法规科上半年工作总结
1政策法规科上半年工作总结
XX年年，政策法规科紧紧围绕我局“教育创新，提高质量，加快发展”工作主题，在“非典”期间，一手抓防治“非典”的法律宣传，一抓正常的科室工作。结合今年的育法制工作要点，在局党政领导的正确领导和各科室的大力协助下，开展了以下各项工作，主要成绩是：
一、努力学习，提高科室人员的政治和业务素质
党的十六大把“三个代表”的重要思想同列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，全科人员认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕主题、把握灵魂、狠抓落实，把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断提高思想认识和理论水平。全科同志时刻关注我国法制建设，深刻理解江泽民同志依法治国的方略，通过各种机会和方式，认真学习新的法律知识和有关政策，学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法，科室人员的政治和业务素质不断提高。
二、布置教育法制工作
二月份，拟定本年度教育法制工作，本着局精简会议精神，将XX年年教育法制工作要点，以文件的形式下发到各基层单位。
三、提高依法行政工作水平
1、依法行政是社会主义法治国家的显著特征，也是依法治国的必然要求，更是教育改革与发展的迫切需要。上半年，统计上报了XX年年我局行政执法人员换证及资格培训人员的名单，要求有关人员自觉学习相关的法律法规，做到依法行政。不断提高工作水平。
2、做好区法制办“行政执法过错追究责任制”落实情况的自查和迎查工作。按照区法制办的工作要求，对我局行政执法中推行行政执法过错追究责任制的工作情况进行了自查，完成了自查报告报区法制办，并于4月1日接受了区法制办有关领导对我局此项工作的检查
四、积极推进依法治校工作
1、为促进我区中小学以法治校工作，落实中央综治委提出的“关于积极推进中小学聘任兼职法制副校长工作”的指示精神，本着扎实、有效的工作方针，上半年对我区中小学兼职法制副校长的工作情况进行了问卷调查，通过调查，了解了各校落实《法制副校长工作细则》的情况，搜集了第一手资料，以明确今后工作的方向。《滨海时报》3月31日对我局的“法治副校长聘任工作”作了较为全面的宣传报道，必将推进此项工作的进程。
2、进一步完善和规范了学校责任保险事故有关程序和制度，以文件形式发至基层。本着服务于基层的原则，协助二中、等十所学校办理了学校责任保险索赔工作。
3、根据市统一要求，开展了中小学依法治校创建工作，上半年，主要进行典型培养。
4、完成了天津市中小学法制教育先进学校表彰推荐工作。一中、十四中、实验学校、新港一小、广州道小学被推荐上报市有关部门。
五、非常时期的法律宣传教育
一场突如其来的“非典”，对人民群众的身体健康和生命安全构成威胁。防治“非典”，战胜“非典”，已经成为当前一项重大任务，重大职责。“非典期间”我科充分发挥科室职能，加大了防治“非典”的法律宣传。
1、在我系统开展了认真学习传染病防治法做好“非典”知识答卷的工作，以宣传贯彻《传染病防治法》，使广大干部教师懂得有关法律规定，知道自觉防治既是一种社会公德，又是法律赋予的权利和义务，积极配合政府采取的有关措施，保证防治非典工作的顺利进行。我系统参加答卷的干部、教职工达7000余人，成绩良好。
2、在我系统组织学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。以文件形式发至基层，加强了防治“非典”的法律宣传。
3、通过编辑发放《每月一法》普法宣传教育材料的工作，宣传新出台的法律法规。内容涉及到：《民办教育促进法》、《天津市节水条例》、《传染病防治法》与依法防治“非典”。《突发公共卫生事件应急条例》。发放学生、家长版25XX年份，教师版30000份。
六、依法解决纠纷
