2016年财政工作总结
12016财政局上半年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实推进各项财政工作，有力促进了经济社会健康发展。
一、上半年工作情况
上半年，全市一般公共预算收入完成540.9亿元，同比增长10.3%；全市一般公共预算支出556.4亿元，完成全年支出预算的48%，执行进度同比提高0.4个百分点，全市财政运行情况良好。
（一）发挥积极财政政策作用，推动经济调结构稳增长
1、为促进经济平稳健康发展，及时出台了16项支持经济发展的政策措施，筹措资金87.5亿元，从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区（市）发展等环节精准发力。
2、助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策，鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元，扩大市级产业引导基金规模，重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。
3、支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元，与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金；筹措2亿元，与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金，为小微企业融资提供增信支持，帮助企业破解续贷难题。
4、为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策，全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业，分配至8个经济运行服务办公室和各区市，做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序，缩短采购周期，提高采购效率。
5、统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元，同比增长29.2%，为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元，用于加快推进xxxx新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金，统筹用于重点项目和重点领域。
6、大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制，延期执行到20XX年，对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策，进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金，加大一般性转移支付力度。从20XX年起，各区(市)出口退税比20XX年增加的部分，区(市)财政不再负担，鼓励区(市)扩大出口。
（二）完善财政政策措施，积极支持“三创”发展战略
1、助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法，鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金，多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元，启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金，对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化，投入4000万元，落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。
2、推动大众创业。建立大众创业投资引导基金，面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围，将补贴标准由5000元提高到1万元；将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。
3、支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金，打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台，为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。
（三）加大财政投入力度，有效保障和改善民生
1、20XX年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元，占财政支出的比重达到67.8％，比上年提高2.1个百分点，中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。
