交通运输工作总结(2)
根据《会谈纪要》精神,交通运输部将按西部政策支持我省综合交通运输体系与进出岛大通道建设。这一倾斜政策比我省“十五”、“十一五”原先享受的东部补助标准提高了2~3倍。预计在“十二五”期内,我省将获得交通运输部近百亿元的中央补助资金支持。这是一份“真金白银”的省部共建的纲领性和建设性文件。
(二)加强横向联系,与广东省签订协议,促进琼州海峡交通运输业跨越式发展
为了改善琼州海峡公路、水路进出岛的交通条件,解决运输市场管理对接问题,保障进出岛交通安全、顺畅、快捷,我厅提出了“加强琼粤合作,实现新的跨越”的思路。今年3月12日,董宪曾厅长亲自带队,与广东省交通运输厅在湛江徐闻召开广东海南两省交通运输琼州海峡现场调研会,调研琼州海峡运输业发展现状,研究推动两省交通运输合作事项,并达成了高度共识。5月31日,董厅长再次赴广州,与广东省交通运输厅厅长何忠友商谈两省交通运输合作相关事宜。8月28日,琼粤两省在福州签订了《关于共同推进琼州海峡交通运输发展合作备忘录》,标志着琼粤两省在推动交通运输合作方面正朝着更高的层次发展。
(三)主动争取交通运输部等部委支持,研究制定《海南游艇管理办法》及产业发展规划
从20xx年上半年开始,我厅及省港航管理局已开始着手开展我省游艇经济发展战略研究,为制定《海南省游艇管理办法》与游艇产业发展规划奠定扎实的基础。2010年3月,省政府成立了由我厅、省海防与口岸办、海南海事局以及各口岸查验单位组成工作小组,负责研究完善《海南省游艇管理办法》。按照省政府办公厅的统一安排,我厅积极与交通运输部和部海事局沟通,争取他们对我省游艇产业开放政策方面的支持;4月,董宪曾厅长带队赴京与交通运输部有关司局沟通、协调;5月28日,我厅主持召开海南游艇经济发展座谈会,就游艇经济产业规划和建设、制定《海南省游艇管理办法》等广泛征求了各方面意见,为进一步规范我省游艇产业,促进其健康有序发展提供了智力支持;6月3日,姜斯宪副省长与交通运输部副部长徐祖远座谈;9月19日,林方略副省长与交通运输部副部长徐祖远座谈,争取交通运输部对出台《海南省游艇管理办法》的支持。11月1日,省委副书记、省长罗保铭主持召开五届省政府第57次常务会议,会议审议并原则通过了《海南省游艇管理试行办法》,在11项管理政策上实现了突破,这对于促进我省游艇产业发展,推进国际旅游岛建设具有重要意义。
(四)加强与国家有关部委有效对接,协调和落实鼓励我省发展邮轮产业的政策措施
根据《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》(2009年10月19日交通运输部公告第44号)规定,“外籍邮轮在华多点挂靠,其在我国两个以上沿海港口间的运输,在性质上属于国内运输,须经特案批准方可开展”。因此,外籍邮轮如果需要多点挂靠我省海口和三亚,必须经交通运输部特案批准,这在很大程度上抑制了我省邮轮经济的发展。为争取交通运输部对我省在邮轮产业发展的政策支持,我厅多次主动与交通运输部协调、沟通和汇报,争取政策支持。
同时,在积极咨询相关部门邮轮产业发展思路的基础上,我厅积极与三亚市政府沟通。5月11日,我厅致函三亚市人民政府《关于商请推进三亚邮轮母港建设的函》(琼交运函〔2010〕288号),商请三亚市指定专人与我厅共同研究制定邮轮母港建设的实施方案。目前,三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限公司已委托中交第四航务工程勘察设计院有限公司编制完成《三亚凤凰岛国际邮轮母港岸线及海域使用总体规划》(初稿),并正在进行有关专题论证。
(五)加大前期工作力度,为我省长远发展孵化和储备一批重点建设项目
