理流程、业务流程等整体运营情况和现状，规划初期工作方案。
（二）评估诊断
调动全体员工的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从运营系统、管理架构、理念和能力三个方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，并据此了解员工的想法和困扰，编制系统的诊断报告。
（三） 设计方案
在诊断出的管理短板和问题的基础上，通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员，并宣传告知全体员工。
（四）实施整改
根据整体提升方案和实施计划，逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的问题及时进行改进，适时完善提升方案。同时制定培训工作计划，不断强化理念和能力。
（五）固化完善
总结经验，博采众长，形成符合企业自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。
七、组织方式
管理提升活动覆盖集团公司及各成员企业，分级实施。集团公司全面负责指导、检查、评价各成员企业管理提升活动的实施，并将各成员企业管理提升活动成效纳入领导班子考核内容。
集团总部各职能部门和事业部，从全面提升集团管控能力和增值服务能力的角度开展活动。
水电建设集团/水电股份公司、水电顾问集团要充分发挥子集团的管理职能，负责指导、监督、评价所属企业管理提升活动的开展，并对其活动实施情况进行考核评价，将管理提升活动成效纳入领导班子考核内容，制定考核办法、明确考核标准、细化考核指标。
各事业部负责指导、监督、评价所管理企业管理提升活动的开展，并对所管理企业的实施情况进行考核评价。
为切实开展好集团公司管理提升活动，集团公司已成立管理提升活动领导小组，其主要职责是：部署、组织、指导、检查和协调集团公司管理提升活动。
集团公司管理提升活动领导小组下设办公室（设在集团公司战略发展部），总部各部门、事业部指定一名管理专员(处级干部)为办公室成员，协同开展工作，管理提升活动领导小组办公室的主要职责是：具体负责集团公司管理提升活动的推进，组织制定工作方案和有关措施；督促各成员企业制定管理提升活动方案和建立长效机制，指导各成员企业开展管理提升活动；收集各成员企业开展管理提升活动的信息，并向领导小组汇报活动进展情况；定期发布活动简报，并组织开展培训和宣传工作；对活动的实施情况进行审议和评价。
按照“横向到边，纵向到底”的要求，各成员企业要层层递进地成立管理提升活动组织机构，确保管理提升活动深入项目、车间、班组，切实加强对活动的层层推进工作。
八、进度安排
集团公司管理提升活动分为3个阶段6个环节。
第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是20XX年3月至20XX年8月。分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从20XX年9月至20XX年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从20XX年9月至20XX年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
九、工作要求
管理提升是一项复杂的系统工程，必将触及企业的各个层面、关系到各方利益，对每位员工的思想觉悟、各级机构的组织能力都是一次全新的考验。在集团公司管理提升活动中，要做到统筹规划，精心部署，充分发动，分步实施，突出重点，务求实效。
(一)加强领导，精心部署
要将管理提升活动纳入企业整体战略和发展规划，并与企业的日常管理工作有机结合，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。集团公司总部各部门、事业部除明确本部门的领导责任外，要明确一名管理提升活动的专员，具体负责管理提升活动的推进和联络工作。各成员企业主要负责人要亲自抓，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、分工明确、齐抓共管的工作格局。
(二)充分发动，统一认识
员工是实施管理提升活动的主体和动力。各成员企业要广泛利用宣传媒体开展宣传教育，营造企业全方位提升管理的良好氛围，促使全体员工提高对开展管理提升活动重要性的认识，让广大干部员工进一步明确集团“十二五”时期工作目标和任务，领会活动的意义、方法和步骤。尊重和发挥广大员工的积极性、创造性，使他们真正从思想上提高认识，并自觉参与到管理提升活动中来。
要充分发挥党、政、工、团的作用，并将管理提升活动与创先争优结合起来，以创先争优的精神，自查自纠管理问题，提出合理化建议。使创先争优活动进一步融入企业生产经营，并不断引向深入。
(三)突出重点，以点带面
突出重点是开展好管理提升活动的重要措施。要立足于本部门本单位的实际，通过与国内外同行业先进企业或系统内管理水平领先的企业对标，明确差距，突出重点，制定专项提升方案、细化专项提升措施，认真整改，以点带面，形成体系，严格执行，努力实现全面提升。对于目前处于经营困难甚至发生亏损的企业，要以改革管理体制、转换经营机制为突破口，从体制上、机制上、分配上拿出改变现状的具体措施，努力实现止亏脱困、扭亏为盈。
集团公司总部将以投资管理部和电力工程事业部为试点单位，水电建设集团/水电股份公司、水电顾问集团和各事业部，要分别在所属企业或所管理的企业中选取一个管理规范、经营业绩好的企业和一个问题多、困难大，尤其是亏损的企业作为试点单位，抓两头、带中间，先行试点，积累经验，以利借鉴，充分发挥试点单位的示范作用。
(四)真抓实干，务求实效
取得实效是开展好管理提升活动的基本要求。管理提升的最终目标是促进公司又好又快地发展。要使管理提升达到预期目的，必须把各项举措落到实处。各部门、各成员企业，要深刻理解管理提升活动的内涵和实质，切实按照集团公司的总体要求，根据职责分工，认真制定并组织实施提升方案，扎扎实实地开展工作，务求取得实效。
(五)确保稳定，促进和谐
稳定和谐是开展好管理提升活动的重要保障。管理提升与改革发展、队伍稳定、企业和谐相辅相成，相互促进。各单位要从讲政治、讲大局的高度充分认识改革、发展、稳定的关系。要通过管理提升活动，建立规范、有序、高效的管理体系，促进企业的改革发展工作，促进企业和谐发展环境的形成，同时，企业和谐的发展环境也必将有力地保障管理提升活动的顺利实施。在实施管理提升的过程中，要坚持以人为本，确保职工队伍的稳定和企业的和谐。
十、其他事项
（一）专项服务
管理提升活动领导小组办公室将及时研究解决企业在开展管理提升活动中遇到的主要困难和突出问题，帮助企业营造良好的外部环境；结合年度工作安排，围绕活动重点领域，适时组织专题培训、专题经验交流会等活动；推出企业管理典型经验和标杆企业，促进各成员企业对标学习、共同提升。
（二）检查指导
为及时了解各成员企业开展管理提升活动的工作进展情况，将建立报告制度，同时编发工作简报，做好跟踪分析；总部各职能部门将根据职责分工，协调配合，加强对企业开展管理提升活动的引导；总部各事业部和两个子集团要按照集团公司管控模式，对所管理企业或所属企业的管理提升活动实施有效的组织指导。活动过程中，集团公司将成立检查组，对各成员企业管理提升活动进行检查指导，并组织行业专家或咨询机构对管理短板进行咨询诊断，帮助成员企业找准问题、优化方案，并在活动实施过程中提供咨询支持。
（三）宣传推广
