半年渔业工作总结

1上半年水产渔业生产情况总结

××年上半年，各级水产职能部门，结合全面贯彻全区渔业专业会议精神，认真按照农牧业局指示精神和上级业务部门对渔业生产的总体要求，紧紧围绕“渔业增效、渔民增收”这一目标，以渔业结构调整为主线，加大渔业适用技术和名优品种的推广力度，努力提高水产养殖的科技含量，大力实施无公害标准化生产技术，强化水产品质量安全管理，狠抓各项生产任务的落实，全面提高渔业经济效益，使全市渔业生产保持健康、持续的良好发展态势。

一、生产总体情况

今年上半年沿黄灌区水源供应充足，绝大部分养殖场渔业用水补水情况良好，没有因水量问题影响鱼苗种放养。各养殖场区水量充足，水质清新，特别是乌梁素海由于去年引黄入海，今年开冰后水质明显好转，为恢复经济鱼类资源，发展水产、水禽养殖，提高水生经济植物产量和促进生态渔业的发展创造了很好的条件。

受鱼价持续高居因素影响，今年春季形成了商品鱼、鱼种市场购销两旺的好势头，极大地调动了渔民养殖积极性。根据统计资料表明：上半年鲜鱼生产吨，水花鱼苗投放总量万尾，鱼种投放总量吨。共落实养殖面积公顷，池塘育种公顷，中小水面半精养公顷。名特优水产品养殖面积公顷，河蟹养殖面积公顷，共投放扣蟹公斤，约万只。

渔业生产经营走势：受水产品市场购销旺盛影响，养殖面积扩张，鱼种销售顺畅，无压塘现象，苗种数量急增，成鱼市场需求量大，但由于去年商品鱼压塘量少，绝大部分需从外调，名优品种量多，但价格贵，水产品市场供应总体丰富。在养殖品种方面，名特优种类如团头鲂、大口鲶、乌鳢、斑点叉尾鮰、黄河鲶、银鲫、高背鲫、河蟹等养殖比例增大，特别是沿乌梁素海周边，河蟹、乌鳢养殖发展迅猛。同时，各地在生产经营上改变以往春放秋捕集中上市的模式，尽可能地做到轮捕轮放、均衡上市，有条件的地方利用温棚等设施反季节上市，以取得良好的生产效益。

二、责任目标落实情况

××年自治区渔业局下达渔业生产分解任务为：水产品总产量达到吨，其中名优产品产量吨，养殖产量要求达到吨，鱼种生产总产量吨，池塘名优水产品养殖推广面积亩，河蟹养殖技术推广面积亩，实现渔业总产值万元。为全面落实和完成任务分解目标，水产站根据各旗县区实际情况的汇报进一步下达落实了生产分解目标任务，并要求各旗县水产部门组织科技人员深入生产第一线，了解情况，解决好渔业生产中可能出现的问题，认真抓好各项生产任务的落实，市水产站领导带领业务人员巡回各养殖场点进行监督检查各项生产任务落实情况。据上半年统计数字表明，各地渔业生产运行良好，各项生产指标有望超额完成。另外，由于渔民法律意识逐渐增强，养殖证发放工作在有条不紊运行中，办理养殖证非常踊跃，到现在为止，持有养殖许可证的养殖户已达。

三、渔业结构调整情况

围绕自治区渔业局对抓好黄河渔业产业带建设的总体布署，本着因地制宜、大胆创新的原则，围绕市场需求，按照“品种调新、质量调优、产品调特、效益调新”的要求，进一步深化渔业结构调整的力度。主要体现在：

一是在养殖方面调整传统养殖结构和模式，突出名牌、高效产品份额，形成多品种混养，由数量型向质量型、效益型转变，采取各种有效措施达到降本增效，来追求产品的最大效益为目的。

二是根据今年市场行情，条件好的鱼种池都可以安排鱼苗发塘，分池后继续养鱼种，由原来的单季养殖逐步转变为两茬养殖，并向渔农、渔牧、渔禽结合及休闲方向发展来提高综合效益。

三是在天然水域开发方面，我们加大了自然水域养殖放流和品种结构调整力度，使养殖措施更趋合理，品种向多样化、名优方向发展，特别是河蟹和乌鳢养殖已呈现蓬勃发展趋势。随着养殖技术水平的提高，人们开发自然水域的积极性非常高涨，而且中小水面有相对易管理、捕捞、周期短、见效快特点。

四是在养殖品种调整方面，重点引进和推广深受市场欢迎，且适应本地生长、价位高的团头鲂、斑点叉尾鮰、加州鲈、乌鳢、大口鲶、高背鲫、银鲫等名优品种，以丰富市场，形成本地区特色养殖。其中在沿乌梁素海周围，发展到单养乌鳢亩，充分利用了乌梁素海廉价鲜活小鲫鱼这一优势，形成了规模养殖乌鳢等肉食性鱼类，且有外省市畅销的喜人局面。

五是积极开展生态养殖和休闲渔业，充分利用无污染条件好的水域资源，来提高自然水域的综合利用，例如××旗德岭山水库，××市×××海子和××县农垦湖泊开展生态养殖与休闲渔业相结合，通过设立旅游景点和服务设施，开设特色餐饮业、游泳及水上运动等服务方式。特别是乌梁素海去年春季引黄入海的举措，今年水质明显改善，不但提升了生态养殖环境，而且为促进休闲渔业和旅游业的发展创造了极好的条件，旅游人次明显增多。

六是渔民协作组织建设得到快速发展和壮大，组织在联合广大养鱼户形成合力参与市场竞争、规范养殖和共抵市场风险，提高渔业经营水平和产品规范标准化、无公害化等方面发挥了重要作用，已取得渔民认可。今年春季全市苗种调运工作就是由临河白脑包乡渔业协会和杭后南小召乡渔业业协会共同承办的，由于工作扎实细致、服务周到，保证了质量的完成，深得广大渔民对渔业协会这一组织的拥戴。目前全市已有个渔业协作组织，覆盖全市养殖户，还有个正在组建中，这一组织已在全市渔业结构调整、市场开拓、渔民增收中发挥着不可取代的作。

