法律七进实施方案(2)

（四）深入开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育

1、坚持法制教育与道德教育相结合，结合社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使青少年学生懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。

2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推行学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度。

3、积极开辟青少年法制宣传教育第二课堂，依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。根据市县和有关部门的工作实际，在全州开展“青少年法制教育示范基地”建设和评比活动。

4、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

5、加强对学校法制教育师资培育和培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，力争在“五五”普法期间，实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村初中和完小以上配备兼职法制副校长。

6、在中小学校普遍开展“律师进校园”活动，组织律师深入教育行政主管部门和学校开展法制宣传教育、法律咨询活动，协助做好依法治教工作，维护青少年合法权益。在边远山区、民族地区中小学校开展“小手拉大手”活动，在加强在校青少年学生法制宣传教育的同时，通过中小学生向家庭成员宣传法律知识。在州职业技术学院及州、市（县）属各中学建立法律志愿者队伍，开展面向校园、面向社会、面向城乡群众的法制宣传教育。

7、发挥学校团组织的生力军作用，开展“法与我同行”活动，落实普法维权“七个一活动”，即培训一批团员青年作为普法宣传员，把禁毒防艾人民战争的宣传教育作为一项重要内容，提供一本青少年普法教材，开展一堂青少年法律知识讲座，确定一家律师事务所与州属学校挂钩开展维权工作，确定一名青少年维权联络员，制作一张青少年维权卡。

（五）深入开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营

1、各类企业特别是国有企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。国有企业中层以上管理人员和民营企业主每年应定期或不定期参加法律知识学习。

2、加强维护职工合法权益的法制宣传教育，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，并通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。

3、大力开展对农民工法制宣传教育活动，切实维护农民工的合法权益。

4、依据宪法和法律规定，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步完善合同管理、企业经营管理等规章制度，实现依法经营管理，为增强企业市场竞争力提供保证。

5、进一步加强企业法律顾问队伍建设。“六五”法制宣传教育期间，国有企业要建立和完善法律顾问制度，建立健全法律事务机构，配备或聘请具有企业法律顾问执业资格或相应资质的法律工作人员，参与企业经营管理和重大决策，加强纠纷的预防和处理，有效防范经营风险，提高企业法治化管理水平。

6、加强企业职工学法阵地建设，充分利用宣传橱窗、内部刊物、有线电视、局域网等各种宣传载体，加强对职工法制宣传教育。有条件的企业应建立企业职工法制学校。

（六）深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平

1、各级各类事业单位要认真组织开展“六五”法制宣传教育工作，做到法制宣传教育工作有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。发挥行业协会的作用，加强行业管理，建立健全规章制度，加强行业自律。

2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部的依法决策、依法管理水平。

3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。

4、加强单位内部管理，建立健全管理制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式，积极向社会宣传与本行业、本单位业务相关的专业法律法规知识。“五五”法制宣传教育期间，在全州开展“依法办事示范单位”创建活动，公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏。

（七）深入开展“法律进佛寺”活动，增强法制宣传教育工作的实效性

2、进一步发挥全州佛教协会及宗教人士的作用，引导信教群众参与法制宣传教育活动，各市、县要在佛教教职人员和信教群众中试行建立法制宣传志愿者队伍，有计划地对志愿者进行培训，通过加强队伍建设，推动基层法制宣传教育工作。开展志愿者与信教群众结队活动，定期或不定期的组织志愿者入户开展法制宣传教育工作。

3、市、县司法行政部门、民族宗教事务部门要结合实际，确定重点的法制宣传内容，指导法制宣传志愿者以群众易于接受的形式，使用民族语言文字，广泛宣传与宗教人士和信教群众生产生活密切相关的法律法规，增强法制宣传教育工作的实效性。

4、加强“法律进佛寺”活动的宣传工作。各级司法行政部门、民族宗教事务部门及基层组织要积极开展“法律进佛寺”重要意义的宣传工作，增强群众参与法制宣传教育工作的积极性和主动性。

