质监局2016年工作总结和2017年工作计划
12016年质监局工作总结2017年工作计划
在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕各项工作目标和重点工作，以服务经济和社会发展为已任，以壮大技术机构、提高服务本领为突破口，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进经济发展为目标，进一步解放思想、真抓实干，实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下：
一、强化监管，确保安全。
（一）质量管理工作稳步推进。
我们充分发挥质量管理服务企业、促进发展的作用，协助**市百丰有限公司、河北航天绿光生物肥料有限公司等4家企业生产的产品获得了河北省名牌产品称号，帮助**市耀华商厦有限责任公司取得了河北省服务质量奖。协助10家食品生产企业获得了食品生产许可证，使我市获证企业达到31家。代码管理工作按上级部门要求对20XX年以来的所有代码档案进行了电子扫描和整理建档，共扫描12530份5万余页档案，10月底顺利通过了省代码中心的验收，被评为先进单位。
（二）大力开展市场专项整治活动。
XX年年，除按照上级部门的统一安排开展了农资、建材等专项整治活动外，重点加强了计量、特种设备安全专项执法工作，取得了一定的成效。全年共查处各类违法案件326起，查获各类假冒伪劣产（商）品货值总额500余万元，捣毁制售假冒窝点12个。
1、计量专项执法。
今年是我局实行计量专项执法第一年，针对消费者对加油站计量问题投诉较多的情况，开展加油站计量监督专项检查，查处加油站计量违法案件10余起，特别是查处一加油站计量作弊大案，涉案金额4万余元。对此进行了严厉的处罚，有效地打击了加油站计量作弊违法行为的发生，充分显现了计量专项执法的有效性。
2、特种设备安全监察工作。
我们适时组织开展安全大检查，强化对隐患的整改，采取日常检查和专项治理整顿相结合的方法加大检查力度，开展了区域特种设备安全整治，承压类特种设备超限运行专项整治，危险化学品企业特种设备专项检查等活动。特别针对我市开发区起重机械专项整治工作迟迟不能进行的问题，我们多次向地方领导汇报，分析危害，终于在近期取得突破。目前，已对开发区起重机械进行了普查，针对普查结果已拿出处理意见，正在逐步实施。
（三）产品质量和食品安全专项整治工作扎实推进。
从今年8月下旬开始的这次专项整治工作可以说是我们下半年工作的重中之重，我们在上级部门的领导下，开展了声势浩大的专项整治活动，取得了一定的成效。截至目前，我市食品生产加工企业100％纳入监管范围并建立企业档案；企业100％落实了使用添加剂备案制度；100％的企业建立了原辅材料进货、添加物使用、产品生产销售台帐；食品生产加工企业获证率达到100％；农资等14类消费品生产企业100％建立了质量档案，并已解决无证生产问题，监督抽查合格率明显提高；我们对606家企业建立了企业档案，实施方案中规定建档企业100％建档；特种设备制造单位100％取得了制造许可证，基本消除了无证上岗作业的问题。
实际工作开展中，我们主要采取了以下措施：一是严格执行区域监管责任制。采取分片划定监督点，每一个企业都确定一个具体的监管责任人，并层层签订《质量安全监管责任状》。设立了乡镇质监员，村协管员和企业质管员，初步建立比较严密，严格的产品安全责任体系。二是进一步完善企业档案。在前期建档的基础上，通巡查的方式，随时掌握企业的变化情况。目前已对606家企业建立了动态管理档案。三是坚持打假治劣与扶优扶强相结合。一方面，对制售假冒伪劣产品行为，严厉打击，决不手软；另一方面对条件较好的企业，积极扶持，引导其争创名优。
通过不断加强监管和整治，我市生产企业的产品质量有了明显好转，但仍存在不少不容忽视的问题。一是安全总体保障能力差；二是多数企业自检能力差；三是部分私营企业法制观念淡薄。针对存在的问题，我们会进一步加强监管，确保组织上、思想上、行动上、措施上到位。
二、夯实技术基础，服务经济发展。
技术机构作为质监部门的特点，充分发挥其为地方经济服务的作用，并实现自身又好又快发展，是我们一直追求的目标。为此，我们以项目为载体，加大投入，夯实技术基础，以市场开拓为保证，开展技术指导和服务，提高经济效益，实现“双赢”。
（一）完成“汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目的前期准备工作。
该项目是列入全省十一五规划的项目，去年省、市局对该项目给予了立项批复，我们于XX年12月底完成了征地报批手续，征地面积97。4519亩，今年7月领取了土地证。项目规划建筑面积5900m2，总投资1350万元，一期投资1080万元。目前，我们已投入资金360万元，并与羊三木乡、刘皮庄村确定了垫土方案，正在组织力量开工垫土，待项目建立完成后，可为我市特色产业的健康发展提供技术支持，为危化运输业提供安全保障。
（二）修订《**冬枣》国家标准。
为保证**冬枣品质，我们充分发挥我局的河北省冬枣苜蓿无公害产品质量监督检验站的技术优势，连续3年免费为冬枣种植户提供检测服务，并建立了**冬枣数据库。通过数据分析，**冬枣品质有了很大程度的提高，XX年制定实施的《**冬枣》国家标准已不再符合实际要求。为此，我们从今年下半年着手标准的修订工作，已完成各项数据的搜集整理，并已派工作人员专程去国家标准委就标准修订事宜咨询有关专家，达成初步修订计划，预计今年完成标准修订工作。
（三）**脆冬枣申报地理标志产品保护工作。
XX年我们已经为**冬枣成功申报了地理标志产品保护，为进一步做大做强冬枣产业，现在我们正在积极为**脆冬枣申报地理标志产品保护，已制定了《**酥脆冬枣》、《绿色食品**酥脆冬枣》标准，完成了申报报告等文字材料和上报省局工作，并走访脆冬枣加工企业13家，征求企业负责人的意见和建议。现在正在就申报事宜与国家总局进行积极联系。待申报完成后，可利用地理标志产品这一品牌效应进一步提高**冬枣的知名度，做大做强**冬枣产业。
