各支部学转促活动方案

1党支部学转促活动实施方案

各党支部，各处室(中心)、系部:

根据自治区党委统一安排部署，按照《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案》(新党委字〔20XX〕10号)文件精神，现结合我校实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)认清重要意义。在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动(以下简称“学、转、促”活动)，是贯彻党中央部署、推动“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要载体，是推进全面从严治党、保持党的先进性、纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障，是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台，是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进我校各项事业发展、扎实做好各项工作的内在要求。

(二)明确目标任务

开展”学、转、促”活动，基础在“学”、关键在“转”、目的在“促”，要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，结合我校实际和各项重点工作，牢牢把握三个关键环节。

--开展“学、转、促”活动，基础在“学”。要把党的十八届六中全会精神与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，教育引导全校党员干部自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，坚持全面从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;教育引导全体教职员工深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标，进一步用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。

--开展“学、转、促”活动，关键在“转”。要引导全体教职员工牢固树立“三股势力是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，以高的标准、严的要求，锲而不舍、扭住不放，坚决纠治维护社会稳定工作中存在的作风问题，要从具体问题入手，从维护稳定主要职能入手，结合日常工作切实抓好整改，严格落实维护稳定各项举措，夯实社会稳定和长治久安的基础。要进一步加强教风、学风、工作作风建设，反对沽名钓誉、急功近利，不严不实、粗制滥造等行为，着力推动有令必行、有禁必止，敢于担当、勇于负责。

--开展“学、转、促”活动，目标在“促”。在促进工作落实上下功夫。要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不择不扣贯彻落实自治区各项维稳工作措施，以铁的纪律和好的作风保障社会稳定和长治久安总目标落地生根，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

(三)把握基本原则

--坚持党的领导。要层层落实领导责任，履行全面从严治党主体责任，自觉把党的领导贯穿于“学、转、促”活动全过程。

--坚持学用结合。结合学校“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”、“三进两联一交友”等重点工作，弘扬理论联系实际，增强学习教育实效性，推动全体教职员工用科学理论武装头脑、指导实践，用新疆工作总目标凝心聚力、推动工作。

--坚持从严从实。从严开展学习教育，从严纠治作风问题，从严落实维稳措施;倡导“做老实人、说老实话、干老实事”，落细落小，注重实效。以高的标准、严的要求，锲而不舍、扭住不放，坚决纠治维护社会稳定工作中存在的作风问题，坚决纠治工作中存在的不严不实等问题。

--坚持问题导向。聚焦全面从严治党和新疆工作总目标，深入查找问题、找准问题根源，做到边学边改。有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。

--坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑，以严肃问责解决在维护社会稳定中的作风问题;又要侧重于教育和制约，着力解决思想源头问题，加强作风建设，建立健全长效机制。

--坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到各部门，覆盖到全校各级党组织、党员干部、广大教职工员和离退休职工，实现学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进维稳措施落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空白点。

二、主要内容

(一)学习党的十八届六中全会精神

认真学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，引导全校广大党员干部进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地推进全面从严治党，全面加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，突出抓好党员领导干部，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

(二)学习习近平总书记系列重要讲话

把学习习近平总书记系列重要讲话作为首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平系列重要讲话读本(版)》《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》(中发〔20XX〕5号)，在传达学习上下功夫，在深刻理解把握上下功夫，在贯彻落实上下功夫。准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确新疆社会稳定和长治久安总目标的重大意义，坚持学而信、学而用、学而行。坚持所有工作都要聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标。

(三)转作风

认真落实《中共新疆维吾尔自治区委员会关于当前作风突出问题的意见》，深入查找在维护社会稳定工作中存在的作风问题，结合学校实际，严厉整顿“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)和“四气”(“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气)。

--整顿形式主义。重在解决对总目标认识不到位，作风浮漂、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。查找对总目标认识不够深刻、工作措施不够细化，工作落实不够扎实等问题;查找工作中只求过得去、不求过得硬，缺乏从细微之处抓落实的主动性和自觉性等问题;查找科研项目中空泛的新概念、新名称等问题;查找因循守旧、固步自封等问题。

--整顿官僚主义。重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。查找对上级政策的理解力、执行力不够、创新意识不够强等问题;深入基层调查研究不够、深入群众、解决实际问题不够等问题;查找自我批评多、互相批评少，工作没有一抓到底等问题;查找领导干部不认真执行民主集中制，缺乏大局意识和集体决策观念等问题。

--整顿享乐主义。重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。查找艰苦奋斗的精神不够，没有严格落实中央八项规定和自治区党委十条规定等问题;查找作风浮躁，急功近利，学术不严谨等问题;查找公车私用、公费旅游、违规发放津补贴等问题。

--整顿奢靡之风。重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。查找党员干部违反群众和生活纪律，造成不良影响等问题;查找党员干部违反工作纪律，群众反映强烈等问题。

