环保局服务企业总结(2)
时间: 10-25
栏目:总结
（三）围绕重点区块，加强环境整治
1.加强经济开发区环境整治。一是强化园区环境监管。出台了经济开发区产业规划，完成工业园区的生态化改造规划编制并通过审批，提高入园项目环评率和三同时执行率，健全应急系统建设。二是深化“三废”污染整治。园区内行业门类众多、复杂，产生的废水、废气、固废等“三废”污染物复杂，对环境的影响不同。因此，对金属冶炼行业、制革行业、金属表面处理行业的处理设施进行深度改造或集中处理；对皮鞋制造行业产生的有机废气及固废等进行先试点后整治；对青山钢管有限公司、亚泰制革有限公司安装在线监控设备；完成宏庆祥铜业有限公司废水治理设施建设以及青山钢铁有限公司冶炼粉尘治理，并通过验收，现已投入使用。三是全面推进园区环保基础设施建设。目前已完成了金属表面处理业日处理1500吨的污水集中处理工程建设，并投入使用；日处理10000吨的污水处理厂，已基本完成前期工作，年底将开工建设；园区市政污水收集及管网改造正加快推进；固废收集和处置工作也在有条不紊地进行中。四是积极推行清洁生产，发展循环经济。全面开展重点企业清洁生产审核和ISO14000体系认证工作，促使排污企业由被动地进行污染治理和接受监督，转变为企业积极自律行为。青山钢铁、亚泰、联桥、宏庆祥四家公司都已通过清洁生产审核。
2.推进菇溪流域环境整治。2009年以瓯江流域、菇溪流域为监察重点区域，对沿江的重点污染企业进行了全面排查，确保了瓯江花岩头、菇溪黄坦交接断面水质达标。并与丽水市环境监察支队、温州市环境监察支队、永嘉县环境监察大队共同制定了《菇溪流域环境联合执法实施方案》。并结合《青田县菇溪流域环保整治工作方案》，在县政府的牵头下，联合工商、电力、水利、砂石料公司、当地乡镇政府等部门，对菇溪流域企业开展综合整治。要求企业在自查的基础上完善环保设施，强制取缔了两家非法炼油厂与一家清洗油桶加工点，拆除了5家钮扣厂的抛光桶，并携手企业筹集资金对菇溪河道进行清理。菇溪流域的整治现已取得阶段性成果。
（四）围绕社会热点，化解矛盾纠纷
环境信访工作是环境监察工作的重要组成部分，是保障人民群众环境权益的重要手段。全年共收到群众信访件262件，其中来访20件，来电举报187起，来信55件，现已全部办结，结案率达百分之百。针对鹤城投诉油烟污染大幅度增加的情况，实施重点监管，一方面通过重点检查环保设施落实情况，积极督促业主停业整改；另一方面通过“检查+走访+调解”的模式，积极化解矛盾，防患于未然。既维护了居民的切身利益，也维护了社区安定和谐的氛围。
（五）围绕工作难点，强化排污费征收
2009年，受全球金融危机的影响，排污费征缴形势异常严峻。为此，我局以积极创新机制为突破口。一是增强深度。通过实施排污费征收公告公示管理制度，以及在温溪开发区实施就地缴纳排污费制度，优化了对企业的服务，极大地方便了企业的排污费缴纳。二是拓展广度。面对压力，我局积极拓宽排污费征收渠道，其中以开展阀门业、建筑业的排污费征收工作为重点，使建筑业的排污费所占的比例增加到30%以上。并且顺利开展了对我县砖瓦制造业的排污费征收工作。三是加大力度。针对东源与高湖，两镇阀门企业高度集中的情况，我局积极联合阀门协会，采取上门协助申报征收的办法，完成了全县100多家阀门企业的排污费申报、征收工作。既在提升工作效率的同时也树立了环保服务企业的新形象。
五、聚集合力，全面提升环境监测能力