1、协助新港一小作好学生伤害案的申诉工作。
2、协助作好十五中学生伤害案的诉讼工作。
此外，我局接受了区人大、区司法局领导对我局20XX—XX年年普法依法治理实施工作的情况进行督察，有关领导听取了我局在学法用法、建立规章制度、进行法制宣传教育、依法行政、法律监督等方面的工作汇报。对我局的工作给予了充分肯定。
我科加强了科室建设，经过全科同志的努力，科室计算机档案管理系统已编制完毕，有关材料已经分别输入。自XX年年起，我科所有的新文件、材料和以前部分重要材料都进入此管理系统。
我系统干部、教师中开展了《关于征集建设社会主义政治文明、推进依法治市工作理论研讨会论文》的工作，研究探讨在新形势下，建设社会主义政治文明，推进法治进程中的新情况、新问题，提出新思路、新举措，发挥理论研讨的作用。
七、心得与体会
经过一年的工作，我们感觉到做好教育法制工作，必须坚持以下几点：
1、努力学习，是做好教育法制工作的基础
全科人员要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，围绕主题、把握灵魂、把这一重要思想化为为基层服务的具体实践。狠抓落实。时刻关注我国法制建设，深刻理解江泽民同志依法治国的方略，通过各种机会和方式，认真学习新的法律知识和有关政策，学习各地区关于教育法制工作的新观念、新方法，为做好我局的教育法制工作打下良好的基础。
2法规科上半年工作总结
尊敬的各位领导：
上半年以来，法规科在局党委和班子的正确领导下，在分管局长的具体指导和各兄弟科室的配合、帮助下，顺利完成了各项工作，现将上半年工作简要汇报如下：
1、年初，按照分管领导的安排，积极编印“山西省侯马市市场监管公共服务体系项目建设验收资料汇编”，协助配合综合执法大队较好的完成了省商务厅、财政厅对我市“市场监管公共服务体系项目建设工作”的验收。
2、自20XX年2月10起至2月23日，积极组织全局工作人员连续开展依法行政培训工作。
3、按照（20XX）侯检会（侦监）字第1号“关于开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动的实施方案的”通知要求，自3月22日起配合检察院、公安局、监察局对环保局、安监局、国土资源局、农委、税务局、质监局等行政执法部门进行联合检查，截止目前，共检查7家个单位，剩余5个单位（工商局、卫生局、烟草局、文化局、食品药品监督局）还未进行检查，此项工作将在7月份陆续进行。
4、截止6月底，法规科共审核行政执法案件立案39件，审核行政处罚决定书14份；积极和纠风办沟通审批执法检查2次。
5、法规科为落实行政执法责任制，直接查处件6起，收取罚没款3500元，增收服务费6000元。
6、积极给临汾市商务局上报“商务综合执法统计报表”，截止6月底，我局共开展酒类、屠宰、成品油、粮食等各类执法319次，出动执法人员1536人次，检查企业、商店843家，出动车辆357辆/次。
7、完成了商务领域常用执法小册子重点法条的整理，此项工作已经分管局长审核，交至办公室最后核定。
8、按照领导的安排，积极和法院沟通。复印案卷、收集整理应诉材料，配合法院完成了“新港中心民事纠纷”一案的应诉工作。
存在问题：
1、对商务领域执法的法律、法规、规章等法律依据不能做到熟悉，须进一步加强学习，提高自身素质。
2、经过近一段时间独立的执法检查和配合检察院等部门的联合检查，发现法规科实际办案能力有待于进一步提高。
下半年工作计划：
1、加强商务执法领域的法律、法规、规章的学习，不断提高科室工作人员的综合素质。
2、继续配合检察院、公安局、监察局对剩余5家行政执法单位的联合检查，最后写出工作汇报，并把其他行政执法单位好的经验和不足汇总后，和我局广大执法人员共同交流学习。
3、配合法院，积极做好“新港中心民事纠纷”案件的后期诉讼工作。
4、做好商务综合执法统计表的上报工作；严格履行好行政执法责任制。
5、做好商务局行政执法一般性案件的初审，提高案卷质量，进一步做好案卷装订、归档工作。