2、教育方面，安排35.8亿元，其中包括新建、改扩建幼儿园100所，改善办园条件；建设中小学标准化食堂200所，保障中小学生饮食安全；推进高中标准化建设、中职学校免学费补助；大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准，标准位居全省首位。
3、社会保障方面，安排30.1亿元，其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%；基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元；拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元，协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元，有力保障了我市棚户区改造资金需求；完成我市20XX年度企业退休人员待遇调整工作，城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元，居全省首位。
4、医疗卫生方面，安排8.3亿元，其中包括统筹城乡医疗保险制度，将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”，进一步提高城乡居民医疗保险待遇；支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设，改善居民就医条件等。
（四）深化财税体制改革，提高财政资金管理水平
1、出台了我市深化财税体制改革的意见，明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求，上半年各项改革快速有序推进。
2、完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制，建立专项资金管理清单制度，20XX年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。
3、实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金，实现了“全覆盖”，社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。
4、加快推进地方债发行。争取财政部批准我市20XX年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案，推进政府信用评级、承销团组建等工作，完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。
5、严格控制一般性支出。20XX年市级“三公”经费预算3.76亿元，同比下降5.53％。
6、改革补助区（市）资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付，实行“因素法”分配，赋予区（市）更大的财力自主支配权。
7、优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系，指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作，启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范项目合作伙伴征集工作，征集的38个项目估算总投资约1765亿元。
8、加强财政资金监管。全面开展20XX年度财政监管特派员监管工作，对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度，加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。
二、存在的问题和下半年工作打算
上半年财政总体运行良好，但受经济与政策性减收的叠加影响，财政增收压力加大，未来新增财力十分有限；与此同时，积极的财政政策加力增效，民生支出刚性增长，改革成本需要负担，财政收支矛盾仍十分突出。
（一）发挥财政资金引导作用，着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金，为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”，为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金，支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP模式，出台PPP操作流程指导意见，开展PPP模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合，采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式，引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务，选择重点领域加大推进力度，提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。