1、公路方面。经我厅主动沟通、协调,目前交通运输部已初步同意将我省“田”字形高速公路中的一纵一横纳入调整后的国家高速公路网(初稿),并对项目建设予以技术和资金支持。“十二五”期间,我厅将积极推动项目的前期工作,力争有新的实质性进展。目前,三亚(海棠湾)-保亭-五指山公路项目已按环保新理念完成了预可行性研究报告研究编制工作,准备报送省发改委立项,正在开展项目可行性研究报告编制工作;屯昌至琼中高速公路项目已完成项目可行性研究报告,我厅已向省发改委报送该项目立项;万宁-儋州-洋浦高速公路项目正进行预可行性研究工作;白马井—春兰公路改建工程、海口云龙—澄迈文儒公路改建工程、临高临城—澄迈福山公路改建工程、澄迈文儒—仁兴公路等项目已批复立项,工程可行性研究报告已完成,正在进行用地预审、环评工作;昌江太坡—棋子湾旅游公路等项目可研初步设计已获省发改委批复,征地拆迁工作已完成。
2、港口方面。20xx年4月15日,李国梁副省长主持召开了推进洋浦国家石油储备项目工作启动会,建设海南炼化扩建5000吨级化工泊位工程,并确定省政府直属各部门工作职责及联络人。该项目由省发改委负责项目前期工作,我厅负责海底输油管线铺设岸线占用审批手续,该项目正在开展前期工作;马村港扩建二期工程已完成项目规划选址意见书、环境影响报告书、项目用地预审意见、项目安全评价、项目通航评估、使用港口岸线等有关手续的审批。因中海油收购马村港一期,海南港航控股有限公司拟对马村港二期工程陆域规模进行调整,现已按工可评估专家意见完成工可修编,并报省发改委待批;洋浦海事基地工程初步设计已经国家海事局批复,施工图设计已通过我厅审批;海南金海浆纸业有限公司码头扩建工程可行性研究报告已完成,现正在征求有关部门意见,准备报省发改委核准;洋浦港洋区集装箱码头工程正在开展前期工作;八所港新港区DCC项目码头配套扩改工程已经省发改委核准,交通运输部已批复了该项目使用港口岸线,我厅也批复了该项目的初步设计。
3、琼州海峡跨海通道工程。该项目可行性研究工作已全面展开。2010年1月,社会经济课题组研究单位铁道部经济规划研究院和中铁二院已到我省进行社会经济方面的调查;交通部规划研究院也对琼州海峡跨海通道项目影响地区现有公路交通量的流量、流向、交通组成等情况进行观测调查;2月中旬,建设条件课题组琼州海峡地质钻探工作正式开始,计划于6月底完成。其它课题研究也在加紧进行。
根据省编委7月27日印发的《关于印发海南省跨海工程筹建办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(琼编〔2010〕39号),成立了省跨海工程筹建办公室,负责推进琼州海峡跨海通道工程。今后,我厅不再负责琼州海峡跨海通道项目的具体工作。
(六)紧紧围绕“扩内需、保增长、保民生、保稳定”的战略部署,强力推进一批交通基础设施项目建设
1、公路方面。西线高速公路大中修及配套设施改造工程(K127+000~K349+350)、海榆西线225国道改建工程、洋浦至白马井跨海大桥工程及洋浦至白马井跨海通道工程南连接线、一批工业园区、开发区出口路和疏港公路等项目相继开工建设;航天发射场配套道路项目已与代建单位中国公路工程咨询集团有限公司签订委托代建合同,施工单位已进场做施工准备工作;在建的海口至屯昌中线高速公路、三亚绕城高速公路、金牌港疏港公路、琼中长征至吊罗山公路改建、海棠湾立交改建等工程建设进度不断加快。
今年,省委省政府要求建设农村和垦区公路通畅工程2400公里。截止9月30日,全省共实施完成通畅工程1937.72公里,占年度计划任务的80.7%。完成投资7亿元,占省委省政府下达任务目标的72.9%。全省农村公路通畅工程累计完成14237.72公里,占全省通畅工程总规划里程的91.3%。全省2382个行政村实现通畅,通畅率达92.8%。实现乡镇通畅201个,占全省乡镇数的98.5%。实现垦区连队(村)通畅3322个,占其连队(村)总数的78.5%。预计年底将全部完成农村公路通畅工程建设任务。
