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民生工程实施方案

时间: 01-17 栏目:方案
篇一:民生工程实施方案

我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神,现结合我县人口计生系统实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想
  
以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,进一步保障和改善民生,切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题,为构建和谐仙游作出应有的贡献。
  
二、加强领导,落实责任
  
为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成,经研究,决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。
  
组  长:黄友土
  
副组长:邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全
  
成  员:陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森
  
领导小组下设办公室,由陈文旺同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
  
三、工作任务

1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查,该工作由县计生服务站承担,乡镇(街道)计生服务所配合,逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制,推动出生缺陷预防工作全面实施。

2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策,进一步健全计生利益导向机制,扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力,引导群众遵守计生政策,转变生育观念。

3、不断完善对计生家庭的优惠政策,规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。从20XX年起,农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元;对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励,由原来的2000元提高到3000元,各乡镇(街道)计生办一定要按照要求抓好落实,坚决兑现,取信于民。

四、实施步骤和方法
  
(一)安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇,落实责任制,实行一级抓一级,层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组,加强民生工程领导,建立责任追究制,明确各相关股室、站的责任。
  
(二)目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议,对存在的问题进行分析、剖解,找出解决的方法,并对好的做法进行总结和宣传。
  
(三)考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评,年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核,将考核结果通报,督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评,并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况,形成考核成绩,将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。

五、工作要求
  
(一)进一步提高认识,切实加强领导,增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度,充分认识民生工程的重要性、必要性,切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇(街道)也要加强领导,要加强业务学习,准确把握人口计生中民生工程的各项政策,不断提高执行民生工程的政策水平。
  
(二)精心组织,狠抓落实。各乡镇(街道)要按照实施方案要求,精心安排,严密组织,狠抓落实。要广泛接受社会的监督,坚持公开、公平、公正,使群众满意,确保民生工程目标顺利实施。
  
(三)加大宣传力度,努力营造良好氛围。各乡镇(街道)要统筹谋划民生工程宣传工作,有计划、有重点地组织开展专题宣传,创新宣传方式,提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施,做到进村入户、家喻户晓,积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施,提高民生工程知晓度。
  
(四)加强督促检查,务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况,定期组织综合督查,注重提高督查效果。对督查中发现的问题,要限期整改,确保民生工程如期完成。   


篇二:民生工程实施方案

为认真贯彻落实科学发展观,把扩大内需和保障民生更好的结合起来,促进经济平稳较快增长,进一步提升民生保障水平,逐步增强政府公共服务能力,现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神,结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书,经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》,具体内容如下:

一、指导思想

以科学发展观为统领,把发展经济与民生工程建设结合起来,认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题,不断改善人民群众的生产、生活条件,让广大人民群众共享改革发展成果,逐步提高人民群众的生活水平。

二、基本原则

执行政策,公开公正,规范操作;量力而行,实事求是,稳妥推进;立足现实,统筹规划,稳步实施;健全机制,精心组织,合力推进;明确任务,严肃纪律,奖罚分明

三、主要措施

第一、加强领导,强化工作职责。各责任单位要强化领导责任,要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进和谐社会建设的重要位置,加强领导,强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制,按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求,将我乡各项民生工程工作落到实处。

第二、强化基础工作,完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理,严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法;继续实行工作督查等各项制度,大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理,认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度,确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金,加强资金监督管理。进一步优化支出结构,继续加大民生工程建设的投入力度,将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点,确保民生工程建设的配套资金足额安排,加强民生工程资金的支付进度,严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为,切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核,加快项目实施进度。建立目标考核制,健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度,定期组织综合督查,并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制,对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力,造成影响全乡民生工程推进的人和事,要坚决查处,决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与,乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法,充分利用电视、广播、版报、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用,进行多角度、多层面的宣传,努力营造良好的民生工程宣传氛围,提高群众的知晓度、参与度,提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则,自觉接受社会的监督,建立便民利民的服务机制,简化工作程序,使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。


篇三:民生工程实施方案

为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署,加快结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神,结合我镇实际,现就开展乌江镇民生工程,制定如下实施方案:

一、完善民生工程实施和管理机制

根据基层需求,进一步细化实化措施,改进方式方法,努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则,统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施,形成集聚效应,进一步创新思路,完善补助或发放到人的民生工程项目管理,提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度,确保民生工程项目持久发挥效益。

二、形成稳定多元的筹资机制

镇财政每年优先安排民生工程资金,打足预算,重点保障,确保资金及时足额到位,采取政策扶持,以奖代补、贴息、担保等多种方式,鼓励和引导社会资金投入,加大各类民生资金的整合力度,不断提高资金使用效益。

三、建立高效的协调机制

镇及时和县有关部门协调,加快项目申报进度,加快资金拨付进度,提高工作效能,强化分类指导,密切协作配合,形成工作合力,加强组织领导,加快工程实施进度,努力让人民群众早收益,多收益。

四、健全项目储备遴选机制

按照党的XX大提出的“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”目标,结合需要与可能,突出重点,分步实施,逐步提高民生保障水平,结合编制“十二五”规划,科学制定阶段性民生工程目标,完善民生工程项目储备和遴选机制,实现民生工程的滚动发展。

五、强化激励约束机制

根据签订的民生工程责任书,进一步完善目标管理责任制,强化督促检查,对检查中发现的问题,及时纠正整改到位,并依法追究有关责任人的责任,同时,将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。


篇四:民生工程实施方案

为全面推进高安街道20XX年民生工程建设,确保各项民生工程建设按时、按质、按量完成,经研究,特制订高安街道20XX年度二十项民生工程实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观。坚持“以人为本,关注民生”,着力改善民生,保障民生,提高政府公共服务能力,努力让广大群众共享发展成果,促进和谐建设。