（二）加快财税体制改革步伐，释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展，实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案，完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作，统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合，提高财政资金使用的整体效益。
（三）强化财源培育和管控能力建设，确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合，通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式，大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管，对大项目税收集中、统一征管，研究税式支出管理办法，进一步提高税源管控能力；完善财源信息平台建设和经费补助政策，按协税护税工作难度实施分类奖励，不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定，确保非税收入及时足额上缴国库。
（四）优化财政支出结构，有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度，建立“绿色通道”，重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求，确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位，力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策，开展农业三项补贴改革试点，有效增加公共产品供给。
2财政局2016年上半年工作总结
20XX年以来，xx区财政局认真贯彻落实区委、区政府重点工作部署，以促发展、惠民生、保运转为目标，主动适应经济发展新常态，按照区委“落实推进年”工作主题和“五个工作新常态”的要求，围绕“收、支、管、改”四个方面，努力践行“三严三实”，突出“四个重点”，即重点抓好稳增长、促转型的财源建设，重点抓好民生项目的需求保障，重点抓好财政资金的依法管理，重点抓好财税改革的有序推进，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
一、上半年主要工作措施
（一）始终抓好财源建设这个根本，实现新常态下经济的平稳发展
今年以来，面对全国经济下行压力及区域经济结构调整带来的收入困境，我局认真贯彻落实全市财源建设会议精神和我区组织收入工作部署，定期分析税收形势，加强各类潜力税源和零散税源管理，确保税收均衡入库。一是牵头组织调度。从年初开始就盯紧人代会确定的收入任务，定期牵头组织专题会议，充分调动起国地税、街道办事处和各综合治税单位的积极性，落实责任、密切协作、强化督查。结合全市调稳抓活动，研究制定了《xx区发展税源经济实施依法治税的工作意见》、《xx区财源建设调稳抓工作方案》，从支持小微企业、改革财政资金投入方式、加大基础设施投入、强化收入征管、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点，积极开辟后续税源。二是优化企业服务。积极对接上级财政，研究吃透专项扶持政策，组织落实各类扶持资金，全力拓展企业发展空间。制定《xx区重点纳税企业服务支持方案》、《区级领导企业包点制度》等措施，组织全区各责任部门做好招商安商留商服务，涵养拢聚优质税源。认真落实市、区两级财源扶持政策，加大对突出贡献企业的表彰奖励，鼓励企业发展壮大、扎根xx。三是全力挖潜增收。全面升级完善全区财源建设信息平台，加大了对重点建设项目、市计划搬迁企业、房地产及建筑业等重点税收领域的税源控管，突出了新落地项目的财税贡献度测评，进一步强化了涉税信息报送的日常管理，确保财源建设与税收控管的无缝隙对接。定期联合街道办事处、市场监督局及税务部门开展多种形式的专项整治，全力催缴“两改”项目涉及相关税费，排查纠正全区重点商务楼宇（街道）的企业注册登记、异地纳税和欠税情况。
（二）始终抓好预算管理这个关键，支出结构不断优化