在活动过程中，集团公司将利用各种有效形式，组织对在本次管理提升活动中涌现的好经验、好做法以及优秀的管理提升活动成果进行宣传推广，努力营造良好的活动氛围。集团公司将认真总结管理提升活动的成效，并对取得实质效果的单位和活动中有突出贡献的个人进行表彰。各成员企业也要结合实际建立评价激励机制，对于能促进企业改革和发展的合理化建议，可给予一定的奖励。
（四）材料报送
各单位活动开展的阶段性材料和总结，根据管理关系，分别报送水电建设集团/水电股份公司、水电顾问集团及集团总部相关事业部，由以上单位和事业部汇总后，统一报集团公司管理提升活动办公室；直属二级单位直接报集团公司管理提升活动办公室。各二级子集团、事业部要在所属企业或所管理企业报送的总结和自我评价的基础上对企业管理提升活动的开展情况进行总结和评审，并将总结和评审报告一同报送管理提升活动办公室。
篇四：管理提升方案
根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔20XX〕23号）和王勇主任在中央企业全面开展管理提升活动视频会议上的讲话精神，集团公司决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保集团公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路，瞄准集团公司“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好市场开发、国际经营、内部改革、科技与人才、精细管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，促进集团公司持续稳定健康发展。
二、活动主题
按照国务院国资委确定的主题，集团公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
强基固本、控制风险。主要是加快建立现代企业制度，全面加强基础管理，建立健全风险防控体系。
转型升级、保值增值。主要是推进业务流程再造和管理变革，促进企业技术升级、产品升级和产业升级，实现国有资产保值增值。
做强做优、科学发展。主要是增强企业核心竞争力和综合实力，促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，实现集团公司全面协调可持续发展。
三、基本原则
一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习借鉴国内外一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。
二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。
四、主要目标
1.管理制度基本健全。全面建立健全集团公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
2.基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。
3.管控能力明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制基本形成。
4.改革改制成效显著。公司制改造基本完成，内部资源整合取得重大突破，基本实现集团化运作、集约化经营、专业化发展。
5.管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，鼓励全员参与管理创新的文化与氛围基本形成，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
6.综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式和更好履行社会责任的促进作用明显增强。
五、重点任务
1.找准管理短板和瓶颈，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
2.强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施。管理提升活动范围覆盖企业管理各领域，所属单位要根据转型升级、降本增效、风险控制的需要，以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面，以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，通过广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。
4.总结固化成果，构建长效机制。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升，构建管理水平不断提升的长效机制。
六、总体安排
集团公司开展管理提升活动的时间为两年，从20XX年3月上旬开始启动，到20XX年2月底总结上报，活动基本结束。
根据国资委的要求，管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节（见附件）。
第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从20XX年3月至20XX年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
1. 动员启动、学习提高环节。（20XX年3月－5月）
集团公司召开动员会，深入学习国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔20XX〕23号）和国资委王勇主任在中央企业全面开展管理提升活动视频会议上讲话的精神，对开展管理提升活动进行部署。所属各单位要根据集团公司管理提升活动实施方案迅速做好思想准备、组织准备和工作准备。一是制订管理提升活动实施方案；二是成立活动领导机构和工作机构；三是筹备召开动员会，进行动员部署。
2. 自我诊断、找准问题环节。（20XX年6月－8月）
通过组织检查和各单位自查，全面系统地开展自我诊断，对集团公司和所属单位两个层面的管理现状进行全面分析，形成分析报告，重点查找分析“制度执行、目标管理、责任落实、考核评价、激励约束、风险防控”等方面情况。
第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从20XX年9月至20XX年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
1. 制订方案、细化措施环节。（20XX年9月－12月）
所属单位要高度重视管理提升活动，精心组织，整体谋划，根据集团公司的集中整改方案，制定本单位切实有效的管理提升活动整改方案，分解各项任务，明确工作目标，细化工作措施，确定工作进度，加以落实。
2. 专项提升、全面整改环节。（20XX年1月－8月）
围绕贯彻落实国资委及集团公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。根据集团公司设计、施工、装备制造及实业投资等不同业态各自的特点，确定学习标杆，组织管理干部“走出去”到先进单位学习考察，将管理专家“请进来”对企业做咨询诊断，并对管理干部进行管理现代化知识讲座。
第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从20XX年9月至20XX年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
1.检查评价、持续改进环节。（20XX年9月－12月）