四、方法步骤

“法律七进”活动分两个阶段进行。20xx年6月30日前为准备阶段，各市县、州直机关工委、州农垦分局要根据“法律七进”活动方案，结合本地、本部门实际制定活动计划，把各项主题活动的主要工作任务具体化，并明确组织主题活动的责任单位和责任人。20xx年7月至20xx年12月为实施阶段，各市县、州直机关工委、州农垦分局要按照方案和计划要求认真组织开展活动。

五、保障措施

1、加强领导，确保活动正常开展。开展“法律七进”主题活动是推进法制宣传教育的载体，各县市、州直机关工委、州农垦分局要把组织开展“法律七进”主题活动列为法制宣传工作的重要议程，切实加强领导，认真抓好落实。

2、加强督促指导，确保活动取得实效。各市县、州直机关工委、州农垦分局要对所属乡镇（街道）、分管部门和单位、所属农场开展主题活动进行督促指导，帮助协调解决遇到的问题和困难，确保各项主题活动取得实效。

3、加大投入，确保主题活动落到实处。各市县、州直机关工委及州属各部门、州农垦分局要加大人力、物力、财力的投入，安排必要的经费，确保“法律七进”活动得到推进。

4、加大宣传力度，为主题活动的开展营造浓厚氛围。各市县、州直机关工委、州农垦分局要不断总结工作经验，加大组织开展主题活动的宣传力度，各级党委宣传部门、各新闻媒体要发挥职能作用，广泛宣传“法律七进”活动的意义及做法，努力扩大社会影响面。各市县、州直机关工委、州农垦分局要抓典型、树先进，对积极组织开展主题活动，取得明显成效的乡镇（街道）、部门和单位、农场要适时给予表彰奖励；要及时将好的经验和做法上报州委依法治州和法制宣传教育工作领导小组办公室，通过情况互通和经验交流，促进“法律七进”主题活动的开展。


篇五：法律七进实施方案

为贯彻落实中央宣传部、司法部、全国普法办以及省委宣传部、司法厅和省治省办《关于广泛开展“法律七进”活动的实施方案》的要求，认真做好在全省食品药品监管系统广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所的活动（以下简称“法律七进”活动），推动我局法制宣传教育和依法治理工作的深入开展，特制订本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，以“弘扬法治精神，普及法律知识、共建和谐社会”为主题，大力开展“法律七进”活动，进一步增强法治化管理水平，深入推进依法治省进程，为构建社会主义和谐青海和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、遵循原则

“法律七进”活动要坚持和遵循以下原则：

1、在局党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，大力宣传宪法、国家基本法律和食品药品监管法律、法规和规章，大力宣传食品药品安全知识，努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚，构建社会主义和谐社会，确保“法律七进”活动圆满完成。

2、维护法律的尊严和权威，严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则，坚持做到依法治局、依法监管。

3、坚持普法与执法相结合的原则。各级领导干部和执法人员要学法、懂法、守法、熟练掌握履行职责所必须的法律、法规基本知识，做到严格执法、公正执法、文明执法。

4、“法律七进”活动实行统一领导、分级负责的原则。各州、地（市）局和局属事业单位根据本方案和各地的实际情况，负责组织、督促、检查本单位的“法律七进”活动。

三、达到的目标和主要内容

（一）达到的目标

开展“法律七进”活动的主要目的是：通过大力开展“法律七进”活动，把法制教育、法制宣传的触角向全系统的各个层面延伸，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。进一步提高领导干部的法治化管理水平，教育广大干部职工自觉学法、用法、懂法、守法。督促和帮助生产经营企业依法办事，诚信经营，增强宪法和法律意识。教育和引导广大人民群众依法维权，自觉履行义务，努力维护改革发展稳定的大局，为全系统顺利实施“五五”普法营造良好的法治环境。