一是完成20XX年部门预算编制及批复。将全区近400家预算单位的20XX年预算支出明细及编制说明印编成册，提交区人代会审议，审议通过后，及时批复了20XX年部门预算。20XX年，全区安排一般公共预算支出59.4亿元，同比增长16.8%，其中在民生领域投入45.4亿元，同比增长19.4%，占财政支出的比重较上年提高1.1个百分点；二是强化预算执行刚性约束。严格执行人代会通过的预算，严控预算追加，不断加大了对教育、医疗卫生、社会福利、就业创业、残疾人保障等民生领域资金的监管力度，提高审核拨付效率。对区政府交办的资金申请报告及时提出办理意见，预算单位提交的资金申请事项及时完成审核并拨付到位，在确保资金安全的前提下大力推进预算执行进度。加强“三公”经费等一般性支出管理，严控行政运行成本。三是规范清理结转结余资金。认真贯彻落实国务院关于清理盘活财政存量资金有关要求，做好我区存量资金清理统计及回收工作，及时将有关情况向区政府汇报。督促、指导各预算单位充分利用现有政策，对结转超过两年的区级资金和上级补助资金逐笔与事权部门对接，落实项目进展、资金需求等具体情况，分类提出清理措施，在确保资金安全的前提下及时将资金拨付到位。四是加大预算公开力度。完成20XX年区级财政预算、“三公”经费预算和预算报告的公开工作，对通过所有财政拨款安排的“三公”经费预算总额和分项数额进行了说明，包括“因公出国（镜）经费”、“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”、“公务接待费”等信息。通过宣传培训，加强了预算单位对预决算公开的认识，初步建立了预决算信息公开长效机制，提高了财政资金使用透明度。
（三）始终抓好依法依规监管职能，公共财政体系持续健全
——建设资金管理方面，按照新制订的《xx区政府投资工程基本建设程序》及《xx区零星工程建设项目管理办法》要求，加强资料归集和工程款核拨，严格按合同按工程进度核拨工程款。通过简化审批环节、压缩审核时间达到提速增效，对总投资额200万元以下的项目3个工作日内完成，其他项目5个工作日内完成，有力保障了建设项目的稳步推进。对47个零星项目开展了决算审查，进一步强化了项目资金管理。对20XX年政府财力项目开展预算评审，核减资金经区政府批准，安排用于其他政府财力项目，有力地保障了政府投资项目的资金需求，提高了政府投资效益。为做好棚改资金筹措工作，积极配合市有关部门对棚改项目进行详细测算，严格执行市政府相关会议精神，将市对我区的困难区市定额补助和市返土地收益全部用于棚户区改造，并通过区级预算尽财力可能安排资金用于项目建设，保障了该类项目资金来源的稳定可靠。
——政府债务方面，严格执行《xx市政府债务管理暂行办法》等文件规定，对20XX年甄别后的一般和专项债务加强管理，定期分析测算融资资金，严把使用审批环节，及时预警、统计各区属公司履约偿债情况。坚持将偿债资金列入年度预算，确保了还款来源的稳定可靠。
——国有资产方面，通过细化分类、关口前置，进一步加大了固定资产的配置审核和处置审批，上半年累计审核业务137笔，对55家单位申请处置的6400件资产进行了审批。督促相关单位对第一批符合条件的34辆车办理报废手续，现已办结17辆，正在办理5辆。积极组织待处置车辆拍卖，共拍出7辆。加强公有房产管理，集中力量对自管出租房屋进行了排查。对正常出租的，及时通知承租方做好用房安全工作；对存在纠纷的，咨询律师，从法律角度给出专业的处理解决方案；对已收回闲置的，加大线路老化、门锁损坏（老旧）等问题的检查力度，有效杜绝了安全隐患。对37家区属国有及国有控股、参股公司的20XX年度经营情况、债务情况、重点项目开展情况以及主要资产状况进行了统计摸底，形成清册及时上报。提速国有公司日常资金计划审批，原则上不超过1个工作日。
——会计人员管理方面，加大对市财政局会计人员下放后的科学管理，及时更新人员信息3000余条，新办理从业资格证960余件。规范开展新版会计从业资格证书的换发工作，上半年共换发新证200余人。对20XX年度代理记账机构执业资格及其所办理代理记账业务进行了核实，共审核77家，上半年核办代理记账公司7家。
——政府采购方面，修订完善《20XX年xx区政府采购目录》、《20XX—2016年xx区行政事业单位协议供货有关事项的通知》等制度办法，严格把关标书编制和合同履约验收，上半年共完成政府采购业务36次，受理审批协议供货122批次，资金节约率5.9%，完成工程项目272个。拓宽了定点采购的范围，通过公开招标的方式建立了办公设备、办公家具、图书、耗材、印刷及设计策划等供应商库，进一步规范采购行为。严格实行限时办结制，特急重点项目3小时、一般项目2个工作日内完成采购审批，确保项目采购及时组织实施。创新协议供货管理模式，将工程类限额提高至20万元，全年总额不超过3万元的单笔1万元以下的零星维修项目，由采购单位自行采购；将货物、服务类限额由原先的3万元提高至10万元，并实行协议供货二次竞价；对纳入协议供货和定点采购范围内10—20万元的货物，实行多品牌多供货商现场竞价模式，提升采购效率。
（四）始终抓好财政改革这个重点，财政体制更加完善
一是强化预算绩效管理，在全面开展工程项目预算评审的基础上，延伸评审范围，对一些额度较大又没有明确支出标准的项目，通过聘请专家、中介机构等方式开展预算评审。探索预算绩效评价工作，并与预算安排相结合，强化资金监管。二是深化公共资源交易改革。吃透《xx市深化公共资源交易管理体制改革实施方案》文件精神，结合xx区政府采购实际，下发《xx区关于公共资源交易改革涉及政府采购有关工作变更的通知》，积极做好政府采购相关职能的划分与移交工作。三是规范推进国有公司整合。协助城发集团完成股权划转、清产核资和验资审计等前期工作，为下步集团工商注册奠定基础；协助建投集团完成股权划转，指导其就清产核资中发现的问题提出研究解决对策。牵头制定了集团公司薪酬体系和组织结构设计方案，并经相关会议研究通过，积极联合区委组织部、区人社局指导2家集团公司开展实施。
二、工作中存在的问题
（一）收入结构单一的问题逐步显现