集团公司管理提升活动领导小组办公室组织对各部门、事业部及所属单位进行管理提升活动的检查评价，提出持续改进意见。总部各部门、事业部要对规章制度进一步梳理，完善管理体系和工作流程，所属单位要根据需要做好相应的补充完善，建立企业管理适应变化、持续优化的长效机制。
2.总结经验、表彰先进环节。（20XX年1月－2月）
全面总结管理提升活动，形成活动总结报告，对工作中的亮点进行宣传报道；召开集团公司开展管理提升活动总结表彰会议，对先进单位和个人进行表彰，并对未来持续提升管理工作进行部署，建立管理提升的长效机制。
七、工作要求
所属单位要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。
（一） 加强组织领导，确保活动开展积极推进。
要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入企业年度工作重点，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。所属单位主要负责人要亲自抓，成立领导小组，领导班子要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。所属单位要组建精干高效的工作机构，广泛发动，充分调动各业务部门和广大员工的积极性和创造性，明确分工，落实责任，协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。
（二） 做好整体设计，确保活动开展有序推进。
为进一步加强企业管理，夯实发展基础，贯彻公司全面实施“十二五”发展规划，加快推进“12531”发展战略，推进外延式扩张和内涵式增长的总体战略，按照铁路处管理提升活动指导意见和部署，结合工务段实际情况，特制定工务工程段管理提升活动实施方案。
一、活动时间
20XX年3月至20XX年2月
二、活动范围
工务段各工区及机关全体职工
三、活动主题
强基固本、控制风险，转型升级、保值升值，做强做优、科学发展。
四、活动目标
通过两年的活动开展，持续巩固、强化、完善工务段在安全生产、经营管理、节能减排、党建群团等方面的管理经验；使工务段基础管理水平明显加强、干部职工的岗位技能明显提高、全段安全生产基础更加牢靠、风险管控能力明显提升、各项管理规章制度更加健全、管理创新机制明显完善、节约挖潜效益更加显著。通过不断借鉴同行业先进的管理理念和方法，实现我段管理工作的规范化、集约化、专业化、精细化、信息化的“五化”目标。
五、活动原则
坚持实事求是的原则；坚持有利于我段发展，有利于职工收入的提高，有利于我段和谐的原则；坚持“厉行节约、风险预控”的原则。
六、组织领导
段成立开展管理提升活动领导小组。
组 长：王思鸿、夏爱军
副组长：付金鑫、李小伍、周波
成 员：孟庆华、史先福、陈生祥、倪士爱
领导小组主要职责：负责审定工务段开展管理提升活动实施方案，进行全段范围内的自我诊断；分析限制我段发展的瓶颈和管理工作的短板；审定工务段管理提升整改方案，协调、指导开展管理提升活动检查工作；审定段管理提升活动总结报告及考核结果，在活动的关键环节，选择部分班组对自我诊断、提升整改方案及提升效果进行集体点评。
领导小组下设管理提升办公室，具体负责活动开展和考核评比等相关工作。
主 任：付金鑫
成 员：孟祥武、宋艳玲、田质洋、刘峰、唐如举
为加强活动的组织领导，工务段采取领导联系责任制，负责指导各班组开展管理提升活动、关键阶段督导检查、推荐优秀管理实践。具体联系分组情况如下：
第一组：组长：王思鸿 组员：唐如举
联系班组： 沛屯工区、道岔工区、选煤工区
第二组：组长：夏爱军 组员：孟庆华
联系班组： 刘集工区、郑集工区、湾集工区
第三组：组长：付金鑫 组员：史先福
联系班组： 姚桥工区、西九下沉工区
第四组：组长：李小伍 组员：陈生祥
联系班组： 崔寨工区、张寨工区、沛县工区
第五组：组长：周波 组员：倪士爱
联系班组： 综合工区、桥梁工区、双楼工区
七、阶段安排
根据上级指导意见，活动具体分为3个阶段进行。
第一阶段：全面启动、自我诊断阶段
1、动员启动、学习提高环节（20XX年3月~4月）。
按照处活动总体部署，全面贯彻落实相关文件精神，加强组织领导，成立工务段管理活动提升活动领导小组和办公室，全面启动活动各项工作的开展。
主要工作有：
⑴ 组织各工区、机关全体人员学习、理解上级领导的讲话精神并组织落实。
⑵ 编印工务段管理提升活动实施方案，并上报处活动办公室。
⑶ 全面动员部署，召开工务段管理提升活动动员大会。
2、自我诊断、找准问题环节（20XX年5月~6月）。
在20XX年“质量年”活动自我诊断的基础上，再次审视当前面临的主要困难和制约瓶颈，段和工区开展查找活动，找准管理中存在的突出问题，按照“提高标准、拓展范围”的原则全面开展自我诊断。
主要工作有：
⑴ 根据实际情况，各班组、机关各室开展自我诊断工作。
⑵ 积极开展行业对标，配合铁路处开展管理诊断。
⑶ 在各班组、机关各室自我诊断的基础上，梳理出工务段发展瓶颈、管理短板和差距。
⑷ 形成诊断报告，上报处活动办公室。
第二阶段：专业提升、协同推进阶段
3、制定方案、细化措施环节（20XX年7月~9月）。
根据自我诊断结果，确定重点，制定方案、细化工作目标和工作措施。
主要工作有：
⑴ 分解细化工务段短板和瓶颈，落实整改责任。
⑵ 审核确认各班组、机关各室管理提升活动落实措施与提升计划。
⑶ 制定工务段重点提升计划，合理确定工作标准和目标，并上报处活动办公室。
4、专项提升、全面整改环节（20XX年10月~20XX年5月）。
根据铁路处管理提活动整改方案，分步实施，协调推进，逐级落实。
主要工作有：
（1）细化工务段专项提升计划，推动活动深入开展；
（2）各工区、机关各室分步实施，加强“三基”建设，夯实管理基础；
（3）创新管理模式，着力提高管理水平；
（4）强化落实、健全机制，实现管理“五化”目标。
第三阶段：持续改进、总结评价阶段
5．检查评价、持续改进环节（20XX年6月~10月）。
对检查发现的问题制定改进措施，持续改进效果。
主要工作有：
（1）组织各工区、各室进行活动工作总结；
（2）总结管理亮点、寻找改进空间，并形成总结报告；
（3）对上级检查发现的问题制定改进和优化措施；
（4）于20XX年10月15日前将总结报告书面报送处活动办公室。
6．总结经验、表彰先进环节（20XX年9月~20XX年2月）
对工务段开展管理提升活动成效进行总结评价；上报表彰活动中表现突出的班组或个人。
主要工作有：
（1）总结工务段管理提升活动经验，细化长期改进措施；
（2）将评价结果纳入对各班组的考核。
（3）上报先进材料。
八、督导检查
为确保活动取得实效，工务段将按照各阶段安排，由领导小组按照分组情况深入班组进行督导，督导一般安排在每个阶段的结束时间。督导的主要内容是：各班组活动开展情况、当前活动中遇到的问题、对工务段进一步推进管理提升活动的意见和建议。
九、总结评价
按照铁路处管理提升活动指导意见，将在每个阶段末和活动结束时分四次进行总结评价。
（一）阶段评价
每个阶段结束后，段活动办公室将根据工作进展情况，组织有关人员进行评价。对评价结果汇总整理分析后进行通报。
（二）终期评比
1、评比方式。活动结束后，工务段结合本段阶段总结分析报告，进行自我总结评价，评价内容包括组织领导、自我诊断、整改落实、工作成效等方面。
2、总结表彰。按照处文件执行。
篇二：管理提升方案
为开创我局科学发展新局面，全面提升企业管理水平，早日实现企强民富的宏伟目标，经局研究决定，在全局范围内广泛开展“管理提升年”活动。为确保活动顺利开展，取得预期成效，特制定本活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以集团“三六九八”战略为依托，围绕“二二五一”发展战略，着力解决制约企业管理的突出问题和薄弱环节，认真落实具体有效的工作措施和制度安排，进一步促进企业管理水平提档升级，夺取20XX年各项工作的全面胜利！