--整顿“官油子”之气。重在解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。查找对中央和自治区党委的决策部署执行力不强、打折扣、搞变通等问题;查找创新意识，进取精神不够，对于发展中不断出现的新矛盾、新问题、新情况，探索、实践、创新不够等问题;查找搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、瞒上瞒下等问题;查找在科研技术研究中沽名钓誉、急功近利，投机取巧、不严不实和粗制滥造等问题。

--整顿不作为之气。重在解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。查找不敢负责、不愿负责，不愿作为、不想作为，该抓的不抓、该管的不管等问题;查找教学工作、管理工作、学生管理等方面存在的问题;查找思想不够解放，工作措施不严不实，查找营造创新氛围不够浓，习惯于按照老经验、老办法解决问题，存在惯性思维和传统观念等问题;查找服务意识不够、宗旨意识不够等问题;查找党员干部规矩意识不强，自律意识差、组织纪律观念淡薄，不积极参加组织学习，外出不按规定履行请销假程序等问题。

--整顿漂浮之气。重在解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。查找群众反映突出的、上级多次反馈的、自身经常查摆的突出问题;查找工作中各管一摊、各自为政，没有大局意识和协作精神等问题;查找在工作中的各种不严谨和其他违反国家有关法律法规和学校有关规定等问题。

--整顿“两面人”之气。重在解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套，背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题，引导广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则。查找对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性认识还不够到位，对维护稳定没有局外地区、局外单位、局外人的认识还不够深刻等问题;查找在意识形态领域不敢管、不会管、不愿管、不亮剑等问题;查找在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”等问题;查找党员干部教育管理存在盲区，党员干部去清真寺做礼拜、在公共场所、公共场合、公共信息平台发表不健康信息和不当言论等问题。

(四)促落实

全体教职员工要以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和有力的举措，切实把维护稳定、教育教学、党的建设等各项重点工作做深、做实、做细、做好，进一步完善督查机制，强化对重点工作落实情况的督查和指导，确保每个细节、每个环节都有人抓、有人管、有落实，保证以习近平同志为核心的党中央的大政方针、特别是社会稳定和长治久安总目标落到实处，保证自治区党委的部署要求落到实处。

--促进反恐维稳措施的落实。一是切实抓好中央部署、自治区各项维稳工作措施的落实执行，抓好反恐维稳“九项措施”，打好维稳组合拳，全力推进“六个抓好”(严打斗争、民族团结、宗教工作、民生改善、意识形态、基层组织)，“五个管住”(网络、边境、社会面、重点地区重点部位重点人员及重点要素、内地新疆籍人员)、“四个全覆盖”(党的组织、群众工作、快速处置、作风转变)，“三个坚决”(坚决防止发生大规模暴恐案件、坚决遏制新疆暴恐案件多发频发势头、坚决防止新疆暴恐活动向内地发展蔓延)。二是落实好《新疆工业经济学校(新疆经济贸易技师学院)维护社会稳定和长治久安体系建设实施方案》《新疆工业经济学校(新疆经济贸易技师学院)维稳治安事件处置预案》，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主动仗，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、人防物防技防结合的立体化社会稳定和长治久安体系，提升平安校园建设水平。以铁的纪律和优良的作风，形成党委领导、综合协调、各部门齐抓共管、分工明确、责任到人、全校职工全员参与的社会稳定和长治久安运行机制，提升社会稳定和长治久安整体防范、控制和管理能力，努力实现无盲区、无缝隙、无空白点，使校园更加平安和谐稳定。

--促进“谋全局、两手抓”。突出工作重点，推动各项工作，抓好稳定和发展两个关键点，一手抓各项维稳措施的落实;一手干部人才队伍建设、党的建设、党风廉政建设等重点工作。强化工作措施，细化工作要求，在做实、做细上下功夫，切实提高执行力。

--促进改善民生措施的落实。坚持民生优先、基层优先的理念，牢固树立服务意识，改进服务质量，突出抓好“访惠聚”驻村工作和“南疆学前双语支教”，持续办好利民惠民实事好事，不断增强各族干部职工和群众的获得感和幸福感。

--促进意识形态领域措施的落实。切实增强意识形态领域反分裂反渗透的政治敏锐性，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，进一步完善和强化校园意识形态工作责任制，加强马克思主义民族观、党的民族政策、宗教政策和法律法规教育，进一步做好面对面的宣传教育工作，筑牢各族干部职工的思想防线。

--促进党建工作各项措施的落实。坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;严肃反分裂斗争纪律，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致;树好用人导向，加强领导班子和干部队伍建设;坚持标本兼治，推动党风廉政建设;夯实基层基础，加强基层组织建设;严格党内生活，继续突出抓好“三会一课”制度落实，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