今年，我局围绕“定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时”的原则，保质保量地完成了常规监测、监督监测、委托监测、调查监测等各类环境监测工作；完成了水站、气站的运维及相关环境质量状况的发布；开展了环境质量现状专题调查，以及建设项目环境影响登记表编制等多项工作，为全县经济发展决策提供了科学依据。2009年，共取得有效数据18885个。完成了8个地表水断面共12个点位的监测，共获得有效监测数据2524个，小旦、黄坦交界断面单次测定值与年平均值水质达标率均为100%，县城集中供水饮用水源地单次测定值与年平均值水质达标率均为100%，县控以上常规断面年平均值达标率100%；完成了县城区域环境噪声、交通噪音、功能区噪音监测，共取得数据 418个；完成污染源监测 50家（次），取得数据 397个，其中重点污染源监督监测达标率为100%；完成委托监测27次，共取得数据2665个；开展了菇溪流域水质现状、农村饮用水以及瓯江总氮调查，共取数据 548个；有效地完成了陈山埠水自动站、青田二中气站、建设大楼气站的维护工作，确保陈山埠水自动站有效运行297天，取得有效数据9871个，有效数据获取率达到96%。确保空气站有效采样365天，共获得有效数据2157个，其中空气质量为优的232天，为良的240天；并完成了建设项目环境影响登记表75篇，完成了《青田县环境监测双月报》与县城空气环境质量日报的编制与发布。
六、统筹兼顾，逐步夯实环保基础
（一）污染源普查顺利完成
污染源普查是一项十分复杂的系统工程，是一次专业性强、技术要求高、工作难度大的普查。经过我局精心组织，攻坚克难，统筹物力、人力、财力，保质、保量、保时、圆满地完成了污染源普查工作。此次普查工作历时约两年时间，共普查单位1250家，其中工业源641家，生活源606家，集中式污染处理设施3家。现已编写了技术报告和工作报告，并通过了市级验收，部分数据在环境管理中逐步得到开发与应用。
（二）环保宣传有声有色
一是以绿色创建为载体，让“环保”走家入户。通过积极推荐有条件的单位参加国家和省级“绿色学校”、“绿色社区”和“绿色家庭”创建活动，以及在青田县主要街道上悬挂环保宣传标语，深入到县城主要社区，发放环保宣传挂图。促使环保意识深入社区、深入家庭、深入人心。
二是以“六·五”世界环境日为契机，让“环保”走进课堂。为了提高学生的环保意识，青田环保局联合青田县第二中学，开展了以“环保，从我做起”为主题的环保知识竞赛、征文比赛、书画展等系列活动，并分别评出一、二、三等奖，在刘基广场展出。通过此次系列环保活动，增强了同学们对环保的认识，激发了同学们广泛摄取环保知识的热情，对构建绿色校园、绿色社会都有重要意义，受到了师生及广大群众的广泛好评。
三是以“五五”普法与“安全生产月”活动为依托，让“环保”融入人心。今年我局以第四个“浙江法治宣传月”活动与第八个“安全生产月”活动为依托，在刘基广场分发了环境噪声污染防治法、水污染防治法等宣传资料，进行了内容丰富、形式多样的环保法规知识宣传，营造了浓厚的宣传氛围，促使环保融入生活、融入人心。
（四）效能建设卓有成效
1.注重学习、注重调研，深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委、县政府和上级环保局党组关于开展学习实践科学发展观活动的要求，我局结合工作实际，成立了以局长为组长，以分管副局长为副组长，局办公室主任和党支部委员为成员的学习实践活动领导小组，确定了以“坚持环境优先，推进转型升级，建设生态文明，服务科学发展”为实践载体，制订了《青田县环境保护局深入学习实践科学发展观实施方案》。通过专题讲座，专题讨论，专题民主生活会等形式深入学习实践科学发展观。
2.服务企业、服务基层，深入开展“四送”活动。面对新形势、新问题、新困难。环保局一是深入企业、基层开展调研活动。相关局领导带头深入温溪、黄垟、东源、高湖等企业进行调研，为企业送信心、送政策、送信息、送干部，帮助企业攻坚克难，转变发展方式，加快转型升级。而且深入汤垟、巨浦、仁宫8个等乡镇调研农村污水处理工作，针对本年度创建生态乡镇和“十村示范、百村整治”的乡镇、村庄干部，开展污水处理知识培训。二是及时梳理总结经验。在前期基层调研的基础上形成了《浅析当前经济形势下我县的环境监察工作》和《集中治污一加一大于二》等调研报告，并要求学以致用，采取“以案说法”、“技术引荐”等形式，走进企业开展环保大宣传。三是制定出台《关于进一步优化环境促进企业发展的实施细则》，服务企业。主要采取监管与服务并举的策略，从提高效率，缩短企业引进、落地、投产时间；扶持企业发展，减轻企业负担；进一步规范执法行为等方面细化服务内容。2009年，在挂职帮扶企业过程中取得了显著成效，得到县委、县政府表彰。