二、工作目标
要确保实现局职代会确定的全局营业性收入和利润指标的完成，木材产量完成12万m3，中纤板产量完成5.5万m3，为创达人造板厂提供原料7.43万吨， 木材售价达到1470元/m3以上，主要产品产销率达到99%以上。在岗员工工资年均增长15%以上。全年无重大森林火灾、无重大工业火灾、安全生产事故不超标。
三、主要工作任务和措施
（一）加强内控制度建设，提升制度执行力
1．全面梳理现有管理制度。要按照有效、管用、实用、可操作的原则，对原有的制度进行汇编。并按照“缺什么，补什么，什么不适应，就调整完善什么”的原则，有针对性地补充完善相关制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必须严格执行，凡是执行的就要严格考核，凡是考核了就要奖罚兑现，形成特色的严格管理，严格要求，严格考核的制度管理机制。此项工作由企业管理部牵头，机关各部室配合，并于“五·一”前完成。
2．认真贯彻落实各项管理制度。坚持依法、遵规、履程，用制度管人、管事，将权力运作约束在法律、政策和制度框架之内。要采取刚性措施，增强管理制度的约束力，确保制度落实到生产、经营和管理的每个环节，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，全面提高工作水平。此项工作由企业管理部负责，机关各部室配合。
（二）抓好两大主业生产，确保经济效益最大化
1.木材生产方面：主责部门和单位要提早做好伐区踏查、调查设计、伐区拨交等项工作，调度室要协调好，林场、汽运处、贮木场要搞好联动，确保上、中、下三大流水作业有机衔接，实现木材生产效益最大化。
2.中纤板生产方面：要在提高产量，降低单耗方面下功夫；在提高等级品率和售价上下功夫，最大限度地提高产品附加值。同时，创达人造板厂要精心组织好周边红石、蛟河、舒兰、黄泥河等地枝桠材的收购，全力保障原料供应。确保不因为原料停产，确保利润指标的完成。
3.枝桠材生产方面：枝桠材作为中纤板的主要原料，生产部门、各林场在组织好木材生产的同时，采取超常规措施，切实组织好枝桠材生产。要求必须把径级2厘米以上、长度50厘米以上的剩余物全部捡集下山运往创达人造板厂做原料。凡是没有捡集干净的小班，生产和资源管理部门不能给予验收。
（三）强化专业管理，力争经营效果稳步提升
1．从严控制成本支出。着眼于系统管控成本动因，统筹抓好宏、微观成本控制，减少不增值环节，提高成本精细化管控水平。今年管理费除工资以外，要在上年基础上降低20%，特别是招待费要在上年基础上降低50%。各部门、各单位今后再来客人必须在单位食堂或局宾馆招待，不许用公款到个体餐馆吃喝，纪委、监察部要加大查处力度。在资金管理上，必须坚持一支笔的原则，两万元以上的支出必须由局长签批。全局的招待费和差旅费核销必须由局长签批，否则财务不许核销，哪级财务违犯了按违纪处理。
2．建立内部法律风险防范机制。要对所有已制订并仍在执行的合同进行梳理和论证，重点检查签约前，是否对合同对方当事人的主体资格和履约能力进行科学分析，审查签约合同合法性、有效性和严密性，是否建立了签约合同过程监督机制。严格执行合同报审制度，凡是对外签订的合同，必须经法律顾问审核并签署意见后，方可签订，有效规避经营风险。凡是涉民的赔偿、经济纠纷，均由法院诉讼解决，发生的诉讼费及赔偿费由该单位承担50%。
3．规范劳动组织管理，优化配置人力资源。要科学制定工资分配政策，工资的提取与安全、效益、产量、质量等指标挂钩。实行以产定人、以岗定人。鼓励和支持基层单位对管理岗位、后勤岗位实行竞聘上岗；对基层单位私自安排管辅人员的，要严查深究，并从单位工资结算中，减掉一个定员。此项工作由劳动人事部负责。
4．建立系统、规范、科学、高效、严密的风险防范体系。建立风险管理日常工作制度，明确职能部门风险管理工作职责、工作要求和工作措施，定期研究审议风险管理问题，使风险管理日常化、动态化、制度化。实行内部指标承营责任制，签订责任状。原则是：“宁换人不换标”。到今年底，哪个单位的否决指标有一项没完成，班子集体免职。凡因部门工作失误，造成员工、群众上访的，由信访部门日常记录，年终扣罚该部门年终奖金的20%。
5．建立经营财务风险应急处置机制和企业财务预警系统。研究制订经营财务风险应急处置预案，筑牢企业经营财务风险防线。所有预算外追加成本、费用、单项支出、预算外的投资，必须由局长审批。
6．规范奖金审批管理。制定全局奖金、奖励管理办法。明确奖励对象、奖金标准、考核依据、考核办法。各项奖金审批以新办法为准。
7.严格文明生产管理，突出企业经营管理的主题。在安全管理上，要建立安全生产长效机制，分清监管责任和主体责任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落实在工作的各个环节上。要加大检查、整改的力度，加强重点部位、重点工序、重点岗位和危险源的管理，及时消除事故隐患。在现场管理上，各林场在伐区作业时要严格执行作业规程，坚持凭证采伐，按资料作业；贮木场要达到“三清一化”管理标准，以利于生产和销售；汽运处要切实加强运材管理，提前做好道路养护工作，在运材过程中减少和杜绝脱线材、掉道材；创达人造板厂要按照标准化、规范化作业的要求，确保物品摆放整齐，作业通道畅通，粉尘及时清理，车间清洁卫生；基建施工作业要本着“谁作业，谁清理”的原则，及时清出施工垃圾，做到文明施工，安全生产。
8.严格质量管理。在工作质量上，要树立争先意识，各项工作都要站排头当先锋；在产品质量上，无论是原木质量还是中纤板质量都要严格执行行业标准，保证产品在市场上的占有率和竞争力；在作业质量上，伐区作业要严格执行伐区作业质量管理办法，特别是重点解决砸伤木和错采的问题。在基建施工上不管是什么工程，要严格按照招投标程序操作，选定有施工资质的工程队伍，并选派责任心强的工程监理，确保工程质量。
9．加强销售管理。要加大市场开发力度，认真研究、及时准确地掌握市场行情，采取灵活多样的销售策略，继续对畅销材、抢手材实行竞价销售，同时加强贮木场现场管理，坚决杜绝挑选现象，两个贮木场要严管严控，发现有挑选的客户一律停止发货，凡企业员工参与挑选的一律下岗。
10．加大水费、电费、热费的收缴力度。要制定行之有效的措施积极组织“三费”收缴，对拒不交费的在职员工，由单位领导负责诫勉谈话，中层领导由组织部和纪委负责诫勉谈话，力争各项收费率达到95%以上。
11．大宗物资实行集中采购管理。按企业内控制度规定，对汽油、柴油、基本建设用钢材、水泥、生产和生活用原煤全部纳入集中采购管理，由物贸公司集中采购，审计、纪委参与监督、使用单位参加。
12．加强资源和林地管理。建立健全“领导干部任期森林资源管护目标责任制”和“护林员包保责任制”，加大定点检查和流动检查力度，对乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀野生植物的违法犯罪活动予以坚决打击。对无证运输和无证经营加工木材的违法行为，要坚决依法查处。各林场要加大林地的回收力度，加强野外用火管理，强化森林火灾预防预警机制建设，积极预防森林火灾的发生。森林资源管护指标纳入场长任期目标考核，与领导抵押金、单位分成挂钩。
四、保障措施
（一）成立活动领导小组
为加强“管理提升年”活动的组织、管理和考核，确保“管理提升年”活动的顺利开展，局成立“管理提升年”活动领导小组。
组 长：陈 志
副组长：田永庆 孙颖奇 江兆利
成 员: 机关部门负责人
领导小组办公室设在企业管理处。
（二）加强宣传