6、做好商务局行政执法人员执法证件的年度审验工作。
7、对临汾市商务局“关于商务行政执法案件裁量权征求意见”提出修改意见。
8、完成领导交办的其他工作。
3赣州市工商局法规科上半年工作总结
20XX年上半年，我科室工作在市局党组和省局法规处的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届三中全会、市委四届五次全会和年初全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕法治工商建设和依法行政工作，以振兴发展为主题，认清改革形势，把握发展机遇，创新工作机制，推动各项工作取得较大成绩。
一、上半年工作概况
1、 铁心硬手狠抓案件审核
为规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，法规科认真执行案件核审相关工作要求，严把案件立案、核审、当事人陈述申辩、案件集体讨论等各个关口，通过对事实不清，证据不足或程序不合法的案件退回办案机构重新补正，有效保证了案件质量。截止5月26日，市本级共核审各类案件6起。其中不正当竞争类案件1起，合同违法类案件2起，产品质量类案件1起，注册登记类案件2起，未因核审不严引发一起行政复议和行政诉讼案件。
2、积极主动应对行政复议
今年，我科室严把复议“四关”，即严把事实清楚关，严把适用正确关，严把自由裁量准确关，严把办案程序合法关，行政复议案例数量相比去年同期大幅下降。2月，我局因当事人对行政处罚不服被当事人向市政府提起行政复议。面对复议通知，我科一方面向办案机构调取原始案卷，认真了解案情，准备答复材料；另一方面多次电话联系市政府，运用工商业务知识，向其解释相关法律问题。最终，市政府做出维持决定，并对我局的依法行政工作予以高度肯定。此外，我局收到复议申请1起，予以驳回。截止目前未出现一起复议决定被驳回或者败诉的情况。
3、形式多样开展普法宣传
一是积极做好“六五”普法工作。我们以“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权保护日为契机，走进商场、社区和农村，面向各类市场主体和广大消费者，通过悬挂宣传条幅、设置宣传展板、发放宣传资料、街头咨询、侵权物品真假展示等多种形式开展法律知识的社会宣传活动，得到群众一致好评。二是大力加强系统内部法治宣传。通过开展案例分析与选编、周五学习讲座、每月一法网上考试、办公平台和QQ群分享文件等形式，在系统内部多次开展法律法规和办案技能培训，特别是讲解了行政处罚中的常见问题和新颁布的法律法规，极大地提升了我局执法人员依法行政水平。今年以来，我科室已经组织全市工商系统参加每月一法网上考试5次，参加人数500人次，其中市局参加人数25人次，学习效果显著。
4、多措并举建设“两个品牌”
在刚性监管的同时，我科室继续在全系统推行柔性执法，进一步加强行政调解、行政指导两大品牌建设。
在行政调解工作上，我们要求市、县两级设立行政调解委员会，下设专业调解室和基层调解室，分别调解行政许可争议、执法监管争议、合同争议、行政复议争议、消费争议等；建立了两级调解制度，纠纷由基层分局调解人员先行调解，未达成调解协议的，再由市局或辖区县局行政调解委员会联同分局进行二次调解，坚决防范矛盾激化；建立了事后跟踪的回访制度，由调解委员会委员对争议双方进行电话回访，了解调解人员工作效率、处理结果、工作态度、工作方式等情况，确保争议调解满意率。今年一季度，全市工商系统共进行行政调解763件，均为新收的消费争议调解，其中受理739件，涉及当事人总数为1496人，金额总数125.6万元，办结748件（包括受理739件、终止受理9件），未办结15件。办结的748件全部由部门自行调解，调解成功636件，成功率为85%。