四、强化水产品质量管理方面

一是认真做好对水产品质量安全的重要性及有关法律法规和执行标准等内容的宣传，提高渔民对水产品安全的认识，自觉参与水产品质量安全管理，杜绝使用违禁投入品，加强对渔民有关质量安全操作技术培训和监督。二是抓好产地环境保护工作，防止各类污染，严格执行有关法规和标准。三是抓好无公害水产品安全体系建设，为水产品质量安全管理提供技术支持。四是抓好投入品的监督管理，尤其注重饲料、渔药和添加剂的监督，清理整顿渔药市场，抓好渔资打假工作，确保投入品安全，杜绝有毒有害投入品使用。五是实行水产品苗种检疫制度，做好鱼类病害防治。六是积极申报无公害产品产地认定和无公害水产品产品认证工作，目前已有个基地得到无公害产地认定、个产品认证。今年，无公害产地认定和产品认证工作正在积极申报中，年内将有一批基地得到认定和产品得到认证。

五、渔业科技工作进展情况

⒈亩河蟹生态养殖技术推广项目进展情况

××年水产站承担了农牧业局重点推广的“亩河蟹生态养殖”技术示范项目，在春季，推广项目的科技下乡人员和养殖户密切配合，认真按照项目“实施方案”和“技术要点”精心准备，对白彦花亩的基地与树林子乡亩的实施基地做了认真考检，确定放养密度、投喂情况、估算成活率。并对投放苗种质量做了严密把关。两个基地月日共投放长江蟹苗斤，放苗后对饲养人员的业务素质进行了集中培训，为该项目顺利实施打下了坚实基础。根据检测，目前河蟹生长良好，成活率达到，正进行第二次脱壳。从现在的生产情况看到秋天能达到预期的示范效果。

⒉乌鳢养殖情况

经过几年摸索与实践，不断引进名优品种，为发挥本地优势资源、充分利用乌梁素海鲜活小鱼和人们对肉食性鱼类的浓厚兴趣，根据乌鳢对环境适应性强、水质要求低、生长速度快、耐低溶氧、适宜高密度养殖等优点，经过几年的饲养，乌梁素海周围地带已发展精养乌鳢面积亩，其中，大棚养殖多座，商品鱼养殖亩，现在规格已达克，预计亩产可达公斤左右。建成简易孵化池座，计平米，春季已经孵化乌鳢鱼苗万尾，现在个体已达克，预计苗种产量可达万公斤。现在乌鳢已成为当地一个产业，从亲鱼培育、鱼苗孵化、鱼种生产到成鱼养殖一条龙服务，商品鱼畅销省内外。

六、渔政管理工作

××年，各级渔政船检工作人员协同配合，加大了辖区内的大中型水域资源的增殖保护工作力度，严格控制捕捞强度，积极开展增殖放流，确保渔业资源得到有效增殖保护和合理开发利用，对辖区内的大中水域有计划地发放捕捞许可证，并对使用的渔具加以限制，对违规作业偷捕、毒、炸违反禁渔期、禁渔区制度，破坏水域资源增殖保护措施的不法行为进行严厉查处。据统计，上半年共查处了违规操作和偷、毒、炸等违法违规案件余起，没收非法渔获物多公斤和一批违规网具，并对涉案人员进行了说服教育与惩罚，有力打击了违法捕捞行为，有效保护了本地区渔业资源和渔业生产的正常开展。另外通过各种形式和活动（如广播、电视讲座、上街宣传、发放宣传单、悬挂宣传标语、现场接待群众咨询等）在全盟范围内认真宣传贯彻新的《渔业法》和《内蒙古自治区实施〈渔业法〉办法》，增强了广大渔农的渔业法律意识。

渔船检验工作主要进行了全市所辖渔业船舶的普查、登记注册和开展常规检验工作。四到五月份市渔政船检人员会同各旗县市渔政执法人员对重点渔区、渔港进行了安全生产工作检查，重点清查了“四无”（无船舶检验证书、无船员培训证书、无船舶登记证书、无捕捞许可证书）和“四证不齐”船只，对有问题的地区及时进行清理整顿，消除事故隐患，维护了安全、有序的生产秩序。

上半年通过组织全市渔业执法人员学习渔业法律、法规及专业知识培训等方式，进一步提高了全市广大渔业执法人员的执法水平，增强了广大执法人员依法兴渔的责任感，为全市渔业生产保驾护航。

七、存在的问题

二五年上半年，全市渔业生产形势总体运行良好，但也存在一些不容忽视的问题，如果不及早加以解决就会影响和制约今后全市渔业生产的发展进程：一是新品种、新技术推广资金匮乏，导致渔业结合调整步伐缓慢；二是虽然上半年鱼价涨幅较大，渔民养鱼积极性很高，但养殖户扩大养殖规模有心无力，缺少专项贷款支持；三是渔业养殖机械化程度低，高产池塘发挥不了最大潜力，影响了“两高一优”渔业发展步伐；四是维修和改造基础设施的专项资金缺乏，导致基础设施陈旧和不堪重负，特别是鱼塘淤泥增厚，老化现象严重，致使鱼病发生程度增大，直接影响水产品质量安全；五是渔政船检执法交通工具滞后、水生动物检疫、鱼病防治检测以及水产养殖安全质量监测方面的措施有待进一步强化；六是大中水域渔业资金投入严重不足，渔业资源增殖保护缓慢，捕捞过量，养殖放流量少，品种单一，资源恢复慢，一些名优品种的引进和放流苗种供给体系、病害防治、新技术推广等保障体系落后，先进增养殖放流技术的推广进展缓慢，影响大中水域的可持续发展。