--促进巡视整改各项措施的落实。围绕党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的薄弱环节和突出问题，加紧推进各项整改工作，进一步修订完善、研究制定各项规章制度，强化制度的执行，把讲纪律、守规矩贯彻落实到各项工作中。

220XX年党支部开展学转促活动实施方案

为进一步加强干部队伍作风建设，提高工作落实能力和水平，经研究，决定在建设局系统深入开展“转作风、抓落实、促发展”主题活动。根据区委、区政府的有关安排部署，结合建设局系统实际，制订方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，解决突出问题，改进工作作风，提高工作效能，确保各项工作扎实推进、全面落实，为推动我区建设事业持续健康发展提供坚实的作风保障。

二、任务目标

通过开展“转作风、抓落实、促发展”主题活动，着力解决干部队伍作风方面存在的“五个突出问题”，实现“五个确保”。

一是解决学习意识淡薄、业务能力低下的问题，确保队伍素质明显提高。着力解决习惯用老眼光、老经验看待新事物、解决新问题，犯经验主义的问题;解决满足于一知半解，懒于思考、浅尝辄止的问题。自身业务知识匮乏、专业性不强，存在门外汉、乱指挥的问题;要切实加强自身学习，主动向实践学习、向身边同志学习、向群众学习。要做到学以致用、学用结合，提高理论指导实践工作的能力。要深入基层、群众搞调研，及时发现和总结新经验、新创造，不断丰富知识，优化思路、改进工作。进一步加强干部队伍培训，采取日常学习和集中学习相结合、自学和交流相补充、理论和实践相对照的方式，进行全方位、多层次的教育培训，全面提升队伍整体素质。

二是解决得过且过、庸碌无为的问题，确保工作热情更加高涨。着力解决责任心和事业心不强，自我要求不高，缺乏力争上游、敢为人先的创先争优意识问题;畏难发愁，避重就轻，高高挂起，缺乏敢于碰硬、迎难而上的意识问题;得过且过，懒惰消极，缺乏奋发有为、锐意进取的干事创业的意识问题。要进一步加强思想教育和职业道德建设，健全完善考核机制，不断激发干部职工干事创业的内在动力和工作激情。要对每一项工作都高起点定位，高标准谋划，瞄准一流目标，不干则已，干就一流;遇到困难不畏缩，不回避，多研究破解难题的对策措施，多研究排除困难的具体办法。增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的压力感，自我加压，奋发进取。

三是解决执行不力、推诿扯皮的问题，确保执行能力明显提高。着力解决对上级决策部署、工作安排过分强调客观理由，讨价还价的问题;不经请示汇报，擅自处理，敷衍应付，阳奉阴违，当面一套背后一套的问题。解决责任心缺失，工作推诿扯皮、事情久拖不决的问题;看重本部门、小团体利益得失，不顾大局，配合不畅的问题。要切实提高一抓到底的执行能力，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要切实增强责任意识，凡是职责范围内的工作都勇于负责、敢于担当，该自己面对的矛盾不回避，该自己解决的问题不推脱，该主动协调的事情不扯皮。

四是解决官僚主义、脱离群众的问题，确保干群关系明显好转。着力解决无组织、无纪律，上班无故迟到、早退、旷工、脱岗的问题;工作期间闲聊、上网、玩游戏、炒股票的问题;开会随意缺席、冒名顶替、不遵守会议纪律的问题;执法服务不规范，乱收费、乱罚款、乱摊派的问题;审批、服务窗口故意设置门槛，办事凭心情、凭好恶、凭关系的问题。解决宗旨意识淡薄，在群众面前高高在上，导致公信力下降的问题;办事不公开、处事不公正的问题;对群众的诉求，思想上不重视，工作上不尽心，导致小事情激化成大矛盾的问题。要严格遵守各项规章制度和工作纪律，进一步健全完善公开承诺、岗位职责、首问首办、限时办结、追究问责等工作制度，以强有力的刚性制度，规范从政行为，提高机关效能。要坚持深入基层、深入群众，从群众意见最大、最不满意的事情做起，多办顺民意、解民忧、增民利的事情;对基层急需解决、也能解决的问题，确保用最快速度认真解决，保障群众权益，努力营造和谐的党群干群关系。

五是解决为政不廉、假公济私的问题，确保行政效能明显转变。着力解决把人民赋予的权力当作私有，借调研、检查之名，到企业、到基层“吃拿卡要报”的问题;不依规依纪依法办事，用公权力送人情或违规违纪滥用行政裁量权谋取私利的问题;公务接待超标准、铺张浪费，公费旅游、公车私用，部门单位间自请自、喝耍酒的问题;不注意影响，贪图享乐，生活情调低下的问题。要正确行使手中的权力，坚持工作原则不动摇、做人准则不动摇。牢固树立“两个务必”和长期过紧日子的思想，严格执行廉洁自律各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，规范公务接待，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，自觉规范工作圈，约束生活圈，净化社交圈，始终保持个人的纯洁性和班子的先进性。

