天网工程实施方案(2)

（二）全面推行网格化监管模式。建立以县（市）局为主干，以乡镇（街道）为基本网格，村（社区）、生产经营单位为网格终端的监管责任体系，通过逐级分解、量化，明确各个网格的监管对象与范围，落实企业主体责任和各网格责任人的安全监管职责，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的监管体系。按照“因地制宜、统筹规划、合理划网、网内履职、层层落实”的工作原则和“定区域、定单位、定人员、定责任”的工作要求，组建与之相匹配的网格化监管人员队伍，赋予日常巡查、信息收集、投诉举报、行政执法等工作职责，有针对性的开展巡查，及时发现和消除药品安全隐患。探索建立食品药品安全基础信息系统，建立基础信息数据库，实现信息共享。通过推行“统一公示标牌、统一电子显示图、统一监管信息卡、统一信用等级评定”，全面落实食品药品安全监管责任。
　　
（三）健全完善应急体系建设。要主动作为、快速反应，加强联动，狠抓落实，加强食品药品安全应急体系建设，建立联动应急处置机制。突出预防为主，健全食品药品安全突发事件和重大事故调查处理制度，完善食品药品安全应急反应机制，提升应急指挥决策水平，提高应急检测技术支撑和应急队伍、物资保障能力、现场处置能力建设，增强食品药品安全事故有效防范能力和应急管理能力。建立食品药品应急反应网络服务体系以及食品药品安全事故报告直报系统；建立食品药品应急预警系统，包括食品药品安全状况分析、基础数据库、模拟库等；建立食品药品应急处置系统，包括应急指挥、处置能力、快速检测装备、基层应急检验能力、技术支撑等。
　　
（四）完善投诉举报受理机制。要进一步畅通人民群众利益诉求的渠道，完善投诉举报受理机制，尽快在年内开通本辖区食品药品投诉举报电话“12331”，集中受理本辖区食品药品安全的各类投诉。高度重视投诉举报、监督抽验和现场检查中发现的线索，切实加强监督检查和稽查衔接，建立多方参与的矛盾调解机制，做到早发现、早处理、早化解。
　　
（五）继续打击非法添加行为。职能移交后，要及时组织开展打击餐饮服务环节、保健食品、化妆品非法添加行为。开展以学校食堂、旅游景区为重点场所，以原料采购、食品添加剂使用为重点环节的专项整治。开展保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质专项整治。对缓解体力疲劳类、减肥类保健食品和祛斑等化妆品加大整治力度，发现违法添加的，依法吊销相关许可。
　　
（六）保持打击假劣食品药品高压态势。要会同有关部门，继续开展联合打击行动，挂牌督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案，对涉案企业依法从重从严从快处理，绝不姑息、决不迁就。对在药品生产流通领域集中整治行动中发现存在严重问题的企业，按照“六个一律”的要求依法严肃查处。继续做好案件移送工作，积极配合公安机关组织追查。
　　
六、工作要求
　　
（一）加强组织领导。要从践行科学发展观、大力弘扬“监管为民”为核心的食品药品监管文化的高度，充分认识实施“天网工程”的重要意义，尽快启动实施本地区“天网工程”。州局成立实施“天网工程”工作领导小组，县（市）食品药品监管部门也要成立相应的领导机构，全面负责本地区食品药品安全“天网工程”，强化工作措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网。
　　
（二）明确责任分工。要从建立完善科学、规范、高效的食品药品安全监管工作机制的高度出发，抓紧制定本地区“天网工程”实施方案，明确具体任务，认真履行职责，确定监督工作重点，周密制定具体行动方案，落实网格化管理的各项措施，要有部署、有检查、有考核，增强实施方案的执行力，提高有效性。
　　
（三）搞好宣传报道。要按照实施“天网工程”的总体要求，通过各种行之有效的方式，广泛宣传实施“天网工程”的意义和目的，及时报道工作动态，反映和宣传工作成果。县（市）食品药品监管部门应当结合本地区“天网工程”的实施情况，及时、准确向州局上报各类工作信息。
　　
（四）强化信息沟通。要进一步加强食品药品安全风险的沟通和预警。进一步完善食品药品安全舆情快速反应机制，主动密切关注舆情，积极引导舆论，牢牢掌握工作的主动权。发现问题苗头或发生突发事件时，做到及时回应、妥善处理、正确引导。及时发布信息，引导群众正确进行饮食用药安全消费，为应急处置营造冷静、理性、有序的社会氛围，坚决遏制重特大食品药品安全事故的发生。
　　
（五）严格考核评估。州局将按照食品药品安全“天网工程”的要求，对县（市）进行督导检查，考核评估。根据考核评估结果，州局将表彰奖励“天网工程”中涌现出来的先进单位和个人，对于被动消极应付工作、因履职缺位或其他主观原因造成食品药品安全事故、或引起一定的社会负面影响，或受到上级通报批评的单位和个人予以通报批评，情节严重的，严肃追究其单位和个人的相关责任。