我区财政收入主要依靠房地产业和重点企业，收入结构比较单一。今年以来，房地产业持续低迷，上半年全区房地产企业税收占一般公共预算收入比重仅为31.3%，较去年下降6.4个百分点，收入增幅为-14.4%，较去年同期（26.7%）下降了41个百分点；搬迁企业税收大幅缩减，各项因素都进一步加大了组织收入的压力。
（二）财政资金使用效益有待提高
上半年，区本级财政支出完成年度预算的42.3%，结余资金较大。经梳理统计，大量财政资金闲置沉淀，严重影响了使用效益，也造成全区重点项目资金紧张。
（三）国有资产管理需进一步加强
行政事业单位资产管理平台中的数据设定和操作流程仍需进一步完善，对一些资产购置中的特殊情况没有考虑周全。个别单位没有固定的资产管理人员，或者人员缺少财务、资产管理知识，对业务流程掌握不熟练，影响办事效率；部分单位在以往年度积攒了过多资产，且没有办理报废手续，存在账实不符的现象。
三、下半年工作打算
（一）进一步加大“收”的力度
一是全力以赴统筹调度。继续坚持压力传递、责任分担的工作机制，以全市“调稳抓”活动为契机，加强财税、经济等部门间的无缝对接，提前做好收入预判，科学筹划组织措施，整合全区力量，倒排节点、合力攻坚，确保完成年度收入任务；二是着力优化经济环境。全面落实《重点纳税企业支持服务方案》，强化区级领导、主管部门、街道办事处三个层面的联动协作，确保辖区近500户重点税源全部纳入服务保障范围。继续落实各级财政扶持政策，深入研究新形势下更为合法合规的企业帮扶形式，全力助推企业做大做强，扎根xx；三是切实抓牢重点税源。完善综合治税考核机制，充分利用财源建设信息平台，强化各类涉税信息的提报、梳理、利用、反馈与成效统计，抓大不放小，真正实现综合治税无缝隙管理。加强重点企业和重点建设项目的税收走势分析，提高动态管理水平；结合工业企业陆续搬迁，积极探索总部经济的发展模式，做好安商留商工作；加大挖潜力度，力争在最短时间内形成有效的税源补充。
（二）进一步优化“支”的结构
继续加强专项资金管理，科学调配财力，确保重点项目建设和民生政策有效落实。对教育、科技、社会保障、就业体系、医疗卫生、文化事业和城区维护等涉及民众切身利益等方面的资金，认真审核、加速办理，确保各类经费及时准确拨付到位。按政策规定对各单位20XX年及以前年度结转结余的市专项补助资金和区级资金提出清理意见，对应按原用途使用的资金，尽快拨付投入使用；对不需按原用途使用的资金，按规定程序或补充预算稳定调节基金，或收回财政统筹安排用于发展急需的重点领域、重大项目，提高资金使用效益。科学编制20XX年财政预算，健全定额标准体系，完善编制方法，细化编制内容，推进预算管理信息化进程。加强项目支出预算管理，对各类项目支出预算进行全面清理，凡政策已经到期、工作任务已经完成、项目零星分散和使用效果不明显的，一律不再保留；需继续保留的，按照支出用途进行整合。加强土地出让资金收益管理，盯紧台账核对、资金测算和申请返还等各环节，抓紧回笼项目资金。继续加大对政府财力项目的预算评审管理力度，不断完善预算评审工作流程，最大程度提升预算评审的效率。
（三）进一步提高“管”的水平
一是加大政府债务监管力度。严格按照《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《xx市政府债务管理暂行办法》等制度规定，加强对政府融资款的管理，继续坚持把政府性债务偿债资金纳入财政预算，并通过债务动态管理系统、定期测算政府性债务预警指标等方式，监控偿债资金来源的可靠、稳定。根据财政部推广运用政府和社会资本合作模式的要求，结合辖区实际，适时稳妥推广实施ppp项目。二是强化国有资产管理，进一步完善资产管理信息系统，加大业务培训和上门回访力度，及时协调完成工商和质监、卫生和计生等部门资产系统合并。做好核定的两批待处置车辆相关处理工作，抓好自管房屋的出租管理，及时更新房屋数据库，督促各单位将公有房产收入等国有资产收益收缴入库。规范政府采购管理，与公证部门签订委托协议，通过公开招标方式招聘社会监督员，对我区社会关注度较高的项目加大监管力度；制定《中介机构库管理办法》、《中介机构考核办法》，完善中介机构竞争机制，提高中介机构的整体服务水平和规范程度。加强会计核算管理，确定20XX年实行远程报账单位名单，认真学习上级财政部门及其他区市的远程报账业务，不断优化现有流程，集中开展软件操作培训，加大上门服务力度。推进国有公司整合，督促建投集团尽快制定工作整合进度方案，对在清产核资过程中发现的问题提出具体意见建议。紧跟中央、省市国企监管新政策、新要求，补充并完善我区国有公司监管制度体系，力求做到“既能实现有效监督、又能使企业自主经营”的监管目标。
（四）进一步凸显“改”的成效
建立结转结余资金与预算编制有效衔接的管理机制，将预算执行进度作为预算安排的重要参考依据，对连年结转且结转金额较大的项目，在组织编制下一年部门预算时取消或缩减支出预算，从源头防止和避免结转结余资金过大的问题。在全面开展工程项目预算评审的基础上，继续延伸评审范围，不断扩大通过聘请专家、中介机构等方式开展的预算评审试点范围，逐步建立科学合理的评审方法、指标体系及操作规程等，全面推进预算绩效管理。
3财政局2016年上半年工作总结