2、港口方面。洋浦港区深水航道及岸滩整治工程、洋浦30万吨级原油码头及配套储运设施工程、海南洋浦天然气加工利用基地项目陆域形成工程等项目正在加紧建设;海口港马村港区扩建一期工程主体工程已基本完工,八所港老港区1#-4#泊位改造工程、华能东方电厂配套5万吨级煤码头港池航道加深加宽疏浚工程先后建成投产;海口游艇码头建设项目美源海口湾游艇码头已通过竣工验收,新埠岛起步区游艇俱乐部游艇码头正在抓紧建设,进一步完善了旅游港口配套设施,为国际旅游岛建设增添了浓墨重彩的一笔。
(七)交通科技攻关年活动取得了一批重大成果,为提升我省交通软实力创造了良好的条件
为实现科技强交,我厅把20xx年定为交通运输科技攻关年。一年来,我厅以强化科技攻关为抓手,大力推进科技创新,共有49项科研成果通过省内外专家评审。其中,不少科研项目对我省交通运输可持续发展将产生积极的推动作用。如《琼州海峡大型船舶通航安全研究报告》、《海南省游艇经济发展与管理政策研究》等一批研究成果得到了省委省政府主要领导的高度评价;《突出岛屿作战保障特点,探讨民船运力征集保障格局》课题报告被国家级刊物《陆军船艇》采用发表,先后被广州军区国防动员委员会《国防动员工作简报》、海南日报、中国交通报、海南电视台《海南新闻》报道。该课题已在广州军区组织的“中南-10”演习和战区兄弟省区相关民船运输企业得到初步应用推广,并于2010年9月通过广州军区交通战备办公室的验收,目前已启动了申报全军科技进步奖的程序。
(八)大力推进新能源项目建设,节能减排工作有新的实质性进展
我厅积极配合省科技厅、省商务厅申报并获得国家有关部门批准实施节能与新能源汽车示范工程,组建新能源公司,生产新型能源汽车。同时,以市场实际需求为导向,制定《关于市县际客运班线运力投放的意见》,严把道路运输行政许可关,严格审批运力,以满足旅客和群众出行需求,确保客车较高载客率,提高经济效益和社会效益;积极引导省内主要客运企业探索“组建模拟线路公司”,以优化客运班线资源配置和运力结构,减少班次资源浪费,提高运输生产单车收入,降低成本,促进节能减排项目建设。
(九)坚持以人为本,狠抓安全监督检查,我省交通运输生产形势继续保持稳定
今年以来,我厅按照省委省政府和省安委会的部署,坚持以人为本的理念,切实把道路运输交通安全生产作为交通运输安全的核心工作抓紧抓好抓落实。一是组织开展全省交通运输安全生产大检查。对重点地区和重点部位的安全生产和大检查工作进行督查;二是加强公路安全隐患排查。重点加强对所管辖路段的高坡、窄桥、特别是弯道的安全隐患排查,发现存在隐患的及时整改。目前,已排查整改隐患32处;三是加强道路运输行业监管。今年3月底,按时完成了我省重点营运车辆GPS联网联控系统建设,全省550辆危货车、231辆省际班线车、1676辆市县际旅游车、988辆市县际班线车安装了车载GPS监控终端。同时,积极开展安全生产专项整治工作,从安全生产责任制、安全制度以及措施、安全教育和培训、应急机制、车辆技术安全管理、驾驶员安全管理、客运站“三不进站、五不出站”等方面进行隐患排查治理,共排查和整改安全隐患75个,并已逐一进行清理和整改。
(十)决策果断,科学调度,靠前指挥,确保主动脉安全畅通。
受南下弱冷空气和南海辐合带影响,从今年9月30日开始至10月17日,我省遭受了60年来不遇的持续强降雨,全省平均累积降雨量达645毫米,特别是东部、中部和南部地区出现连续大暴雨到特大暴雨,突破历史极值。由于降雨时间长,引起了大面积山体滑坡、公路涵洞冲垮、水漫路面、边坡土石覆盖路面及公路长时间浸泡水中对路基的隐性损害等严重灾情,尤其是东线高速公路、国道海榆东线(G223线)同时中断交通,其社会影响之大、关注程度之高在我省尚属首次。据不完全统计,全省公路水毁损失达5.95亿元。