党委宣传部要制订和策划“管理提升年”活动宣传方案（3月10日前完成）。要充分利用报纸、板报、网站等多种形式的宣传阵地，宣传开展“管理提升年”活动的重大意义，及时总结、交流、推广管理“管理提升年”活动中取得的突出成绩和先进典型。全年相关宣传报道不低于10篇，此项工作由党委宣传部、局办公室负责。
（三）统筹指导协调
为确保该项活动取得预期效果，局“管理提升年”活动办公室要充分策划、组织、指导、协调，提高活动质量，确保“管理提升年”活动有序、有力推进。每月初负责召集一次活动领导小组成员会议，总结阶段性工作，部署下一阶段重点。各单位、各部门要成立相应的组织机构，明确工作职责，确保活动有序开展，有效推进。要围绕贯彻落实“管理提升年”活动的总体目标要求，从本单位实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施，于3 月10日前报活动办公室。 （四）加强活动督导
此项工作由企业管理部负责，建立完善的“管理提升年”活动例会制度、督导制度和检查考核办法，4 月30 日前完成。局“管理提升年”领导小组将不定期的抽查各单位（部门）阶段性活动开展情况，每个季度通报一次检查情况。
（五）狠抓落实考核
“管理提升年”活动，采取平时考核，年终总结，一次兑现奖惩，考核本着“从细、从严、重奖、重罚”的原则，考核结果直接与单位评先、评优、领导抵押金挂钩。
1．实行领导干部问责制，建立重奖重罚机制。对管理不善、突发事件处理不当、合同不严密、工作失职、决策失误，给企业或单位造成重大损失、重大影响的单位领导，实行问责，并给予处罚、通报、扣罚抵押金10%、降职、免职处分。
2．成本（费用）节支，按节支额的70%分成；超利（或减亏），按50%提取奖金（创达人造板厂按20%）；枝桠材管理奖3元/吨，超产奖30元/吨；提高木材售价，贮木场按增收额2-4%提取奖金，木材经销公司按增收额1-4%提取奖金。
3．全面完成承营指标的单位，分成奖总额的50%用于奖励单位领导班子成员（其中的40%奖励主要经营者）。
4．承营指标确认书中有一项否决指标未完成，单位班子集体免职，每少完成一项否决指标扣罚领导班子抵押金的20%，并扣罚单位年终效益奖的30%；每少完成一项重要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的20%；每少完成一项主要指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的5%；每少完成一项一般指标，扣罚单位领导班子成员抵押金的1%。
篇三：中国电力建设集团有限公司
根据国资委的统一部署，集团公司决定，从20XX年3月起，用2年时间在集团全面开展管理提升活动。为确保活动有序开展并取得实效，按照国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》(国资发改革[20XX]23号)，结合集团公司实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国资委的总体要求，立足集团公司实际，以科学发展观为指导，围绕建设具有国际竞争力的世界一流企业的战略目标，以加强“三基”（基层建设、基础工作和基本功训练）和实现规范化、标准化、精细化为重点，以对标管理为载体，以项目管理为主攻方向，以信息化建设为支撑，切实解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，消除短板，突破瓶颈，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域和层面，推进管理创新，提高管理效益，带动企业管理水平的全面提升。
二、活动主题
集团公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
三、活动目标
集团总体目标: 通过开展管理提升活动，增强集团公司管理的规范化、标准化和精细化，加快管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，巩固和提升集团公司在行业中的优势和龙头地位，为集团公司做强做优、建设“具有较强国际竞争力的质量效益型世界一流综合性建设集团”奠定坚实基础。
具体实现以下五个方面的目标：
(一) 集团管控规范有序
按照国资委做强做优、世界一流和集团公司印发的《中国电力建设集团有限公司发展战略框架和集团管控方案》的要求，从加强集团管控、集约化管理、精细化管理的要求出发，通过开展管理提升活动，对涉及企业发展、改革、管理的体制机制进行进一步调整和完善，逐步建立起适应集团发展战略和管控模式的企业组织结构、管理体制和相应的制度体系，全面梳理管理流程，逐步建立起一体化、标准化科学高效的集团管控体系。
(二) 基础管理能力明显加强
在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制进一步完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理的规范化、标准化、精细化水平明显提升。
(三)管理现代化水平明显提升
公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，精益思想与管理活动广泛结合，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，信息技术对管理提升的促进作用明显增强。
(四)管理创新机制明显完善
管理创新工作体系进一步健全，形成鼓励全员参与管理创新的文化与氛围，管理创新成果得到有效转化，内部资源配置能力进一步提升，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
(五)综合绩效明显改善
企业成本费用、重大风险得到有效控制，财务绩效指标不断改善，管理人才队伍的国际化、市场化程度和素质能力进一步提高，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式、更好履行社会责任以及实现“十二五”改革发展核心目标的促进作用明显增强。
总部各部门和各成员企业应根据上述要求，结合各自实际提出具体、细化的活动目标。
四、基本原则
各成员企业开展管理提升活动，要统筹规划、系统实施、突出重点、全面推进，同时把握以下原则：
（一）管理提升与企业发展战略、实际工作相结合。以集团公司的总体战略为引领，围绕战略目标，紧密结合生产经营活动实际，将管理提升工作融入日常工作的各个环节。
（二）全面提升与重点突破相结合。抓住突出问题，总结方法、形成机制，以点带面，逐层推进，从而实现全面提升。
（三）立足自我与学习借鉴相结合。通过开展对标活动，在总结提炼并推广应用集团公司内部标杆企业经验的同时，有效借助外部资源，学习借鉴一切有利于自身发展的理论与经验，兼容并蓄，博采众长，融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的管理模式。
（四）管理提升与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础。同时，通过强化管理，保证转换经营机制顺利进行，使改革的成果得以巩固和发展，使管理效能得到有效提升。
（五）管理提升与建立内部控制体系相结合。以管理提升活动为契机，有力推进全面风险管理与内部控制体系的建设，同时，通过建立健全全面风险管理与内部控制体系，有效控制生产经营与管理过程中的风险，确保生产经营与管理活动在可控中有序开展。
五、重点任务
(一)以规范化、标准化、精细化为重点，切实加强基础管理
牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，以加强基层建设、基础工作和基本功训练和管理规范化、标准化、精细化为重点，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，梳理优化工作流程，有效运用规范化、标准化、精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
(二)以项目管理为主攻方向，努力提升项目管理水平
把项目管理作为管理提升活动的主攻方向。一是完善项目管理体系；二是构建项目管控模型；三是抓好项目全过程控制。规范分包管理，完善施工网络计划，实施矩阵式管理，强化合同约束，加强细节控制，降低项目成本。做到企业管理与项目管理的四个统一：统一管理职责、统一管理流程、统一品牌战略、统一资源配置。通过四个统一，实现集团项目管理和管理流程的标准化，并以此提升集团的品牌形象和品牌价值，培养一流的资源整合能力，实现持续性的资源整合和全球化的资源配置。
(三)以建立成本倒逼机制为切入点,深化全面预算管理
加强成本倒逼机制建设，建立全面预算管理体系、成本费用管理体系和成本费用考核机制。推行资金集约化管理，强化投资行为的集中管控；加强设备物资采购管理，切实降低融资成本,管理成本、项目成本、投资成本和设备物资购置维护成本；优化预算管理流程，实现与业务流程、信息系统的有效衔接与配合。在全面预算管理体系指导下，强化成本管理，使成本倒逼机制落实到每个项目，从工程项目中实现降本增效。
(四) 以加强风险管理为导向，完善内部控制体系
积极开展全面风险管理和内部控制体系建设，抓紧建立完善风险管理和内部控制体系，构筑集团公司风险管理“三道防线”。开展风险评估工作，发布重大风险库和重大风险分布图；梳理管理业务流程，开展对重大风险与内部控制业务流程对接工作，搭建风险管理与内部控制流程体系框架；建立风险控制矩阵，完善风险监测识别与防范体系。通过制度规避风险、机制控制风险、责任降低风险，努力实现速度、效益与风险的平衡。加强对内部控制的有效性进行自我评价，不断改进和优化内部控制体系，确保管理效能得到有效提升。
(五)以对标管理为载体，创新企业管理模式
把对标管理作为开展管理提升活动的载体,通过对标管理开展管理诊断、价值诊断，并建立对标管理体系、指标体系，明确关键指标领域和关键指标。广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，推动管理提升活动深入开展、切实提高企业管理效能。
（六）以深化企业三项制度改革为重要内容，推动体制机制创新
一是要构建符合战略导向的劳动用工机制。依法规范劳动用工，在保持灵活用工机制的同时，优化用工结构，建立以劳动合同为基础、适应企业参与国际竞争的劳动用工制度。二是要优化内部人力资源配置。建立高端人才共享平台，拓宽人才成长通道，加强岗位动态管理，逐步形成“上岗靠竞争、在岗有考核、离岗有培训、退出有保障”的岗位动态管理体制和机制。三是要建立健全激励与约束相结合的收入分配机制。推进全员绩效管理与考核，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，坚持“两低于”和“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降” 原则核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中长期分配激励机制。
(七)以信息化建设为支撑，提升企业现代化管理水平
以信息化建设为支撑，将现代信息技术与先进的管理理念相融合，并通过信息化带动企业管理的创新。建设高绩效的“信息化311工程”，全面提升信息化对管理提升的基础性支持、支撑、服务和引领作用。加强信息化的规划、建设和深化应用，通过信息化固化、优化、活化，让制度、标准、规范等得到落实和应用，全面提升企业现代化管理水平。
(八)以建设世界一流企业为目标,加强集团化管控
通过开展管理提升活动，有效提升集团和各级子企业的总部能力建设，建立适度集权，合理分权的管控体系。从管理理念、管理体制、管理职责、功能定位等方面对管理流程进行梳理，明确业务流程的流转、控制过程，推进流程的再造，力争实现管理制度化，制度流程化，流程信息化。
(九)以转型升级为重要举措，提升企业核心竞争力
树立“弯道超越”理念，促进集团公司向质量效益型转变。明确发展方向和重点，占领未来发展的制高点，改造升级传统产业，推动产业链纵向整合，创新商业模式。通过转型升级，提高集团公司核心竞争力。
六、工作方法
把对标管理作为集团公司开展管理提升活动的主要载体，进行总体设计、层层推进，并形成全员参与、全面提升的活动氛围。在工作方法上具体采用“五步法”向前推进：
（一） 动员准备
各成员企业要按照国资委和集团公司的总体要求，全面宣贯、统一认识、充分发动、全员参与，并组建精干高效的工作机构，根据管理流程、业务流程等整体运营情况和现状，规划初期工作方案。
（二）评估诊断
调动全体员工的积极性和主动性，通过深入调查、广泛征求意见等形式，重点从运营系统、管理架构、理念和能力三个方面进行系统的评估诊断，排查当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，并据此了解员工的想法和困扰，编制系统的诊断报告。
（三） 设计方案
在诊断出的管理短板和问题的基础上，通过对标分析，寻找改善方法，进行优先排序，制订切实可行的整体提升方案和实施计划，明确时间节点，落实责任部门和人员，并宣传告知全体员工。
（四）实施整改
根据整体提升方案和实施计划，逐步实施各项关键提升举措，在组织协调的过程中，跟踪监控并对发现的问题及时进行改进，适时完善提升方案。同时制定培训工作计划，不断强化理念和能力。
（五）固化完善
总结经验，博采众长，形成符合企业自身特点的管理提升成果，完善流程并使之标准化，构建可复制、推广的标准模板，建立长效机制，确保持续改进。
七、组织方式
管理提升活动覆盖集团公司及各成员企业，分级实施。集团公司全面负责指导、检查、评价各成员企业管理提升活动的实施，并将各成员企业管理提升活动成效纳入领导班子考核内容。
集团总部各职能部门和事业部，从全面提升集团管控能力和增值服务能力的角度开展活动。
水电建设集团/水电股份公司、水电顾问集团要充分发挥子集团的管理职能，负责指导、监督、评价所属企业管理提升活动的开展，并对其活动实施情况进行考核评价，将管理提升活动成效纳入领导班子考核内容，制定考核办法、明确考核标准、细化考核指标。
各事业部负责指导、监督、评价所管理企业管理提升活动的开展，并对所管理企业的实施情况进行考核评价。
为切实开展好集团公司管理提升活动，集团公司已成立管理提升活动领导小组，其主要职责是：部署、组织、指导、检查和协调集团公司管理提升活动。
集团公司管理提升活动领导小组下设办公室（设在集团公司战略发展部），总部各部门、事业部指定一名管理专员(处级干部)为办公室成员，协同开展工作，管理提升活动领导小组办公室的主要职责是：具体负责集团公司管理提升活动的推进，组织制定工作方案和有关措施；督促各成员企业制定管理提升活动方案和建立长效机制，指导各成员企业开展管理提升活动；收集各成员企业开展管理提升活动的信息，并向领导小组汇报活动进展情况；定期发布活动简报，并组织开展培训和宣传工作；对活动的实施情况进行审议和评价。
按照“横向到边，纵向到底”的要求，各成员企业要层层递进地成立管理提升活动组织机构，确保管理提升活动深入项目、车间、班组，切实加强对活动的层层推进工作。
八、进度安排
集团公司管理提升活动分为3个阶段6个环节。
第一阶段为全面启动、自我诊断阶段。时间是20XX年3月至20XX年8月。分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