八、下半年工作安排。

⒈抓好池塘和中小水面渔业生产、销售等重要环节的管理，做好泛塘、旱、涝等渔业灾害的防范措施，确保全年养殖生产取得好的收成。

⒉抓好“亩河蟹生态养殖技术”项目的后期饲养管理，检测、验收工作。

⒊强化水产品质量安全管理，抓好无公害水产品基地认定和产品认证的申报和监督检查工作，确保消费者能吃上放心的水产品。

⒋继续加强渔政，渔船检验工作管理，提高执法水平。

2普陀区海洋与渔业局上半年工作总结和下半年工作打算

一、上半年工作总结

今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧抓住推进“三化同步”和舟山群岛新区建设的重大历史机遇，进一步优化海洋资源开发利用，加强海域、海岛使用管理，加快渔业发展方式转变，推进生态文明建设，提高公共服务能力，全面推动海洋与渔业事业科学发展。

（一）加强海域、海岛使用管理，全力服务新区建设

1、坚持服务大局，提高依法管海用海水平。按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，在依法依规的前提下，优化许可程序，为涉海项目提供全程跟踪服务，保证重大项目用海需要。一是做好用海项目审核、审批、年审、抵押等工作。1－6月份共审批用海项目20个，用海面积108.4418公顷；办理用海变更、续期、年审、抵押项目20个，征收海域使用金128万元。二是做好今年全区围填海项目的优化排序工作，根据国家、省有关围填海指标管理的规定，及早统筹安排，确定我区20XX年度围填海项目12个，面积333.45公顷。三是做好涉及国家、省级审批用海项目的沟通联系工作，上报涉及省局审批的用海项目共9个，国家海洋局审批项目1个。重点对浙能六横电厂、小郭巨二期区域建设用海、朱家尖西南涂高涂养殖用海等项目加强跟踪服务，现浙能六横电厂已获国家海洋局审批；小郭巨二期区域建设用海的海堤、施工堤等公益性用海已由省局批复登记；朱家尖西南涂高涂养殖用海海堤、施工堤已由省批复登记，二宗养殖用海由省政府批复发证，为上述三个项目开工建设打下了基础。

2、坚持科学开发，夯实海洋海岛管理基础性工作。一是按照国家海洋局要求，组织开展第一批开发利用无居民海岛名录上报工作，我区沈家门街道的癞头圆山和六横镇（佛渡）的小癞头礁被确定为国家第一批开发利用无居民海岛名录。二是完成海洋经济试点调查工作，对全区1400家涉海法人单位的生产投入、生产经营、生产能力、影响因素等17项内容进行了深入细致调查，收集处理调查表14000余张，摸清了我区海洋经济发展的基本情况。三是做好《浙江省海洋功能区划》复核上报工作，向省局申报了海底管线调查、坐标系转换和海籍调查等三个项目，积极争取海域管理资金。四是启动了普陀区海岛图集编制工作，为下步我区海岛的科学开发利用和保护提供依据。五是加强用海项目的检查。积极配合东海总队开展“中国海监20XX年度浙江省联合执法行动”，组织海域使用监督检查20次，检查用海项目12个，对相关的非法用海案件正在进一步调查取证。

（二）加大生态环境保护，着力推进生态文明建设

一是加强海洋生态环境保护宣传，联合市海洋与渔业局在朱家尖举办了“世界海洋日”宣传活动，通过清理海滩垃圾、电视媒体、悬挂标语、分发科普手册等形式来宣传海洋环保知识，提高全民海洋环保意识。二是加强涉海工程监管，严格环境影响评价报告审核（核准）程序。1-6月份对全区5个海岸工程项目出具了审核意见，10个海洋工程项目出具了初审意见，核准了2个海洋工程项目，组织海洋倾废监督检查8次，查处违反规定非法倾倒废弃物船只2艘、非法排污渔船5艘，分别对当事人进行了行政处罚。三是组织海洋环境监视监测工作，每月定期发布普陀海域环境质量通报，及时发布赤潮信息，提高海洋减灾防灾公益服务水平。上半年共发布赤潮要情通报二期。四是继续推进中街山列岛海洋特别保护区建设，在开展保护区现场巡查、调查工作，摸清保护区现状的基础上，积极向上争取保护区建设资金，协调联系实施东极海洋牧场暨碳汇渔业实验区建设项目，促进保护区海洋生态环境的恢复。五是认真贯彻执行调整后的东海区伏季休渔制度，确保了2498艘应伏休渔船按时休渔，截至目前未发生违法违规行为。六是切实加大禁渔线内违规捕捞渔船的查处力度和对抱卵梭子蟹、幼蟹的保护执法监管力度，组织执法检查20多次，检查活鲜门市部30余家、贩鲜运销船30余艘，没收并放归抱卵梭子蟹、幼蟹200余公斤。七是启动了20XX年渔业资源增殖放流工作，在白沙海洋牧场放流了26.5万尾真鲷鱼苗，促进海洋生物资源的修复。

（三）推动渔业产业转型升级，加快构建现代渔业产业体系完成了《普陀区渔业“十二五”发展规划》的编制工作，启动《普陀渔业志》编撰工作，同时通过推进六大方面重点工作，促进了渔业总产量和总产值呈平稳增长的趋势。据统计，1-6月全区渔业生产总产量15.83万吨，总产值12.81亿元，同比分别增加14.68%和16.9%。其中国内捕捞产量11.4万吨，产值7.97亿元，同比分别增长1.99%和8.83%；远洋捕捞总产量3.46万吨，总产值3.13亿元，同比分别增长111.01%和57.34%。水产养殖产量0.96万吨，同比减少1.83％；产值1.71亿元，同比增长3.98%。

1、以渔业产业结构调整为重点，提高产业发展能力。以实施渔业“十百千万”工程为抓手，着力优化渔业经济结构和产业布局。截止目前，渔业特色强镇（乡）、渔业发展领头人培育工作正在开展当中，捕捞示范带头船已制定具体名单；1500亩生态高效示范基地已基本改造完毕。国内捕捞方面：开展国内海洋捕捞渔船转型升级示范工程，有计划地推进国内捕捞渔船的更新换代。1-6月份，全区新建捕捞渔船48艘、更新改造10艘、购臵180艘、出售93艘、拆解126艘；新增大型围网渔船8艘，其中4艘已经建造完毕，另有4艘正在建造。远洋渔业方面：稳定有序地引导渔民更新改造远洋渔船，新增远洋渔船2艘，全区远洋渔船规模达到199艘，另有71艘正在建造当中。水产养殖方面：以创建省级现代渔业园区为抓手，加大养殖基础设施建设，新增高位池养殖面积280亩、养殖大棚90亩，全区现有8个省级现代渔业园区创建点，其中朱家尖华兴特色渔业精品园上半年顺利通过省级验收，成为全市第一家挂牌的省级现代渔业园区。