洪灾发生后,我厅主要领导反应迅速,决策果断,科学调度,靠前指挥。按照省委省政府主要领导的指示精神,董宪曾厅长等领导深入第一线指挥抗洪抢险工作,保障公路交通安全畅通。一是立即启动应急预案,按照轻重缓急,先抢通高速公路、国、省干道,再抢通县乡道路的思路,组织协调抢通保畅工作。制定出抢险保通的具体方案,全力组织抢修工作;二是派出大量人员在各路段加强巡查,发现桥梁及路段出现险情,及时采取应急措施,设置好安全警示标志和绕行标志,安排路政人员配合交警做好交通疏导工作;三是及时派出6个抢险救灾检查指导组分赴受灾最严重的文昌、琼海、万宁、定安、陵水、三亚、海口等市、县进行抢险救灾检查指导。10日14日,省交通运输厅召开全省水毁公路抢险救灾恢复灾后重建专题会,会议要求,要苦战90天,力争2011年春节前修复所有水毁公路,确保人民群众生产、生活和出行需求。
10月11日,受交通运输部领导的委托,以交通运输部公路局副局长张德华为组长的公路水毁专家指导组赴我省调研和指导我省水毁抢修工作,专家组对我省前期救灾保通工作给予了充分的肯定。一致认为,这次海南抢险保通工作领导到位、组织有方、措施得力,没有发生一起因水毁而造成的人员伤亡事故,确保了抢险保通工作顺利进行,为全省抗灾救灾工作提供了重要的交通运输保障。体现了海南交通人无畏艰难、敢于拼搏、无私奉献的抗灾保通精神。
(十一)上情下达,主动沟通和协调,力争交通运输部对给予我省更大的帮助和支持
10月初以来,我厅共编印我厅共编印《公路阻断信息简报》11期,及时、准确地向向省委、省政府及交通运输部报送信息223条,为省、部主要领导科学决策提供了重要依据,并受到了有关领导的高度关注。交通运输部部长李盛霖连续在我厅报送的第7、8期《交通信息简报》上做重要批示。这是多年来交通运输部主要领导第一次对我省公路水毁情况做出明确指示。10月9日,交通运输部向我省紧急下拨公路水毁抢修资金1000万元。
10月11日,受交通运输部领导委托,以交通运输部公路局副局长张德华为组长的公路水毁专家指导小组一行5人赴我省调研和指导我省水毁抢修工作。专家组对我省前期救灾保通工作给予肯定。一致认为,这次海南抢险保通工作领导到位、组织有方、措施得力,确保了抢险保通工作顺利进行,为全省抗灾救灾工作提供了重要的交通运输保障。更难能可贵的是没有一起发生因水毁而造成的人员伤亡事故,体现了海南交通人无畏艰险、敢于拼搏、无私奉献的抗灾保通精神。
专家组建议海南对公路水毁情况要进一步的排查,及时消除安全隐患,重点对路基、边坡、桥涵等进行排查,特别对农村公路的水毁情况要全面了解,尽快加固和恢复。要尽快制定恢复重建计划并及时与交通运输部沟通,争取列入交通运输部2011年投资计划,以满足人民群众对交通出行的需求。专家组表示,“十二五”期间,交通运输部将设立水毁等灾害恢复重建资金,并对海南给予大力持。
为减轻灾害损失做好抢险救灾保通工作,2010年10月15日,姜斯宪副省长带领董宪曾厅长、刘保锋副厅长及有关人员赴北京,与交通运输部翁孟勇副部长、综合规划司任锦雄副司长、公路局成平副局长等领导进行会谈,汇报我省遭受洪涝灾害和交通运输待业抢险救灾保通工作情况,争取部领导和相关司局对我省的支持。鉴于我省灾情,10月18日,交通运输部再次对我省紧急下拨了公路水毁抢修补助资金1000万元。
(十二)认真落实交通惠民政策,减轻了农民负担和农产品交易成本
截止今年9月30日,共减免车主或货主的运输费1668万元;对合法装载的鲜活农产品的运输车辆办理免征3天通行附加费。截止至9月30日,免征鲜活农产品运输车辆通行费6175万元,切实减轻了部分农产品的交易成本,农民从中受益颇多。
三、以推进国际旅游岛建设为契机,切实做好“十二五”交通运输规划编制工作
