水利局安全生产责任书

1县水利局安全生产目标管理责任书

为贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于防汛防旱、安全生产工作的政策、法律法规、工作部署，牢固树立生命至上、安全第一、责任如山理念，坚持科学发展观、安全发展，扎实做好安全生产工作，我代表本单位结合本职工作，郑重向水利局党委、班子做出如下保证:

一、安全生产工作

1、加强领导，认真落实部门责任制。落实安全生产行政“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制，本单位负责人对安全生产工作负总责，并安排有关领导人员具体抓。建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，保障安全生产监督管理工作必需的人员、经费、办公条件和装备，完善安全生产的各项规章制度。积极参与县政府安委会各项活动，认真落实县政府安委会部署的各项工作。

2、全面开展安全创建活动。定期分析本单位、本辖区的安全生产形势，每季度至少召开一次安全生产会议。制定年度安全生产工作计划和生产安全预防措施，配合上级依法查处非法生产、经营、建设活动。严格落实应急救援预案备案规定，定期组织应急救援演练。全面提升安全生产保障水平。

3、依照有关规定对本单位、本辖区生产经营单位执行安全生产法律法规情况进行监督检查，及时上报情况，督促指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制。加强隐患治理和危险源的排查登记建档，并制定具体监控和整改措施，确定责任单位和人员进行整改和监控，并建立整改、报告和销案制度，事故隐患按期整改率达100%。配合上级依法整顿、关停、本单位不具备安全条件的单位和场所。

4、督促所属企业和生产经营单位加大安全经费的投入。所属企业和生产经营单位新、改、扩建项目“三同时”审验率达100%。

5、制定安全生产工作规划，完善各项规章制度，有明确的工作措施和应急救援预案，并确定有专门实施人员。配合搞好“11.9”消防日活动，做好本单位消防安全监管工作，确保不发生消防安全事故。

6、做好全县水产品和渔业船只安全监督管理工作，把握好水产品引进、用药、用饲、捕捞、储存等环节的安全生产工作，做好水产品市场的检查、整顿，严防病毒、疫鱼上市，县域大、中、小型水库要加强化肥养鱼的取缔，积极做好无公害水产品认定，把好上市关，模范带动全县水产品市场的良性发展。

7、要做好河道内采砂、采砂船只、橡胶坝等的安全管理，严禁毁堤采砂，对无证开采、破坏河道管理设施的违法行为严厉打击，确保河道秩序稳定。

8、有供水职能的单位，要防止污染水质的事故发生，确保居民饮水安全；并确保农村饮水安全建设管理。

9、加强对尾矿库安全监督与管理，会同相关部门严把审批关，切实消除各类隐患。

10、各大、中、小型水库要加强水库大坝、渠道、船只、水库旅游的安全管理，特别是要加强船只监管，完善各类安全警示标志，确保库区安全。

11、各承担水利工程建设的单位，要严格按省、市、县要求标准施工，安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并做好应急救援演练工作。

12、全面完成县政府和局党委、班子安排部署的安全生产其它工作任务。

二、水上安全工作

1、涉及的局属各有关单位要认真落实水上安全管理责任，加大安全管理投入，做到组织、人员、设备齐全。健全安全管理的体制、机制及各类管理制度，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《河南省水路交通管理办法》、《南阳市人民政府乡镇船舶安全管理办法》及其他法律、法规，完善并落实水上安全管理制度，强化管理措施，全面做好管理和防范工作，确保管辖水域管理面达100%。

2、将水上安全生产工作纳入单位考核体系，对管辖水域及船舶的安全管理工作，做到年初有安排部署，中间有检查有管理，年终有总结奖惩；按照省交通厅建立“四项机制”和“三关一排查”制度要求，要明确水库管理单位领导承包水域，定期开展督查活动，及时上报工作开展情况；及时召开安全例会，研究解决问题。

3、及时提请并接受相关监管单位的监督和指导（以函请文书为准），认真传达贯彻各级政府及主管部门制定的法规规章及文件会议精神，并根据本单位、本辖区实际制定措施，落实到位。

4、安排专职人员加强管辖水域的现场管理，严把船舶适航关、船员适任关、现场签证关；负责督促辖区船舶及时进行船检和参加保险，组织船员按时参加培训、考试和审验，确保船舶、船员证件齐全有效；严格按照“打非”专项行动的要求，采取有效措施强化现场管理，对船舶不适航、船员不适任、偷航冒航、违法载人和运输的，对“四无”船舶下水作业、私设渡口、违法渡运的，负责严厉打击。