三、加强教育，提高素质。
今年是省局确立的“系统管理年”，按照上级部门的统一部署，我局成立了相应领导机构，制定下发了活动的实施方案，并以此项活动的开展为契机，全面提高全员的整体素质。实际开展工作中，做到两个强化，实现两个提高。
（一）强化学习培训，队伍素质有了明显提高。
开展了以学习党的十七大会议精神、《党章》等内容为主题的政治理论学习，以《行政许可法》、《特别规定》等法律法规为主要内容的业务知识培训，以学历教育为内容的基础知识学习。并通过检查笔记、座谈体会等形式提高学习的有效性。今年，我局又有3名同志参加了研究生班的学习，46％的技术人员获得了中级以上技术职称，98％的人员取得了大专以上学历。
（二）强化勤政优政，行业形象有了明显提高。
领导班子成员带头向群众就廉洁自律作出承诺，“一把手”通过媒体将承诺向全社会进行公示。工作中，以身作则，率先垂范，模范的执行党风廉政和行风建设各项规章制度。同时，注重加强对干部职工的警示教育和职业道德教育，使大家时刻保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，提高自律意识，筑牢廉政防线。今年以来全体干部职工未发现一例“吃、拿、卡、要、报”违规行为。
XX年年，主要开展了以上工作，明年，我们着重抓好以下几个方面，即“突出一个中心，确保两个安全，强化三项重点”。
一、突出一个中心。一个中心，即服务地方经济建设。发展经济是地方党委、政府的中心工作，是第一要务，质监工作的出发点和落脚点就是要服从、服务于经济建设。我们要积极探讨和创新适应**经济发展的方式、方法，最大限度的发挥质监部门在人才、技术方面优势，促进当地经济的又好又快发展。
二、确保两个安全。认真研究，采取措施，进一步加大监管、监察力度，确保食品质量和特种设备安全不出重大事故。
三、强化三项重点。
（一）是“河北省汽车运输液体危险货物常压容器质量监督检验”项目建设。千方百计筹建资金，力争完成一期工程。
（二）是大力实施名牌战略。着力点放在“中国名牌”产品的培育和“河北名牌”产品争创上，努力实现“中国名牌”产品零的突破。
（三）是强化行政执法。突出行政执法的龙头地位，将打假治劣、监督管理工作做到“横到边，纵到沿”，不留死角，切实维护人民群众的切身利益。
2质监局2016年工作总结及2017年工作计划
今年以来，在省市局党组和××县委、县政府的正确领导下，我局以“质量和安全年”、“规范管理提高年”主题活动为契机，围绕县委提出的“四个三工程”工作思路，深入开展“机关效能建设年”及县委深入学习实践科学发展观活动，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，认真履行自身的职责。进一步发扬艰苦奋斗勤俭创业的工作精神，扎实苦干，在经济形势不利的情况下稳定了收入，转变作风强化服务，有力的树立了质监形象。彻底甩掉了历史债务，队伍建设进一步加强，全局面貌发生根本改变，为促进全县经济社会健康有序发展发挥了应有的作用。今年主要做了以下几方面工作：
一、服务地方经济发展、提升企业发展的数量和质量
XX年以来，我们以“质量和安全年”为立足点，把质量和服务作为着重点。一方面在要求企业不断提高质量管理水平的基础上，树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念，及时了解企业的经营管理，发现问题及时指出，督促企业抓紧整改。另一方面通过不定期的访问、调研，加强与企业的联系沟通，深入开展服务工作，不断提升服务水平，在监督中体现服务，在管理中优质服务，在帮助中热情服务，在促进中真诚服务。
1、高效热情做好组织机构代码办证服务工作，今年我局代码办共办理机构代码证及换证303家，年检265家，发放ic卡132家，迁入4家，迁出1家，电子扫描并上传304份档案，数据322条，无一差错，并继续秉着特事特办、急事急办的服务态度做好办证工作，工作作风历来得到社会一致好评。
2、为发展旅游特色产品服务。一是针对我县茶叶企业生产规模小而散，质量管理水平偏低等问题。在“帮、扶、建”上下功夫，通过上门宣传，帮助他们了解市场准入制度和周边县的情况、自身的地理优势，树立信心，积极为企业在生产场地、设备的选购、安装上出谋划策，生产工艺上严格把关，按市场准入要求完善硬件配置，积极帮助企业做好软件全套准备；对所有茶叶生产、加工企业建立档案。今年5月份，已帮助××庐山七尖云雾茶有限公司顺利通过省生产许可证审查验收，成为我县第一个获得生产许可证的茶叶生产企业。二是继成功帮助海龙食品厂、嘉鸿食品有限公司、鄱阳湖果蔬厂、翻身食品厂获得食品生产许可证之后，上半年帮助县胡氏食品厂制定产品标准、质量管理手册，规范厂房设施要求，力争早日获得食品生产许可证。同时在服务工业企业上，积极帮助我县骆驼王蓄电池厂申办工业产品生产许可证，已获得受理通知书。
3、为企业提高管理服务水平服务。标准化管理是我局综合管理工作的一个重点，继帮助泽泉柑桔农业生产合作社获得“江西省农业标准化示范区”之后，今年积极和县泽泉枇杷种植基地联系，帮助立项。在工业园区全部开展调查走访，普及完善企业产品标准登记备案。13家防寒服企业制定产品标准，20家企业执行标准进行备案登记，并对70家羽绒企业进行抽样检查，通过这些工作，促使企业规模管理，严格按标准生产，按标准检验，提高企业的管理水平。
4、为创建品牌服务，XX·中国(江西)红色旅游博览会组委会向社会公布了57个品牌的产品入选“XX年度江西名牌旅游商品”，由××县质监局帮助推荐申报的“春艺星砚”、“金星牌”、“锦星”3个品牌的金星砚全部入选。其中一家已正式评为XX年度江西名牌旅游商品”。
二、维护地方经济秩序，保护公平诚信社会环境
1、深入开展农资、建材专项打假
