市环境保护局2016年工作总结暨2017年工作打算
1市环境保护局2016年工作总结暨2017年工作打算
20XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的指导帮助下，在市人大、市政协的监督支持和各区市县环保部门的共同努力下，我局围绕全市环境保护工作总体思路和目标，以“改善环境质量、保障环境安全”为目标，加大项目争取，狠抓总量减排，突出污染防治，加快生态建设，优化环保服务，强化环境监管，深化环保宣传，提升环保能力，较好地完成了各项年度目标任务。
一、20XX年工作总结
（一）项目争取成效明显。今年以来全市上下主动作为，加大向上汇报衔接力度，项目争取成效明显。全市争取中、省环保项目资金6050.5万元，位居全省前列；其中，农村环境连片整治项目资金1788万元，总量减排“以奖代补”项目资金1577万元，能力建设项目资金1465.5万元，灾后重建应急项目资金270万元，其他环保项目资金950万元。
（二）总量减排强力推进。全市将总量减排工作纳入绩效考核和党政“一把手”目标考核，实行“一票否决”。落实了总量减排计划，确定年度减排项目67个，逐级分解了减排任务。加强重点减排项目管理，强化对其运行监管，定期深入企业开展总量减排日常督促检查，完成了20XX年度环统上报工作。确定我市20XX年国家重点监控企业，对全市18家国控企业实行月报和季度报制度，严防企业超总量排污。市委市政府高度重视总量减排工作，分管领导多次专题研究减排工作，带队跟踪督办重点减排项目实施情况。目前，四大主要污染物减排指标预计在12月底完成，纳入国家目标责任书的7个项目、省级目标责任书6个结构关停项目全面完成，纳入省政府目标责任书的17个项目已完成12个，另5个项目正在加快推进，预计12月底全面完成。
（三）污染防治扎实有效。一是深入实施流域水污染治理。全面落实环保部《重点流域水污染防治规划（20XX-20XX年）》工作要求，完成了邻水县垃圾处理厂渗漏液处理站、川东麻纺12000吨苎麻脱胶废水深度治理及循环回收工程、邻水县村庄环境连片整治示范工程、武胜县出川水质断面综合整治项目、岳池县出川水质断面综合整治项目。对13个监管项目加强了日常监管、例行巡查、风险排查，确保稳定达标排放。编制了《广安市驴溪河流域水污染防治规划（20XX-20XX年）》和《广安市西溪河流域生态环境保护规划》，出台《五排水水库及长滩寺河流域水污染综合治理实施方案》，小流域治理累计投入资金6000万元，打捞水葫芦3200亩，关闭畜禽养殖41户，取缔网箱10000余口，整治工业企业4户。二是深入推进大气污染防治。认真贯彻落实《大气污染防治行动计划》工作部署，加快淘汰落后产能、设备和工艺，淘汰落后产能企业12家。大力推进重点行业企业废气排放污染治理，完成凯特医药、春瑞医药挥发性有机物治理，完成广安火电厂31、32号机组脱硫脱硝治理及4家水泥企业脱硝治理，完成9个加油站油气回收治理。制定出台了《广安市城区高污染燃料禁燃区管理办法》，加速推进燃煤锅炉淘汰，全市淘汰燃煤锅炉26台、106蒸吨。加大新注册车辆环保标志发放力度，年内发放新注册车辆环保标志19500份，岳池县、邻水县2个机动车尾气检测中心预计年底前建成并投入使用。三是加强饮用水源保护。完成了城市集中式饮用水水源调查评估，争取省级环保专项资金10万元，市级配套资金15。2万元，对渠江西来寺饮用水源地的标志标牌进行更换和规范，目前已通过验收，保障了广安市主城区饮用水源地水环境安全。全市城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，乡镇集中式饮用水源地水质达标率达85%以上。四是危险废物管理得到加强。发布了广安市20XX年固体废物污染防治信息，完成102家企业的危险废物申报登记工作，规范审批跨市转移危险废物13起。五是深化农村环境保护。完成30个规模化畜禽养殖场及养殖小区污染治理，建成乡镇生活污水处理站77座，在建19座，指导、督促广安区兴平镇、华蓥市庆华镇、武胜县烈面镇加快实施农村环境连片综合整治。
（四）生态建设稳步推进。巩固了省级模范城市创建成果，深入推进了生态市和生态乡镇创建活动，岳池县乔家镇、武胜县清平镇和邻水县九龙镇等15个乡镇通过省级生态乡镇验收命名；广安区花桥镇、华蓥市禄市镇、岳池县花园镇、武胜县中心镇和邻水县兴仁镇等66个乡镇通过省级生态乡镇技术核查；广安市经开区生态工业园区通过了规划评审，正稳步推进生态园区建设；华蓥市生态工业园区规划于今年4月通过省厅核查，现正组织实施。
（五）环评审批严格高效。落实上级重大决策部署，优化重大项目环保服务，加大向上衔接力度，宏威高新电子信息材料及制品项目（一期）、仁安药业新建原料药生产项目、雪花啤酒广安20万千升/年搬迁扩建项目以及100万吨联碱配套30万吨合成氨技改搬迁项目和碳一化工系列项目的补充环评等获得省上批复。对符合扩大内需政策、有利于发展方式转变和经济结构调整、满足环保准入要求的项目加快审批进度，拓宽审批“绿色通道”，对不符合国家产业政策的“高污染、高能耗”和产能过剩建设项目坚决不予审批，今年共审批建设项目30个，批复试生产项目14个，完成建设项目工程环保验收20个，大中型建设项目环评率、“三同时”执行率达100%。所有行政审批项目全部进入政务中心受理，实现“一站式”办理，审批时限大幅缩短，服务效率显著提升。开展环评中介机构清理整顿活动，从“环评质量”“环评收费”“编制效率”“群众满意度”四个方面对环评中介进行综合考核，将业务能力强、群众反映好的环评中介推荐进驻政务服务大厅，有效解决了质量不高、操作违规、信誉不好等问题。