三、方法步骤

“转作风、抓落实、促发展”主题活动参加范围为建设局机关及局属事业单位全体干部职工，重点是中层以上党员领导干部。整个活动主要分集中教育、落实推进、总结提高三个阶段进行。从20XX年2月17日开始，到20XX年12月31日基本结束。

(一)集中教育阶段(20XX年2月17日至3月9日)

1、宣传发动。召开动员大会，传达全区“转作风、抓落实、促发展”主题活动动员大会精神，结合单位实际，制定活动实施方案。加大对活动的宣传力度，努力形成转作风、抓落实的浓厚氛围。

2、学习教育。结合工作实际，采取个人自学和集中学习相结合的方式，学习近年来中央和省市区委关于加强作风建设的一系列部署要求，重点学习《中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省市区委相关规定;学习《中共寒亭区委20XX年工作要点》、《寒亭区政府工作报告》、《孙德奎同志在全区表彰大会暨“转作风、抓落实、促发展”主题活动动员会议上的讲话》以及其他有关党纪条规和法律法规;学习部门职能和岗位职责，学习规章制度和业务知识，特别是《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《招标投标法》、《物权法》、《房屋登记办法》等法律法规，不断提高自身政治素质和职业道德修养。

3、查摆问题。通过召开座谈会、开展社会调查、开通电子邮箱、发放征求意见信等形式，广泛征求服务对象和基层群众的意见建议，切实找准作风方面存在的问题和不足。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出单子，写出自查报告。各单位、科室征求意见情况、自查报告及干部个人自查报告，于3月1日前报局活动办公室。

4、整改提高。一是制定整改措施。要坚持边查边改的原则，对查摆出的问题，制定具体的整改方案，明确整改措施，限期整改。对存在的问题要分门别类，明确整改进度表和责任人，能解决的立即解决，应该解决但一时解决不了的要明确时限，抓紧整改，直至问题解决。整改情况要以适当方式及时向群众通报。二是搞好建章立制。要认真搞好制度建设方面的查漏补缺工作，建立长效机制，巩固整改效果。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对不符合上级有关规定要求、无法执行的制度及时予以废止;对不完善、执行力不高的制度进一步修订完善;对一些先进经验，特别是活动中总结出来的行之有效的做法、举措，以制度形式固定下来，形成精简、高效、管用的制度体系。三是要明确任务目标。要按照区委“一二五三一”的任务目标和思路举措，结合工作实际，制定好20XX年度具体工作任务目标。制定任务目标要坚持高标准定位，落实到具体科室、具体人，明确责任人和分管领导，明确完成时限。

集中教育阶段重点组织开展三项具体活动。一是开展一次大走访活动。组织干部职工深入企业和服务对象、群众走访调研，每名干部职工走访对象不少于10个，记好走访日记。对走访中发现的问题，建立台帐，限期解决。二是开展“我承诺你监督”活动。组织干部职工结合岗位特点，就转作风抓落实作出3至5项具体承诺，在工作岗位显要位置进行公示并接受监督。三是开展一次警示教育，组织中层以上领导干部集中观看一批警示教育片，每人撰写1篇心得体会。

(二)落实推进阶段(20XX年3月10日至11月15日)

围绕区委、区政府决策部署和年度工作任务目标，切实把转变作风激发出的动力和干劲运用到抓工作落实上，确保环境进一步优化、工作成果不断涌现。

落实推进阶段主要是开展好三项活动。一是开展工作纪律督查活动。加强工作、会议纪律执行情况检查，重点查处上班迟到早退、无故脱岗、外出不按规定请假、工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票;不遵守会议纪律，无故缺席代会、提前离场，开会睡觉等问题，发现违规违纪问题严肃处理。二是开展行业作风整顿活动。重点加强对廉洁自律有关规定执行情况的监督检查。对工作日中午饮酒、互相吃请、喝耍酒的，严肃处理。严格禁止公车私用。存在吃、拿、卡、要、报等现象的，发现一起查处一起，绝不姑息。对工作效率低下、服务质量差的科室和个人，限期整改，整改不到位的调离本工作岗位。三是开展创优争先活动。在全局范围内开展“红旗科室”、“服务示范岗”、“群众满意窗口”创评活动。通过个人与个人比、科室与科室比，相互横向比贡献、比服务、比业绩。每名机关干部职工要跳出单位、跳出寒亭看自己，放宽眼界，选好各自的学习标兵，确定各自的赶超目标，积极与其他县市区同类部门开展竞争，敢于跟优秀的比、与先进的赛，做到岗位当标兵、单位争先进、行业夺第一。

(三)总结提高阶段(20XX年11月16日至12月31日)

