社区优质服务实施方案(2)

1、办事处人口学校要开展经常性的优生优育、生殖保健等方面的宣传教育活动。计划生育办公室，各社区居委会要有丰富的宣传版面、挂图和图书角。计划生育专干片长人员要具备对群众进行宣传的知识。

2、在对育龄群众进行生育节育、政策法规和生产科技知识宣传教育的同时，按照育龄妇女的不同生育期，有针对性地进行青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期科普知识宣传教育。

三、政策保障建立较为完善的计划生育利益导向机制，制定落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策和对困难家庭的社会救助政策，采取多种形式开展养老扶助试点。深入开展扶贫开发与计划生育相结合的工作，实施“幸福工程”和“少生快富工程”。组织计划生育协会会员和志愿者开展对实行计划生育家庭的帮扶活动。

(1)纯居民计划生育家庭每月发放“独生子女父母奖励费”5元，其中，少数民族家庭每月发放7元；

(2)下岗职工计划生育家庭每月发放“独生子女父母奖励费”5元；

(3)驻区单位、社区居委会开展帮扶活动。

(4)利用节假日开展多种形式的“关爱女孩行动”慰问和帮扶等活动，帮助他们解决基本生产、生活上的一些突出困难。

四、依法管理

l、严格执行人口和计划生育的法律法规，区、镇(街办)、村(居)层层签订《人口和计划生育目标管理责任书》。

2、培训计划生育行政执法人员，实行持证上岗。

3、严格按照《自治区人口与计划生育条例》规定的标准和法律程序征收社会抚养费。

4、贯彻“七不准”规定，无违反侵权重大案件发生。

5、按照《自治区人口与计划生育条例》规定，申请、评议、审批、发放再生育指标。

6、按照《流动人口计划生育管理办法》的规定，加强流动人口管理。区级有专门的机构和管理人员，镇(街办)有专人负责。建立流入人口档案，及时查验流动人口婚育证明，开展服务。对流出人口(街办)、(居)要建立流出人口档案，及时登记、发放婚育证明，按时查验环孕情证明，充分利用国家流动人口信息平台，做好流动人口管理。

五、信息管理改进人口计划、管理和统计工作。健全考核评估机制，严格执行人口和计划生育工作目标管理责任制。将服务质量和群众满意程度作为衡量工作水平的重要标准，建立科学、简便、易行的考核指标体系和评估办法。利用信息技术建立为社会和育龄夫妇家庭提供服务的育龄妇女信息系统。

建立人口和育龄妇女信息数据库，依靠宽带加密技术实现市、区、(街办)(居)网络联通。将已婚育龄妇女婚姻、怀孕、生育、节育、优先优惠政策落实、流动人口情况、妇女病普查、生殖健康状况等输入计算机并及时按月进行信息更新，按月上报信息，按月汇总分析数据。

六、(居)民自治推进计划生育民(居)民自治，依托社区开展计划生育管理服务，形成自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作格局。基层计划生育协会以及社区组织充分发挥作用，按照群众的特点开展各种活动，不断提高广大群众对计划生育项目和方案的参与程度。

七、用人机制推进干部人事制度改革，推行干部公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度，形成有效激励、严格监督、充满活力的工作格局，推进办事处、社区居委会两级计划生育干部的知识化、年轻化。通过加强培训，提高计划生育干部和技术服务人员的整体素质。

三、评估验收

(一)计划生育优质服务先进社区居委会，由街道办事处自查后，向区人口计生局申报推荐，由区人口计生局组织考核评估后确认。

(二)对计划生育优质服务先进(街办)、(居)的评估验收工作，将严格按照国家人口计生委制定的“计划生育优质服务先进县(市、区)评估指标体系(2005年修订稿续)”和《自治区人口计生委创建计划生育优质服务先进旗县(市、区)活动考核评估方案》组织进行，并分年度认真实施。

(三)依据评估验收结果，对达到计划生育优质服务先进标准的(街办)、(居)，授予新城区计划生育优质服务(街办)、(居)称号。

四、规划目标

20xx年，我区被推荐为国家级创建计划生育优质服务先进区候选单位，全区90％的村（居)均要达标。

1、西街办事处、中山东路办事处、海东路办事处100％的居委会按要求达标，其中，分别以1个示范点社区居委会为重点做准备；

2、东街办事处、东风路办事处、迎新路办事处、锡林路办事处均要90％的社区居委会按要求达标，分别以1个示范点社区居委会为重点做准备；

3、毫沁营镇、保合少镇均要90％的村委会按要求达标，其中，毫沁营镇3个村委会、保合少镇2个村委会为重点做准备。

五、实施步骤

创建达标活动分三个阶段实施。

(一)启动阶段：20xx年7月—20xx年8月

广泛宣传发动，建立健全各级组织领导机构。各镇(街办)确定分批达标的目标，选择创建达标的村（居）。每个镇、街道办事处确定创建达标的时间表，选择创建达标的村(居)，制定实施方案、年度工作计划和和工作流程，开始启动试点工作。开展骨干培训，学习文件，统一思想，提高认识，明确思路。

(二)试点阶段：20xx年9月—10月

在呼市、新城区两级领导小组领导下，各镇、街道办事处要认真学习和借鉴全国先进县的做法和经验，结合本地实际，认真、扎实地组织实施创建达标方案，不断总结经验，改进工作，实现创建达标目标，20xx年9月底，新城区验收达标村(居)，并总结出可推广的经验。

(三)推广阶段：20xx年10月—20xx年12

推广创建达标村(居)经验，继续指导各镇(街办)、村(居)全面开展创建达标活动。