（六）环境监管切实加强。扎实开展环保专项行动，加大对违法企业查处力度，开展专项执法检查11次，环境安全隐患联合排查3次，出动执法人员3300余人次，检查企业220余家，立案查处环境违法企业29家，处罚款181.94万元，其中市本级立案查处15家企业，处罚金额155.04万元。加大排污费征收力度，确保“依法、全面、足额”征收，全市申报331户企业，征收排污费20XX.51万元（市本级708.58万元），其中工业企业1166万元、建噪费924.5万元。对前锋区40家企业20XX年排污费征收情况开展稽查，稽查金额57.79万元，目前已追缴到账45.92万元。加大信访投诉调处力度，充分发挥“12369”环保热线作用，受理环境信访351件，处理率、办结率达100%。强化环境应急管理，争取省厅专项资金78万元投入应急能力建设，加强突发环境事件应急演练，对突发环境事件应急预案和储备物资进行备案登记，实行领导带班和24小时值班制度。加强核安全与辐射环境管理，办理了邻水县人民医院等21家单位的许可延续，全市放射源和射线装置使用单位《辐射安全许可证》办理率达100%；督促华蓥山龙潭煤电公司及时收贮报废放射源2枚，受理和妥善处理电磁辐射投诉5起，出动120人次开展辐射安全检查专项行动，确保了辐射环境安全；督促全市2100余座通信基站办理环评手续1704个，另400余个正加紧编制环评文件。
（七）环保宣传不断深化。加强对新《环境保护法》的学习培训，积极开展街头宣传和法律“七进”活动，举办全市“两高”司法解释培训会，邀请市检察院专家对环保系统干部职工、重点污染监管企业负责人进行了法制培训。加强行政权力公开运行平台建设，将206项行政权力事项和今年以来的行政处罚案件全部录入到运行平台中。以创建环境友好型学校为载体，会同市教育局在全市中小学开展首批市级“环境友好型学校”创建活动，广安友谊中学实验学校等6所学校被命名为首批市级“环境友好型”学校。借助“4·22”地球日、“6·5”环境日、“广安环保世纪行”等系列活动为载体深化环保宣传，共发放环保宣传资料8万余份、宣传手册3万余册。大力开展环保诚信体系建设，制定了《广安市环境信用评价办法（试行）》，建立了环境诚信“红黑榜”发布制度，今年有4家因环境违法行为被处罚5万元以上的企业被列入失信黑名单。扎实开展环境污染责任保险试点工作，今年新增3家化工企业参加保险试点，目前全市已有20家企业纳入了环境污染责任保险试点名单。
（八）环境监测扎实开展。做好环境例行监测，对城区5个空气监测点位、3个酸雨监测点位、9个主要流域和重点小流域断面、1个城市集中式饮用水源地、112个区域环境噪声及4个功能区环境噪声、11个交通干线噪声进行例行监测，适时发布监测数据。加强重点污染源监督性监测，对纳入国控、省控的22家重点污染企业和广安市生活垃圾处理中心进行监督性监测，对21家重点污染源开展比对监测及有效性审核，全市重点污染源排放达标率为100%。认真开展辖区饮用水源水质监测、西溪河专项整治月报监测、出川断面水体富营养调查监测、生态补偿预监测及创建活动专项监测等各类专项监测，积极开展突发性污染事件的应急监测、加密监测。在小平故居、武胜县嘉陵江清平断面两个国控点位开展例行辐射监测，对涉源单位进行例行巡查，完成全市60多家医院的辐射委托监测
（九）环保能力逐步提升。争取环保部专项资金521万元，升级改造广安市PM2.5空气自动监测系统，已向社会公开发布监控数据。监测队伍得到充实，市环境监测站今年新增编制10人，升格为副县级单位，顺利通过了省质监局对实验室资质认定复评审工作；岳池县环境监测站通过了省环境监测总站对监测人员和监测项目资质的上岗考核，全市环境监测能力不断提升。信息监控平台稳步运行，重点污染源自动监控系统联网企业24家，对企业运行情况进行严密监控，着力加强运行保障力度和数据有效性审核，确保企业在线传输率达95%以上，传输有效率保持在85%以上，达到国家考核要求。市、区两级环保综合业务用房建设稳步推进，主体工程预计明年上半年竣工。