“十二五”发展规划,我们提出以“构建快捷、方便、安全的综合交通运输体系,为海南国际旅游岛建设提供强有力交通基础保障”为目标,按照“提升理念、突出特色、打造精品、提高运输服务水平”的指导思想,先后开展了《海南省公路、水路交通“十二五”发展规划》、《海南省公路、水路交通运输信息化“十二五”发展规划》、《海南省公路、水路交通战备“十二五”建设规划》、《海南省国省道路网调整规划》、《海南省旅游公路发展规划》、《海南省农村公路“十二五”发展规划》、《海南省公路景观规划》、《海南省游艇码头总体规划》、《海南省港口布局规划》、《海南省“十二五”交通科技发展规划》、《海南省道路客运发展规划》、《海南省公路养护规划》、《海南省内河航道规划》等十余项规划的编制工作。这些规划的编制,描绘了我省“十二五”交通运输发展的宏伟蓝图,为我省“十二五”交通运输项目建设提供了强有力的保障。
篇五:省交通运输厅20xx年工作总结
20xx年是“十二五”开局之年,交通运输工作面临特别复杂的形势,全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”和“两创”总战略,迎难而上,团结奋斗,全面实施八项行动,加快推进三大建设,各项工作都取得了可喜成绩,为浙江经济社会发展作出了显著贡献,实现了“十二五”的良好开局。
据初步统计,全年交通建设完成投资732亿元,创下历史新高,继续位居全国前列。其中:公路572亿元,水路140.8亿元,机场19.4亿元。截止2011年底,全省公路总里程达到11.2万公里,其中高速公路3500公里;全省码头泊位达到5896个(沿海1114个),其中沿海万吨级以上泊位173个;内河通航里程达到9708公里,其中四级以上高等级航道1321公里。客货运输生产继续保持平稳较快增长,全年道路运输完成客运量21.8亿人次、旅客周转量908.2亿人次公里、货运量10.9亿吨、货物周转量1434.8亿吨公里,分别同比增长1.3%、3%、5.1%、10.5%。水路运输完成客运量0.3亿人次、旅客周转量6.4亿人次公里、货运量7.3亿吨、货物周转量6879.8亿吨公里,分别同比增长9.8%、6.6%、15.2%、25.8%。全省港口完成货物吞吐量12.2亿吨、集装箱吞吐量1587.5万标准箱,分别同比增长8.9%、13.1%。其中,宁波—舟山港完成货物吞吐量6.9亿吨,继续位居世界首位,完成集装箱吞吐量1470.8万标准箱,分别同比增长10.2%、11.9%。全省民航机场完成旅客吞吐量3005万人次、货邮吞吐量42.4万吨,分别同比增长4.7%、6.2%。其中,杭州萧山机场完成旅客吞吐量1751万人次、货邮吞吐量30.6万吨,分别同比增长2.6%、8%。
(一)规划体系更趋完善,基础设施建设取得新成就
全面强化规划指导。在科学评估“十一五”规划实施情况的基础上,编制并发布《浙江省公路水路民用机场交通运输发展“十二五”规划》,编制完成农村公路、内河水运、道路运输、民用机场、养护、路政、科技、信息化、节能减排等一系列专项规划。同时,抓好规划的组织实施,实行计划项目分类管理,充分调动各地积极性。促成省政府与中国民航局签订会谈纪要,联合省发改委、民航华东局开展《加快浙江民航发展推动产业转型升级》课题研究。
积极推动前期工作。争取上级部门和横向单位支持,发挥省市县合力,推动规划重点项目的前期工作取得突破。杭新景高速公路建德至开化段、温州绕城高速西南线项目、富春江船闸扩建工程、衢江安仁铺枢纽动工建设,甬台温高速公路复线、龙浦高速公路、杭金衢高速公路拓宽、宁波—舟山港东霍山锚地、温州港状元岙港区化工码头、嘉兴独山煤炭中转码头、台州港头门港区、京杭运河改造、杭平申线航道等项目前期工作进展顺利。