2、以渔业经营体系创新为重点，提高产业竞争能力。一是积极探索推进渔业经营体制企业化法人化管理，新组建捕捞有限公司2家。二是扎实推进渔民专业合作社“五化”建设，至今有1家、5家和11家渔民专业合作社分别被评为农业部、省、市示范性渔民专业合作社。三是切实履行区渔村合作经济审计站职能，指导、监督渔村经济合作社财务管理工作，对2个渔村经济合作社进行了财务审计。四是配合做好渔村经济合作社换届工作，认真处理答复虾峙栅棚村经济合作社、六横大支经济合作社等上访事件，维护渔区社会和谐稳定。

3、以渔业公共服务体系建设为重点，提高产业保障能力。一是推进标准化渔港建设，上半年因沈家门中心渔港二期未实质性建设、气候因素以及各渔港调整建设计划的因素，共完成总投资额1825万元，占年度投资计划的38％。其中沈家门中心渔港二期、台门渔港、虾峙渔港、月岙渔港、桃花渔港分别完成投资190万元、480万元、360万元、340万元和455万元。东极渔港“工可”前期工作已完成，将于6月底报省发改委审批。二是完善渔业互助保险制度，全面提高渔业互保雇主责任保额，积极推进渔船修造企业“无记名”保险工作，拓展渔业互助保险覆盖面。上半年共承保渔船584艘，渔工5281人，共计收取互保费总额1260万元，获得省财政政策性渔业保险补贴203万元。三是认真做好20XX年度渔业油价补贴发放工作，全区共计油价补贴资金5.72亿元，目前具体政策、发放渔船清单已在当地所属单位进行公示，预计将于6月底前完成发放工作。四是推进渔业综合用房建设，完成投资860万元，占年度投资计划的57.33％。

4、以渔业科技服务体系建设为重点，提高产业科技创新能力。一是继续推进渔业科技入户工作，在登步、蚂蚁、朱家尖、六横等地开展形式多样的渔业科技入户春、夏季行动，共培训养殖户600余人次，发放1500余本养殖书籍和资料。二是积极向上申报渔业专项资金项目，向省海洋与渔业局共申报远洋渔业、渔港建设和水产种子种苗以及海域海岛管理利用等五大类项目共计94个；成立现代渔业园区项目库，预报项目10个，水产种苗基础设施建设储备项目1个。三是开展渔情信息采集工作，每月底到养殖采集点现场考察，观测、询问、记录采集点的养殖环境、水产品生长、投饵、产出情况以及各项费用和效益，提高科学养殖水平。四是完善渔船安全救助信息建设，通过培训教育、执法检查等手段，切实提高系统终端的开机率和使用率；推进60马力以下小型渔船一键报警系统建设，在11个涉渔乡镇（街道）安装了小型渔业船舶定位指挥平台，配备一键报警手机208台。五是启动渔船新型气胀筏筏架推广工作，组织设计了新型救生筏筏架，并在渔船上予以推广，目前已完成120艘渔船安装。

5、以初级水产品质量安全监管体系建设为重点，提高产业抗风险能力。一是加强水产品质量安全知识和法律法规的宣传教育，强化养殖生产监管和质量安全制度建设，指导养殖户、渔船正确使用投入品，规范渔船保鲜剂用量和养殖户渔药三项记录，共发放初级水产品质量安全宣传资料1000余份。二是完成普陀区水生动物疫病防治站建设项目省级验收工作，成为全省第二个通过验收的县级水生动物疫病防治站，为我区逐步推进水产种苗产地检疫垫定了基础；同时积极开展对水产城水产品快速跟踪检测工作，上半年总计检测100余批次。三是重新确定养殖病害测报点11个，测报面积5625亩，完成病害测报六期。四是开展初级水产品、渔业环境的抽检工作及渔业投入品（保鲜剂）专项整治，共组织执法行动15次，检查渔船30艘、育苗厂7家、养殖场12家，抽检水产品、苗种、饲料、水样等169份，未发现严重违规现象。

6、以渔业安全控制管理体系建设为重点，提高产业安全生产能力。以开展“平安渔业”示范县（区）创建活动为契机，推行渔业安全生产社会化管理机制，提高渔业安全生产的人防与技防能力和事故防范能力。一是严把渔船检验关、签证关，上半年共检验60马力以上渔船435艘，对20XX艘渔船办理进出港签证，签证率达97.3%。强化对渔船修造企业的监督管理和渔船修造质量的专项检查，捣毁滩涂船厂（点）2个。二是进一步强化渔业安全教育培训工作，共计培训3995余人次，其中远洋职务船员培训三期876人、四小证培训4期176人；渔船编组长老大培训班4期389人；渔船老大面对面教育培训班21期1475人；国内渔业职务船员、四小证培训班12期1079人。积极开展“安全生产月”活动，制作悬挂横幅15幅、张贴通告86份，分发各类宣传资料400多份。三是进一步强化安全隐患治理工作。分别在“清明”、“五一”、伏休期间成立安全检查组，对全区各涉渔乡镇（街道）船舶安全管理站、渔业村社（公司、服务站）各项渔业安全生产制度落实情况进行逐条逐项检查，重点加大对高危渔船、休闲渔船、“三无”和套牌小型渔业船舶及出卖未过户、租赁渔船的查处力度，严厉打击各类违法违规行为，消除安全事故隐患。上半年共组织安全检查120多次，检查渔船580多艘，查处了130多艘违规渔船并作出相应的处罚，其中对5艘违章搭客的渔船进行了重罚，查扣处罚10艘未经审批在建小型钢质渔船；共排查出存在较大安全隐患的渔船23艘，14艘已整改完毕，9艘正在整改之中，另外3艘市、区重大隐患渔船已整改完毕。四是开展渔政船巡航护渔行动，认真落实省、市下达的出航任务和定点值班抢险救灾工作，共组织定点值班4航次计40天，其中现场调处海事纠纷3起，组织抢险救灾12次。1-6月份，全区渔业船舶共发生等级以上渔业水上安全事故2起，死亡（失踪）5人，沉船1艘，直接经济损失28万元，与去年同期相比，事故总起数下降33.3％，死亡（失踪）人数下降37.5％，直接经济损失上升3.7％。