XX年上半年，面对经济发展新常态，xx区财政工作在区委、区政府领导和上级财政部门指导下，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市、区有关会议精神，根据全区中心工作和决策部署，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”目标，继续通过实施积极财政政策，支持促进经济发展；狠抓财税收入征管，确保收入稳定增长；突出民生项目支出，推进和谐xx建设；深化财政各项改革，强化财政监督管理；加快公有资产整合，提高资产营运效益等措施，促进财政各项工作开展，推动全区经济和社会各项事业平稳协调发展。
1~6月，全区地方公共财政预算收入完成215754万元，为区人大通过年初预算xxxxx万元的49.89%，增收xxxx万元，增长12.06%（比上年同期，下同）。其中，区级地方公共财政预算收入xxxx万元，为预算55.95%，增收xxxx万元，增长15.78%；镇级地方公共财政预算收入xxxx万元，为预算45.44%，增收9269万元，增长8.90%。全区地方公共财政预算支出274240万元，为区人大通过年初预算xxxx万元的56.16%，增支xxxx万元，增长18.94%。其中区级地方公共财政预算支出xxxx万元，为预算xx.29%，增支xxxx万元，增长32.35%；镇级地方公共财政预算支出xxxxx万元，为预算40.96%，减支xxx万元，下降x.10%。
上半年，我局突出抓好如下五方面工作：
一、实施积极财政政策，支持促进经济发展
面对国内外经济不稳定、区内实体经济增长乏力等不利因素，全区各级财政部门继续实施积极的财政政策，加大财政政策、资金扶持力度，支持促进经济稳步发展，培植壮大地方财税源。
一是落实本级财政扶持政策资金。根据政府出台《xx区发展先进（装备）制造业工作方案》、《xx市轨道交通车辆配套产业发展扶持办法》和《关于加强自主创新构建科技xx的决定》、《印发关于促进造纸产业加快发展的若干措施的通知》等多项扶持政策，落实财政扶持措施，做好本级财政扶持资金审拨和监管。全年预算安排企业发展、自主创新科技、造纸产业专项扶持、旅游产业发展、外贸发展、鼓励外经贸发展、经济发展、节能专项、实施技术标准战略专项、“新网工程”建设专项等10项资金共xxxx万元，1~6月已落实安排资金2310万元。
二是落实上级财政扶持企业专项补助资金。1~6月已拨付省级产业结构调整专项、省级服务业发展专项、省节能专项、省级价格调节基金扶持“三项建设”项目补贴、省级科技专项、中小企业发展专项、省级工业设计发展专项、市谭江水资源保护专项、市级价格调节基金扶持平价商店建设补贴项目、xx市特色产业改造提升专项、省级促进进口专项资金鼓励重要物资进口贴息项目等11项资金共5354万元。
三是加大重点工程项目建设投入。预算统筹安排政府重点工程项目建设资金，推进城市、交通、水利等基础设施重点项目建设。1~6月共投入城建交通等项目建设资金3.19亿元，在路网建设方面，支持推动新中一级公路三江睦洲段、会七线改造工程的续建；加快银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建、疏港路二期等一批工程的建设进程；大力推进xx大道xx段工程，使xx大道xx段五邑路至三江段新建工程今年如期动工建设。在水利建设方面，加快推进江新联围大洞口水闸、江新联围会城涝区排涝综合整治（首期—3）东甲蓢交站闸、三江镇深吕泵闸工程等续建工程建设进程。在城市环境基础设施建设方面，支持推进人民会堂广场周边环境升级改造和盆趣园、新濠景酒店片区升级改造、人民球场地下停车场、艇仔湖公园等工程建设。
四是抓好政府融资工作。根据区重点工程项目资金需求及部分相对成熟融资项目，制定政府融资计划，举办政府融资推介会，加强与金融机构联系沟通，转变融资思路，创新融资方式，拓宽融资渠道，积极推进政府融资。上半年已成功办理融资项目3项，获批额度5.5亿元，已提款1.3亿元。这些资金筹集，将较好地补充财政预算用于重点项目资金不足，为推动新一轮经济发展提供更多财力支撑。五是密切配合“交通大会战”，做好重点项目征地资金安排。按照政府征地工作方案，做好征地费用预算，制定征地项目资金管理办法，合理安排补偿资金，加快完成征地拆迁工作，确保重点项目顺利推进。上半年，落实安排xx大道xx段、银鹭大道、七堡大桥扩建、县道x542线李锦记至七堡段改造、南新区疏港路、江罗高速公路等重点建设项目征地拆迁补偿资金及会城街道留用地租金共1.33亿元。
二、狠抓财税收入征管，确保收入稳定增长
面对财政收入增长乏力的状况，全区各级财政部门在大力培植壮大地方财税源同时，加大组织收入和入库力度，确保财政收入继续保持稳定增长势头。
一是及早制订收入计划。年初及早组成调研组深入各镇（街、区）开展财政收入调研，认真分析税源、财政收入结构，正确研判经济新常态对财税收入影响，科学合理制定全年财政收入预算。
二是及早落实收入任务。按照区十四届人大五次会议通过的财政预算和政府考核财政收入目标任务，及早分解下达到财税部门、各镇（街、区）和各基层征收单位，确保收入任务落实。
三是确保收入均衡入库。将组织收入入库工作纳入政府倒逼项目（主要考核目标）和行政效能白皮书，实行定期督办、年终考核。密切与各征收部门联系沟通和联动，协调解决存在问题，确保收入按时间和计划进度均衡入库。上半年各月财政收入基本保持xxx%左右增长。