（十）廉政建设持续深化。坚持“一把手”抓党建，深入开展党风廉政建设，切实推进机关党支部、工会、妇委会、团委、政治、思想、作风及队伍建设。今年2月底召开全市环保系统党风廉政建设专题会议，落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育和《廉政准则》学习，层层签订党风廉政建设目标责任书，确保反腐倡廉深入推进。学习贯彻省委“两个意见”和市委“实施意见”，认真落实“两个责任”，加强廉政风险防控机制建设，大力开展民主评议政风行风活动，确保环保系统保持风清气正、廉洁从政的工作作风。深化“创先争优”活动，印发了“两深”工作实施方案，对深化“三项建设”，深入推进“三转”工作进行了进一步细化，深化廉政宣传，加强廉政学习和廉政迹象管理，落实“三述”规定，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，努力实现干部队伍“思想大解放、作风大转变、效能大提升、形象大改观”，着力打造一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的环保队伍，在全局上下形成了思想作风正、工作干劲足的良好风气。加强干部队伍建设，组织干部职工参加了以“两高”司法解释、新《环境保护法》为重点的法律法规、环境监测、执法监察等教育培训工作20余次，加强履行岗位职责能力培训，全面提升了干部队伍综合素质。
（十一）群教活动有声有色。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真开展“四学三讲三议”活动，重点学习了习近平同志系列讲话精神，认真开展了五项专题教育活动。结合“走基层”“三联五帮”“三进三同三促”和“三入三找”活动，班子成员带头开展了基层调研活动，并根据调研情况形成了局领导班子及成员的专题调研报告5篇；建立健全了中心组学习、专题讨论会、职工学习会、专题学习会、职工考勤和请销假等方面的13项规章制度。在全市环保系统举办了“践行群众路线从我做起”征文比赛，收到来稿43篇，评出《做好“五个典范”争当“环保达人”》《践行群众路线，从我做起》等19篇优秀文章。按照边学边查边改“五落实”要求，制订了15条整改措施，建立了征求意见台账和问题整改台账。对照检查剖析深刻，谈心交心深入到位，专题民主生活会和组织生活会扎实召开，批评和自我批评辣味十足，整改举措针对性强，教育实践活动效果明显。结合教育实践活动整改落实和开展“回头看”工作，深入开展了庸懒散浮拖专项整治，干部职工精神面貌焕然一新。
今年以来，尽管我市环保工作取得一定成绩，但也存在一些困难和问题不容忽视，亟待加以解决。一是总量减排压力大。由于经济保持高速增长态势，导致污染物排放总量大，既要削减增量，又要削减存量，压力极大；加上个别区县领导未能充分认识总量减排工作的重要性，导致工作措施落实不到位，工作成效不理想。二是污染防治形势严峻。水环境问题不容乐观，规模化畜禽养殖业污染严重，农村面源污染日趋恶化，乡镇小河流污染问题突出，饮用水源保护压力较大；机动车氮氧化物减排难度大，城市空气质量逐步恶化，大气污染防治压力较大。三是环境监管不尽人意。目前，市、县两级环保执法人员较少，监管手段相对滞后，环保执法监管处罚力度偏软，难以达到震慑效果。四是生态市创建进展缓慢。乡镇污水处理设施建设滞后，建成设施难以正常运行，生活垃圾管理不规范，部分城镇风貌较差、管理不到位等直接影响生态市、县的创建。五是县、乡两级政府对环保重视参差不齐。个别地方和部门存在重发展轻环保的现象，对搞好环境保护工作认识不深、力度不够，尤其对总量减排、大气污染防治等工作投入不足、措施不到位、成效不理想。六是部门合力未充分发挥。环境保护缺乏统管机制，部门间各自为政，难以协调协力，机动车尾气、建筑工地及道路扬尘污染等问题治理效果极差，空气环境污染越来越严重。七是能力建设明显滞后。目前环保局编制偏少、人员匮乏、专业人才紧缺，人员编制排在全省市州倒数几位之内，加之业务用房紧张、监测设备老化等问题致使开展环保工作举步维艰，难以适应日益繁重的环保工作需要。
二、20XX年工作打算
20XX年，我局将围绕投入、总量、污防、生态、环评、监管、宣传、能力等八方面入手，着力念好“八字经”，切实加大环境保护力度，着力改善全市环境质量。
一是广辟财路“大”投入。积极包装、申报环保重点项目，加大向上争取力度，全力争取中、省环保专项资金，力争项目争取实现新突破。协调各级党委、政府加大环保支持力度，探索创新环保投入模式，完善政府、企业、社会多元化投融资机制，加大对污染防治、生态保护和环保能力建设的资金投入。
二是深入挖潜“活”减排。严格控制主要污染物排放总量，加强对重点区域、重点行业的专项督办，完成省政府下达的主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排指标。加快推进各区市县污水处理厂建设进度，加强对其运行监管，扎实推进结构减排、工程减排、管理减排工程，完善减排统计、监测和考核“三大体系”建设，严格考核奖惩。
三是突出重点“强”污防。加大工业大气污染防治，严格执行国家产业政策，淘汰落后产能，强化燃煤电厂、水泥企业、煤矿企业污染治理。加大城市污染防治，加强城市污水处理厂、垃圾处理中心监管，全面普及机动车环保合格标志发放，建立机动车尾气污染监管机构，实施机动车污染排放年检制度。加大农村面源污染防治和饮用水源保护力度，指导区市县大力开展农村环境连片整治，督促加快农村生活垃圾和污水处理设施建设。全面开展流域和大气污染防治项目建设，加大重点小流域和出境断面综合整治。