按照市委市政府关于整治市场经济秩序精神及省、市局关于农资产品打假工作安排，我局组织执法人员，深入全县的商品集散地、集贸批发市场和广大农村市场等区域，重点从化肥、农药等与农民切身利益相关的农资销售环节入手，进行了认真检查。出动执法人员100余次对全县12个乡(镇、场)的36个农资经销点经营的农资产品进行了监督检查，抽查合格率100，维护了广大农民的利益。
我局还开展了建筑工地使用的建材专项打假活动。出动执法人员500余次对建筑用钢材、水泥、铝材、砖瓦等建材生产使用点进行了抽检。今年，共立案查处建筑工地使用不合格钢材案7起、外墙乳胶漆2家、使用不合格墙面砖3起；无工业产品生产许可证生产加工铝合金窗6起及水泵厂3家；查处涂料厂3家和在新农村建设中使用不合格pvcu管材案件3起；对××县23家机砖厂生产的烧结普通砖抽样23个批次，对不合格产品予以整改和行政处罚，规范了我县建材市场秩序。
2、严抓食品安全专项整治
一是积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，我局积极部署落实行动方案，成立了专项工作领导小组，结合实际制定了方案。开展食品添加剂的备案工作，下发备案表50份，收回50份，达100。向企业宣传食品添加剂相关知识和备案要求，送达非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第一批、第二批)至每位业主手中，提高企业对食品添加剂的了解和执行《食品添加剂卫生标准》(gb2760)的自觉性。今年在专项行动中，全局共出动执法人员150余人次，检查食品加工企业80多家。查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂生产加工企业1家，并给予处罚。二是为切实做好食品安全巡查工作，从生产加工源头严把食品安全关，加大监督检查和巡查力度，共出动执法人员160余人次，检查食品生产加工企业54家，下达整改通知书28份，查处食品违法行为30起，其中立案22起，全年共抽检糕点18批次，合格15批次，合格率为83，茶叶1批次，合格率100，大米3批次，合格2批次，合格率66，纯净水3批次，均不合格。
3、特种设备安全监察警钟长鸣
一是启动了石材企业土制起重机械整治工作，现有三个乡镇三家石材企业开展了起重机整治试点工作；二是开展了气瓶整治，通过召开气站负责人工作会、整治送气工队伍等工作，提高了超期钢瓶的送检率，目前已送检钢瓶9130只，超额完成全年任务；三是开展了电梯整治，全县有电梯使用单位11家、电梯35台，都如期检验、人员持证上岗；四是积极配合有关部门开展特种设备节能降耗监管工作，顺利通过市、县工作组检查；五是大力加强执法巡查，全年共检查特种设备使用单位56家、150人次、填写现场检查记录表137份、安全监察指令书43份。今年多次协调有关部门，做了大量工作，圆满解决了银星造船有限公司遗留的自行建造安装无证使用3台行车等隐患问题；六是顺利完成特种设备典型示范单位创建工作，7月份开展了特种设备使用单位安全负责人培训班，9月份开展了特种设备安全知识宣传进社区活动。
4、加大计量检定及监督执法
今年以来，我局重点对加油站、企业、医疗单位、集贸市场进行专项执法检查，检查计量器具使用及受检情况，开展涉及农资、食品、建材等产品定量包装计量检查。对不合格计量器具全部下达不合格检定通知书，要求尽快调试及更换。以整顿和规范市场经济秩序为契机，加大对加油站、集贸市场、商场超市、农资经营户的计量监督抽查，检查加油站16家，抽查加油机35台，检查集贸市场、商场超市9家，检查农资经营户68户，抽查各类计量器具480余台件。XX年共检定各类计量器具XX余台件，涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护等各个领域，做到了强检覆盖率为96以上，合格率为87以上，不合格器具均已下达通知书，要求尽快调试及更换。从根本上确保了我县量值传递的准确性。在工作当中，我们计量所为残疾人、下岗再就业职工免费检定调修各类计量器具共100台件，为困难个体户减免计量检定费用共计4000元。其中查处计量器具违法案件1起，没收作弊及国家明令淘汰计量器具4台件。切实维护了消费者的合法权益。有力地震慑了计量不法分子的违法气焰，为我县老百姓创造了一个和谐计量市场环境。同时开展了电子计价秤的专项整治工作，开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区“的计量惠民活动，联合市所对大衡、医疗器械、工业产品生产企业实验室设备进行了强制检定与校准、测试工作。对公安交管部门的车辆测速仪及呼出气体酒精含量探测器进行了监督检查，为我县摩托车安全检测站进行认证服务和咨询，并陪同省局组织的考核组对该站进行资质的计量授权认证，且已顺利通过验收。对全县加油站使用的加油机进行了一次全面普查，正落实启动加油机防欺骗功能及加油机主板确认工作。首次开展了我县流动加油车的计量器具的强制检定工作，并取得了良好效果。
三、认真履行综合管理职能，加强认证认可、计量、标准、特种设备安全、食品等基础工作。
1、加强了工业产品生产许可证管理与3c产品强制性认证工作。我们一方面做好未获证企业申请发证的帮扶工作，另一方面重点加强了对市场上属生产许可证管理产品监督管理工作，目前我县有欧万塑钢门窗厂、嘉鸿食品有限公司等17家企业获得了工业产品生产许可证；4家生产低压电器、电机企业获得3c认证证书。继续开展对手持电钻、家用电器、插头、插座、电线电缆等重点查处的属于3c认证的产品大检查，进一步规范市场。全年完成定检工作任务至月底为止50余批次，基本完成上级任务。监督抽查40批次，产品合格率比往年明显提高。