在行政指导方面，立足本职，结合实际，不断推进行政指导业务化、实效化。一是以企业注册、外资登记、商标广告、公平交易、市场监管、消保维权等业务为归口，根据不同的业务特点，采取不同的指导方式。二是充分考虑到不同时期的市场特点，有针对性的加强重点项目指导。上半年，结合新的《公司法》等相关注册登记制度改革的法律法规规定和新修改的《消费者权益保护法》《商标法》，加强了个私、企业、公平、商标、消保等业务对口部门的行政指导工作，利用元旦、春节、“3·15”、“4·26”等时机，依托电视台、电台、报纸、网络等载体，开展宣传咨询活动，大大消除了行政调解工作阻力，规制了行政指导对象的轻微违法行为。截止目前，全系统共实施行政指导234件，其中建议26件，辅导2件，提醒91件，规劝100件，其他类15件。
二、工作亮点
1.全力配合一支队伍办案
年初，我局制定了“推行一支队伍办案”在内的“五个一”工作目标。我科室积极行动，依领导指示，起草了《“一支队伍办案”实施细则（试行）》，写明了建立“一支队伍办案”机制的目的、要求和实施细则，创制了案源处理、案件查办、重大问题会商、案管系统、信息反馈、信息公示、档案保管等制度，同时还制定了保障和奖惩措施，从制度层面全方位保证了“一支队伍办案”工作的顺利进行，建立了办案事权大集中、办案队伍专业化的执法体制，有效的提升了办案效能。
2.起草拟定案源管理制度
为进一步推进“一支队伍办案”工作，防止案源流失和“多头执法”、“重复执法”，我科室还主动追溯源头，从案源发现、收集开始梳理，拟定出《案源集中管理制度（试行）》，建议市局成立投诉举报中心，全面负责全局案源信息的受理、登记、审查、分派、跟踪和反馈等各项具体管理工作。特别是将创造性的将案源根据其重要性、涉案金额、违法行为性质等因素，划分为A、B、C三类，分派至不同机构进行处理，实现了对重大违法行为的重点打击和查处。同时，明确规定了投诉举报中心在处理各项工作中的注意事项和其他相关科室的配合工作，切实规范了案源管理。
3.梳理公示行政职权项目
我局按照“能放则放、能减则减”的原则，大力推进行政审批改革，截止目前，市本级保留审批项目9项，有效承接省局下放或委托审批项目6项，下放审批权限8项，减少审批项目1项。同时为进一步简政放权，规范执法，我科室还梳理出主要监管执法项目49项，常见实施强制措施情形12种，10个具备对外职能的科（室、局）的服务职责及联系方式，统一公示在红盾信息网。办事群众只要登录网站即可查阅包括权力类别、权力内容、实施依据、公开形式和范围、承办处室等事项的权力清单《目录》，进一步提高了准入透明度，促进了投资便利化，确保各项权力始终在阳光下运行。形成的工作经验多次刊登在国家总局政务信息网站、《中国工商报》上，获得各方好评。
4.精心打造基层法制员队伍
我科室围绕“法治工商”建设目标要求，不断创新执法理念，研究探索基层法制员队伍动态结构、培训指导、履职留痕、考评激励等工作举措，努力发展壮大精干高效的法制员队伍。一是推行资格认定机制，优化法制员队伍结构。确立“三级”审定制，法制员先由各单位在本单位进行择优选拔，然后将拟任法制员报县（区）局法规股，经法规股初审合格后再报县（区）局分管领导审核同意后上报市局备案。二是加强业务培训，提高法制员工作效能。在理论学习上做到求“实”，深入开展思想教育，着重解决法制员政治敏锐性和大局意识；在学习内容上做到求“新”，根据新形势、新任务的需要，制定下发法制员学习内容和考核计划；在培训形式上求“活”，定期举办法制培训班、专题讲座、法制员经验交流会等；在培训渠道上求“宽”，组织法制员轮流到法规科协助审案，邀请法律法规专家学者进行授课。三是强化职能责任，激发法制员工作热情。 为激励先进，今年根据各县（市、区）局和法制员在案件评查、案件核审、组织法制培训和宣传等方面的工作表现，我们评选了7个20XX年度优秀法制机构和19名20XX年度基层优秀法制员；对不称职法制员进行约谈，督促整改，经督促整改，仍不能胜任的，取消法制员资格，充分调动了法制员工作的积极性，形成人心思变、人心思干、风气正、士气高的良好局面。工作经验在国家总局政务信息网站和《中国工商报》上予以刊登，得到了上级充分肯定。
4税政法规科20XX年上半年工作总结