（二）主要内容

1、开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部学法用法和依法管理的能力和水平。要认真开展好以下五方面的工作：一是各级行政管理机关要加强领导干部的法治理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是抓好领导干部学法用法，认真坚持领导干部法律知识任职资格考试制度。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为主，加强对《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等药品管理法律法规的学习，不断提高领导干部的法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是要加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，贯彻落实好《青海省食品药品监管系统法制宣传教育第五个五年规划》的要求，进一步完善中心组学法、法制讲座、法制培训、考试等制度，逐步实现机关公职人员法律知识考试考核工作规范化；要依托学习园地、治省办统编的普法教材，认真完成学习答题任务，进一步加强干部职工的学法工作。四是要加大对各级机关执法水平的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，进一步完善行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进各级机关严格执法，热情服务。五是积极开展创优评比活动。“五五”普法期间，省上将开展评选百名“学法用法模范公务员”，建立百个“学法用法示范机关”的“双百”工程，各单位要制定好创建活动方案，努力开展创优工作。

2、开展“法律进乡村”活动，着力提高农牧民的法律意识和法制观念。随着新农村新牧区建设的发展，农牧民生活水平日益提高，提高农民的法律意识和法制观念迫在眉睫。一是要创新工作理念，把服务农牧民、提高农牧民法律素质、维护农牧民根本利益作为农村牧区法制宣传教育工作的出发点和落脚点。二是创新工作思路，在农村牧区加强开展有关《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》等法律法规知识的宣传工作，强化与农牧民生产生活密切相关的法律知识的学习宣传，使之了解和掌握法律法规对药品管理的相关规定和基本常识。三是创新方式方法，通过宣传月、“12·4全国法制宣传日”和下乡检查等时机，采取多种形式大力宣传法律法规知识，在借鉴推广以往行之有效的宣传形式的同时，不断改进和创新，坚持平时宣传与集中宣传相结合，不断增强工作的针对性和实效性。    

3、开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营、诚信经营。各单位都应进一步加强对药品生产经营企业的药品监督方面的法律法规知识的宣传教育、培训工作。督促各药品生产经营企业制定法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，学法档案管理制度等，不断促进企业依法生产经营意识，提高依法经营水平。

4、开展“法律进单位”活动，着力提高法治化管理水平。各单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立完善领导干部学法制度，认真实施领导干部法律知识任职资格制度，把领导干部学法用法与业绩考核相结合，进一步提高单位领导干部依法决策、依法管理的能力。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训，增强广大职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册、网络媒体等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律知识，争创“依法办事示范单位”。

5、开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生的药品法制观念意识。主要是结合各类法制宣传活动和积极参与社会普法公益活动，面向社会、面向学校教育青少年学生开展宣传，使其从小懂得药物使用应该掌握的常识和生产经营活动应该遵循的规定，营造有利于青少年健康成长的法制氛围和环境。
    
6、开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。要以药监系统的家属、子女和离退休人员为主要对象，有针对性的进行法制宣传教育，达到以点带面的宣传目的。有条件的单位要在系统家属院内设置法制宣传栏、公益广告牌、标牌等，开展“平安小区”活动，加强治安管理。要在居民中积极提倡依法维权、自觉监督、谨慎用药的意识，在小区内开展公益性法制宣传教育活动，提供与居民生活息息相关的法律常识，从而营造良好的学法氛围。

7、开展“法律进宗教活动场所”活动。结合省情，配合当地政府普法机构，做好民族自治区域的药品监管法制宣传活动，特别是加强依法生产、依法经营有关的法律法规宣传，通过行之有效的宣传措施，进一步提高宗教职人员的法律素养和法制观念。

四、活动时间及工作要求

（一）时间安排

“法律七进”活动时间为20XX年至20XX年。各单位要根据省局《“六五”普法规划》，紧密联系本地实际，制定活动具体的实施方案。

（二）工作要求

1、加强领导、抓好落实。各级领导干部要带头学习法律、遵守法律，为法制宣传教育工作创造必要的工作条件。同时，要加强药品法制宣传制度化建设，在做好自身普法依法治理工作的基础上，大力开展面向社会服务的法制宣传工作。     

2、求真务实，依法行政。各单位必须要结合实际，开展法律咨询、法律知识竞赛、以案释法等多种行之有效的方式、方法进行法制宣传教育活动；分期举办关于《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》及部门规章等法律法规的学习、讲座、培训。

3、加大工作力度。“法律七进”活动的主要内容已列入全省“六五”普法依法治理总体目标考核体系，各单位在抓好自身宣传教育的基础上，督促检查所属部门积极开展“法律七进”活动。