2、计量工作。加强计量法制宣传力度，提高了全社会对计量工作的新认识，开展走访个体户、计量器具使用单位，把计量法律法规、计量器具强检的重要性等宣传资料送到他们手中，利用3.15消费者权益日与5.20世界计量日主要宣传日进行广泛宣传。通过走访计量器具使用单位，发放宣传画册，讲解计量在工农业生产、医疗卫生中的重要作用，帮助企业如何申请办理定量包装商品“c”标志，并利用“5.20”世界计量日走访工业园企业，进超市商场，发放宣传单共300余份，为消费者宣传计量与民生知识，及计量政策法规。并在“质量月”期间开展了计量服务进社区活动。
3、积极开展“质量安全年”活动
“质量安全年”活动顺利完成，全县食品加工企业(小作坊)、工业产品生产许可证及3c认证企业、全县特种设备使用单位全部建立动态监管档案，监管覆盖率100，签订安全承诺书100，档案实行电子化动态管理。认真抓好两大安全工作，全县未发现食品安全及特种设备安全事故，企业业主质量安全意识进一步加强，特别是做好节日期间食品、特种设备安全专项检查工作，确保我县两大安全不出问题。根据县安委会、食品安全领导小组工作布置，立足县情，组织安全监察人员对学校、车站、宾馆、商场及公共场所的特种设备及食品生产(加工)小作坊进行认真细致的排查，对发现的问题都下达整改通知书。节假日，重要时期派专人对重点场所设备进行值守，实现了我县节假日旅游“安全、秩序、和谐”目标。
四、结合机关效能建设年，大力加强自身建设。
1、深入开展学习实践科学发展观学习活动，促进队伍建设。
我局围绕县委深入学习实践科学发展观活动，制定实施了《××县质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，，购买学习资料分发给每位党员，制定和落实学习计划，采取自学和集中学习的方法进行学习，在全局掀起深入学习科学发展的新高潮。局党组还撰写了《落实科学发展观，不断开创质监工作新局面》的调研文章。还大力宣传造势，悬挂横幅1条，刊出宣传专栏1期，以宣传促活动。在广大党员中开展了《以科学发展观为指导，为××质监局发展建言献策》的大讨论。班子成员结合××县的实际和质监工作的特点，每人撰写了一份调研报告。召开民主生活会进行批评和自我批评。循序有效推进，通过深入开展教育活动我局干部职工的工作作风有了明显改进，工作效率有了明显提高。今年培养了一名建党对象。有一名已顺利转入预备党员。
2、调整工作方案，促进机关效能
本年度，我局调整新的工作方案，勤俭节约，压缩行政开支，切实加强各项规章制度检查落实，把有工作责任心和能力的同志安排在重要工作岗位，有效的促进了工作的开展，今年已消化历史债务33万元。
3、加强执法人员素质培训
到目前为止，我局已投入一万多元组织四批人员参加省局组织的执法行政执法人员骨干培训。另外，积极参加市、县开展的政治理论和业务知识培训。
4、大力加强基础建设。
一是按照县综治委的要求，大力加强物防工作，局办公楼安装了防盗网。二是为安监股、食品股配置工作用电脑、摄像机、照相机、打印机，大力改善执法装备和办公自动化水平。
5、法制和宣传信息工作力度不断加大。
认真组织“3.15”宣传活动、“5.20”世界计量日宣传活动，“质量月”大型宣传咨询活动，“10.14”世界标准日宣传活动，现场设置咨询台，接受群众咨询，受理投诉举报案件，发放宣传资料2千余份。
利用网络、宣传墙、横幅等方式公开我局办事程序、职能职责；公布有关产品质量信息及有关知识。加强信息报送工作，今年以来，我局已有30多篇报道分别被九江市质监网、××县政府网等多家媒体选登。其中××县政府网有10余篇。
进一步宣贯《食品安全法》，组织全局干部职工学习《食品安全法》，并在社会上进行广泛宣传，联合工商、药监、卫生等有关部门在县城进行了食品安全法宣传及资料发放，对广大群众的提问作出了详细的解答，共发放相关材料千余份。加强《食品安全法》宣传，下发《食品安全法》单行本给每位生产加工业主手中。为加强食品生产(加工)企业、小作坊的监管，我局以文件形式下发了《关于进一步加强食品生产(加工)企业、小作坊整顿的通知》，共发放文件70余份。使食品生产(加工)企业、小作坊如何规范管理做到心中有数。
6、积极开展政风行风专项整治工作
我局积极贯彻落实省、市局会议、文件精神，认真细致地完成政风行风专项整治的各项工作，开展了一系列举措，制订专项整治活动实施方案、开展自查自纠、向相关单位及企业征求意见，对发现的问题及时进行整改落实，完善制度建立长效机制等，将政风行风评议评价工作做细、做严、做实。我局领导班子共召开3次专题会议研究政风行风专项整治工作会议；共举办党纪政纪教育和法制教育、职业道德教育2场次；组织全局干部职工、中层干部召开学习讨论会议共6次。积极开展局内设机构自查自纠活动，明确了六项要着重解决的问题，对发现的问题及时制定措施予以整改并建章立制，结合《××县质量技术监督局民主评议政风行风工作制度》制定8项规章制度和2项配套措施，两项配套措施分别是工作周志制度，每个股所队将每周的工作内容、检查结果及业务收入实行周报制；学习制度，利用周五下午时间进行上级文件传达学习、工作部署、案审工作；并完善了考勤制度、用车制度。
五、坚决大力服务县委县政府的中心工作
年初以来，我们在市局领导和市慈善总会的支持下，争取了一万元支持苏家垱小学的教学建设，从局有限的办公经费中拿出一万元支持县政府招商引资工作，无偿捐赠化肥3吨给新农村建设点蓼花仕林村，加大对包村点的帮抚力度，同包村点开展“互动的支部”活动工作，指导挂点村开展各项工作，全年共派出30人次参加挂点村森林防火，派出专人指导挂点村开展学习实践科学发展观学习活动。在安商抚商工作中，积极主动上门服务，有求必应。能不处罚的不处罚，一定要处罚的按下限酌情处理。
六、今年工作中的不足和困难
今年虽然我们做了应尽的工作，但与上级的要求和形势的发展相比还存在一些差距，主要表现在：工作开拓性不大，执法力度偏小，服务面还不广，人员素质急待提高。
存在的困难主要有：
1、企业的发展意识、法制意识不强，加上金融危机的影响，缺资惜资，存在逃避国家法律法规制约的短期行为，不舍得投入、不认真整改，与市场经济的发展和政府、社会大众安全需求相违背，给我们的工作带来了一些阻力。