强势推进项目建设。全系统千方百计,攻坚克难,掀起交通运输基础设施建设新高潮。公路方面,台金东延段、宁波绕城东段、绍诸等三个高速公路项目建成通车,嘉绍通道、钱江通道、象山港大桥、云景高速、龙庆高速、之江大桥、杭长高速湖州段等项目扎实推进,列入省政府考核的10个国省道干线公路项目圆满完成。港航方面,建成大榭实华二期45万吨原油码头、凉潭武港矿石中转码头等14个万吨级以上泊位和条帚门15万吨级航道整治项目,鼠浪湖矿石中转项目、长湖申线改造、湖嘉申线嘉兴段等项目稳步推进。机场方面,温州机场新国际候机楼建成启用,杭州机场二期扩建、温州机场飞行区改扩建工程顺利推进。
努力保障资金供给。面对前所未有的资金困难,积极争取党委、政府和财政部门支持,省级成功实施国库资金置换银行贷款计划,一些地方加大公共财政对交通运输的投入。加强与金融部门沟通,争取银行贷款支持,保障重点工程建设资金需求。加强工程造价管理,控制不合理的设计变更。规范重点交通建设项目跟踪审计工作,加快竣工决算审计、审批工作。
切实加强督查服务。组织开展在建交通重点工程督查服务,深入一线提供政策和技术指导,及时解决工程建设难题。推行建设单位专业化管理,推广“标化工地”建设经验,督促加强工程现场管理。认真总结高速公路沥青路面“五八工程”经验,深入开展“抓精细管理、治质量通病”活动,组织质量、安全与造价执法大检查。积极开展劳动立功竞赛,所获表彰数量继续居于各行业之首。
(二)水运发展加快步伐,港航强省建设打开新局面
加大工作领导力度。在省委、省政府出台《关于加快发展海洋经济的若干意见》后,全系统认真组织学习贯彻,省厅出台《关于贯彻落实发展海洋经济的实施意见》,迅速提出建立“三位一体”港航物流服务体系建设推进领导小组的方案和有关工作计划。积极争取交通运输部支持,在国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》后不久,即促成了交通运输部与省政府签署首个省、部战略合作协议。与舟山市政府签署会谈纪要,形成厅、市合力推进舟山群岛新区交通运输科学发展的工作机制。
推进港口平台建设。20xx年3月12日,成功举办港航物流服务体系建设推介会,与国内外大型企业签订了20个港口物流交易平台项目的合作协议,总投资额达到650亿元人民币。目前,其中15个项目已取得实质性进展。支持宁波、舟山组建成立大宗商品交易所(中心)。加强与国内外港口的合作,稳步推进港航联盟建设,成功承办中国航海日活动、东北亚港口论坛、东北亚港湾局长会议和上海组合港第四次管委会会议。
推动内河水运复兴。认真贯彻落实国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》,拟定浙江“内河水运复兴行动计划”。经过十来年各方共同努力,制约钱塘江中上游航运开发的富春江船闸扩建工程正式启动,张德江副总理为此专门发来贺信。京杭运河改造、衢江航道整治、瓯江航道整治等一批干线航道项目纷纷加快步伐。内河港口蓬勃发展,全年新建成500吨级以上泊位74个。
大力发展航运产业。水运运力快速增长,总规模达到2065万载重吨,其中沿海万吨以上船舶运力比重超过1/2。船舶交易欣欣向荣,在全国同行业中的优势进一步提升,全年交易额超过100亿元,发布我国首个船舶交易指数,全省统一的船舶交易平台建设有序推进。
(三)运输产业加快转型,交通物流发展实现新突破
推进物流信息平台建设。启动国家交通运输物流公共信息共享平台二期项目建设,编制物流信息标准和指导性技术文件,扩大基础交换网络应用覆盖范围。目前,平台已有21个省份参与共建,链接用户数超过9万家,日数据交换量达到20余万条,全省所有小件快运、危险品运输企业使用推荐软件并联网。积极整合物流公共信息应用中心,推进物流信息“一卡通”工程,促进物流园区(港区)实现无缝衔接。