第二阶段为专项提升、协同推进阶段。时间从20XX年9月至20XX年8月。本阶段分为2个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
第三阶段为持续改进、总结评价阶段。时间从20XX年9月至20XX年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
九、工作要求
管理提升是一项复杂的系统工程，必将触及企业的各个层面、关系到各方利益，对每位员工的思想觉悟、各级机构的组织能力都是一次全新的考验。在集团公司管理提升活动中，要做到统筹规划，精心部署，充分发动，分步实施，突出重点，务求实效。
(一)加强领导，精心部署
要将管理提升活动纳入企业整体战略和发展规划，并与企业的日常管理工作有机结合，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。集团公司总部各部门、事业部除明确本部门的领导责任外，要明确一名管理提升活动的专员，具体负责管理提升活动的推进和联络工作。各成员企业主要负责人要亲自抓，组建精干高效的工作机构，明确分工、落实责任、协同推进，形成领导有力、分工明确、齐抓共管的工作格局。
(二)充分发动，统一认识
员工是实施管理提升活动的主体和动力。各成员企业要广泛利用宣传媒体开展宣传教育，营造企业全方位提升管理的良好氛围，促使全体员工提高对开展管理提升活动重要性的认识，让广大干部员工进一步明确集团“十二五”时期工作目标和任务，领会活动的意义、方法和步骤。尊重和发挥广大员工的积极性、创造性，使他们真正从思想上提高认识，并自觉参与到管理提升活动中来。
要充分发挥党、政、工、团的作用，并将管理提升活动与创先争优结合起来，以创先争优的精神，自查自纠管理问题，提出合理化建议。使创先争优活动进一步融入企业生产经营，并不断引向深入。
(三)突出重点，以点带面
突出重点是开展好管理提升活动的重要措施。要立足于本部门本单位的实际，通过与国内外同行业先进企业或系统内管理水平领先的企业对标，明确差距，突出重点，制定专项提升方案、细化专项提升措施，认真整改，以点带面，形成体系，严格执行，努力实现全面提升。对于目前处于经营困难甚至发生亏损的企业，要以改革管理体制、转换经营机制为突破口，从体制上、机制上、分配上拿出改变现状的具体措施，努力实现止亏脱困、扭亏为盈。
集团公司总部将以投资管理部和电力工程事业部为试点单位，水电建设集团/水电股份公司、水电顾问集团和各事业部，要分别在所属企业或所管理的企业中选取一个管理规范、经营业绩好的企业和一个问题多、困难大，尤其是亏损的企业作为试点单位，抓两头、带中间，先行试点，积累经验，以利借鉴，充分发挥试点单位的示范作用。
(四)真抓实干，务求实效
取得实效是开展好管理提升活动的基本要求。管理提升的最终目标是促进公司又好又快地发展。要使管理提升达到预期目的，必须把各项举措落到实处。各部门、各成员企业，要深刻理解管理提升活动的内涵和实质，切实按照集团公司的总体要求，根据职责分工，认真制定并组织实施提升方案，扎扎实实地开展工作，务求取得实效。
(五)确保稳定，促进和谐
稳定和谐是开展好管理提升活动的重要保障。管理提升与改革发展、队伍稳定、企业和谐相辅相成，相互促进。各单位要从讲政治、讲大局的高度充分认识改革、发展、稳定的关系。要通过管理提升活动，建立规范、有序、高效的管理体系，促进企业的改革发展工作，促进企业和谐发展环境的形成，同时，企业和谐的发展环境也必将有力地保障管理提升活动的顺利实施。在实施管理提升的过程中，要坚持以人为本，确保职工队伍的稳定和企业的和谐。
十、其他事项
（一）专项服务
管理提升活动领导小组办公室将及时研究解决企业在开展管理提升活动中遇到的主要困难和突出问题，帮助企业营造良好的外部环境；结合年度工作安排，围绕活动重点领域，适时组织专题培训、专题经验交流会等活动；推出企业管理典型经验和标杆企业，促进各成员企业对标学习、共同提升。
（二）检查指导
为及时了解各成员企业开展管理提升活动的工作进展情况，将建立报告制度，同时编发工作简报，做好跟踪分析；总部各职能部门将根据职责分工，协调配合，加强对企业开展管理提升活动的引导；总部各事业部和两个子集团要按照集团公司管控模式，对所管理企业或所属企业的管理提升活动实施有效的组织指导。活动过程中，集团公司将成立检查组，对各成员企业管理提升活动进行检查指导，并组织行业专家或咨询机构对管理短板进行咨询诊断，帮助成员企业找准问题、优化方案，并在活动实施过程中提供咨询支持。
（三）宣传推广
在活动过程中，集团公司将利用各种有效形式，组织对在本次管理提升活动中涌现的好经验、好做法以及优秀的管理提升活动成果进行宣传推广，努力营造良好的活动氛围。集团公司将认真总结管理提升活动的成效，并对取得实质效果的单位和活动中有突出贡献的个人进行表彰。各成员企业也要结合实际建立评价激励机制，对于能促进企业改革和发展的合理化建议，可给予一定的奖励。
（四）材料报送
各单位活动开展的阶段性材料和总结，根据管理关系，分别报送水电建设集团/水电股份公司、水电顾问集团及集团总部相关事业部，由以上单位和事业部汇总后，统一报集团公司管理提升活动办公室；直属二级单位直接报集团公司管理提升活动办公室。各二级子集团、事业部要在所属企业或所管理企业报送的总结和自我评价的基础上对企业管理提升活动的开展情况进行总结和评审，并将总结和评审报告一同报送管理提升活动办公室。
篇四：管理提升方案
根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔20XX〕23号）和王勇主任在中央企业全面开展管理提升活动视频会议上的讲话精神，集团公司决定全面深入开展管理提升活动（以下简称管理提升活动）。为确保集团公司管理提升活动扎实有效开展，制定如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路，瞄准集团公司“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以管理体系建设为载体，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，持续加强企业管理，积极推进管理创新，努力抓好市场开发、国际经营、内部改革、科技与人才、精细管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作，促进集团公司持续稳定健康发展。
二、活动主题
按照国务院国资委确定的主题，集团公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
强基固本、控制风险。主要是加快建立现代企业制度，全面加强基础管理，建立健全风险防控体系。
转型升级、保值增值。主要是推进业务流程再造和管理变革，促进企业技术升级、产品升级和产业升级，实现国有资产保值增值。
做强做优、科学发展。主要是增强企业核心竞争力和综合实力，促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，实现集团公司全面协调可持续发展。
三、基本原则
一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我，发挥自身优势，又要积极与先进企业对标，广泛学习借鉴国内外一切有利于自身发展的先进经验，形成适合企业自身特点的管理提升方法，逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。
二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点，扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上，总结方法，形成机制，以点带面，逐层推进，将活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。