3.内强素质、外树形象，深化环保队伍建设。环保工作涉及面广、专业性强，因此只有不断学习掌握相关专业知识，丰富干部职工知识储量，提升队伍综合素质，才能更好地开展工作。一是注重理论学习。通过开展“三个代表”、“十七大”科学发展观等理论学习，要求党员干部在学会归纳、提炼、消化和吸收的基础上，坚持民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，积极开展批评与自我批评，做到“清清白白做人，踏踏实实干事”。并且围绕机关建设，强化依法行政意识和大局观念，转变了机关作风，提高了办事效率，优化了服务质量。二是注重学习制度的完善。通过利用好党组理论中心组学习与周一学习制度，以开展岗位培训、专题讲座、业务研讨等方式，营造浓厚的学习氛围，并建立环境监察大队两周一次的法律法规学习、案例研讨、以案说法等制度，逐步构建起完善的学习机制。确保实现自身素质与时代要求相适应；知识本领与履行职责相适应。三是注重学用结合。2009年，我局结合落实科学发展观活动，到祯埠乡开展低收入农户帮扶结对工作，给25户帮扶对象送去生产发展扶持资金共计12500元；结合慈善捐赠活动月活动，鼓励干部职工慷慨解囊，共捐得2300元；为确保更好的服务公益事业，结合政务公开制度，公开环保审批程序、环保执法的流程，树立起了环保服务社会、服务群众的良好形象，确保实现了“为民、便民、利民”之目的。
七、存在的问题
一是由于环境基础设施建设投入不足，仪器设备投入不足，这与目前繁重的环保工作要求存在一定的差距。二是青田是侨乡，群众受发达国家环保理念的熏陶，居民对居住环境质量的要求越来越高，但由于受我县人多地少，原有第三产业布局不合理等客观因素的影响，导致因油烟、噪音引发的投诉逐年增加。三是近年来青田县实施工业强县战略，工业经济得以跨越式发展，但也给节能减排工作带来了越来越大的压力。
1.加强经济开发区环境整治。一是强化园区环境监管。出台了经济开发区产业规划，完成工业园区的生态化改造规划编制并通过审批，提高入园项目环评率和三同时执行率，健全应急系统建设。二是深化“三废”污染整治。园区内行业门类众多、复杂，产生的废水、废气、固废等“三废”污染物复杂，对环境的影响不同。因此，对金属冶炼行业、制革行业、金属表面处理行业的处理设施进行深度改造或集中处理；对皮鞋制造行业产生的有机废气及固废等进行先试点后整治；对青山钢管有限公司、亚泰制革有限公司安装在线监控设备；完成宏庆祥铜业有限公司废水治理设施建设以及青山钢铁有限公司冶炼粉尘治理，并通过验收，现已投入使用。三是全面推进园区环保基础设施建设。目前已完成了金属表面处理业日处理1500吨的污水集中处理工程建设，并投入使用；日处理10000吨的污水处理厂，已基本完成前期工作，年底将开工建设；园区市政污水收集及管网改造正加快推进；固废收集和处置工作也在有条不紊地进行中。四是积极推行清洁生产，发展循环经济。全面开展重点企业清洁生产审核和ISO14000体系认证工作，促使排污企业由被动地进行污染治理和接受监督，转变为企业积极自律行为。青山钢铁、亚泰、联桥、宏庆祥四家公司都已通过清洁生产审核。
2.推进菇溪流域环境整治。2009年以瓯江流域、菇溪流域为监察重点区域，对沿江的重点污染企业进行了全面排查，确保了瓯江花岩头、菇溪黄坦交接断面水质达标。并与丽水市环境监察支队、温州市环境监察支队、永嘉县环境监察大队共同制定了《菇溪流域环境联合执法实施方案》。并结合《青田县菇溪流域环保整治工作方案》，在县政府的牵头下，联合工商、电力、水利、砂石料公司、当地乡镇政府等部门，对菇溪流域企业开展综合整治。要求企业在自查的基础上完善环保设施，强制取缔了两家非法炼油厂与一家清洗油桶加工点，拆除了5家钮扣厂的抛光桶，并携手企业筹集资金对菇溪河道进行清理。菇溪流域的整治现已取得阶段性成果。