（四）切实加强自身建设，打造一流的海洋与渔业队伍

1、加强思想素质建设。深入开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，成立机构，制定方案，采取六个结合，推动活动取得实效。同时开展了一次全局机关干部职工学习会和党员干部学习会，邀请区委党校老师就党史、舟山群岛新区建设等内容进行讲座，充分调动广大干部职工投身舟山群岛新区建设的积极性、主动性和创造性。

2、加强党风廉政建设。积极开展纪念建党九十周年活动，参与区组织的唱红歌、党建知识竞赛、诗歌比赛等活动，展现了我局干部职工良好的精神面貌。组织局11个重点岗位干部参观由最高人民检察院部署的在宁波开展的“法治和责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”巡展，收到了良好的教育效果。

3、加强依法行政能力建设。开展原依照公务员管理单位工勤人员身份过渡的各项工作，完成局下属事业单位改革方案制定、具体岗位设臵等前期工作，明确执法队伍身份，规范执法行为。积极开展中层科室（办事窗口）“承诺践诺评诺优环境”活动，提高行政审批效率和办证办事服务水平。

二、存在问题

（一）依法依规实施海域综合管理与服务海洋经济用海需求存在矛盾。由于围填海项目审批权均在省局，有些项目的具体实施内容和上级获批的要求和程序存在偏差，造成项目审批困难。随着土地要素的制约，海洋开发进程加快，各涉海产业用海矛盾将越来越突出。另外，违法用海现象也时有发生，如未批先建、私自增加海上工程建筑物增加用海面积、未经审批进行改扩建工程建设、未按海域使用与海洋环评审批要求进行施工等，科学管海难度加大。

（二）渔业经济发展仍受多种因素制约。渔业产业层次不够高，产业化水平较低，组织化程度不高，仍过多依赖于资源、环境消耗，渔业生产低、小、散、弱状况尚未得到有效改变，仍难以适应激烈的市场竞争需要；渔业科技创新能力和水平不足，与现代渔业的发展要求不相适应；渔业发展资金短缺，渔业专项资金在财政资金安排中所占比例偏低，制约了渔业经济的进一步发展。

（三）渔业资源持续衰退的现象较为严重，渔业生产成本上涨压力仍较大。长期以来高强度的捕捞，以及水域污染、涉海工程建设等人为因素的共同影响，我区近海渔业资源严重衰退，生态结构遭到严重破坏，生物多样性明显下降。捕捞水产品不断趋于小型化、低质化，渔场资源生产功能严重退化，破坏了鱼类种群的生态平衡，造成了资源的浪费，同时也降低了捕捞价值。同时受生产资料价格上涨的推动和通货膨胀预期的影响，柴油、人工工资等价格的不断推高，渔业生产成本支出的压力也不断增加，渔民增收增效面临困难。

（四）生态、生产和质量“三大安全”仍存在较大隐患。随着工业化进程的加快，近海海域生态环境持续恶化，而目前管理体制仍然不顺，监管手段依然落后，存在着谁都可以管，谁都不管的问题，无法及时有效查处破坏海洋环境的行为。渔民侥幸心理依然存在，基层安全管理比较薄弱，渔业安全生产事故时有发生。当前水产品质量安全状况虽然总体稳定向好，但由于生产环节众多、监管能力有限、从业人员素质参差不齐等原因，水产品质量管理质量安全仍存在较大隐患，上半年福建贻贝中毒事件就给我们敲响了食品安全的警钟。

三、下半年工作重点

今年下半年，按照年初确定的海洋与渔业发展的总体思路和工作目标，紧紧围绕服务海洋经济发展和现代渔业基地建设两大目标，认真贯彻省、市、区海洋与渔业工作会议精神，全面落实区委、区政府及市局下达的各项重点工作任务，确保全区海洋与渔业和谐稳定发展。着重做好以下几个方面工作：

（一）进一步提高科学管海用海水平。一是加强用海项目的审批与上报工作，根据我区20XX年度围填海项目计划，协助相关企业做好前期海域使用审批中相关论证、相关报批材料准备等工作，力争在九月底完成材料上报工作。二是实现海域综合管理信息化，完成80%用海项目的坐标转换工作，进一步完善海域使用动态监管系统的运行和管理，逐步完成历史数据的整理和入库工作。三是做好海岛地名调查验收准备工作，并会同国家海洋局第二海洋研究所在年内完成普陀区海岛图集编制工作。四是积极开展海域使用抵押权、“招拍挂”及权证“直通车”与二级市场交易等试点推进工作。五是积极协调做好六横大桥涉及的无居民海岛审批工作及六横永晖洗煤项目、小郭巨二期围垦项目的海域审批工作。

（二）进一步推进渔业经济结构调整。结合“十百千万”工程和省局下达的“一更新、三改造”年度目标任务，进一步推进国内捕捞渔船转型升级工程，培育渔业特色强镇和渔业发展领头人，打造装备先进的捕捞示范带头船230艘，建设生态高效的养殖示范基地1500亩。新建远洋渔船50艘以上，确保远洋渔船总量在190艘以上。大力提升水产养殖业，力争新增省级无公害产地、国家级无公害产品各2个以上，创建1个梭子蟹养殖主导产业示范园区，1个南美白对虾养殖特色精品园，1个浅海网箱养殖特色渔业精品园，其中2个省级现代渔业园区通过验收并挂牌。

