企业摸底调查方案

1五指山市骨干企业调查摸底工作方案

根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省骨干企业调查摸底工作方案的通知》（琼府办函〔20XX〕151号）部署，为切实做好我市骨干企业调查摸底工作，特制定以下方案。

一、调查的主要目的

全面调查了解我市骨干企业的发展规模及布局，了解我市骨干企业的资产规模排名、销售收入排名、纳税排名、全市主要优势特色行业企业以及投资重点项目有带动力的企业情况，为有效实施骨干企业培育五年行动计划提供科学准确的统计信息支持。

二、调查摸底范围

在我市境内注册的各类独立核算企业。具体范围包括：市属国有企业、中央和省驻五指山企业、民营企业和外资企业等各类所有制企业。

三、调查摸底内容和时间

（一）调查摸底内容

1、各系统、各行业的企业基本情况，包括企业规模、行业分布、所有制构成、经营状况及纳税情况等。根据排名，筛选一批骨干企业名单。

2、对初步筛选出的骨干企业，按照企业自愿申报的原则，调查了解其核心主业及经营范围，企业发展战略定位、近三年业绩指标，未来五年规划发展战略及规划（计划）目标，正在投资建设及未来计划投资建设的支撑性项目，主要资产资源优势等。

3、调查了解企业对政府实施骨干企业培育五年行动计划的主要诉求、政策措施建议等。

（二）调查摸底时间

20XX年8月16日至9月31日。

四、组织机构

为加强对调查摸底工作的组织领导，成立五指山市骨干企业调查摸底工作领导小组，统筹组织协调此项工作。领导小组成员名单及职责分工如下：

组长：岳国华（市政府副市长）

副组长：

王华旭（市政府办公室副主任）

郑兰香（市统计局局长）

成员：

刘智（市国有资产监督管理委员会办公室主任）

贾建胜（市发展和改革局副局长）

陈健雄（市农业局副局长）

严海（市林业局副局长）

苏安云（市科技和工业信息化局副局长）

陈明虎（市商务局副局长）

曾杰飞（市旅游发展局副局长）

陈帅（市住房和城乡建设局副局长）

郭仁欢（市文化广电出版体育局副局长）

雷文俊（省农垦总局驻五指山办事处负责人）

王焕琼（市交通运输局副局长）

王雄（市国土环境资源局副局长）

黎义友（市工商业联合会驻会副主席）

董文魁（市工商局副局长）

文通（市地税局副局长）

吴清雷（市财政局副局长）

万学才（中国人民银行五指山支行副行长）

调查领导小组下设办公室在市统计局，办公室主任由郑兰香同志兼任。具体负责牵头组织调查摸底工作的实施，收集、汇总、整理和提供各企业、产业的历史统计数据，切实做好骨干企业培育调查摸底数据统计工作。

调查主体单位：

（一）市国有资产监督管理委员会办公室负责对市属重点监管的中央、省驻五指山企业进行调查摸底；

（二）市发展和改革局负责筛选近三年固定资产投资规模（累计数）前10位和今后三年预计投资规模（累计数）前10位的企业，并负责对上述企业进行调查摸底；

（三）市农业局结合《海南省“十二五”热带特色现代农业发展规划》中提出的5大产业，各筛选出行业指标或规模收入排名前5位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

（四）市林业局负责筛选出本系统内行业指标或规模收入排名前5位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

（五）市科技和工业信息化局负责提供重点扶持的骨干企业、示范项目、企业自主创新和转型升级的标志性项目或成果资料，并筛选出年产值超1000万元的规模企业约5家，并负责对上述企业进行调查摸底；

（六）市商务局负责筛选出外资企业、市外来五指山企业、商贸企业、物流企业、商务会展企业规模或收入排名靠前的10家企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

（七）市旅游发展局负责筛选出市内星级酒店、旅游景区及行业指标或规模收入靠前的旅游企业名单，约5家，并负责对上述企业进行调查摸底；

（八）市住房和城乡建设局负责对旅游综合地产企业销售收入排名前10位的企业进行调查摸底；

（九）市文化广电出版体育局筛选和整理出文化和体育系统行业指标或规模收入排名前5位的企业，并负责上述企业的调查摸底；

（十）省农垦总局驻五指山办事处负责对农垦总公司五指山地区各企业进行调查摸底；

（十一）市交通运输局负责对交通控股企业进行调查摸底；

（十二）中国人民银行五指山支行负责筛选和整理出银行、保险、等金融系统企业行业指标排名前5位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