20XX年上半年，法规科在局党组的正确领导下，科室全体工作人员团结合作、齐心协力，以年初确定的工作主线为指导认真落实各项工作安排和部署，全面贯彻党的十八大精神，以党的群众路线教育活动要求为基准，按照“稳中求进、进中求变”的总基调，深入落实年初会议工作安排部署，主动适应形势变化，紧密结合我局工作实际，以科学发展观为指导，进一步加强税收法制建设，促进依法治税，充分发挥政策法规部门综合协调职能、监督职能、服务职能，防范税收执法风险，规范执法行为，提高征管质量。开局良好现将工作总结如下：
一、大力推进依法治税、依法行政工作
（一）坚持以人为本，加强执法队伍建设。每周进行税法培训，不断提高全局干部依法行政的能力和水平；进一步建立健全法制工作机构，充实专门法律人才，充分发挥法规部门在依法治税工作中的职能作用。
（二）强化税法宣传，优化税收工作环境。积极发挥办税服务厅的宣传、服务功能，进一步开展营业税、车船使用税、个人所得税及大中专毕业生创业就业、小微企业税收优惠政策等与纳税人群众生活息息相关税收优惠政策的宣传。通过多年来深入持久的税法宣传，不断增强阿拉尔市全民依法纳税意识，优化税收工作环境。
（三）完善工作制度，理顺工作流程。严格按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的工作要求，进一步规范了行政执法程序。从规范行政处罚程序和标准、税收业务工作流程入手，切实保障纳税人的权利。
二、认真贯彻落实国家各项税收优惠政策，严格减免税管理
严格执行《新疆维吾尔自治区地方税务系统税收减免管理实施办法（试行）》有关规定，认真落实国家各项减免税政策，严格按照新地税发〔20XX〕153号文规定对“农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治）”进行备案类减免。并进一步规范减免税资料管理，重点对“农业排灌工程”户减免税资料进行规范，进一步加强了对企业所得税减免的管理和审批。及时执行由国务院、财政部、国家税务总局、自治区新发布的税收优惠政策，结合本辖区实际，对税收政策存在的不足，及时反馈给上级主管部门，确保税收政策的科学、规范与合理。
三、认真做好税收执法督察工作
进一步加强和规范我局税收执法督察工作。执法督察是为了规范税收执法督察工作，促进税务机关依法行政，保证税收法律、行政法规和税收政策的贯彻实施，保护纳税人的合法权益，防范和化解税收执法风险，依照国家税务总局《税收执法督察规则》，我科室以信息化为依托，严格按照我局今年制定的《阿拉尔地方税务局20XX年税收执法督察工作实施方案》，在20XX年6月份认真开展20XX年上半年税收执法督察工作。一是认真开展执法督察，制定检查计划，根据不同时段明确检查重点；二是充分利用新征管软查询功能，对征、管、查的数据按照检查内容进行筛选，通过筛选，对问题数据进行分析、确认、纠正；三是合理分配检查时间，保证日常工作和考核工作两不误；四是整合各项考核、检查，形成执法督察、执法检查、效能考核和纳税服务考核四位一体的检查模式；五是做到考核与奖惩挂钩，并逐步加大奖惩力度，对执法过错行为，严格按照有关规定进行责任追究。
四、认真贯彻落实综合性税收政策，及时做好意见反馈工作
（一）进一步规范税收优惠政策的审批程序和审批行为，严格按照法定权限和程序审核备案和报批类减免税，严格履行、进一步规范了减免税的审批程序。
（二）加强对政策落实情况的跟踪问效，及时了解政策执行情况，积极解决执行中遇到的各种问题，确保政策落实到位。
上半年我科室通过对减免税企业的走访等工作对减免税企业进行了跟踪问效，进一步了解企业的具体情况和减免税政策的落实情况，能更好的保证各项减免税工作在企业的顺利进行。
（三）做好20XX年年度个人所得税12万元自行申报工作，及时制定宣传实施方案，认真做好总结等上报工作，本年度超额完成了自治区下达的个人所得税12万元申报的任务。
（四）严格按照自治区对各项报表的填报及分析的要求，认真做好每月及季度的各项报表的上报和分析工作。