拓展交通物流国际合作。积极推动东北亚物流信息服务网络建设,加强与日本、韩国方面的沟通与合作,研究制定物流信息共享技术框架和标准,成功实现三国试点港口的集装箱船舶动态信息共享。第二届亚欧交通部长会议接受我方倡议,将开展亚欧物流信息网络对接写入会议《联合宣言》和《行动计划》。配合义乌国际贸易综合改革试点,推进义乌港的建设和开放。
引导运输结构优化调整。完善运输站场布局,10个国家公路运输枢纽全部完成规划评审,新改建44个公路客运站场;省、市两级31个重点物流基地实施新建、续建项目53个,累计完成年度投资21.8亿元。优化运输经营结构,省、市两级36家物流龙头企业共实施发展项目53个,累计完成投资19.1亿元。积极发展甩挂运输、铁水联运,7个项目(单位)列为交通运输部、国家发改委首批试点项目(单位),宁波-华东地区集装箱运输列为交通运输部、铁道部示范项目。
(四)服务水平不断提升,城乡统筹发展迈上新台阶
巩固农村公路建设成果。全面完成通村公路建设的历史性任务,省政府召开大会予以隆重表彰。按照“巩固、提高、完善”的要求,深化农村公路养护管理体制改革,进一步落实养护管理责任和资金,完善乡镇基层养护管理运行机制;稳步推进农村联网公路建设,全年完成1289公里。提高农村公路安全水平,改造病危桥隧336座,增设临水临崖路段安全设施2374公里。继续推进水上康庄工程建设,建成陆岛码头8个,完成撤渡建桥(路)、渡埠改造、渡船更新等项目81个。
推进城乡运输协调发展。进一步完善农村客运网络,建成农村客运站点3600多个,新开通班车行政村240个,班车通村率达92.4%。总结推广衢州、嘉兴、丽水等地经验,因地制宜地发展农村物流。推进城市公交管理体制改革,进一步健全出租汽车行业管理机制。
提高公路管养营运水平。争取省政府出台了《浙江省高速公路养护管理若干规定(试行)》,在全国率先建立高速公路指定养护制度。加强公路养护工作,全省实施大中修3835公里,在全国干线公路大检查中获“养护管理工作先进单位”称号。加强高速公路联网运行完善工作,积极推进不停车收费系统建设,ETC车道覆盖率超过50%,用户规模扩大到8.6万户。
(五)行业管理得到加强,安全质量监管取得新实效
突出加强安全应急工作。全面启动“安全生产规范年”活动,抓好机构、制度、工作、行为和责任的“四规范一落实”,健全安全生产长效管理机制。针对安全生产的新情况、新问题,开展为期2个月的全行业安全隐患大排查大治理活动,隐患的即时整改率达95.6%。推进“平安工地”达标创建,制定长大桥隧管理制度,建立桥梁安全监管责任体系,完善重点营运车辆GPS集中监控平台。积极应对各类灾害天气,全系统累计投入抢险人员7.7万余人次、设备1.8万余台(套)、抢险物资9.8万余吨。2011年,列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数同比下降20.9%、17.3%,未发生重大事故。
切实加强工程质量监管。加快县级交通工程质量监管机构建设,目前已批复和挂牌的县级质监机构已达50家。全面推行首件质量控制责任制、重点环节交验制等标准化质量预控制度,在新开工项目中落实质量责任登记制度。全省受监工程质量优良率达到83.8%,合格率达到100%,其中高速公路质量优良率达到100%,高速公路、水运工程和农村公路的总体合格率高于全国平均水平。
着力规范行业市场秩序。针对社会关注的焦点、热点问题,加强和创新交通运输行业社会管理。深化交通工程建设市场信用体系建设,推进项目信息公开工作,在首次全国交通工程施工企业信用评价中,我省AA级企业数量占31%。全面推行驾驶员诚信考核,继续与公安部门联合实施“黑名单”制度。提高机动车维修、驾培行业市场准入条件,开展服务质量规范达标评审活动。积极贯彻《公路安全保护条例》,会同公安部门开展严打超限超载“一号行动”、华东片区联合治超等专项整治活动,干线公路平均超限率下降到4.15%,“浙江路政”品牌建设经验在全国公路养护管理工作会议上交流。全面开展船舶管理市场整治,加强船员培训、船舶检验、港口安保等工作。