四是上下合力“速”生态。继续巩固省级环境保护模范城市创建成果，督促各区市县深入加快生态县建设，指导广安区、前锋区、华蓥市通过省级生态县验收和岳池、武胜、邻水县通过省级生态县技术评估。大力推进国家级生态市建设，启动6区市县开展国家级生态乡镇的建设，每个区市县至少完成1个国家级生态乡镇规划的评审。加强省级生态工业园区建设，督促并指导经开区工业园区和华蓥市工业园区开展创建省级生态工业园区工作。
五是严格审批“优”服务。严格环评审批，进一步把好入口关，杜绝“两高一资”企业入驻。认真兑现环保部“七项承诺”，切实强化服务意识和大局意识，优化环评服务，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目，提前介入，主动作为，进一步畅通审批“绿色通道”。加强部门衔接，做好中、后期跟踪服务，加强对环境影响评价审批工作监督检查，对建设项目实行全过程监管。
六是依法履责“重”监管。严格按照新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔20XX〕56号文件）的要求，依法加大对各类环境违法行为的惩治力度。开展环保“大检查”专项行动，积极整改各类环境问题，并结合该行动完善全市污染源信息和动态管理数据库。持续开展全市环境风险隐患排查，强化企业应急预案备案管理，开展环境应急演练，防范各类环境突发事件，确保全市环境安全。认真调查处理环境投诉案件，提高投诉处理的效率与质量，提高群众满意度。
七是灵活方式“丰”宣传。围绕学习贯彻党的十八届四中全会精神和新《环境保护法》，在宣传的深度和广度上下功夫，采取专题汇报、部门联动、教育培训、环保课堂、评选先进环保社区、市县环保宣传流动快车等灵活多样的方式，向各级各部门、社会各界广泛宣传环保常识、环保法律法规和各部门在环境保护中应履行的职能职责，让全社会更加重视环境保护，让全民积极参与环境保护，让“环保你我他，保护靠大家”的环保理念成为习惯。
八是夯实基础“升”能力。积极向上争取编制，加强人才引进培育，加快环境监测、环境监察达标能力建设，加快推进市、区两级环保业务用房建设，全面夯实环保能力基础。加强环保队伍自身建设，采取聘请专家授课、上挂下派、组织培训等多种方式，加强专业人才、基础人才的培育，不断提高环境监测、监察执法等岗位专业技能水平，全面提升环保专业队伍业务素质，为全市经济社会和环境保护共赢发展提供强力支撑。
2市环境保护局2016年工作总结及2017年工作打算
20XX年我局以开展“实现中国梦”和干部“走建惠”主题教育活动为契机，不断强化环境监管和行政执法工作，基本完成了全年环保工作目标既定任务。现将我局20XX年工作情况及20XX年打算汇报如下：
一、20XX年重点工作及民生工程进展情况
（一）加强污染总量控制
1、制定了《绵竹市人民政府关于切实做好20XX年主要污染物总量减排工作的通知》，明确了全年总量减排目标任务和重点减排项目。
2、严控主要污染物新增排放量，全年全市规模以上工业企业原煤消耗量、造纸、水泥熟料产量、规模化畜禽养殖总量等基本与去年同期持平。
3、落实减排项目。今年，全市四项主要污染物目标削减量分别为：化学需氧量52吨，氨氮5吨，二氧化硫0吨，氮氧化物51吨。目前完成绵竹市城市污水处理厂水量提升项目，完成龙蟒磷制品股份有限公司三分厂、汉旺船头水泥、东风水泥、红瑞化建、土门向禹纸制品厂和绵竹仟森纸业有限公司6个结构减排项目，完成土门王道军养殖场、绵竹好瑞养殖有限公司、绵竹市酥源农业科技有限公司3家畜禽养殖减排项目，累计上报COD削减222。4吨、氨氮19。9吨、二氧化硫492。85吨、氮氧化物104。9吨，全面完成德阳市下达的总量削减目标任务。
(二）严格执行环保审批制度
1、按“两集中、两到位”要求，提升新、扩、技改项目行政审批效能。截止到现在共审批建设项目126件，其中环境影响登记表67件；报告表46件；报告书13件，环评执行率均达100%。
2、积极帮助业主做好绵竹德康生猪养殖有限公司生猪养殖、剑南春集团公司“大唐白酒生态园、绵竹市机电光电城等重大项目的环境影响评价工作，配合绵竹市经济开发区管委会推进绵竹钣金工业园和绵竹市酒城规划环评工作。
3、对重点项目建立环评“绿色通道”，提前介入项目的前期工作，为进入绵竹经济开发区、绵竹钣金工业园、绵竹酒城和绵竹机电光电城等工业园区的招商引资企业做好服务工作。
(三)推进“生态细胞工程”建设，奠定创建国家级生态市的坚实基础
1、绵竹省级生态市创建情况
完成了创建省级生态市技术核查工作，预计年底创建完成并命名。
2、生态细胞工程创建工作
1)汉旺镇创建省级生态镇乡通过验收并获得命名。
2)广济、土门、什地、绵远、齐天、兴隆等镇创建省级生态镇乡申报资料已完成。
3)金花、遵道、九龙已通过国家级生态镇乡技术核查。
（四）民生工程进展情况
1、挂牌限期整治工业企业情况
20XX年，我市挂牌限期整治的绵竹市澳东水泥有限责任公司降氮脱硝工程、绵竹市新市制革有限公司清洁生产项目和绵竹市立飞皮业有限责任公司清洁生产项目均已进入项目实施阶段，3个项目已累计投入402万元，预计11月底前全部完成限期整治工作。
2、畜禽养殖业整治情况
绵竹市酥源农业科技有限公司和四川绵竹好瑞养殖有限责任公司畜禽养殖场限期整治项目目前进入施工最后收尾阶段，力争在11月底前完成。
3、农村环境连片综合整治情况