三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度，同时要适应外部环境变化和企业发展需要，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式。
四、主要目标
1.管理制度基本健全。全面建立健全集团公司规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。
2.基础管理明显加强。管理的标准化、制度化、规范化水平明显提升，在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。
3.管控能力明显提升。公司治理进一步科学完善，管理体系进一步系统高效，先进管理理念、技术和方法得到有效应用，纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制基本形成。
4.改革改制成效显著。公司制改造基本完成，内部资源整合取得重大突破，基本实现集团化运作、集约化经营、专业化发展。
5.管理创新机制完善。管理创新工作体系进一步健全，鼓励全员参与管理创新的文化与氛围基本形成，管理创新成果得到有效转化，管理创新促进企业管理水平持续提升的长效机制进一步健全。
6.综合绩效明显改善。成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制，财务状况不断改善，价值创造能力、市场竞争能力明显提升，管理提升对企业科学发展、转型升级、转变发展方式和更好履行社会责任的促进作用明显增强。
五、重点任务
1.找准管理短板和瓶颈，实现重点突破。按照工作目标的要求，结合自身实际，广泛发动，全员参与，在企业各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定重点整改工作方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。
2.强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”的工作作风，在全面自查和诊断的基础上，进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，全面梳理优化工作流程，有效运用精细化管理方法，建立系统、科学、实用的标准和制度体系，严格执行，夯实管理基础。
3.统筹推进专项提升，全面落实整改措施。管理提升活动范围覆盖企业管理各领域，所属单位要根据转型升级、降本增效、风险控制的需要，以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面，以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点，通过广泛开展与国内外先进企业、先进指标及国资委分批推出的管理典型对标，明确差距和提升方向，细化专项提升措施，认真整改，以点带面，推动管理提升活动深入开展。
4.总结固化成果，构建长效机制。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，以标准和制度体系加以固化，转化为全体员工的自觉行动，并根据条件的变化和发展的需要，持续丰富、发展和完善管理提升工作机制，不断引发、促成新的管理提升，构建管理水平不断提升的长效机制。
六、总体安排
集团公司开展管理提升活动的时间为两年，从20XX年3月上旬开始启动，到20XX年2月底总结上报，活动基本结束。
根据国资委的要求，管理提升活动分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进，持续改进、总结评价三个阶段，每个阶段包括两个环节，共有6个环节（见附件）。
第一阶段为全面启动、自我诊断阶段，时间从20XX年3月至20XX年8月。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
1. 动员启动、学习提高环节。（20XX年3月－5月）
集团公司召开动员会，深入学习国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔20XX〕23号）和国资委王勇主任在中央企业全面开展管理提升活动视频会议上讲话的精神，对开展管理提升活动进行部署。所属各单位要根据集团公司管理提升活动实施方案迅速做好思想准备、组织准备和工作准备。一是制订管理提升活动实施方案；二是成立活动领导机构和工作机构；三是筹备召开动员会，进行动员部署。
2. 自我诊断、找准问题环节。（20XX年6月－8月）
通过组织检查和各单位自查，全面系统地开展自我诊断，对集团公司和所属单位两个层面的管理现状进行全面分析，形成分析报告，重点查找分析“制度执行、目标管理、责任落实、考核评价、激励约束、风险防控”等方面情况。
第二阶段为专项提升、协同推进阶段，时间从20XX年9月至20XX年8月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。
1. 制订方案、细化措施环节。（20XX年9月－12月）
所属单位要高度重视管理提升活动，精心组织，整体谋划，根据集团公司的集中整改方案，制定本单位切实有效的管理提升活动整改方案，分解各项任务，明确工作目标，细化工作措施，确定工作进度，加以落实。
2. 专项提升、全面整改环节。（20XX年1月－8月）
围绕贯彻落实国资委及集团公司管理提升活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。根据集团公司设计、施工、装备制造及实业投资等不同业态各自的特点，确定学习标杆，组织管理干部“走出去”到先进单位学习考察，将管理专家“请进来”对企业做咨询诊断，并对管理干部进行管理现代化知识讲座。
第三阶段为持续改进、总结评价阶段，时间从20XX年9月至20XX年2月。本阶段分为2个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。
1.检查评价、持续改进环节。（20XX年9月－12月）
集团公司管理提升活动领导小组办公室组织对各部门、事业部及所属单位进行管理提升活动的检查评价，提出持续改进意见。总部各部门、事业部要对规章制度进一步梳理，完善管理体系和工作流程，所属单位要根据需要做好相应的补充完善，建立企业管理适应变化、持续优化的长效机制。
2.总结经验、表彰先进环节。（20XX年1月－2月）
全面总结管理提升活动，形成活动总结报告，对工作中的亮点进行宣传报道；召开集团公司开展管理提升活动总结表彰会议，对先进单位和个人进行表彰，并对未来持续提升管理工作进行部署，建立管理提升的长效机制。
七、工作要求
所属单位要高度重视管理提升活动，充分调动广大员工积极参与，精心组织，狠抓落实，务求实效。
（一） 加强组织领导，确保活动开展积极推进。
要进一步增强对开展管理提升活动重要意义的认识，将活动纳入企业年度工作重点，统筹规划，周密部署，积极稳妥地推进。所属单位主要负责人要亲自抓，成立领导小组，领导班子要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。所属单位要组建精干高效的工作机构，广泛发动，充分调动各业务部门和广大员工的积极性和创造性，明确分工，落实责任，协同推进，形成领导有力、层次清晰、齐抓共管的工作局面。
（二） 做好整体设计，确保活动开展有序推进。