二、加强领导,落实责任

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成,街道成立民生工程建设领导小组,组长由街道党委副书记、办事处副主任盛晓敏担任,副组长由街道党政班子成员等6位同志组成,抽调街道党政办、城建办、社会事务办、经发办等部门18位同志为成员。领导小组下设办公室,钱道伦同志兼任办公室主任。

三、目标任务与实施方案

1、完善农村居民最低生活保障制度

实现目标:将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围,按月足额发放补助资金。全年月人均补差不低于205元,且比上年增幅不低于3%。

相应措施:加快社会救助平台建设,推进城乡低保一体化,探索居民向街道社会救助平台直接申请低保待遇的低保审批机制,加强规范管理,全面落实分类保障办法。认真做好摸底工作,建立健全低保对象信息档案;规范管理,分类施保,民主评议,三榜公示,确保公开、公平、公正;做好基础信息和档案管理工作,确保低保资金及时足额社会化发放。

责任单位:办事处社会事务办、各行政村

责任领导:钱道伦          

责任人:滕忠财、韦文银

2、完善农村“五保户”供养制度

实现目标:实行动态管理下的应保尽保,集中供养人均标准不低于3800元/年,分散供养的人均不低于2600元/年,按照要求发放补助资金。

相应措施:规范农村五保对象的认定程序,加强动态管理,确保应保尽保,五保供养资金实行社会化发放,确保资金按时足额发放到位。

责任单位:办事处社会事务办和各行政村、社区

责任领导:钱道伦               

责任人:滕忠财、王家富

3、完善城镇居民基本医疗保障制度

实现目标:加大城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围,城镇居民参保人数达到三万人,基本实现全覆盖

相应措施:加大宣传力度,加强管理,督促街道、社区和学校做好参保登记和缴费工作,及时上报基础信息资料。

责任单位:社会事务办和泥埠社区

责任领导:钱道伦            

责任人:高  立、尚  庆、杨家庆

4、完善城乡医疗救助制度

实现目标:对符合条件的对象给予及时救助,简化救助程序,扩大救助覆盖面,提高救助比例,加强救助政策宣传,加大医前、医中救助力度;继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险。

相应措施:对低保对象、农村五保户、重点优抚对象等重点困难人群实施重点救助,加强资金监管。继续资助城市低保对象中的“三无”人员、农村五保户、低保户、重点优抚对象参加城镇居民医疗保险。

责任单位:社会事务办

责任领导:钱道伦            

责任人:滕忠财、潘  可

5、重大传染疾病人医疗救治和生活救助制度

对艾滋病、结核病和人禽流感、霍乱等重大传染病病人及时进行救治,按规定提供医疗救治费用和生活救助。严格救治救助对象的审批管理,规范医疗救治行为,确保符合条件的重大传染病病人得到及时救治,并对其医疗救治费用按规定给予减免。按规定及时申报人猪流感、人禽流感、霍乱等重大传染病医疗救治经费省级补助,按规定的标准和程序及时实施救治和救助。

责任单位:社会事务办、经济发展办

责任领导:钱道伦、孙家银           

责任人:滕忠财、杨家庆、陈世良

6、城乡卫生服务体系

实现目标:推进乡村卫生服务一体化管理,规范城乡卫生服务模式。加强社区服务体系建设。确保农村群众有病及时就诊。

相应措施:完善高安社区卫生服务中心建设,建立工作制度,规范工作流程。合理布局,整合资源,加强软件和硬件建设。

责任单位:高安社区卫生服务中心和各村(居)卫生室

责任领导:钱道伦          

责任人:杨家庆、潘  可

7、农村安全饮水工程

按照国家有关标准,继续解决好农村人口的饮水安全问题。积极推进规模化集中供水工程建设,延伸集中供水管网,提高农村自来水普及率,有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,确保工程长期发挥效益。完成省、市、区下达的年度建设任务。

责任单位:经济发展办

责任领导:孙家银       

责任人:伊俊伟、汪应才

8、完善计划生育家庭奖励扶助制度

实现目标:对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助,;对放弃二孩生育指标的家庭给予奖励,确保资金及时、准确、足额发放。

相应措施:健全完善资格确认、资金发放、社会监督的运行机制;严格按照政策确认奖励扶助对象,规范信息与档案管理。

实施单位:计生办

责任领导:纪华玉             

责任人:滕继峰、刘青云

9、城镇低收入家庭与公共租赁住房保障

实现目标:完成辖区内新增廉租住房项目开工建设任务;对城市低保住房困难家庭应保尽保,保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭,完成区级下达的保障总户数任务。

相应措施:完成低收入家庭住房状况调查,加强保障对象的资格审查;对符合条件的低保家庭做到应保尽保,并向社会公布。

实施单位:城市建设办和社会事务办

责任领导:陈勇建、钱道伦              

责任人:滕修士、滕忠财

10、贫困白内障患者复明工程

实现目标:完成辖区内贫困白内障患者免费手术任务

相应措施:全面调查摸底,公开、公正、公平地确认扶持对象;确保每一贫困白内障患者都能得到免费治疗

责任单位:社会事务办

责任领导:钱道伦      

责任人:滕忠财、徐应发

11、“农家书屋”工程

实现目标:建成3个农家书屋

相应措施:拟定农家书屋配置计划,结合新型农民培训、农民工技能培训以及就业“1+2”工程,注重实效,科学配置。建立“农家书屋”科学管理方式,以“农家书屋”为基层文化阵地,充分发挥“农家书屋”将科学转化为生产力的作用。

责任单位:党政办、相关村

责任领导:胡民葆           

责任人:徐青龙、方晓东
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