认真开展收费公路清理。按照五部(委、办)通知要求,在省政府统一领导下,省级相关部门共同参与并加强督查协调,各地政府迅速建立组织机构,制定工作方案,扎实推进收费公路专项清理。目前已摸清收费公路底数,按规定要求向社会作了公开,并制定和上报了整改落实方案,部分项目提前进行了整改,清理工作经验得到国务院领导表扬。
积极推进生态交通建设。联合省环保厅推广杭州市“一绕四线”整治经验,部署开展全省高速公路沿线环境专项整治。加强规划项目的环保、节能评估工作和建设项目的环保监理工作,实施边坡荒地复绿28万平方米,完善公路绿化437公里。出台贯彻《节能法》的实施意见,组织实施“生态交通五项行动”和节能减排六个专项行动,2011年全省交通运输行业共节约标准煤60万吨。
持续推动交通科技创新。全年完成鉴定、评审的厅级科技项目58个,其中52个达到国内领先以上水平。获部级科技成果奖项达21个,继续保持全国第一。加强科技成果转化工作,全年实施推广应用项目超过100项。标准化工作得到加强,立项编制数量占全省各行业总数的1/8。积极推进交通运输信息化建设,“交通运输物流信息交换基础网络与应用服务技术研发及示范应用”列入“十二五”国家重大科技支撑计划项目,港航船舶综合监管系统被列为国家物联网示范项目,嘉兴数字航道和千岛湖数字航区建设成效显著。省厅荣获“全国交通运输行业信息化工作先进集体”称号。
(六)队伍建设得到加强,行业文明创建展现新形象
深化创先争优活动。推进学习型党组织建设,完善党建工作责任制,认真开展创先争优领导点评、民主评议、公开承诺和蹲点调研,继续开展“双服务”专项行动。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动,已有2个基层党组织、7名同志入选省委组织评选的“创先争优闪光言行之星”。基层行政执法队伍素质不断提高,杭州市的规范化建设试点工作得到交通运输部表彰。对口帮扶工作取得成效,援疆项目扎实推进,在省外树立了浙江交通的良好形象。全省交通运输系统的创先争优活动开展情况得到省委的高度肯定,两次在全省性会议上作典型发言。
加强党风廉政建设。认真开展廉政风险防控机制建设,深入排查廉政风险点,制定切实有效的防控措施。继续推进交通工程建设领域突出问题专项治理,加强预算执行情况检查和审计监督。积极开展行风评议、“深化作风建设年”、“千局万站优环境促发展”、“群众满意基层站所”等活动。加强《廉政准则》的学习教育,做好自查自纠工作。组织开展“找差距、走前列”主题活动,通过“六比六创”,切实加强交通运输部门自身建设。
抓好人才培养教育。加大竞争性选拔和干部挂职锻炼力度,提高选人用人公信度。加强干部培训工作,创新培训教育方式,完善在线学习网站,省交通干校荣获“交通运输行业干部教育培训工作先进集体”称号。编制“十二五”人才发展规划,开展新一轮拔尖人才培养人选推荐遴选工作。加强交通运输职业技术教育,浙江交通职业技术学院、浙江交通技师学院在全国同类院校评比中名列前茅。
推进行业文明创建。进一步完善交通行业文明创建体系,制定“十二五”行业精神文明建设规划,全面启动开展新一轮文明创建工作。重点抓好开展高速公路文明服务区创建,按照“四改八提升”的要求开展专项整治。在全国率先推出交通工程质监系统的行业标识。加强行业宣传工作,开展好成就性、亮点性报道,提高舆情分析和应对能力,新闻宣传的影响力、覆盖面进一步提高。积极开展群众性文体活动,举办全省交通运输系统庆祝建党九十周年职工文艺汇演和摄影作品展,省厅在省直机关第十届运动会中荣获团体总分亚军。
在过去一年中,交通战备、综治、信访、老干部、群团、后勤服务等工作也都取得可喜成绩,为中心工作开展发挥了有力的保障作用。