集中开展“回头看”活动，对活动开展情况进行认真总结，选树典型，总结经验，进一步查漏补缺，及时发现和解决在作风方面存在的问题和不足，促进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风进一步转变。

四、组织领导

(一)加强领导，落实责任。建设局成立“转作风、抓落实、促发展”主题活动领导小组，下设办公室及工作组，负责活动的组织、协调、调度、检查。各单位、科室负责同志要率先垂范，把开展“转作风、抓落实、促发展”主题活动作为当前一项重要任务，带头自查自纠、整改提高、推进落实。

(二)强化宣传，营造氛围。总结宣传活动中的先进经验和做法，集中选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法，通过宣传栏、标语、报纸、网络等途径进行广泛宣传，努力营造一种学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好氛围。

(三)统筹兼顾，搞好结合。正确处理好开展活动与做好经济社会发展各项工作的关系，将活动作为推动工作的强大动力，把学习教育、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，用工作的实际成果衡量和检验活动成效，确保主题活动与当前各项工作紧密结合，切实做到“两不误、两促进”。

320XX党支部关于学转促专项活动实施方案

根据《自治区党委印发〈关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案〉的通知》(新党委字〔20XX〕10号)要求，为深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区第九次党代会工作部署，扎实开展国土资源部“责任落实年”活动，推动自治区国土资源系统全面从严治党向纵深发展，确保实现新疆社会稳定和长治久安总目标，厅党组决定20XX年在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动(以下简称“学、转、促”活动)。现结合实际，制定实施方案如下。

一、主要内容

(一)深入学。学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》;学习习近平总书记系列重要讲话特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神;学习《习近平谈治国理政》《习近平系列重要讲话读本(20XX年版)》《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》(中发﹝20XX)5号);学习自治区党委陈全国书记关于维护新疆社会稳定和长治久安总目标的讲话精神和系列要求;学习自治区第九次党代会会议精神。全面领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会党中央治疆方略新理念新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确新疆社会稳定和长治久安工作总目标的重大意义，坚持学而信、学而用、学而行，真正以总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都要聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，服从服务于总目标，确保各项工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进，不走神、不散光、不跑偏。

(二)转作风。认真落实《中共新疆维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》，深入查找在维护社会稳定工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，坚决破除“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。整顿形式主义，重在解决对总目标认识不到位，作风漂浮、工作不实，文山会海、表面文章，贪图虚名、弄虚作假等问题。整顿官僚主义，重在解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，作风霸道、迷恋特权等问题。整顿享乐主义，重在解决追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。整顿奢靡之风，重在解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。整顿“官油子”之气，重在解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。整顿不作为之气，重在解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。整顿漂浮之气，重在解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。整顿“两面人”之气，重在解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结、沆瀣一气等问题，引导广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则。

(三)促落实。把维护稳定作为压倒一切的重大政治任务、重于泰山的政治责任，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐维稳“九项措施”。紧扣总目标，切实做到严打斗争、民族团结、宗教工作、民生改善、意识形态、基层基础“六个抓好”，切实落实网络、边境、社会面、重点地区重点部位重点人员及重点要素、内地新疆籍人员“五个管住”，切实推进党的组织、群众工作、快速处置、作风转变“四个全覆盖”、坚定坚决打好维护稳定组合拳、攻坚战，努力做到“三个坚决”(坚决防止发生大规模暴恐案事件、坚决遏制新疆暴恐案件多发频发势头、坚决防止新疆暴恐活动向内地发展蔓延)，确保社会大局和谐稳定。结合国土资源部开展的“责任落实年”活动，与中心工作同部署、同安排、同落实。

二、主要措施

(一)抓好学习教育。把学习党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，与学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规及自治区《中共新疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》结合起来，与学习自治区第九次党代会精神结合起来，纳入20XX年国土资源各级党组(党委)中心组理论学习、党支部经常性教育的重要内容，采取集体研讨、专题讲座、专家辅导、个人自学等方式，达到熟读通读、应知尽知，学深悟透、融会贯通;纳入国土资源领导干部讲党课重要内容，结合国土资源工作实际学习宣讲;纳入国土资源干部培训重要内容，举办学习班、报告会、座谈会、讲坛讲座，扩大学习教育覆盖面。创新学习方式，广泛运用国土资源微信平台、杂志、门户网站等宣传媒体，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，提高学习教育的针对性、实效性。通过学习教育，使党员干部进一步树牢“四种意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)严格自查自纠。坚持目标导向和问题导向相结合，组织党员干部联系思想和工作实际，对照目标任务，对照岗位职责，重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责是否履行到位、维稳措施是否落到实处、“四风”“四气”是否得到纠治。严肃党内政治生活，结合民主生活会、组织生活会、党员民主评议，开展批评和自我批评，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，帮助每个党支部、每名党员找准找实维稳工作中存在的作风问题。坚持即知即行、立行立改、全面整改，建立问题清单和整改台账，明确整改要求和整改责任，完成一个销号一个。整改要直指病根、对症下药，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”。要结合工作调研和年度考核，对发现问题的整改落实情况进行检查评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