（四）围绕社会热点，化解矛盾纠纷
环境信访工作是环境监察工作的重要组成部分，是保障人民群众环境权益的重要手段。全年共收到群众信访件262件，其中来访20件，来电举报187起，来信55件，现已全部办结，结案率达百分之百。针对鹤城投诉油烟污染大幅度增加的情况，实施重点监管，一方面通过重点检查环保设施落实情况，积极督促业主停业整改；另一方面通过“检查+走访+调解”的模式，积极化解矛盾，防患于未然。既维护了居民的切身利益，也维护了社区安定和谐的氛围。
（五）围绕工作难点，强化排污费征收
2009年，受全球金融危机的影响，排污费征缴形势异常严峻。为此，我局以积极创新机制为突破口。一是增强深度。通过实施排污费征收公告公示管理制度，以及在温溪开发区实施就地缴纳排污费制度，优化了对企业的服务，极大地方便了企业的排污费缴纳。二是拓展广度。面对压力，我局积极拓宽排污费征收渠道，其中以开展阀门业、建筑业的排污费征收工作为重点，使建筑业的排污费所占的比例增加到30%以上。并且顺利开展了对我县砖瓦制造业的排污费征收工作。三是加大力度。针对东源与高湖，两镇阀门企业高度集中的情况，我局积极联合阀门协会，采取上门协助申报征收的办法，完成了全县100多家阀门企业的排污费申报、征收工作。既在提升工作效率的同时也树立了环保服务企业的新形象。
五、聚集合力，全面提升环境监测能力
今年，我局围绕“定点准确、操作规范、数据可靠、上报及时”的原则，保质保量地完成了常规监测、监督监测、委托监测、调查监测等各类环境监测工作；完成了水站、气站的运维及相关环境质量状况的发布；开展了环境质量现状专题调查，以及建设项目环境影响登记表编制等多项工作，为全县经济发展决策提供了科学依据。2009年，共取得有效数据18885个。完成了8个地表水断面共12个点位的监测，共获得有效监测数据2524个，小旦、黄坦交界断面单次测定值与年平均值水质达标率均为100%，县城集中供水饮用水源地单次测定值与年平均值水质达标率均为100%，县控以上常规断面年平均值达标率100%；完成了县城区域环境噪声、交通噪音、功能区噪音监测，共取得数据 418个；完成污染源监测 50家（次），取得数据 397个，其中重点污染源监督监测达标率为100%；完成委托监测27次，共取得数据2665个；开展了菇溪流域水质现状、农村饮用水以及瓯江总氮调查，共取数据 548个；有效地完成了陈山埠水自动站、青田二中气站、建设大楼气站的维护工作，确保陈山埠水自动站有效运行297天，取得有效数据9871个，有效数据获取率达到96%。确保空气站有效采样365天，共获得有效数据2157个，其中空气质量为优的232天，为良的240天；并完成了建设项目环境影响登记表75篇，完成了《青田县环境监测双月报》与县城空气环境质量日报的编制与发布。
六、统筹兼顾，逐步夯实环保基础
（一）污染源普查顺利完成
污染源普查是一项十分复杂的系统工程，是一次专业性强、技术要求高、工作难度大的普查。经过我局精心组织，攻坚克难，统筹物力、人力、财力，保质、保量、保时、圆满地完成了污染源普查工作。此次普查工作历时约两年时间，共普查单位1250家，其中工业源641家，生活源606家，集中式污染处理设施3家。现已编写了技术报告和工作报告，并通过了市级验收，部分数据在环境管理中逐步得到开发与应用。
（二）环保宣传有声有色
一是以绿色创建为载体，让“环保”走家入户。通过积极推荐有条件的单位参加国家和省级“绿色学校”、“绿色社区”和“绿色家庭”创建活动，以及在青田县主要街道上悬挂环保宣传标语，深入到县城主要社区，发放环保宣传挂图。促使环保意识深入社区、深入家庭、深入人心。
二是以“六·五”世界环境日为契机，让“环保”走进课堂。为了提高学生的环保意识，青田环保局联合青田县第二中学，开展了以“环保，从我做起”为主题的环保知识竞赛、征文比赛、书画展等系列活动，并分别评出一、二、三等奖，在刘基广场展出。通过此次系列环保活动，增强了同学们对环保的认识，激发了同学们广泛摄取环保知识的热情，对构建绿色校园、绿色社会都有重要意义，受到了师生及广大群众的广泛好评。