2、执法人员素质、执法技术手段还不强、年龄老化，单位人员包袱重，16个人自收自支，执法经费不足束缚工作的开展，对外宣传还不够。
3、受金融危机的影响，导致我局的规费收缴及案件执行难度增大，收入和支出的矛盾进一步突出，阳光工资差距愈来愈明显。
七、明年工作打算
1、深入全面开展“质量兴县”活动
重点落实好“金星砚台”地方标准完善修订，新增2-3个省农业标准化示范区，申报2个江西名牌。
2、以“食品生产加工环节整治活动”为抓手认真履行好食品安全监管工作，落实食品安全监管抽样检测经费，承担好生产加工环节的卫生监管任务。
3、以进一步规范行政执法行为、规范检定收费行为、规范票据开具财务纪律等制度落实为重点，搞好政风行风的促进提高。
4、以业务学习，勤政廉政教育为中心，进一步发扬艰苦奋斗、勤俭创业工作精神，加强班子、干部队伍建设。
5、进一步完善特种设备的安全监管，提高“七率”，杜绝安全生产事故。
6、围绕招商引资、包村挂点、新农村建设、帮扶学校等内容服务县委、县政府中心工作。
3嘉兴市质监局2016年工作总结与2017年工作计划
20XX年，嘉兴市质监局根据市委市政府总体部署和年初确定的各项工作目标，坚持服务发展主线、坚守安全底线，全力开展“转型发展服务年”和“队伍建设提升年”活动，推进各项重点工作落实，全面推动质监工作适应新常态、构建新体系、取得新业绩。
一、积极发挥领导小组办公室作用，推进“全国质量强市示范城市”创建
1、顺利通过“全国质量强市示范城市”省级预验收。积极筹备“全国质量强市示范城市”创建省级预验收工作并如期顺利通过。
一是做好会议部署准备，先后三次召集四大质量牵头部门和南湖区、秀洲区市场监管局召开迎接创建“全国质量强市示范城市”省政府预验收筹备会议。
二是做好验收资料准备，整理十大系列台账，制作《质量故事》宣传画册和工作汇报片。拟写《创建全国质量强市示范城市工作汇报》。
三是举办首次“市民代表观察团”活动，组织产品、工程、服务、环境等领域市民代表了解我市创建“全国质量强市示范城市”工作进展。推进嘉兴市加西贝拉压缩机有限公司、嘉兴市金都南德大院和嘉兴市96345社区服务中心等3个创建示范点筹备工作。在此基础上，市政府于7月上旬向省政府提出预验收申请。9月10日，嘉兴市创建“全国质量强市示范城市”工作经省级预验收并获得通过。9月18日，嘉兴市政府副市长柴永强、嘉兴市质监局局长沈建法出席国家质检总局召开的全国建设质量强市提升城市发展座谈会，嘉兴市示范创建工作经验被列入《全国质量强市示范城市创建经验汇编》。目前，已提交国家质检总局验收申请，力争今年“全国质量强市示范城市”通过创建验收。
2、大力实施全民质量素养提升工程。积极推进市委宣传部、市经信委、市教育局、市人力社保局、市质监局、市总工会、市科协七部门联合制定的《嘉兴市全民质量素养提升工程三年行动计划（20XX-20XX年）》实施。
一是以市政府隆重举办“质量月”启动仪式为契机，公布聘任嘉兴“质量智囊团”成员，举行“打造先进制造促进质量发展”联合倡议活动，邀请专家作质量发展与建设专题报告。
二是协调市人社局、市教育局、浙江大学管理研究中心、嘉职院，建立“嘉兴质量学院”“嘉兴质量实训基地”“浙江大学管理研究中心嘉兴分中心”三大质量教育、培训平台。
三是围绕“四个面向”，开展全民质量素养提升工程。面向青少年，加强质量教育实践基地建设，普及《探寻质量的基因》等质量读物；面向企业经营管理者，开展“质量大讲堂”“质量沙龙”活动，与嘉职院、浙江大学三方签订战略合作协议开展质量课题研究，形成智库示范效应；面向产业工人，联合嘉兴教育学院组织全市25所职业学校校长（负责人）开展质量素养知识讲座，设立“质量素养与职业发展”公共选修课，100多名学生选修并于新学期开课；面向公众居民，推进市质量协会自编20种质量科普教材进行宣讲。
二、积极推进品牌创建标准创新，助力经济发展质量效益提升
1、大力推进“浙江制造”品牌建设。提请市政府出台《嘉兴市人民政府办公室关于推进“浙江制造”品牌建设工作的实施意见》、协调召开全市质量强市创建暨浙江制造推进工作会议，积极争取将“嘉兴制造业加快质量品牌建设的思考与建议”纳入嘉兴市政府“嘉兴制造”7+1子课题并完成调研课题初稿。全市已有集成灶、丝绸服装、黄酒、冰箱压缩机、玻璃纤维、旅行箱包等产品列入省认证产品目录，推荐21家企业申报“浙江制造”认证试点产品。平湖、桐乡列入全省“浙江制造”县域培育试点并积极开展工作，通过政策扶持、部门协同、培训引导等举措带动该区域制造业向中高端提升发展。全市所辖5县（市）均出台“浙江制造”品牌建设工作的实施意见文件。巨石集团通过“浙江制造”现场认证，旅行箱包、压缩机等5个“浙江制造”标准通过审定。
2、积极实施政府质量奖励推进“三名”工程。中国质量奖申报方面，指导帮扶加西贝拉做好第二届中国质量奖申报工作。省政府质量奖方面，广泛发动企业积极申报省政府质量奖，向省政府推荐巨石集团有限公司等4家企业申报20XX年度浙江省政府质量奖。目前，巨石集团有限公司入围现场评审。市长质量奖方面，在修订出台《嘉兴市市长质量奖评审管理实施细则（20XX年修订）》的基础上，启动20XX年嘉兴市市长质量奖申报工作。通过企业申报、征询意见、资格审查、材料评审等程序，9家企业入围现场评审。目前正在现场评审中。浙江名牌方面，全市共推荐92个产品（服务）申报浙江名牌及2个区域块状产业申报浙江区域名牌。其中新申报37个工业产品、2个农产品、15个服务产品。
三、积极协调发挥质监职能，服务检验检测高技术服务业集聚区建设
今年1月，嘉兴市政府向省政府和国家质检总局、国家发改委递交“关于商请设立国家检验检测高技术服务业集聚区（嘉兴）的函”，正式筹划启动检验检测高技术服务业集聚区建设项目，市质监局积极沟通协调，有效推进各项工作。
1、积极推动，强化工作领导。市政府成立相应的集聚区创建领导小组，统筹协调与整体推进集聚区建设与发展，负责落实创建集聚区建设的发展规划和相关配套政策，具体协调资源配置。