(三)从严管理干部。认真贯彻落实《中共中央办公厅印发关于进一步从严管理干部的意见的通知》和《中共新疆维吾尔自治区委员会落实监督执纪“四种形态”实施办法》，建立健全党员干部管理制度，强化国土资源各级党组织管党治党的主体责任、“一把手”的第一责任、其他领导的直接责任、纪检监察机关的监督责任、组织人事及审计等部门的配合责任，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，对党员干部在维护社会稳定工作中出现的苗头性倾向性问题，抓早抓小、动辄则咎，该批评教育的批评教育、该组织处理的组织处理、该纪律处分的纪律处分，坚决防止不管不问、掩盖问题、护短遮丑，坚决防止小毛病演变成大祸害。

(四)强化监督检查。把维稳措施落实情况的监督检查作为重要政治任务，综合运用暗访督导、巡察等方式，持续、深入开展督促检查和跟踪落实。变明察为暗访，要组织人事、纪检、财务、审计等综合检查组，结合工作实际，对所属部门和单位党组织和党的领导干部全面从严治党不力、落实维稳工作政策措施变形走样等问题，强化“责任落实年”活动的监督检查，注重发现工作中存在的漏洞隐患，现场反馈、限期整改。对问题整改情况，要进行“回头看”、杀好“回马枪”，跟踪问效、一追到底、确保落实。要及时发现、严肃处置对总目标认识不到位、执行纪律不到位、维稳责任不到位、维稳措施不到位等问题，督促所在部门和综合监督单位党组(党委)从细处入手、向实处用力，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

(五)严格执行纪律。严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，以纪律为尺子，坚决查处各种违反纪律特别是违反政治纪律和政治规矩、反分裂斗争纪律的行为，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，坚决防止“破窗效应”。全系统各级党组(党委)负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督执纪，对贯彻落实党中央反分裂斗争重大决策部署和自治区党委工作要求打折扣、做选择、搞变通、弄棚架，妄议乱评、说三道四的;在处置民族分裂、暴力恐怖、宗教极端突发案(事)件过程中擅离职守、反应迟缓、指挥不当、处置不力的;在反分裂斗争中不发声不亮剑，知情不报，迟报、误报、漏报、谎报、瞒报的;在反分裂斗争中当“两面派”“两面人”，甚至窝藏、包庇、纵容分裂分子或者为分裂分子通风报信，把持、参与、组织分裂活动的;因反分裂斗争处置不及时、不得力，造成严重损失，或者对意识形态领域反分裂思想斗争组织开展不力，导致宗教极端思想、“双泛”思想渗透、蔓延和泛滥的;因松懈麻痹、消极厌战、心存侥幸，导致管辖范围内出现社会稳定隐患，或者发生民族分裂、暴力恐怖、宗教极端案(事)件的;对待群众简单粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、与民争利，特别是目无法纪、肆意妄为、胆敢向扶贫惠民资金伸手的，一律严肃查处、顶格处理，决不姑息、决不手软。

(六)严肃问责追责。坚持失责必问、问责必严，用好《中国共产党问责条例》，认真贯彻《中共新疆维吾尔自治区委员会实施〈中国共产党问责条例〉办法》，对在维护稳定工作中失职失责的领导干部，无论是哪一级干部、无论过去有多大功绩、无论涉及到谁，都要依规依纪严肃追责。变事后追责为事前问责，对认识不到位、不坚守岗位、责任不到位、工作不落实，因失职渎职、玩忽职守在维护稳定方面存在严重隐患的，上追一级、严肃问责，对管辖范围内发生问题该问责不问责的，实施再问责。

(七)发挥典型作用。用正面典型树标杆，以反面典型为镜鉴。按照“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”标准，在全系统党员干部中选树一批忠诚履责、真抓实干、勇于担当、踏实苦干、业绩突出的先进典型，大力表彰宣传，大张旗鼓褒奖重用，树立“做老实人、说老实话、干老实事”的鲜明导向，营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作贡献的浓厚氛围;厅将从查处问题中选取一批案例，作为反面教材，点名道姓公开通报曝光，发挥警示教育和震慑作用，达到查处一人、挽救一批、教育一片的效果，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

(八)构建长效机制。健全完善经常性教育机制，坚持把党中央确定的治疆方略和新疆工作总目标、习近平总书记关于新疆工作一系列重要讲话和重要指示精神，作为系统党员干部经常性教育的必修课，读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到知其然知其所以然，以新的思想认识指导、推动社会稳定和长治久安各项工作。健全完善责任机制，细化各级领导班子、“一把手”和班子成员转作风、促落实的具体责任，开列责任清单，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督。健全完善监督检查机制，暗访明察工作要常态化、长效化，及时发现和处置各类面上问题，以优良作风为打赢反恐维稳攻坚战提供保障。健全完善激励约束机制，把转变作风、维护稳定的实际成效作为评价、任用干部的重要依据，严格奖惩、奖罚分明，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子，让不想事不干事的干部出局让位，形成风清气正的政治生态。