我市东北镇、九龙镇农村环境连片整治项目力争12月底前完成项目整治工作。
二、环保目标任务完成情况
（一）加强环境监管力度，确保环境安全和社会稳定
1、环境监管情况
截止目前，我局出动环境监察执法人员3628人次，重点对国控、涉重、化工污染源污染防治设施新建、限期治理、减排项目进行现场监察，下达现场整改意见书155份。对5家废旧塑料生产塑料颗粒的项目依法予以取缔。对8家企业违法排污行为依法予以立案查处，对集中式饮用水源保护区现场巡查120次。
在磷渣场整治方面，我局加强了对现有磷石膏渣场的环境监测和依法监管。针对企业情况，提出了“一企一案”具体整治方案和限期整改措施。该项工作在12月底前完成。同时，组织专家对全市磷化工产业发展进行专题研究论证，制订转型升级战略规划和治理方案，科学调整产业布局，积极推进全市产业结构调整特别是磷化工产业升级换代，淘汰落后产能。
2、排污费征收情况
完成了84家排污企业的排污申报、审核和排污费征收工作，共征收排污费467。59万元。
3、信访维稳情况
畅通环境污染举报投诉热线“12369”，目前共受理省厅、市局（办、函）交办件，书记、市长信箱、群众来电、来访环境信访案件112件，及时调查处理和回复，结案率100%，有效化解了环境不稳定因素，维护了社会稳定。
4、建设项目“三同时”验收情况
对3家企业的建设项目环境影响登记表项目和22家企业的建设项目环境影响报告书（表）项目开展了试生产期间的现场执法检查和“三同时”验收工作。
5、开展环保专项行动情况
今年重点开展了汛期环境安全隐患排查工作、磷石膏渣场专项整治工作、工业园区环境专项整治工作、人民渠29支渠污染整治及马尾河城区段河道整治工作、集中式饮用水源地专项执法检查、环境监察工作专项执法检查、中高考禁噪、秸秆禁烧专项整治工作和白酒行业环境保护专项整治等专项行动工作，有效排查了环境隐患。
6、环境监察能力达标建设情况
我市环境监察执法大队达国家二级标准化建设通过省厅考核。目前正在进行污染源在线监控平台建设，预计明年初建成并投入使用。
（二）加强环境监测，提升环境质量
1、今年监测城区环境空气质量日报、月报和季报等空气质量监督性监测310天，预计全年空气质量优良天数达85%以上。
2、完成城市区域环境噪声和道路交通噪声以及前三季度功能区噪声监测等噪声质量监测。今年道路交通噪声65。8分贝，全市区域环境噪声54。4分贝，均达标。
3、完成的水质监测包括绵远河、射水河、马尾河等河流多个断面地表水质量监测，每月一次的目标考核断面监测，每月一次城市集中式饮用水三个源水水质监测和上、下半年各一次的乡镇集中式饮用水三个源水水质监测，隔月一次的城考断面监测，城市污水处理厂进出口水质监测以及城区大气降尘和酸雨监测。预计全年我市河流出境断面水质达地表水Ⅲ类标准。
4、涉及企业的监测包括国省市控重点污染源废水、废气监测以及比对监测和涉重金属企业等监督性监测。预计国、省控重点污染源企业废水、废气及比对监测和涉重金属企业监测均100%达标排放。
5、进行了调查监测、建设项目环境影响评价监测、建设项目环境保护验收监测以及企业委托监测、污染纠纷监测等工作，共出具各类监测报告100余份。
（三）加强危险废物和放射源监管，维护环境安全
1、对我市使用Ⅲ类医用射线装置的医院（卫生院）落实“环评”、“三同时”、《辐射安全许可证》及规章制度等情况进行了全面检查，督促8家办理环评未进行“三同时”验收的医院按期完成“三同时”验收工作。
2、组织辖区内各核技术应用单位相关人员参加省厅组织的辐射安全与防护培训，确保持证上岗率达到100%。对辖区内两家废旧金属熔炼企业废旧钢铁入炉前未进行放射性检测的问题进行了整改。
（四）加强自身建设，努力提升行政效能
1、加强机关内部管理，形成制度管人、管事的良好氛围。进一步完善了机关管理制度，深化作风建设，及时回复社会各界对我局党风廉政建设工作提出的意见建议和询问事项，加强本单位A级廉政风险点监管工作，再次清理行政权力，编制工作手册，规范工作程序。
2、深入开展了“中国梦”主题教育和干部“走、建、惠”主题实践活动，认真组织学习讨论，深刻领会“中国梦”的内涵，进一步建立和完善“三本”台帐，教育和引导干部切实履职尽责，以实际行动投身到德绵两地同步提前两年率先在四川全面建成小康社会的伟大事业中去。
（五）深化环保宣传教育，弘扬环境文化。
一是以会代训的形式，组织全市20多家重点企业负责人参加德阳市局组织的环保法律法规知识培训；二是深入开展了“6。5”世界环境日和环保“三下乡”宣传活动，积极配合德阳市“环保模范城市”创建工作，发放环保宣传资料近4000余份，接受群众咨询300余人，提高了群众的环保意识。
三、20XX年工作打算
20XX年，我局将继续深化主题教育和主题活动成果，以生态文明建设为抓手，全力以赴努力完成各项工作。
1、继续扎实抓好主要污染物总量控制，确保完成20XX年度总量减排目标任务。
2、扎实推进生态文明建设，巩固生态市创建成果，为建设国家级生态市奠定坚实基础。
3、解决突出环境问题。深入开展各类环保专项行动，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，竭力维护社会稳定和环境安全。