三是以“五五”普法与“安全生产月”活动为依托，让“环保”融入人心。今年我局以第四个“浙江法治宣传月”活动与第八个“安全生产月”活动为依托，在刘基广场分发了环境噪声污染防治法、水污染防治法等宣传资料，进行了内容丰富、形式多样的环保法规知识宣传，营造了浓厚的宣传氛围，促使环保融入生活、融入人心。
（四）效能建设卓有成效
1.注重学习、注重调研，深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委、县政府和上级环保局党组关于开展学习实践科学发展观活动的要求，我局结合工作实际，成立了以局长为组长，以分管副局长为副组长，局办公室主任和党支部委员为成员的学习实践活动领导小组，确定了以“坚持环境优先，推进转型升级，建设生态文明，服务科学发展”为实践载体，制订了《青田县环境保护局深入学习实践科学发展观实施方案》。通过专题讲座，专题讨论，专题民主生活会等形式深入学习实践科学发展观。
2.服务企业、服务基层，深入开展“四送”活动。面对新形势、新问题、新困难。环保局一是深入企业、基层开展调研活动。相关局领导带头深入温溪、黄垟、东源、高湖等企业进行调研，为企业送信心、送政策、送信息、送干部，帮助企业攻坚克难，转变发展方式，加快转型升级。而且深入汤垟、巨浦、仁宫8个等乡镇调研农村污水处理工作，针对本年度创建生态乡镇和“十村示范、百村整治”的乡镇、村庄干部，开展污水处理知识培训。二是及时梳理总结经验。在前期基层调研的基础上形成了《浅析当前经济形势下我县的环境监察工作》和《集中治污一加一大于二》等调研报告，并要求学以致用，采取“以案说法”、“技术引荐”等形式，走进企业开展环保大宣传。三是制定出台《关于进一步优化环境促进企业发展的实施细则》，服务企业。主要采取监管与服务并举的策略，从提高效率，缩短企业引进、落地、投产时间；扶持企业发展，减轻企业负担；进一步规范执法行为等方面细化服务内容。2009年，在挂职帮扶企业过程中取得了显著成效，得到县委、县政府表彰。
3.内强素质、外树形象，深化环保队伍建设。环保工作涉及面广、专业性强，因此只有不断学习掌握相关专业知识，丰富干部职工知识储量，提升队伍综合素质，才能更好地开展工作。一是注重理论学习。通过开展“三个代表”、“十七大”科学发展观等理论学习，要求党员干部在学会归纳、提炼、消化和吸收的基础上，坚持民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，积极开展批评与自我批评，做到“清清白白做人，踏踏实实干事”。并且围绕机关建设，强化依法行政意识和大局观念，转变了机关作风，提高了办事效率，优化了服务质量。二是注重学习制度的完善。通过利用好党组理论中心组学习与周一学习制度，以开展岗位培训、专题讲座、业务研讨等方式，营造浓厚的学习氛围，并建立环境监察大队两周一次的法律法规学习、案例研讨、以案说法等制度，逐步构建起完善的学习机制。确保实现自身素质与时代要求相适应；知识本领与履行职责相适应。三是注重学用结合。2009年，我局结合落实科学发展观活动，到祯埠乡开展低收入农户帮扶结对工作，给25户帮扶对象送去生产发展扶持资金共计12500元；结合慈善捐赠活动月活动，鼓励干部职工慷慨解囊，共捐得2300元；为确保更好的服务公益事业，结合政务公开制度，公开环保审批程序、环保执法的流程，树立起了环保服务社会、服务群众的良好形象，确保实现了“为民、便民、利民”之目的。
七、存在的问题
一是由于环境基础设施建设投入不足，仪器设备投入不足，这与目前繁重的环保工作要求存在一定的差距。二是青田是侨乡，群众受发达国家环保理念的熏陶，居民对居住环境质量的要求越来越高，但由于受我县人多地少，原有第三产业布局不合理等客观因素的影响，导致因油烟、噪音引发的投诉逐年增加。三是近年来青田县实施工业强县战略，工业经济得以跨越式发展，但也给节能减排工作带来了越来越大的压力。