（十三）市国土环境资源局负责提供在用地供应政策方面支持企业发展及项目建设资料，并据此角度筛选出本系统内行业指标或规模收入排名前5位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

（十四）市工商业联合会分别负责对本会排名前10名的会员企业进行调查摸底。

配合调查单位：

（一）市工商局负责提供企业工商登记相关排名资料；

（二）市地税局负责提供企业纳税排名资料；

（三）市财政局负责提供政府资金支持企业发展的有关资料，并从财政角度提出培育骨干企业名单。

五、调查摸底工作有关事项及要求

（一）各调查主体单位对于未列入名单企业，而符合以下条件的必需纳入调查对象名单，被评为国内行业龙头以及国家认定扶持的；获得省级以上名牌产品、著名商标等称号，以及拥有业内公认的优秀产品、服务品牌或经认定的自主知识产权、参与制定行业标准的；拥有主管部门或行业认定的高标准产品、营销、研发等基地和优质资产资源；与世界500强公司有直接协议合作的；改善我市经济发展环境、提升经济发展质量有重要作用的专业市场平台或特许专项经营企业等。

（二）各有关单位要指定专人负责调查摸底工作，注重沟通联系，加强组织协调，实事求是，认真负责地履行调查摸底职责。各成员单位指定联络员姓名及联系方式请于20XX年8月24日前报领导小组办公室。各调查主责单位按照初步拟定本单位调查摸底企业名单后，将可能与其部门有重复交叉的企业名单于20XX年8月26日前报送领导小组办公室。同时可建议企业采取一式多份资料同时抄报其他相关调查主体。

（三）各调查配合单位根据分工，分别整理业务信息，根据总资产，营业收入，纳税额等关键指标排名，提出拟调查骨干企业名单，请于20XX年8月27日前报领导小组办公室。领导小组办公室根据名单企业所属行业及主管部门分别将需拟调查企业名单送交各调查主责单位。

（四）各调查主责单位根据调查企业名单深入企业调查摸底，汇总、填报相关调查摸底表格，并形成书面调查摸底报告。调查主责单位根据调查摸底成果，初步筛选出本行业、本系统拟培育的骨干企业名单，逐户填报《骨干企业培育对象调查表》。（报告提纲及表格见附件）。请于20XX年8月31日前报领导小组办公室。

（五）各调查主体单位完成调查摸底后，请于9月5日前拟定本行业、本系统的骨干企业培育计划纲要，提出骨干企业培训的目标、支持措施、行动步骤和时间进度计划，并报领导小组办公室；各配合调查单位也请于20XX年9月10日前研究提出促进骨干企业培育的政策措施，并报领导小组办公室。

（六）各调查主体单位和各配合调查单位，在调查摸底过程中要积极沟通联系，遇到问题要及时提请领导小组协调解决。领导小组办公室电话：86622770（传真）。联系人：林勇、陈元学。

2海南省骨干企业调查摸底工作方案

为有效实施骨干企业培育五年行动计划，省政府决定在全省范围内开展骨干企业调查摸底工作，特制定以下方案。

一、调查摸底时间?

20XX年7月15日至8月31日。?

二、调查摸底范围?

在本省注册的各类企业，包括省属和市县属国有企业、中央驻琼企业、民营企业和外资企业等各类所有制企业。?

三、调查摸底内容?

(一)各系统、各行业、各市县及重点开发区的企业基本情况，包括企业规模、行业分布、所有制构成、经营状况及纳税情况等。根据排名，初步筛选一批骨干企业名单。?

(二)对初步筛选出的骨干企业，按照企业自愿申报的原则，调查了解其核心主业及经营范围，企业发展战略定位、近三年业绩指标，未来五年发展战略及规划（计划）目标，正在投资建设及未来计划投资建设的支撑性项目，主要资产资源优势等。?

(三)调查了解企业对政府实施骨干企业培育五年行动计划的主要诉求、政策措施建议等。?

四、调查摸底任务分工?

调查主体单位：?

1、省国资委负责对14家省属重点监管企业及资产总额排名前30位的中央驻琼企业进行调查摸底；?