5、负责对管辖水域船舶进行定期排查登记，并上报县政府及相关监管单位，每季度至少一次，排查登记面要达到100%;每月至少组织一次各类安全大检查及每月四次专项检查活动；每月至少组织一次隐患排查治理及风险分析活动，对存在安全隐患的水域及船舶，要及时采取治理措施，防止隐患引发事故。对上级检查指出或本单位排查出的隐患，责任单位应立即采取防范措施并进行整改，对整改不力或防范不到位而引发事故的，将严肃追究隐患责任主体单位的安全责任。

6、负责协调并督促船主及时签订四级水上安全目标责任书，签订面要达到100%。

7、负责辖区内水上安全教育工作，提高广大沿河、水库群众、学生的安全意识和自我保护意识；在重大节日、重大活动及气候条件恶劣等特殊时段，要进一步强化宣传教育工作；定期组织船员及从业人员进行安全培训，培训面要达100%。

8、“五一”、“十一”、等特殊节日，逢集会、庙会、汛期、气象条件恶劣等特殊时段，对管辖水域要增派人员，加强水域现场管理力度，落实好各项安防措施，该停航坚决停航。

9、建立健全管辖区域重大水上安全事故应急救援预案，明确领导责任、应急队伍、应急设施设备及应急物资，并搞好演练，确保一旦发生事故，迅速组织抢救，将事故损失降低到最低限度。同时要及时上报并做好善后处理工作，配合有关部门进行事故调查和责任追究。

10、做好信息上报工作，对安全管理过程中存在的困难、问题、隐患和安全风险，以及突发事件，在及时处理的基础上，要做好按时上报工作。

11、负责做好其它各项安全管理与防范工作。

三、防汛防旱工作

1、组织开展水库汛前检查，明确水库各级管理部门责任人，健全防汛工作制度；落实水情报讯、防汛通讯、备用电源、预警预报、物资队伍等防汛抢险措施。

2、对库区内度汛工作要进行拉网式检查，针对存在的问题，采取不同措施，于5月上旬处理完毕并上报。确实处理不了的，要制定出防汛预案，确保库区大坝不决口，对超标准洪水有措施，有对策。

3、组织力量重点检查大坝有无裂缝、滑坡、塌方、渗漏；输水洞有无裂缝、漏风；闸门启闭是否灵活；防汛通信是否畅通。

4、汛期密切注视天气形势，及时了解雨情、水情、汛情。明确专人估算不同降雨强度的进出库水量，推算最高库水位，当库水位接近设计水位或发生突发性险情时，迅速组织有关人员巡查，明确专人24小时盯守，及时组织抢险队伍和抢险物资，指挥抗洪抢险，力保大坝安全。

5，按照“分级管理，分级负责”的原则，要任务明确，责任到人，落实防汛责任制。

6、实施水库防汛抗洪抢险应急预案，服从统一指挥调度，主动组织开展防洪抢险工作。遇到水库防汛标准内洪水，科学合理调度，确保水库不漫坝。遇到超标准洪水或工程险情，及时准确报告预警信息，全力以赴落实大坝安全措施，保障群众生命安全。

7、在汛期5月15日至9月30日内，务必做到库区内所有采砂船、采铁船等船只的上岸工作，确保水库大坝安全度汛。

8、及时向上级管理部门和属地防汛指挥机构报告水库防汛抗洪工作，严格执行防汛调度指令，执行水库防洪调度计划，落实水库防汛保安措施。

如不能实现上述责任目标，要按有关规定承担相应责任追究。本责任书一式三份，自签订之日起生效，至下一年续签之日止。

目标下达单位：xx县水利局

领导人：

承担目标责任单位：

责任人：

二0一X年XX月X日

2明光市水务局安全生产目标管理责任书

为加强水务系统安全生产管理，落实安全生产责任制，减少和预防各类事故的发生，保障人民生命财产安全和社会稳定，促进全市水务事业健康持续发展，根据国家《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和滁州市水利局以及明光市安委会有关要求，市水务局特与明光市燕子湾水库管理所（责任单位）签订本责任书。

一、安全生产控制指标

20XX年市水务局下达你单位安全生产控制指标为：建筑、安装、试运行事故死亡0人，工程设备运用、维修、养护、试运行事故死亡0人，工矿商贸企业事故死亡0人，危险化学品事故死亡0人，供水水质事故死亡0人，危房倒塌事故死亡0人，火灾事故死亡0人，其他事故死亡0人。

二、不断提高安全管理水平

坚持以人为本、关爱生命、安全发展的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立抓经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的观念，逐步实现安全管理的规范化、科学化、制度化。

1、广泛开展安全生产法规、水法规宣传，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

2、健全安全组织，设立安全生产管理办公室，配备安监员，同时明确各部门及有关人员的的安全管理职责，把安全生产监督管理责任落到实处。

3、建立健全安全生产管理各项规章制度，做到人手一册，放大上墙，认真落实，同时做到各项管理工作有记录，安全资料分类存放。每季度至少召开一次安全生产工作例会。每个月至少进行一次安全生产检查。