2、积极筹备，通过专家评审。围绕将集聚区打造成为“立足浙江、辐射长三角、服务全国”的高端检验检测产业基地的目标定位推动市科技城起草集聚区发展规划。20XX年7月8日，浙江（国家级）检验检测高技术服务集聚区发展规划》顺利通过专家评审。目前正在按照专家的评审意见组织修改和完善。同时，市科技城已与深圳市计量质量检测研究院、上海科学仪器联盟、上海食品安全检测中心等单位进行了合作意向洽谈。
3、积极协调，增强工作合力。一是在国家发改委办公厅就关于设立国家检验检测高技术服务业集聚区（嘉兴）的请示给予复函后，局分管领导赴省质监局作专题汇报和交流沟通。同时借助国家质检总局来浙江调研之机，专题汇报集聚区发展建设情况。二是注重与海宁、桐乡市政府和市发改委等相关部门联系协调，充分听取对《浙江（国家级）检验检测高技术服务集聚区发展规划》的修改建议。三是多次与市科技城管委会共商集聚区发展工作，并成立中国检验检测全产业链发展研究课题组，提供集聚区建设技术性研究支持。
4、积极调研，开展课题研究。省质监局高度重视集聚区建设，将“检验检测高技术服务业集聚区建设的全产业链研究”列入20XX年度全省质监系统重大科研拟申报项目，嘉兴市局作为项目主要承担单位并完成“检验检测高技术服务业集聚区建设的全产业链研究”重大科研项目的申报工作，目前已正式获批。该项目在借鉴目前检验检测集聚区建设经验的基础上，就覆盖上、中、下游全产业链的检验检测集聚区建设进行研究，以期对集聚区的建设、发展提供理论基础，推进集聚区建设再上一个新高度。
四、积极维护民生民安，加强产品质量事中事后监管
1、全力维护特种设备安全。着力围绕群众关注热点设备、易发生事故领域完善工作机制、开展专项整治，确保全市特种设备安全。全市累计出动检查人员3630余人次，检查使用单位2513家，排查隐患20XX项，已落实整改20XX项，发出特种设备安全监察指令书615份，查处并结案69起。一是下发《关于明确20XX年度全市特种设备安全事故控制指标的通知》，明确各县（市、区）特种设备事故率和死亡率的控制指标，督促各县（市、区）不断提升事故防控能力。二是高度重视湖北荆州等地电梯安全事故引发的强烈社会反响，组织全市系统开展以公共场所电梯为重点的自动扶梯和自动人行道现场安全大检查，对涉及荆州事故同类型的41台自动扶梯立即停用。就近期电梯安全工作情况向市政府柴永强副市长、盛全生副市长进行专题汇报，盛全生副市长分别作出重要批示。积极开展电梯安全监管大会战，全市2。9余台电梯自查完毕，其中，主动停用289台，发现存在隐患电梯875台，已全部完成整改。市电梯应急公共救援平台完成救援276起，解救被困人员637人，平均用时12。6分钟。安徽省芜湖市镜湖区“10·10”瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故发生后，按照市政府分管领导要求，及时协调安监、建设等部门召开会议，并联合下发紧急通知，开展全市餐饮行业燃气专项治理工作。三是全力推进安全隐患排查治理。探索“两单一预警”、构建“433”监管模式，提升隐患排查治理能力。开展危险化学品领域特种设备综合整治，重点突出对危化品相关企业用于生产、存储压力容器的监督检查，督促企业落实安全主体责任，着力降低发生重大事故和重大影响事件的风险。
2、全力保障产品质量安全。一是强化重点产品质量安全监管。扎实推进儿童用品等十类重点产品质量提升行动。大力推进市场反溯机制，建立健全市场买样、提升电子商务产品质量机制。发布《嘉兴市食品相关产品生产企业质量安全水平量化评价和分级管理办法(试行)》，保障食品相关产品质量安全。对全市60家危化（危包）生产企业开展专项执法检查和监督抽查。加强产品质量风险监控，开展六次“风险监控”专项监督抽查，实施“五水共治”相关产品专项监督抽查，涉及钢筋混凝土输水管、埋地用管材等4种产品22批次，合格率100%。《嘉兴市质监局发挥职能作用共襄治水盛举》在浙江省治水办《浙江省“五水共治”工作简报》108期予以刊发。1、2、3季度共抽查1024批次产品，合格996批次，批次合格率97.3%；协助省局做好省级飞行监督抽查工作的实施，1、2、3季度共完成370批次产品的飞行监督抽查，批次合格率为92.4%。二是强化稽查执法和打假治劣工作。围绕农资产品、建材产品和危化品及危化品包装物、检验检测机构等产品和机构，开展“蓝剑1-5号”专项执法行动。根据百姓和媒体关注产品，开展辖区内检验机构执法检查，做好重点产品节前检查回访、电商产品落地查处工作。20XX年全市共出动稽查执法人员5645人次，检查企业20XX家，查处案件232起，结案案件138起，移交公安办理案件5起。受理各类举报、申诉、咨询共计1851起，调解涉及家用汽车消费纠纷51起。
五、积极助力“众创”活动，加强科技创新和人才队伍建设
1、发挥质监技术优势，着力推进服务企业助力“众创”活动。制定下发《嘉兴市质量技术监督局服务企业助力“众创”工作实施方案》，加强对技术机构实验室开放平台运行的管理和维护工作。精准对接企业需求，提供专业化实用性技术指导和帮扶，市质检院组织技术专家深入羽绒服装产业集聚区对200多家羽绒服装企业开展标准培训，市计量院组织流量、精密测量、电学等技术人员进行入企帮扶。截至目前，全市19家技术机构累计已建设智慧检测项目22个；专业实验室开放服务3131批次；组织专家专场报告17场；组织技术咨询服务25场；惠民利众收费减负468万元；组织高水平专业技术人才驻企帮扶26人；联系服务对外贸易企业198家次；科研成果转化应用项目7项。
2、加强质监科技创新，着力推进核心技术能力建设。一是抓好国家、省级质检中心筹建。国家纺织服装产品质量监督检验（浙江桐乡）毛针织品分中心已于5月20日被批准正式成立。国家中低温太阳能光热利用产品质量检验中心（浙江）于4月1日正式启动土建工程，计划至20XX年春节前投入使用。浙江省智能集成家居产品质量检验中心获批筹。二是抓好科研项目建设。今年以来，全市质监部门获省级质监科研计划项目立项9项，其中重大项目2项；20XX年省级质监检验检测技术装备补助项目立项2项；20XX年质检总局科技计划项目立项1项。申报中国专利奖1项；推荐3个项目参选国家质量监督检验检疫总局科技兴检奖；推荐浙江省电子电声产品质量检验中心申报国家质检科普基地。