4、进一步优化环评审批服务，严把审批关，着力推进重大项目建设。
3市环境保护局2016年工作总结暨2017年工作打算
20xx年，我局在市委市政府的领导下，围绕全市中心工作，大力推动“创模”工作，积极落实科学发展观，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步强化监管，落实责任，各项工作均取得新的进展。现将各项工作完成情况总结如下：
一、重点工作及完成情况
（一）积极推进减排工作，确保目标完成。
20xx年我局按照宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市20xx年主要污染物总量减排工作方案》的通知要求（宜府办发[20xx]30号）和宜都市政府办公室印发《宜都市20xx年主要污染物总量减排计划》的通知要求（宜政办发[20xx]27号），按照“政府总牵头，部门分工负责、排污单位具体实施”落实减排工作任务，为确保完成宜都市20xx年主要污染物总量减排目标任务，今年共上报农业减排项目81个；与17家相关单位签订《20xx年度污染物总量减排目标责任书》，与各乡镇、各环保目标责任制单位签订《20xx年度环保目标责任书》，按照责任书分解落实主要污染物控制指标，切实做到目标到位、任务到位、责任到位。
我市20xx年主要污染物减排目标为：化学需氧量排放总量控制在8407吨以内，比20xx年减少5。3%；氨氮排放总量控制在1448吨以内，比20xx年减少2。6%；二氧化硫排放总量控制在11438吨以内，比20xx年减少1。1%；氮氧化物排放总量控制在9413吨以内，比20xx年减少19。6%。
20xx年减排项目及指标完成情况：20xx年组织实施工业减排项目9个，其中化学需氧量和氨氮减排项目各2个，二氧化硫减排项目3个（包括落后产能淘汰1个），氮氧化物减排项目2个。农业组织实施81套治污设施减排项目，根据1-10月完成情况经测算：完成削减量化学需氧量为861。53吨，扣除新增量285。35吨，削减率为6。49%；氨氮为125。81吨，扣除新增量49。07吨，削减率为5。16%；二氧化硫完成削减量为976吨，扣除新增量111。85吨，削减率为7。47%；氮氧化物削减量为4090吨，扣除新增量493。39吨，削减率为30。72%。
（二）继续推进“创模”工作，圆满完成中期评估。
今年以来，我局扎实推进“创模”工作，按照宜昌市人民政府办公室印发《关于认真做好国家环境保护模范城市复核档案资料整理工作的通知》（宜府办文[20xx]75号）文件要求，上报宜昌市国家环保模范城市复核资料，并对部分资料进行了补充。宜都市创模资料大部分已经收集完整，并分指标打印完毕。争取在20xx年11月完成创建省级环保模范城市中期评估。同时我局加大宣传力度，一是开辟《宜都市创建省级环境保护模范城市》专栏网页，包含创模动态、创模简报、创模手册、创模文件等内容；二是在《宜都新闻》开设创模专栏，播放创模宣传片，发布空气质量周报等重要环境质量信息，提高群众对创模的知晓度和参与度；三是以“六。五”环境日、“绿色环保、建我家园”、“争做环保卫士、环保小使者”、环保宣传“四进”等活动为载体，开展丰富多彩的创模宣传工作；四是悬挂创模宣传标语、制作创模宣传展板、宣传栏，采用led电子显示屏进行户外宣传，发放各种创模宣传资料及问卷调查资料。
经过我局不懈努力，创模27项考核指标，已完成或基本完成指标25项，继续强力推进攻坚指标2项，预计在20xx年完成创建省级环保模范城市验收。
（三）开展“绿色创建”活动，推动农村环保建设。
近年来，我局把绿色生态建设创建工作作为推动环保中心工作的具体实践和有效手段，积极开展绿色学校和绿色社区的创建工作。到目前，我市已创建国家级绿色学校1所，省级绿色学校3所，宜昌市级绿色学校7所；已创建国家级绿色小区1个，省级绿色社区2个，宜昌市级绿色社区3个。加大生态乡镇和生态村建设力度，今年我局对6个村申报宜昌市级生态村进行了初审并申报，宜昌市环保局接受申报并进行了现场检查评分。至此，目前我市有国家级生态乡镇2个，生态村1个；省级生态乡镇1个；宜昌市级生态乡镇5个，生态村11个。
为响应20xx年湖北省启动的以“整洁村庄环境、建设壮丽家园、促进生态文明”主题的“三万‘活动，我局积极整治农村环境，上报《宜都市20xx-20XX年农村环境综合整治实施方案》，共使用中央环保专项资金100万元，包括地方配套和自筹资金后，资金总量为299。66万元，新建并完成污染治理项目16个。通过治理，每年可收集生活污水20。43万吨，垃圾11209吨，畜禽粪便2412吨，每年减少化学需氧量排放174。13吨，氨氮25。11吨。
（四）严格项目准入，着力提高审批质量。
20xx年以来，我局紧紧围绕宜都市经济发展中心目标，全面提升了建设项目环境管理水平。