（三）进一步强化“三大安全”监督管理。一是加强生态安全监管，严格海洋与海岸工程环境影响评估，严厉打击非法倾废等破坏海洋环境的行为，从源头上防止海洋污染加剧；加快海洋环境监视监测网络和预警预报体系建设，提高普陀海洋减灾防灾公益服务水平；扎实推进中街山列岛海洋特别保护区，继续开展渔业增殖放流工作，改善海洋生态环境，实现海洋资源开发与生态环境保护的和谐发展；认真做好伏季休渔后期管理工作，确保伏季休渔“零违规”。二是加强生产安全监管，深入推进隐患排查治理工作，加大监督检查力度，从严从重打击无证、套牌和三证不齐渔船；全面完成渔民安全培训计划，完善渔船安全设施配备，推进小型渔船一键报警手机和新型气胀式救生筏配备工作；积极开展抢险救灾工作，维护渔场秩序，渔事调处率达95%以上。三是加强初级水产品质量安全监管，强化水产养殖水质环境、疫病防治和质量检测，努力提高全区初级水产品质量安全整体水平，初级水产品抽检合格率稳定在98%以上，防止初级水产品质量安全重大事故的发生。

（四）进一步推进渔业经营体制和科技创新。以市场为导向，加快推进渔船法人化、经营公司化制度改革，鼓励有条件的渔民创办渔业有限责任公司，走公司化经营道路，推进行政村（社）与基层渔业管理机构分离和职能转移，争取1-2家渔业专业合作社达到“市示范性渔业专业合作社”标准，1家渔业专业合作社达到“省示范性渔业专业合作社”标准；大力发展形式多样的合作经济组织，进一步加强渔村经济合作社财务指导、管理、审计、公开工作，完成对4个渔村经济合作社财务审计任务。围绕行业发展的重大技术需求，重点在养殖新品种繁育、水产品质量安全控制、渔业资源合理利用与生态环境保护等方面开展科技攻关和创新，为渔业发展提供科技支撑；加快基层渔业技术推广服务体系建设，深入开展渔业科技入户工作，强化各种先进适用技术的推广和应用。

（五）进一步强化渔业公共服务体系建设。一是严格落实建设责任，完善保障、管理和监督机制，强化绩效考核，扎实推进全区各个标准渔港建设项目，顺利完成年度4798万元建设任务。其中虾峙一级渔港工程力争在年底前基本完成建设任务；月岙、桃花、台门、沈二期渔港项目分别完成年度投资740万元、940万元、1100万、2200万；东极渔港项目完成工程初步设计，并做好该工程招投标等前期工作。二是进一步推进渔业政策性保险工作，拓展保险覆盖面，全区可保渔船入保率达90%以上，渔工入保率达98%以上。三是继续做好渔业科技入户工作，加大新型高效生态健康养殖模式、节能减排技术、混养轮养种养结合技术、新品种引进与开发等示范推广力度，完成转产转业渔民及直系亲属技能年度培训200人任务，提高他们的劳动技能和再就业能力。四是加大招商引资力度，完成实际利用区外资金1000万元的任务。五是完成海洋与渔业综合大楼主体土建工程建设，完成年度1500万元投资任务。

（六）进一步加强干部队伍建设。继续开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，通过理论学习、管理创新、制度规范、机制激励等途经，建设一支“政治强、业务精、作风实、业绩优”的高素质、一流的的干部队伍，为海洋经济建设提供强大的人力保障。完成局事业单位岗位设臵具体实施工作，优化干部队伍结构，进一步激发干部工作的积极性。加强党风廉政建设，提高党员干部反腐倡廉和廉政从政的自觉性，创建和谐机关。

3上半年渔业工作总结

按照XX年全区渔业工作会议××*苗种协调会的要求，赤峰市结合本地实际，制定了切实可行的XX年渔业工作年度计划，并认真组织实施，在XX年上半年完成了既定的工作目标。根据内渔政发[XX]13号通知精神，现总结如下:

一、上半年渔业生产经营发展态势

1、政府支持成为渔业发展的巨大动力

XX年赤峰市政府仍然十分重视渔业，上半年继续划拨支农资金支持渔业的发展，给各旗县区作出了表率，进一步提高了赤峰市渔业的地位。主要支持的方面有：强化水产品安全，扶持红山区水生动物疫病防治站的建设动员申报无公害水产品基地认定和产品认证；抓好水产苗种改良和引进，加强宁城县热水鱼种场水产良种场建设；进行品种结构调整，在红山区桥北镇渔场等8家渔场进行新品种养殖。另外，在7月份市政府副市长准备亲自带队，各主要渔区的旗县区领导、重点渔业单位的负责人参加，到渔业发达地区进行考察和招商引资，旨在利用外来资金、技术和管理，充分发掘赤峰市的渔业资源潜力，提高渔业科技含量，加快发展步伐。市政府如此持续地重视渔业，给全市渔业的快速发展带来了新的、更大的契机。

2、水产品市场营销情况

随着人民生活水平的不断提高和食品安全意识的增强，更兼水产管理部门的大力宣传，赤峰市水产品作为绿色无公害食品越来越受到消费者的青睐具有一定的价格优势。XX年上半年价格与XX年同期持平，同类鱼比外地池塘水产品高出2元/公斤以上。规格以上本地鱼市场零售价格是：草鱼12-14元/公斤，鲤鱼7-8元/公斤，鲫鱼7-8元/公斤，雅罗鱼20元/公斤，花鲢7-8元/公斤，白鲢5-6元/公斤。但是由于没有起码的市场监督机制，大部分消费者又缺乏水产品质量辨别能力，外地廉价水产品仍毫无节制地进入赤峰市场，继续形成的倾销局面，严重冲击着本地渔业的健康发展。因此，必须加快市场准入制度的实施，利用检疫、质量监督等渔政手段确保水产品安全，利用非贸易壁垒维护水产品市场秩序。同时大力调整渔业结构，实现渔业的全年性生产和反季节销售，彻底改变地方渔业春放秋捕、集中上市的陋习，从而确保渔业健康、持续、快速的发展。