2、省发展改革委负责筛选近三年固定资产投资规模（累计数）前50位和今后三年预计投资规模（累计数）前30位的企业，并负责对上述企业进行调查摸底；?

3、省农业厅结合《海南省“十二五”热带特色现代农业发展规划》中提出的5大产业，各筛选出行业指标或规模收入排名前5位的企业名单，共25家，并负责对上述企业进行调查摸底；?

4、省林业厅负责筛选出本系统内行业指标或规模收入排名前10位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

5、省海洋渔业厅负责筛选出本系统内行业指标或规模收入排名前10位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；?

6、省工业和信息化厅筛选出年产值超10亿元的规模工业企业约30家，按照我省《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》中提出的七大重点战略性新兴产业

7、省商务厅负责筛选出外资企业、省外来琼企业、商贸企业、物流企业、商务会展企业规模或收入排名靠前的10家企业名单，共50家，并负责对上述企业进行调查摸底；

8、省旅游委负责筛选出省内5星级酒店、5A级旅游景区及行业指标或规模收入排名靠前的旅游企业名单，约30家，并负责对上述企业进行调查摸底；?

9、省住房城乡建设厅负责对旅游综合地产企业销售收入排名前20位的企业进行调查摸底；?

10、省文化广电出版体育厅负责筛选和整理出文化和体育系统行业指标或规模收入排名前5位的企业，约10家，并负责对上述企业进行调查摸底；?

11、省农垦总局负责对农垦总公司各企业进行调查摸底；?

12、省交通运输厅负责对交通控股进行调查摸底；?

13、省金融办负责筛选和整理出银行、保险、证券、期货、租赁、外汇等金融系统企业行业指标排名前30位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；?

14、省地质局负责筛选出本系统内行业指标或规模收入排名前3位的企业名单，并负责对上述企业进行调查摸底；

15、省工商联、省企业家联合会分别负责对本会排名前100名的会员企业进行调查摸底；?

16、各市县政府、洋浦开发区管委会、国际旅游岛先行试验区管委会分别负责对本市县、本开发区企业资产规模、销售收入排名前10位的企业进行调查摸底。?

各调查主体单位对具有如下标志性要素之一的企业，也可将其列为调查摸底对象，如被评为国内行业龙头以及国家认定扶持的；获得省级以上名牌产品、著名商标等称号，以及拥有业内公认的优秀产品、服务品牌或经认定的自主知识产权、参与制定行业标准的；拥有主管部门或行业认定的高标准生产、营销、研发等基地和优质资产资源的；与世界500强公司有直接协议合作的；对改善我省经济发展环境、提升经济发展质量有重要作用的专业市场平台或特许专项经营企业等。?

配合调查单位：?

1、省工商局负责提供企业工商登记相关排名资料；?

2、省地税局负责提供企业纳税排名资料；?

3、省财政厅负责提供政府资金支持企业发展的有关资料，并从财政角度提出培育骨干企业名单；?

4、省国土环境资源厅负责提供在用地供应政策方面支持企业发展及项目建设资料，并据此角度提出培育骨干企业名单；?

5、省统计局负责收集、汇总、整理和提供各行业、产业的历史统计数据，配合做好骨干企业培育调查摸底数据统计工作。?

6、省科技厅负责提供重点扶持的骨干企业、示范项目、企业自主创新和转型升级的标志性项目或成果资料。?

五、调查摸底工作要求?

(一)各有关单位要指定专人、专门机构负责调查摸底工作，注重沟通联系，加强组织协调，实事求是，认真负责地履行调查摸底职责。各单位指定联络员姓名及联系方式请于20XX年7月18日前报联席会议办公室。?

(二)为了避免重复交叉调查增加企业负担，各调查主体单位按照分工要求，初步拟定本单位调查摸底企业名单后，将可能与其他厅局有重复交叉的企业名单于20XX年7月20日前报送联席会议办公室，由联席会议办公室综合协调。同时可建议企业采取一式多份资料同时抄报其它相关调查主体。?

(三)各配合调查单位根据分工，分别整理业务信息，形成相关排名资料，请于20XX年7月31日前报联席会议办公室。同时，请积极配合各调查主体单位的调查，帮助提供所需数据资料。?

(四)各调查主体单位在深入调查摸底的基础上，汇总、填报相关调查摸底表格，并形成书面调查摸底报告。同时，根据调查摸底成果，初步筛选出本行业、本系统、本市县拟培育的骨干企业名单，逐户填报《骨干企业培育对象调查表》。（报告提纲及表格见附件）。请于20XX年8月31日前报联席会议办公室。?