4、建立安全生产专项基金，保证安全生产管理的必要投入。

5、建立健全安全生产应急救援体系和预警机制；制定好各类预案并上报。

三、认真履行各自的安全生产职责

严格执行国家有关安全生产的法律法规和政策规定，加强行业管理和监督，把好安全关口（包括病险水库、堤防、在建水利工程、泵站、水闸、河道采砂、灌区、管理房、宾馆、浴池、购物超市、商业门面、人员密集场所、危险部位等水务系统重点领域），履行好安全生产监管职责，努力实现所辖范围内安全生产形势稳定。

1、水务局有关股室、各下属企事业单位、在建水利工程建管机构是各自管辖范围安全生产的责任主体，其“一把手”是安全生产第一责任人，要全面加强自身的安全管理，严肃劳动纪律，严格操作规程，严防重特大事故的发生。

2、泵站管理单位要加强对工程设备状况和运行安全的监督管理，采取有效措施，防止管理设施、高低压用电、各类机械、进出水池、机房内外运行现场、灌区水工建筑物等发生责任死亡事故；

3、水库管理单位要特别加强对“三大件”工程设备状况和运行安全的监督管理，采取有效措施，防止管理设施、大水面生产和游玩、大坝渗漏、溃决、滑坡、堆土区坍塌、启闭机房内外运行现场、灌区水工建筑物等发生责任死亡事故；

4、水闸管理单位要加强对工程设备状况和运行安全的监督管理，采取有效措施，防止管理设施、高低压用电、大水面、大坝渗漏、溃决、滑坡、堆土区坍塌、启闭机房内外运行现场等发生责任死亡事故；

5、河道管理单位要特别加强对堤防工程及附属设施状况和运行安全的监督管理，采取有效措施，防止堤防渗漏、溃决、滑坡、堆土区坍塌、黄砂乱采滥挖等发生责任死亡事故；

6、城镇供水单位要加强对工程设备状况和运行安全的监督管理，采取有效措施，防止管理设施、高低压用电、进出水池、过滤消毒设施、机房内外运行现场、供水管网、水质污染、饮水中毒等发生责任死亡事故；

7、在建水利工程项目管理单位要加强对在建工程安全生产的监督管理，采取有效措施，防止工地现场、管理设施、临时设施、高低压用电、机电设备、高空坠落、器物撞击、饮水中毒等发生责任死亡事故；

四、建立完善的安全生产管理责任体系

各单位要分别与所属基层单位含科、室、班、组、生产经营企业等签订年度安全生产目标责任书，把安全生产控制指标和安全责任层层分解，做到人人负有安全责任、处处注意安全生产，并制定相应的考核办法，奖惩到位。

五、严格落实安全生产责任追究制

严格实行“一把手负责制”，严格落实安全生产责任追究制，对未认真履行自己的安全职责而发生重特大责任事故的，将依据国家的有关法律、法规和规定，追究其责任，并实行安全生产一票否决制度。对因工作不到位、制度不落实，造成水务系统安全生产事故的，要按照“四不放过”的原则认真查处，严肃追究有关责任人员的责任。

六、责任期限

本责任书的责任期限为20XX年1月1日至20XX年12月31日。

明光市水务局（公章）：

代表签字：

责任单位：（公章）

代表签字：

签订日期：20XX.1.1

3**县水利安全生产工作责任书

为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现20XX年安全生产工作各项目标，进一步落实全县水利建设工程安全生产监管责任，保障广大人民群众生命财产安全，制定本责任书：

一、认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《贵州省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《贵州省安全检查制度》、《贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规和中央、省、州、县安全生产工作会议精神，坚持以人为本，坚持安全发展，突出预防、突出加强监督、突出责任落实，加强宣传教育、加强基础工作、加强协作联动，切实加强领导，狠抓落实，做到思想到位，责任到位，措施到位，落实到位，建设本质安全。

二、落实安全生产责任制：

（一）落实工作责任制。单位法人代表为安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任，必须履行以下职责：

1.贯彻执行有关安全生产的法律、法规和方针政策；

2.贯彻执行有关消防安全法律、法规和政策；

3.保证安全生产责任制的落实，开展安全质量标准化活动；

4.保证安全生产的必要投入，不断改善安全生产条件；

5.督促检查本单位安全生产工作，及时排查事故隐患；

6.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

7.及时、如实报告生产安全事故。

（二）建立健全安全生产管理机制，调整、充实安全生产工作领导小组，并配备具有与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和能力的专（兼）职管理人员；