三、组织领导

(一)建立领导机构。自治区国土资源系统“学、转、促”活动在厅党组的领导下开展，由驻厅纪检组牵头组织实施。成立以厅党组书记、厅长为组长，厅党组成员为副组长的“学、转、促”活动领导小组(见附件)，负责活动的组织领导;领导小组下设办公室，设在驻厅纪检组，分设综合组和监督组。综合组由厅办公室、人事处、宣传教育处、厅机关党委(党建处)组成，由厅机关党委(党建处)牵头，负责厅系统开展“学、转、促”活动的具体实施;监督组由驻厅纪检组牵头，负责“学、转、促”活动的监督检查等工作。各地要结合实际情况，成立“学、转、促”专项活动的领导机构，强化对专项活动的组织领导。

(二)压实主体责任。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，把开展“学、转、促”活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，制定工作方案，要有责任人、具体措施、推进时间、活动成效，要精心组织推动，确保“学、转、促”活动与年度各项工作特别是维稳工作紧密结合、相得益彰、相互促进。各级党组(党委)书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自指导，层层传导压力，坚决防止形式主义、走过场、搞棚架，确保“学、转、促”活动取得实效。

(三)坚持以上率下。各级领导干部特别是“一把手”要以身许党许国、报党报国，把自己摆进去，一级做给一级看，积极参加“学、转、促”活动，带着政治使命学，带着作风问题转，带着目标任务促，学要学得真、转要转得实、促要落于行，敢于啃硬骨头，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢维护社会稳定攻坚战，为党员干部作出示范，让各族群众增强信心。

(四)强化宣传引导。系统各宣传部门要加强舆论引导，创新宣传手段，加大“学、转、促”活动的宣传报道力度，及时报道各地各部门各单位开展活动的经验做法，全面反映活动成效和各族群众的反响。加强网络宣传，用好厅门户网站、微信等新媒体平台，扩大宣传引导工作的覆盖面，积极营造学讲话、转作风、促落实的强大声势和浓厚氛围。

四、工作要求

(一)认清重要意义。开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，是贯彻自治区党委部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，是推进全面从严治党、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障，是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台，是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要。全系统要充分认识在“两学一做”学习教育中开展“学转促”活动的重大意义，增强责任感、紧迫感和使命感，以高的标准、严的要求，推动活动扎实深入开展，为实现自治区社会稳定和长治久安总目标提供坚强资源保障。

(二)明确目标任务。开展“学转促”活动，基础在“学”、关键在“转”、目的在“促”，要紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标，牢牢把握三个关键环节。

一要在深入学习总书记重要讲话精神上下功夫。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，自觉用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;要把十八届六中全会精神与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，教育引导党员干部自觉践行《关于新形势下党内政治生活的苦干准则》《中国共产党党内监督条例》，永葆共产党员的先进性和纯洁性;要教育引导党员干部深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标，进一步用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。

二要在转变工作作风上求突破。要引导党员干部牢固树立“‘三股势力’是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，坚决纠治维护社会稳定工作中存在的作风问题。要广泛听取意见、了解群众呼声，坚持开门搞活动，倾听各族群众的意见建议;要深入查找问题、找准问题根源，着力查找“四风”“四气”方面的突出问题，逐一列出存在问题的具体表现，深刻剖析问题的危害和根源;要坚持对症下药、认真抓好整改，对存在的问题一条一条地列出整改措施，一项一项地抓好整改落实，立知立行、立知立改;要查处顶风违纪、形成震慑之势，坚持把纪律挺在前面，高悬利剑、高举戒尺，以“零容忍”的态度查处“四风”“四气”问题;要大力弘扬正气、树好先进典型，教育引导广大党员干部从正面典型中学习经验、汲取力量。

三要在促进工作落实上见实效。促进“两手抓”机制的落实，强化两套工作班子，一套班子全力以赴保稳定、一套班子集中精力抓发展。促进反恐维稳措施的落实，打好反恐维稳的“组合拳”，做到“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”。促进改革发展措施的落实，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，牢固树立新发展理念，推动经济平稳健康发展。促进民族团结措施的落实，推进民族团结宣传教育和民族团结进步创建，深入扎实开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，推动各民族交往交流交融。促进党的建设措施的落实，严守政治纪律和政治规矩，加强领导班子和干部队伍建设，建强基层政权和基层组织，持续整顿软弱涣散基层党组织，壮大党员队伍。