3、强化人才队伍支撑，着力提升各类专家和专业人才力量。一是树好用人导向。坚持“德才兼备，以德为先”原则，从基层一线、重点岗位、重大任务推进中选人用人，加大干部选拔培养力度和重点岗位人才充实。推进干部轮岗交流和重点岗位、基层一线、窗口部门实践锻炼，提升干部能力素质。二是抓好人才建设。贯彻落实“人才强检”战略，采取向社会公开招考、到重点院校直接引才、特殊紧缺专业人才特招等方式，引进各类人才。20XX年度直属事业单位通过考试公开招聘录用专业技术人员5名。注重以项目带动人才，加强现有人才培养力度，目前市局本级新增教授级高级工程师1名，高级工程师19名，工程师42名。三是加强能力素质提升。始终把提升干部队伍能力素质作为首要任务，提出了集中领学与自主选学并行、理论学习与业务学习并重的干部教育培训思路，开设政治理论、质监业务学习课堂，开展“三严三实”专题教育，截至目前各类干部教育培训达800余人次。四是持续推进党风廉政和作风建设。强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实。强化党风廉政建设监督，全面巡查特种设备超期整治工作，防止失职渎职行为发生。认真准备并配合市纪委党风廉政建设专项巡察工作。开展党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”。《市质监局在整改落实过程中突出精准服务促进企业转型发展》获市委整改办肯定推广。
六、规范落实行政审批制度改革，提升依法行政能力
1、推进行政审批层级一体化改革、扁平化管理。完成行政审批委托下放事项的移交、承接工作，市质监局共承接省局下放事项13项，县（市、区）局共承接省局委托事项10项。五个县（市）试行将组织机构代码证办理事项下放到部分乡镇（街道）。同时，加强行政审批受托和委托事项的承接、督查工作，加强对县（市、区）行政审批工作的业务培训和指导。
2、推进行政审批能力建设。在工业产品生产许可证受理发证等领域积极探索“先证后核”“当场发证”工作，开展对行政审批事项流程再优化、审批再提速，规范涉审中介机构行为。构建行政审批与业务处室的信息通报机制，推动落实事中事后监管。根据深入推进商事制度改革要求，总结“五证联办”试点工作经验成果，推进“五证合一、一照一码”改革。市局驻行政审批中心窗口在市级单位行政审批绩效考核中名列前茅，多次被市行政审批服务中心评为“红旗”示范窗口称号。
3、按照“职权法定”原则，组织做好本部门权力清单、责任清单编制工作。共涉及行政权力366项，现都已通过市政府网站面向社会发布公开。
20XX年主要工作思路
20XX年，我们的总体思路是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作，以服务提质增效为主线，全面实施“质量强市、品牌强市、标准强市”战略，促进质量发展；全力强化产品质量和特种设备安全监管，保障民生民安，为我市“两富”现代化建设和“三城一市”建设作出积极贡献。
一、全面实施“三强”战略，服务经济转型
1、深化“质量强市”，巩固创建成果。
一是继续巩固“全国质量强市示范城市”创建成果。以谋划质量强市“十三五”规划为主导，健全质量发展长效机制，促进质量强市建设持续深化。继续推进“政府主导、部门监管、行业自律、企业主体”四位一体责任体系，由市质监、建设、发改、环保分别牵头四大质量建设，各相关部门各司其职，密切配合，形成合力。认真梳理和整改创建验收发现的问题，把“质量强市”建设推向更高水平。
二是继续推进“全民质量素养提升工程”。以《嘉兴市全民质量素养提升工程三年行动计划（20XX-20XX年）》为目标，在全市范围内组织实施全民质量素养提升工程。继续通过加快建设质量教育实践基地、加强中小学生质量初始教育、加强企业质量安全教育、广泛开展各类技能培训、组织广大职工积极参与群众性质量活动等八项举措，全面推进中小学生质量素质、企业质量意识、产业工人质量技能和市民质量常识提升。
三是继续做好质量工作考核。强化规划引领，开展嘉兴市“十三五”质量建设规划调研和起草工作，强化当年度全市质量状况分析。加强指导督查，完善考核体系，开展对各县（市、区）质量工作考核，协助市政府积极做好省对市质量工作考核。
2、深化“品牌强市”，助力提质增效。一是深入推进“浙江制造”品牌建设。以“浙江制造”品牌建设为引领，大力实施《关于推进“浙江制造”品牌建设工作的实施意见》，抓紧推进桐乡、平湖两地首批省级试点县（市），以点带面，并争取在全市层面出典型、出成果、出经验。按照三年培育计划，积极推进培育工作，争取更多企业参与“浙江制造”标准制订，更多产品纳入省级认证产品目录。二是深入推进“三名”工程实施。深入贯彻落实《关于全面推进“三名”工程的实施意见》，以“名品”建设为核心，着力提升我市名牌创建水平，增强产业核心竞争力和创新驱动力。强化品牌营销，运用多种手段推进企业名牌创建、发展、保护、交易活动，支持企业依托品牌知名度的扩大市场份额、提高利润空间。推进品牌自主培育、开放引进与合作嫁接，以多元举措扩容嘉兴品牌库。
3、深化“标准强市”，驱动产业升级。按照国务院常务会议确定的推进标准化工作改革措施，结合嘉兴实际抓好贯彻落实。支持企业以参加标准化会议、承担标技委秘书处、提升主导产品采标率等方式，带动产业发展。开展20XX年启动的省级标准创新基地创建的验收准备工作。推广普及农业标准化生产，做好农业标准化生产程度分析。根据产品升级换代和块状产业发展需求，制定实施企业标准、联盟标准，进一步上升为地方、国家或行业标准，提升每千个国家标准为主制定率，抢占产业话语权。进一步推进企业产品标准备案制度相关改革。