一是做好环境影响评价审批工作，不断提高责任意识和服务意识，依法行政，规范审批；二是切实加强建设项目环境准入，严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分级审批办法》等环境管理法律法规，认真做到不违规、不越权审批。截止今年10月22日我市共报批环境影响评价报告书（表）、环境影响评价登记表共76件，分别为环境影响评价报告书10件、报告表32件、登记表34件。项目总投资额达到564251。4万元，其中环保投资16078万元。三是加强对已审批建设完成未验收项目的清理，督促这些项目及时办理“三同时”验收手续。20xx年截止10月22日办理试生产批复28件，其中，同意21件，不同意6件，试生产延期1件。截止今年10月22日我市报批建设项目环境保护竣工验收29件，其中，环境保护验收监测报告1件，验收监测表11件，验收登记卡17件。“三同时”验收项目总投资达到60995。5万元，其中环保投资5980。1万元。四是按照《宜都市人民政府办公室关于开展20xx年度行政审批事项清理工作的通知》，我局对所有行政审批和便民服务进行清理，规范对环评和验收监测的管理，强化环评、验收监管，严把项目管理各个环节质量关。
（五）加大执法力度，严厉打击环境违法行为。
20xx年我局坚持以开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动活动为契机，认真履行环境监察职能，不断增强环境执法能力，下大力整治环境违法行为。
一是认真做好环境监察工作。我市确定重点污染源54家，其中国控污染源10家，9个工业减排项目，7个饮用水源地。对污染源环境监察，严格按照国控每月1次、重点每季1次、减排项目和饮用水源地每月1次的规定执行，定期、不定期监察、暗查相结合，同时针对影响较大、群众反映强烈的焦点、热点问题，采取专项检查。截止10月20日，局监察大队累计完成污染源监察频次累计452次，出动人次为1387人次。下达《环境监察现场监督检查意见书》420余份。
二是严厉整治环境违法行为。20xx年，局环境监察大队共对18家企业环境违法行为立案处罚，出动监察人员30余批次现场调查取证，制作询问笔录18份，现场勘查笔录18份。下达限期整改通知书31份，下达《行政处罚决定书》11份，罚款总计207324元，报政府停产整治企业1家。
三是规范排污费管理工作。20xx年，我局贯彻落实《排污费征收使用管理条例》，认真抓好排污申报登记与核定工作。全年完成排污申报199家，截止第三季度，共核定排污费金额5398537元，较20xx年同期增长62。49%，截止到10月20日，排污费入库6020947元。
四是积极调处污染纠纷，妥善解决好各类环境污染信访、投诉案件。截止10月20日共办理信访、投诉403件，按污染分类为废气232件、废水91件、噪声114件、其它类17件，按来源分类为电话投诉157件、网络类43件、来访38件、来信6件、信访局交办57件、上级交办113件。做到了处理率100%、结案率100%，满意率99%；成功调处污染纠纷4起，共理赔污染损失75余万元，有效维护了人民群众的利益。
（六）加强环境监测，提高环境管理服务水平。
20xx年，我局积极贯彻湖北省、宜昌市《20xx年环境监测工作实施方案》，圆满完成了各项工作任务。一是开展国家重点监控企业污染源核查监测。对我市7家污水国控企业8个废水排放点位，1家涉重废水排放企业3个废水排放点，1家水泥厂4个排放点进行了监测，全年累计监测60次，共获得有效数据近20xx个。二是完善环境自动监测站。到目前为止，我市新建1个大气自动站及改造一个旧站，共计投入200万，改造之后的空气自动站具备环境新标中六项因子的监测能力；同时建成2个水质自动站，共计投入400万元。其中清江水质自动站顺利通过验收，具备了水质“五参数”以及高锰酸盐指数，氨氮，总氮、总磷的监测能力。三是加强饮用水源地监测工作。为保障饮用水安全，根据上级要求及管理需要，在15个村开展29项饮用水常规监测项目监测工作，委托第三方在6个乡镇开展了一次64项的水源地监测，对城镇饮用水水源地一水厂、二水厂开展了一次109项目数据，每个季度开展了一次62项监测工作，共得到1409个数据，为我市饮用水源的安全提供了强有力的保障。四是监测环境空气质量状况。1-9月，我市陆城监测点环境空气质量监测共获得819个有效日均监测数据，监测有效天数273天，其中空气质量优的天数32天，良的天数234天，轻度污染天数7天，重度污染天数为零，首要污染物为pm10，空气质量级别Ⅱ级，优良率为97。4%。1-9月共收集水样76个，全年酸雨出现频率为65。8%。20xx年共出具环境质量检测报告18份，监测简报18份。
（七）践行群众路线，着力加强环保队伍建设。
一是圆满完成党的群众路线教育实践活动。我局认真贯彻落实中央八项规定、省委及市委关于开展党的群众路线教育实践活动的意见，开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动，按规定学完了必学内容，参学率达100%。通过多方面征求意见、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、班子成员之间相互谈心等方式，征求群众意见建议160条，对照检查材料查摆突出问题29条，专题民主生活会和专题组织生活会提出批评意见98条，上级党组织和督导组点明问题18条。经过认真梳理，共涉及5大类27个突出问题。同时，深刻剖析梳理了存在问题的原因，从5个方向、27个方面部署整改落实、建章立制工作；共清理重申了41个规章制度，修改完善制度3个，新建制度7个。10月20日，局党组召开党的教育实践活动总结大会，局全体干部职工参加会议。通过教育实践活动，全局党员干部增强坚持群众路线的自觉性，工作作风有明显转变，全市突出的环境问题得到有效治理，各项长效机制正在逐步建立中。