（三）建立安全生产目标责任制，层层签订安全生产责任书。责任单位与下属部门、工程建设承包单位必须签订安全责任书，把安全生产责任制落实到岗、到位、到人。

（四）定期召开安全生产会议，会议作出的决定要认真落实；定期组织安全检查，加强重点地区、特殊时段的安全管理；

（五）建立安全生产汇报制度，及时上报安全生产总结，做到安全生产管理档案齐全。

三、落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产工作长效机制。

（一）职工安全

1.做好干部、职工“防盗、防抢、防火、防电”思想教育工作和培训工作：一是普及安全用电常识，开展安全用电的检查，严禁私拉乱接；二是做好上岗职工培训工作，教育职工正确使用劳动防护用品，保证其具备必要的安全知识及管理能力；

2.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；

3.做好车辆的安全检查工作，防止带病运行；加强车辆和驾驶人员的管理，强化驾驶人员的教育，严格遵守《道路交通安全法》，严禁无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违规违法行为，防止重、特大交通事故的发生；

4.定期组织人员对工作、生活区域的消防设施和器材进行维护和保养。未经局安全生产领导小组许可不得在工作区域使用明火、电炉、电取暖器，不私自使用易燃易爆品和有火灾隐患的物品。积极配合消防安全隐患的整改，不遮挡、覆盖消防安全疏散指示标志、火灾事故应急照明、消防设施和器材，不得在安全通道堆放杂物，不得堵塞安全出口。

5.遵守上级部门森林防火规定，禁火期内不得在野外使用明火。发生火灾，立即报警和处理，积极配合做好初期火灾事故的扑救工作和引导安全疏散，确保职工人身安全和单位财产安全。

6.下属供水企业必须定期对供水水质进行检测，确保供水水质各项指标达到饮用安全标准。

7.农村水电站要进一步落实安全监管全覆盖工作，对本辖区尚未落实“双主体”责任的农村水电站，应查清原因，明确责任，尽快落实责任。各辖区要开展水电站安全生产专项检查，及时排查事故隐患，对查出的隐患要高度重视，提出整改措施，跟踪整改情况，督促并指导做好安全生产工作。

（二）应急措施

1.建立水利安全生产事故应急救援体系，组织制定水利生产安全事故应急救援预案；

2.发生各类灾害与事故时，立即赶到事故现场组织事故抢救，作好善后处理工作，严肃事故的责任查处，并及时上报市有关部门。

四、控制目标：

（一）工程建设、农村水电站建设施工以及水工程运行管理全年无事故死亡人数，不发生较大及重大事故；

（二）火灾事故为零；

（三）各类灾害应急预案齐全；

（四）特殊工种作业持证上岗率达到100%，特种设备定检率达到100%。

五、建立健全安全生产控制指标考核体系，狠抓责任落实，辖区人安全生产工作责任书签订率100%，并进行检查监督和严格考核奖惩，每季度至少召开一次安全生产专题会议，采取有效措施，解决重点、难点问题，确保工作实效，各单位法定代表人、行政负责人、职能工作部门对安全生产工作的履职情况，作为干部与部门实绩工作的考核内容。

六、辖区内已建和在建的水库（包括水电工程）的安全特别是度汛安全要作为安全生产的工作重点，在四月底前完成辖区内水库工程度汛安全检查，对存在重大隐患的水库工程采取空库进行（在建的要停止施工），制定应急预案，确保不发生垮坝事故。加强建设项目的安全管理，重点加强对骨干水利工程的指导和检查，保障工程安全、质量和进度。

七、深化水利建设工程施工安全专项整治。严格市场准入、安全生产许可、开工和工程验收制度，持续保持打击非法违法生产经营建设行业的高压态势，及时将安全生产许可证动态监管情况函告县水务局，保证工程建设的安全生产措施费用的投入，确保工程安全生产投入达到工程建安投资的1.5%以上。

八、深化隐患排查排除工作。认真贯彻落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《黔东南州安全生产隐患排查限期整改制度》，针对水利水电工程特点建立隐患排查分级管理和重大危险源挂牌督办制度，把隐患排查治理作为安全生产长期性、基础性和制度性的工作，深入、持久地开展下去。强化行政问责制，有效防范和坚持杜绝重特大安全事故，继续保持死亡率为零的安全生产平稳态势。

九、发生安全事故时要按有关规定及时、如实向县水务局和有关部门报告，并积极配合有关部门严肃查处事故。

乡镇水利站、局属各企业、各施工单位主要负责人是各辖区内水利安全生产第一责任人，对各辖区内水利安全生产工作负直接责任。

本责任书一式两份，签订双方各执一份，从签订之日起生效；若第一责任人变动，由接任者继续履行。

**县水务局

责任人：

单位：

责任人：

二〇一五年二月五日