4、组织实施国家新型城镇化标准化试点。实质性启动国标委、国家发改委立项的国家新型城镇化标准化试点，以全市域统筹规划、产业优化发展、城乡统筹发展、新型城镇化投融资改革、社会治理等5个试点领域为重点，开展20项以上重点标准的制修订工作，并力争将研制的标准上升为省级地方标准或国家标准。通过培训指导等形式，推进标准实施。选取基础较好、条件较为成熟的领域建立一批示范点，由点到面推进工作。同时，重视标准化手段运用，强化标准化项目建设，实现项目区县全覆盖，并及时总结推广项目经验。
二、积极推进浙江省（国家级）检验检测高技术服务业集聚区建设，顺应市场化改革
1、进一步加强检验检测机构监管。加大校准机构监管力度，建立定期、不定期监督检查制度。加强民生计量监管，对加油机、加气机、计价器加大日常监管力度。加强对法定计量机构的日常监管，以确保计量检定工作的公信力。选择社会关注热点和问题反映比较集中的行业和机构为监管重点，联合相关部门组织开展专项检查，依法查处弄虚作假、违反程序、降低质量等违法违规行为。继续落实机构分类分级管理要求，探索提高检验机构准入门槛，优化检验检测资源配置。
2、进一步推进认证执法监管体系建设。根据认监委、省质监局统一部署，严肃查处认证违法行为。围绕强制性产品认证，开展质量安全专项整治行动，要求认证机构督促获证企业严把认证质量关键控制点。严厉查处无证生产、销售和假冒伪造认证标志、证书行为，进一步落实自愿性认证领域监管机制，确保认证质量。
3、进一步推进检验检测高技术服务业集聚区建设。一是继续做好检验检测全产业链发展研究，完成该省质监局重大科研项目建设。二是继续修改完善浙江省（国家级）检验检测高技术服务业集聚区建设规划，积极争取国家在集聚区试点。三是启动加快集聚区内企业将具有优势的检验检测与产品研发、生产、制造分离，实现企业内部检测外部化，培育服务检验检测的设备、仪器仪表元器件和仪表材料研发制造等关联产业。
4、进一步推进检验检测市场改革。在海盐国检公司试点经验的基础上，结合嘉兴实际，对质监系统内现有检验检测项目进行绩效评估，加快全市技术机构市场化研究。推动检验机构依法监督检验和委托检验服务逐步分离，做好全市检验检测机构整合改革指导。
三、全力强化产品质量和特种设备安全监管，保障民生民安
1、持续保障全市特种设备安全。
一是建立完善特种设备综合协调机制。争取在市政府的支持下，建立由市政府分管领导任组长，质监部门牵头，各涉及特种设备使用的相关行业主管部门分工负责，县（市、区）政府属地具体负责的安全监管综合协调机构。
二是强化落实安全监管责任。通过日常监督检查及各类专项检查，保持对特种设备违法违规行为的高压打击态势，倒逼企业提高特种设备安全责任意识。积极推进县（市、区）、镇（街道）政府落实属地安全监管责任，加大基层监管队伍建设力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，督促行业主管部门落实责任。
三是切实开展安全督查考评工作。加强与县市区、镇街道政府以及各行业主管部门的沟通协调，研究解决特种设备安全工作中的重大事项和重点问题。针对不同时段特种设备工作重点，针对性的开展专项检查。加强对隐患排查治理工作的督查，对工作开展不力的给予通报批评。按照市安委会考核要求，对各县（市、区）政府特种设备年度工作情况进行综合量化考核。
四是突出重点开展隐患排查治理。持续开展超期未检整治等隐患排查治理工作，重点对人员聚集公共场所、涉及民生等领域开展日常监督检查，保持“打非治违”高压态势。突出做好G20峰会及“两会”等重点时段特种设备安全保障，加强对危化品、医药化工等行业压力容器、锅炉以及人员聚集公共场所电梯等易引发重特大事故、重大影响设备的隐患排查。通过联合检查、联手整治、联动执法，着力解决一些行业和领域的突出问题和安全隐患。
2、扎实开展重点产品质量安全监管。一是以建设“国家级质量提升示范区”为抓手，做到狠抓一类产品、整顿一批企业、规范一个行业、带动一个区域。二是以消除“区域性产品质量安全隐患”为关键，加强对县级质监部门监督抽查工作和后处理结果指导和督查，加大以发现问题解决问题为目的的专项监督抽查、“风险监控”监督抽查、采用市场（网络）买样的监督抽查力度。三是以实施“工业产品事中事后监管”为重点，全面完善工业产品（包含食品相关产品）事中事后监管机制，继续开展工业产品许可证审批的督查；继续推进工业产品获证企业分类监管，食品相关产品分级监管；全面开展工业产品（食品相关产品）获证企业监管督查。四是以提升“纤维制品产品质量安全”为契机，巩固纤维制品和纺织服装标识标注整治工作成果，有序促进整体产品质量的提升。
3、巩固提升稽查执法工作水平。结合嘉兴产业特点，严抓区域内传统重点产品稽查执法，促进区域产业发展。加强大案、要案、有影响力案件办理，加大违法企业曝光力度，以点带面促进良好诚信的生产经营环境形成。加强12365平台建设，充分发挥平台的多项功能，增强家用汽车三包纠纷调解能力，积极做好产品召回的监管工作。积极探索互联网技术在稽查执法中的作用。
四、持续推进依法行政工作，建设法治质监
1、进一步推进行政审批工作。深化“四张清单一张网”改革，按照“五证合一、一照一码”改革和行政审批“六统一”标准化要求，加快推进网上行政审批实施工作，全面提升审批效率和群众满意度。完善“管办联动”运作机制，促进行政审批与事中事后监管工作的有效对接。
2、进一步推进依法行政工作。一是加强依法行政工作的检查指导和目标责任考核，确保落实有计划、工作有质量、考核有标准。二是做好规范性文件合法性审查和报备，强化依法决策。三是坚持行政处罚案件集体审理、法制审查制度；推进说理式执法，完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，不断提高行政处罚案卷质量；加大行政执法案卷评查、通报和整改力度，强化依法办案。
3、进一步完善处置行政争议。加强沟通、联动和工作指导，最大限度减少行政风险。健全行政复议、行政诉讼与行政调解、和解有效结合的行政争议解决机制。