(三)把握基本原则。在“学、转、促”活动中，要坚持党的领导、学用结合、从严从实、问题导向、标本兼治、全面覆盖原则，将各级党组织的领导核心作用贯穿于“学、转、促”活动全过程，从严开展学习教育，从严纠治作风，从严落实维稳措施，聚焦总目标，从具体问题改起，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策，健全以良好作风促社会稳定的长效机制，实现学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进维稳措施落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空白点。

(四)明确任务分工。各单位要对照该实施方案，主动认领细化任务，明确分工，制定落实措施，限定落实时限，建立工作制度和台帐。要加强内部协调沟通，严禁推诿扯皮，对工作落实得力、成效显著的单位予以表彰奖励;对落实不力或者承担任务在全区、地州市考核排名中处于落后状态的，由分管领导在厅党组会上说明情况，并对相关单位、处室负责人进行通报批评;对责任落实不力导致本单位、本处室问题突出的，严肃追究有关领导干部的责任。

(五)提高工作效率。在开展“责任落实年”活动中，凡法律法规、行政规章等有明确规定办理时限的事项，严格按照规定办理;对法律法规、行政规章没有规定办理时限的事项，按照自治区国土资源厅办文时限的规定和向社会公开承诺的时限办理;对符合规定的事项，手续、资料齐全的，必须在承诺时限内办结;对上级机关和领导的决定、命令要坚决执行，尽快办理，不许以任何借口拖延不办;对紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

(六)迅速行动。各地各单位要尽快制定开展“学、转、促”活动落实方案并于2月25日前报送领导小组办公室;各地各部门各单位开展“学、转、促”活动好的做法、存在问题和意见建议及时上报厅“学、转、促”活动领导小组办公室。

4北营房中学党支部“学转促”活动实施方案

为认真落实好中共承德市委兴隆县教育局党委关于在全市党员干部中深入开展“学习《习近平谈治国理政》，进一步转变干部作风，促进承德绿色崛起”活动(简称“学转促”活动)的通知要求，确保我校“学转促”活动扎实开展，取得实效，促进学校教育教学稳步发展，特制定如下实施方案。

一、目的意义和总体要求

深入学习《习近平谈治国理政》，全面准确把握习近平总书记系列讲话蕴含的丰富内涵、精神实质和基本要求，贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神，对于巩固党的群众路线教育实践活动成果、保持与党中央高度一致、进一步转变干部工作作风有着重要意义。

开展“学转促”活动要深刻领会习近平总书记治国理政思想精髓，要做到领导干部率先垂范，要落实党风廉政建设“两个责任”，要与学校工作目标和长远规划紧密结合，要做到学习工作“两不误、两促进”。

二、活动安排

按照上级要求，我校“学转促”活动总体安排3个月时间，从20XX年11月中旬开始，到20XX年2月上旬结束。活动分为学习宣讲、交流研讨、总结提升三个环节。主要活动安排如下:

(一)组织征订、辑印学习资料。

为学校中层以上干部征订的学习资料。(刘尚臣负责)

(二)党支部成员带头学习

学校党支部成员要带头学习《习近平谈治国理政》和总书记其他重要讲话，通过集体学习和自学，达到学有所悟、学有所成、学有所用。具体安排五期集中学习:

20XX年12月8日，导读:张国富

20XX年12月22日，导读:张占东

20XX年1月5日，导读:闫远辉

20XX年1月19日，导读:刘尚臣

20XX年2月2日，导读:韩建刚(张占东负责组织)

(三)利用“三会一课”组织学习

全体党员每周集中学习时间不少于两课时。学习资料由党支部统一发放。(闫远辉负责)

(四)校内橱窗展出以《习近平谈治国理政》“中央十八届四中全会精神”“十八届中纪委四中全会精神”为内容的展板。(韩建刚负责橱窗)。

(五)利用校园网公布学校学习方案，摘录《习近平谈治国理政》“中央十八届四中全会精神”“十八届中纪委四中全会精神”有关内容。(张占东负责)。

三、以学促转，确保活动实效

把“学转促”活动开展与落实党的群众路线教育实践活动整改任务紧密结合起来。学校各级领导、各处室要进一步强化责任担当意识，对照群众路线整改清单，开展一次“回头看”，确保将问题落实。

要进一步细化党风廉政建设责任，明确到“一把手”、班子成员和党员干部。严明党的纪律，完善惩治和预防腐败体系，建设长效机制。

将目标任务完成与学校的教育教学结合起来，科学谋划好20XX年学校工作计划和学校长远发展规划。

四、学习纪律和考核办法

(一)党支部成员要带头自觉参加集体学习，不得无故缺席。因事、因公不能参加学习必须向党支部书记请假。

(二)建立理论党支部学习档案，记录学习计划、学习资料、考勤记录、个人学习笔记、集体研讨学习发言和学习成果等资料。