篇五：天网工程实施方案

为了加快农村新一轮“五个全覆盖”工程建设，进一步健全社会治安防控体系，充分发挥技术防范在加强社会管理、维护社会和谐稳定中的重要作用，提升全乡社会治安防控能力和公共安全水平，推进平安和谐乡村建设，乡党委政府决定在全乡范围内实施“天网工程”全覆盖建设。现制定实施方案如下：

一、工作目标

按照“党委领导、政府负责、综治牵头、公安主导、社会协同、公众参与”的原则，遵循“统一标准、统一建设、统一管理、统一维护”的思路，用三年时间，将全乡各村主要街道、路口、重点部位、重点场所实现监控全覆盖，使视频监控点联成片、形成面、织成网，实现大联网。构建覆盖乡村、标准规范、机制完善、运行高效的社会治安技术防范体系。

二、建设任务

（一）石末、晁山、双泉、侯庄、毕家院、北张寨、寨平、东靳寨、西靳寨、王庄、秦庄、秦庄川12个村的主干道、出村口、进村口全部安装视频监控，实现乡村道路“天网工程”全覆盖。

（二）完善乡所在地石末村出口、乡政府、石末中学、中心小学及驻乡单位原有监控点的更新、加密。

（三）完成视频监控系统联网建设，全乡的监控平台设在石末派出所；驻乡单位、学校、企业的监控管理平台，就近设在保安室或门卫值班室。

（四）20XX年至20XX年，分两批完成全乡各村主要街道、重点部位、重点场所的视频监控全覆盖。

三、目标要求

一是要加强领导。“天网工程”全覆盖是社会治安防控体系建设的重要举措和发展方向，各村各单位要从完善社会治安防控体系，建设平安和谐石末的大局出发，充分认识新形势下加强“天网工程”的重要性和紧迫性，高度重视，加强领导，做好对“天网工程”全覆盖的组织、指导、协调、服务等项工作。

二是要加大投入。各村各单位要加大资金投入，建立专项经费机制，多渠道筹措建设资金，形成全社会支持、参与“天网工程”建设的良好氛围。乡村主干道路“天网工程”所需资金由乡政府出资建设。各村各单位主要街道、重点部位、重点场所的监控安装由各村各单位出资建设。

三是要广泛宣传。各村各单位要充分利用广播、板报、标语、宣传资料等，广泛宣传加强“天网工程”建设的重要性、必要性，积极引导、动员社会各界和广大群众关心、支持、参与“天网工程”建设工作。要传授技术防范知识，指导落实技防措施，努力营造户户关心、人人参与的社会氛围。

四是要严格考核。乡党委政府将“天网工程”全覆盖工作列入社会管理综合治理和平安建设的检查考核内容，对完成任务好的给予表彰奖励；对因不重视、工作不力、不能按时完成建设任务的，予以通报批评；对由于防范措施不落实，甚至失职渎职导致发生重大可防性案件，影响社会稳定的，严格执行“一票否决”和责任追究。