(五)各调查主体单位完成调查摸底后，请于9月15日前拟订本行业、本系统、本市县骨干企业培育计划纲要，提出骨干企业培育的目标、支持措施、行动步骤和时间进度计划，并报联席会议办公室；各配合调查单位也请于20XX年9月30日前研究提出促进骨干企业培育的政策措施，并报联席会议办公室。?

(六)各调查主体单位和配合调查单位，在调查摸底过程中遇到新的问题，请及时和联席会议办公室沟通，联席会议办公室无法解决的，提请联席会议协调解决。?

联席会议办公室电话：68689523、68689550。

3高埗镇开展污染企业情况摸底调查工作方案

为配合市开展水乡经济区综合治水工作，创建国家和省生态文明示范区，根据市有关精神，现就我镇开展污染企业情况摸底调查工作制定方案如下：

一、指导思想

以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，加快推进水乡经济区综合治水工作，建设生态文明示范区，采取“统一领导、明确分工、部门协作”的方式，对全镇范围内的污染企业开展大规模、全覆盖摸底排查，推动环境综合治理工作，大力改善我镇生态环境质量。

二、组织机构

为加强高埗镇污染企业调查摸底工作的组织、协调和领导，成立高埗镇污染企业调查摸底工作领导小组，成员名单如下：

组长：黄启光（镇委副书记、镇长）

副组长：袁灿怀（镇委委员）

李福全（副镇长）

成员：谢康宁（水乡办）

莫学林（经贸科技办）

赖国贤（外经办）

黄镇邦（党政办）

黎泽芬（环保分局）

黎连球（安监分局）

范会金（消防大队）

谢耀林（国土分局）

黄秀玲（人力资源分局）

钱贺怀（工商分局）

袁淦波（国税分局）

袁庆祥（地税分局）

袁志成（供电分局）

李运道（自来水公司）

莫学文（质监站）

各村（社区）书记

领导小组下设办公室，设在环保分局，负责污染企业调查摸底工作的组织、协调，办公室主任由黎泽芬同志兼任，工作人员：何景尧，联系电话：88876007。

三、调查范围

本次污染企业情况调查范围为辖区内所有存在排污行为的企业，具体为：

（一）完成环评审批的有生产性废水、废气排放的工业企业；

（二）应编制环境影响报告表（书），但尚未通过环评批复的有生产性废水、废气排放的工业企业；

（三）有生产性废水、废气排放的无证、无照企业。

四、工作分工

水乡办：负责统筹各成员单位填报和核实《水乡经济区污染企业统计情况表》，并将表格汇总报送市水乡办；

经贸科技办：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》中的用煤（气）情况、投资情况、近三年产值；

外经办：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》中生产设备情况；

党政办：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的行业类型、投资情况和近三年产值；

环保分局：负责对照本次调查范围提供企业名单，填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》中的经纬度、生产能力、生产设备、环保投资情况、是否重点污染企业、污染类型、工业废水、工业废气、是否环保审批、是否环保验收、排污许可证有效期等内容；

工商分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》是否有营业执照、投产时间；

国税分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的近三年产值、纳税人识别号、缴纳国税情况；

地税分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的近三年产值、纳税人识别号、缴纳地税情况；

国土分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》中的珠区坐标、企业用房、企业用地情况；

安监分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的安全生产情况；

人力资源分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的用工情况；

供电分局：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的用电情况；

质监站：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的组织机构代码、锅炉使用情况；

消防大队：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的消防达标情况；

自来水公司：负责填报审核《水乡经济区污染企业统计情况表》的用水情况；

各村（社区）：负责排查辖区内有生产性废水、废气排放的无证、无照企业。

五、工作要求

（一）认识到位，高度重视。各职能部门要充分认识到开展污染企业调查摸底工作的重要性，严格按照《统计情况表》所列的各项指标摸清每一家企业的具体情况，确保企业无一遗漏、数字准确无误、描述清晰完整，并提出倒逼企业退出有效可行的措施。

（二）明晰分工，责任到人。各职能部门要按工作分工，责任落实到人，争取按时完成。在工作中不力的、推诿责任的、造成不良影响的单位和个人，要严肃追究其责任。