五、实加强网络安全工作
网络安全工作事关全局各项税收管理工作的顺利实施，事关国家经济统计数据的保密安全。针对我区特殊时期严峻的安全形势，采取多项举措消除各类安全隐患，切实加强网络管理。
1、加强计算机系统及网络设备的安全防范工作管理。对我局计算机设备及网络设备全部设置安全性较高的密码，对于重点计算机设备，定期更换用户密码，保证计算机数据安全高效传输。定期检查杀毒软件情况，保证每台客户端防火墙及杀毒软件正常运行，及时进行软件及系统更新，确保计算机信息系统安全。
2、完善网络使用规范及管理制度。针对计算机网络的使用实际，完善了网络使用及计算机设备使用管理规定和办法。
3、定期组织内部网络安全检查，对所属网络环境进行彻底的清理排查，发现安全隐患及时进行处理，并将有关情况上报区局信息中心。
六、存在的问题及应对措施
（一）税收政策宣传力度不够，宣传不到，没有积主动的向纳税人开在税收政策的宣传辅导工作。应加大对税收政策的宣传工作，变被动为主动，多下企业进行宣传辅导了解企业切实需要的税收政策。
（二）组织单位内部税收业务学习不到位，有计划无落实。应落实学习计划，对内部干部加强税收政策的培训。
（三）税收执法责任制，税收执法督察及征管质量考核工作关系尚待理顺，执法督察工作开展不够到位。应进一步明确理顺税收执法督察及征管质量考核工作的关系，加大执法力度，进一步发挥执法督察的职能。
七、20XX年下半年工作计划
（一）认真做好税收收执法督察工作
结合20XX年区局内审处考核提出的问题，有针对性的加强税收征管质量考核、税收执法督察工作。加大责任追究力度，保障规范执法。
（二）继续加强综合性税收政策管理
1、根据区局税收政策分析统计要求，跟踪和分析国家及自治区人民政府出台实施的调整完善鼓励企业研发投入、支持软件及集成电路产业、发展新兴战略产业、促进节能减排等方面的税收政策；进一步做好我市税收政策执行情况反馈工作，对税收政策存在的不足，及时反馈有关业务主管部门，确保税收政策的科学、规范与合理。
2、认真研习和贯彻国家法律法规和规范文件，坚持理论和实践相结合，使各项税收政策理论具有可操纵性，避免高谈阔论，不切实际，切实把综合性税收政策管理做到位。
3、进一步加强区局布置的专项税收政策的跟踪问效及评价工作，做好区局安排的各税种报表统计分析工作。
（三）、加强税收规范性文件管理
1、税收规范性文件是税务部门重要的执法依据，是税收法律、法规制度的重要补充，为了保证我局制发的税收规范性文件的科学、规范、合理，我科室将在税收规范性文件的制发程序和合法性审核上加大工作力度。从源头上预防产生违法或不当的“红头文件”，实现税收执法依据的规范、有效。
2、做好税收规范性文件合法性审核工作。合法性审核工作是税收规范性文件管理的核心工作，将进一步从税收规范性文件制发权限、程序，特别是审议程序，加大工作力度。
3、加强规范性文件备案审查工作。对我局制定的规范性文件进行集中审查。按照“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求，集中或定期审查文件，切实提高审查工作质量。
（四）做好重大税务案件审理工作
根据区关于重大税务案件审理工作要求，制定和完善我局地税系统重大税务案件审理工作制度，健全工作机构，调整和简化审理程序，发挥审理工作中的纠错和纠偏以及警示作用，全面做好重大案件审理工作。
四、做好“一窗式”申报推行工作。
（五）进一步做好税务行政复议和税务行政诉讼工作
随着社会的进步和税收法律知识的普及与提高，广大纳税人通过法律渠道维权意识逐渐增强，针对税务部门不当的税收征管措施，纳税人提出的税务行政复议会逐渐增多。我处将在办理好本级税务行政复议和诉讼工作的同时，指导各级地税机关以贯彻国家税务总局新修订的《税务行政复议规则》为契机，抓好宣传培训，提高复议人员的办案能力，及时依法化解各类税收争议，努力做到案件处理的政治效果、社会效果、经济效果和法律效果相统一。
（六）配合人事教育监察科做好教育培训工作。