3、渔业水域补水情况

干旱缺水仍是制约渔业发展的主要问题。XX年上半年赤峰市降水尚可，有50%的水面通过补水维持了原有面积，是渔业生产的主要力量，如右旗达林台水库、益和诺尔水库、草原水库、克旗上湾子水库、响水水库、岗更湖、都日诺尔湖、阿旗白音花水库等。有20%的水面缩减面积不大，能够维持正常渔业生产，如宁城打虎石水库、左旗沙那水库、阿旗达拉哈渔场等。有30%的水面没有恢复到原有面积，有的水深不够，达不到鱼类越冬的要求。有的饵料生物缺乏、蒸发量过大盐碱度升高，鱼类生长缓慢，提高水产品产量比较困难。如红山水库、敖汉旗乌兰勿苏水库、右旗巴嘎诺渔场、阿旗哈日朝鲁渔场、翁旗卜日敦渔场、其干渔场等。

4、责任目标落实和渔业生产情况

（1）实现水产品总产量4180吨，（其中名优水产品1443吨）；

（2）投放水花鱼苗1.597亿尾，其中自繁1.801亿尾；

（3）落实中小水面半精养面积5610亩，网箱养殖1700平方米，网拦养殖333万平方米，池塘养殖名优特1635亩，大银鱼养殖11.8295万亩，养蟹面积2.6955万亩（其中稻田、苇塘0.7万亩）。

二、西辽河流域优质水产品产业带建设

1、继续开展大中水面网栏养殖、网箱养殖和中小水面半精养

网栏养殖在右旗达林台水库、益和诺尔水库、宁城打虎石水库进行，养殖面积333万平方米，主要养殖品种为草鱼、武昌鱼、黄颡鱼；网箱养鱼在红山水库、宁城打虎石水库、钓鱼台水库进行，面积1700平方米，主要养殖品种为草鱼、鲤鱼、罗非鱼；中小水面半精养在翁旗大泡子、松山区山前渔场、宁城打虎石水库进行，面积5610亩，主要养殖品种为草鱼、鲤鱼。

2、继续抓好优质水产品移植增殖工作

年初共投放大银鱼卵3.5亿粒，面积11.8295万亩，其中红山水库2.5亿粒、哈日朝鲁0.5亿粒、扎斯台渔场0.2亿粒、沙那水库0.3亿粒。由于市场持续低迷，今年蟹苗价格走高，河蟹养殖大幅度滑坡，养殖面积急剧缩减，仅为2.6955万亩。另外继续在草原水库引进投放了青鱼和黄颡鱼，旨在转化小型低值野杂鱼虾。中小水面半精养主要养殖常规鱼类，旨在探索成鱼常年持续上市的途径，谋求最佳效益。

3、调整养殖品种，发展名优水产品池塘养殖

在红山区桥北镇渔场、松山区山前渔场、右旗草原水库、元宝山冷水渔场、宁城县热水鱼种场、阿旗乌和朝鲁、克旗五一灌区鱼池等水面，总面积1600亩，投放鲈鱼、青鱼、黄颡鱼、淡水白鲳、彩虹雕、彩鲫和河蟹等苗种35吨。元宝山区利用煤矿地下疏干水继续进行鲑鳟鱼养殖，计划今年生产鲑鱼、虹鳟鱼10吨。宁城县热水鱼种场在保持生产罗非鱼生产的同时，又引进了黄颡鱼和德国镜鲤亲鱼3000尾，为明年的生产打下了良好的基础。

4、休闲渔业

近几年，赤峰市把在休闲渔业作为调整渔业结构的重要内容来抓。在红山区桥北渔场、林西县鱼种场、松山区渔场、喀喇沁旗鱼种场、右旗草原水库、翁旗鱼种场和元宝山电厂渔场等地，今年又进一步完善设施，提高服务质量。

5、水产品加工

在水产品加工上，克旗达来诺日湖的鲫鱼和雅罗鱼，红山水库、阿旗哈日朝鲁湖的大银鱼，红山水库的鲫鱼都采取了礼品盒精包装，销路很好。其中克旗达来诺日湖鲫鱼的价格为12元/公斤、雅罗鱼价格为16元/公斤，红山水库的鲫鱼、草鱼价格为14元/公斤。上半年经过加工的水产品总规模为170吨。在品牌创建方面，我市达里湖鲫鱼和雅罗鱼已注册为内蒙古名牌水产品。；红山水库和宁城县打虎石水库正在申报鲫鱼、草鱼等鱼类品牌。

三、渔政管理

XX年3月22日，结合世界水日、中国水周宣传之际，市局组织红山区、松山区水利局执法人员上路宣传有关法律，张贴布告，大力营造以法治渔、依法兴渔的生产氛围。各水域经营者全部领取《水域养殖使用证》，水产管理部门建档后，进行程序化管理，今年要适时开展验证工作。全市渔船总数130艘，登记数130艘，占总数的100%；检验渔船98艘，占总数的75%。

四、水产品质量管理

随着《水产养殖质量安全管理规定》的实施，我市进一步加强了水产养殖质量安全工作，继续向养殖单位和个人宣传水产养殖质量安全知识，提高了他们的认识。今年又有5处水面进行了无公害水产品产地认定的申报，总面积4万亩。

在病害防治上，XX年治愈鱼病的水面至今没有复发，今年重点加强了预防、监控和测报工作。

在水产品市场准入方面，根据自治区渔业局的部署、市区两级政府的指示和水产品市场的现状，经技术监督局、卫生局、防疫站、工商局等部门同意，已自筹部分资金准备建立红山区水产品质量监督检疫所，旨在确保水产品的食品安全。目前赤峰市的食品安全受到社会各界的普遍关注，涉及食品的各行业均建立和完善了疫病防治机构，而渔业尚属空白。XX年水生动物的食品安全已确定为赤峰市渔业部门的重要职能，通过水产专业疫病防治机构的职能作用，确保赤峰市的水产品质量安全，促进全市渔业生产健康发展。由市水产站牵头，以红山区生动物疫病防治站为基地，对全市水产品的生产、捕捞、运输、加工和销售进行全面质量管理。