二是进一步加强队伍建设。通过进一步加强社会主义精神文明建设，深入扎实开展创先争优活动，制定《环保局20xx年度工作要点》，建立健全并认真落实各项规章制度，不断加强监察、监测能力建设，认真参加机关行风评议活动，坚持加强干部职工理论学习，进一步加强干部职工队伍建设，全面提升了各项工作的执行力。
三是认真做好联系村工作。今年年初我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村，召开党员干部会，帮助村委会制订20xx年工作计划，明确指导思想，全年将为全村群众着力办好十件实事；在元旦春节期间，局领导带队到联系村开展扶贫帮困慰问活动，慰问了村空巢老人、留守儿童、五保户等15户困难群众，帮扶现金、大米、食用油等共计折合资金3000元；为支持联系村落实今年发展目标，有效推动联系点美丽乡村建设，我局在资金十分紧张的情况下，帮扶联系潘家湾乡杉木坑村建设资金5万元，帮扶姚家店镇黄莲头村建设资金1万元。
二、存在的问题
20xx年，我局虽然在环保工作上取得了一定的成绩，但是我们清醒地认识到，我局当前的工作还存在一定的问题。
一是减排工作难度大，与预想尚有差距。我市现有的3座城镇污水处理厂存在管网建设滞后、污水处理量达不到满负荷处理能力、进口浓度偏低等问题，畜禽养殖业规模不断扩大，致使农业源污染物排放量不降反升，这些都将严重影响我市总量减排任务的完成。
二是环境监察队伍的建设与上级部门和人民群众的要求相比还存在一定的差距，主要体现在缺乏与时俱进，开拓创新精神，对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够强，环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高，行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。
三是应急监测、自动监测系统建设有待加强。当前，环保工作越来越成为人民群众和社会关注的焦点，但我市环境应急能力建设还存在人员短缺、设备短缺、经费短缺等问题，市乡两级环保监测、监察有关配备与国家、省的标准化建设要求还有较大差距，仍制约着我市环保工作的开展。
四是创模档案资料有待进一步完善。部分技术分报告不够详实，未来能体现宜都市创模工作亮点。一些数据在逻辑上存在欠缺，不同单位上交同一指标数据相互矛盾。各创模责任单位报送的所有资料，包括指标完成情况技术分报告，数据表，计划，方案，总结等，都需正式文件。部分资料还未达到创模的要求。
三、20xx年工作思路和打算
20xx年，我局将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，继续推进“创建省级环保模范城市”工作，扎实把好环境准入关，积极开展农村环境保护，加强自身能力建设，为推动全市经济社会健康发展提供有力的环境保障。
一是加强减排体系建设，确保总量减排任务完成。在20xx年国控企业监督性监测结果公布率要达到95%以上；自动监控数据传输有效率达到75%以上；企业自行监测结果公布率达到80%以上；环境监测站标准化建设要达到相应标准。建立减排考核体系，完善政府部门减排职责分工，严格实施对各级各部门年度减排考核和责任追究制度。
二是以学习新《环保法》为突破口，开展党风、行风、廉政建设、业务素质学习等教育活动。采取局内自己组织学、走出去向别人学、请老师来教学、监管对象参与共同学的方式，结合实际工作，达到学有所获、学以致用。认真做好污染源监察，确保完成监察频次；足额征收排污收费；依法进行信访调处，维护群众正当利益；认真做好建设项目日常监察，确保在建项目中，防治污染措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
三是在污染控制方面，做好环保应急工作。积极参加我市应急培训和应急演练。切实加强重金属污染企业的环境监管，对我市存在重金属污染的企业进行检查。对我市国控企业在线监控系统进行不定期检查，确保其正常运行。规范我市国控企业在线监控系统的管理。按要求完成我市国控企业污染源在线自动监控系统有效性审核及企业自行监测信息上报。
四是加强沟通协调，力争创模考核指标达到验收评估标准。进一步建立健全高效创模工作运行机制，强化部门工作责任。切实做好各部门、各单位的协调工作，加强联动、形成合力。完善落实例会制度、督查督办制度，强力推进创模各项指标任务的落实。加强档案管理，完善指标支撑资料。严格对照省模标准，逐项查漏补缺，扎实深入整改，建立健全创模资料库，做好相关资料的收集、整理和建档，确保软件资料规范、齐全，力争顺利完成创建省级环保模范城市验收。