五、渔业科技工作

今年继续在翁旗大泡子渔场和宁城打虎石水库进行“淡水牧场技术”的推广，进一步完善了网具和饲料配制，使之更加成熟。其中翁旗大泡子渔场单产达到100公斤，总产达到100吨。宁城打虎石水库进行试生产。

在敖汉旗四道湾镇开展稻田养殖面积1万亩，品种为河蟹、鲤鱼。

年内开展渔业适用技术培训班2期，培训56人。

六、渔业苗种体系建设

强化良种供给，支持宁城县热水鱼种场水产良种场建设。XX年春季，随着大部分渔业水域面积的恢复，养殖单位和养殖户苗种需求量开始增加。针对较好的苗种市场形势，赤峰市宁城县热水鱼种场在水花鱼苗生产之前就做好了充分准备。在自治区渔业局的大力支持下，进一步改善生产条件，增强了生产能力。鱼种场精心安排了培育亲鱼、清整培育池、调整水质、联系用户等工作。从5月初到6月中旬，共生产水花8000万尾，其中草鱼4000万尾，鲤鱼XX万尾，花鲢1000万尾、白鲢1000万尾。除自留15%外，其余85%售出。

根据自治区水产苗种调运会的要求，赤峰市水产站在苗种调运上做了认真的协调工作。一是树立全区一盘棋的思想，利用赤峰市水产站多年的信誉，向赤峰市的部分用户详尽、实事求是地介绍了通辽鱼苗早繁场的情况，把他们推荐给通辽早繁场，做到资源共享、供需双赢。二是协调赤峰市宁城县热水鱼种场利用区位优势开拓新市场，把苗种推向河北的承德、唐山、平泉、辽宁的朝阳、凌原等地。由于出苗时间、鱼苗规格、数量、质量、价格以及售中、售后跟踪服务都充分满足了用户的要求，销售十分顺利，用户比较满意。此间共向河北唐山、承德下板城、平泉等地销售水花鱼苗1400万尾，辽宁1000万尾。唐山养殖户放苗后认为热水的草鱼苗种质量好、数量足，运输、下塘成活率达到80%以上，比南方苗50%的成活率高出30个百分点，要求再购进1000万尾草鱼水花。但由于时间已晚生产调节存在极大难度，今年没能满足，明年准备扩大生产规模，进行定单生产。同时，根据用户反馈的需求信息，对今年下一步生产进行了调整，预计再向河北、辽宁地区销售夏花鱼苗300万尾，秋片鱼种5吨。三是巩固赤峰市本地市场，及时与用户沟通，提高服务意识和质量。此间共在本地销售水花鱼苗4000万尾。

七、渔业基础设施建设、信息报送、继续加强招商引资工作

为了加快渔业产业化的步伐，扩大生产规模、提高企业效益、协调市场营销，敖汉旗、林西县已成立了渔民协会，开展了引进水产苗种、技术指导、招商引资、开拓市场等工作。赤峰市渔业协会和养蟹协会准备在年内正式成立，确定办公地点，吸纳30名会员，形成利益的共同体。现已在市水产站建立水产品市场信息系统，由专人收集、分析、处理、储藏、发送确定的市场信息，随时为企业提供有效的服务，统一开拓市场，促进合资合作。截止6月份，已在内蒙古渔业信息网上发布信息22条，给企业和养殖户传递信息46条。

为弥补渔业资金不足，赤峰市继续加强了招商引资工作。近几年赤峰市宝贵的渔业资源已引起周边投资者的关注，为了确保合作成功，市水产站以第三者的身份参与双方的合作，本着依法经营、公平合理、互利互惠、诚实守信的原则签定协议，并监督执行。先后促成了草原水库与盘锦合作养殖南美白对虾，敖汉旗四道湾镇、翁旗下泡子渔场与盘锦合作养殖河蟹。上半年共引进资金80万元。7月份市政府组织招商引资成行后，还可进一步扩大招商引资规模。

赤峰市今年的重点项目“红山区水生动物疫病防治站”和“克旗达里诺尔渔政船”的前期工作己经完成，可研已经上报自治区渔业局，待项目批复后组织实施。

八、存在问题

1、水产品市场急需开拓和完善。目前影响赤峰市渔业发展的主要问题不是技术而是市场，由于技术水平和养殖方式的差异，外地池塘鱼低价倾销由来已久，严重影响了我市渔业的正常发展。应该建立规范的渔政监督机制，通过水产品质量检查和检疫等手段，利用非贸易壁垒节制外地水产品的倾销局面，从而确保水产品的食品安全，提高本地渔业的比较效益。另外，要切实解决养殖品种适销对路的问题，切忌盲目引进新品种，造成产品滞销。

2、养殖方式亟待改进。目前我市渔业生产方式均为秋季捕捞，集中上市，由于竟相压价，极易形成烂市，难以取得最佳经济效益。因此必须采取网箱、网拦、天然水面半精养的方式，进行全年性生产，做到一年四季均衡供应市场，提高经济效益。

3、池塘条件每况愈下，养殖面积虽然减少幅度不大，但是淤积、渗漏严重，实际能够使用的仅3000多亩，池塘养殖发展受到极大的制约，一些池塘养殖品种和养殖技术得不到充分引进和推广。

九、下半年工作安排

1、继续抓好网箱、网拦、天然水面半精养、池塘养殖、稻田养殖的后期工作，确保品种、单产、总产达标。

2、强化水产良种场体系建设，重点支持宁城县热水鱼种场建设。

3、加强水产养殖质量安全工作，建立红山区水生动物疫病防治站，配合自治区水产研究所完成5个水面无公害水产品产地水样检测工作。

4、报送渔业信息10条，全年达到30条以上。

5、加强渔政管理工作，确保生产安全。

6、做好渔业考察工作，扩大招商引资规模。