四是积极组织非税收入。继续严格执行“收支两条线”管理，推进非税收入管理系统建设扩面工作和财政票据精细化管理，规范非税收入监管。加大监督检查和征管力度，抓好土地出让收入、收费收入和其他非税收入征收管理，确保非税收入依法征收和足额入库。1~6月非税收入完成x.09亿元，占地方公共财政预算收入的xx.50%。
三、突出民生项目支出，推进和谐xx建设
继续调整优化支出结构，在保证基本运作和重点项目的基础上，支出重点向民生项目倾斜，新增财力集中用于保障和改善民生，推进和谐xx建设。
一是落实社会保障和就业政策。全年预算安排城乡低保资金xxxx万元（含镇级），1~6月累计支出3058万元；从今年1月起，城镇、农村低保标准实行一体化，统一提高至每人每月550元，纳入年度预算安排。全年安排优抚安置支出xxxx万元（其中优抚1211万元、安置xxxx万元），1~6月办理拨付抚恤770万元、安置405万元。全年区级财政社保口安排残疾人事业经费xxxx万元，1~6月累计支出706万元。全年安排社会福利和社会救助资金xxxx万元，1~6月累计支出xxxx万元。全年安排就业专项资金1383万元，1~6月累计支出24万元，追加办理高校毕业生就业专项59万元。全年区级财政社保口安排拥军经费xxxx万元，1~6月，累计办理支出xxx万元。全年安排28项政府向社会组织购买服务项目资金xxxx万元，1~6月办理拨付购买服务项目资金xxxx万元。全年安排区级城乡居民社会养老保险负担补贴资金xxxx万元，1~6月办理支出5075万元。
二是落实公共卫生投入资金。XX年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗各级财政补助标准为每人年xxxx元，全年安排xxxxxx万元补助资金，1~6月，参加城乡居民医疗参保人数46.22万人，补助支出xxxx万元，城乡居民医疗保障最高支付限额达到30万元。全年安排城乡医疗救助经费xxx万元，1~6月支出182万元。全年安排优抚医疗专项资金xxxx万元，1~6月支出81.7万元。全面执行离休干部符合规定的医疗费用实报实销政策制度，1~6月，财政对离休干部医疗统筹共补助77.8万元。建立稳定长效的减轻基层卫生院负担的补偿机制，1~6月共发放退休人员生活补贴及节日津贴共xxxxx万元；安排乡村卫生站补助经费193万元，每站年补助1万元；按基层卫生机构在职在编实有人员按每人每年1.2万元的标准安排事业费补助xxxx万元。1~6月办理发放农村已离岗接生员和赤脚医生生活困难补助XX年度补助资金461万元，惠及对象xxx人。
三是加大教育经费投入。XX年小学免费义务教育公用经费标准提高到1150元/生.学年，初中生20XX元/生.学年，全年安排免义教公用经费补助10111万元，1~6月支出xxxx万元，接受免费义务教育学生达xxxxxx人。继续对学前教育家庭困难学生资助，资助标准800元/生.学年。继续提高特殊教育学校免费义务教育公用经费补助标准，小学xxxxx元/生.年，初中xxxxx元/生.年，同时对随班就读残疾学生所在义务教育学校及高中提供特殊教育公用经费补助。四是落实支农惠农政策。全年区财政预算已安排三农扶持资金用于五改六有新农村建设经费3000万元，1~6月，共拨付xxxx万元。XX年度上级下达全区一事一议资金共1121万元，1~6月，共拨付399万元。xx区被定为“全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点县（市、区）”，全区共安排经费（含上级资金）2451万元。落实中央财政资金950万元，稳步推进XX年度现代农业生产发展优质稻产业带实施。区财政落实资金61万元，用于崖门国家一级渔港建设项目竣工结算。安排气象现代化建设仪器设备资金297万元，气象现代化建设维持费41万元，专项用于新增13个区域气象自动站建设。财政筹集100万元资金，推动农业“政银保”工作开展。落实各项惠农政策，1~6月拨付农机购置补贴、动物防疫疫苗补助经费、扶贫开发“双到”工作经费、帮扶恩平镇级专项、精准扶贫与村级公共服务均等化市级补助、村级兽医防疫员区级专项补助、区级营造防浪林专项、水利工程养护费区级补助、中央大中型水库移民住房维修专项、大中型及小型水库移民后期扶持、休禁渔区级补助等各项补助资金共978万元。
四、深化财政各项改革，强化财政监督管理
适应财政发展新常态，围绕完善公共财政体系、推进基本公共服务均等化的总体要求，继续深化财政各项改革，扎实推进财政科学化精细化管理。
一是做好深化镇级财政体制改革调研。XX~XX年镇级财政管理体制将于今年到期，为配合xx湖经济圈战略实施，科学做好新一轮财政管理体制调研工作。上半年，局成立专门调研组，多次主动走出去，到周边地区学习取经，开阔视野，查找不足；同时，多次深入各镇（街、区）开展专题调研，广泛听取基层对现行镇级财政管理体制实施过程中存在问题和意见建议，掌握第一手资料和数据，认真测算和分析研究，为科学制定新一轮镇级财政管理体制改革方案做好前期基础工作。
二是继续推进农村财务监管平台建设。继续推进会计核算、出纳电算化、资产、资源和合同、财务监控、预算管理、票据管理六大模块农村财务监管平台建设，除票据管理模块外，五大模块正在加紧推进中。在会计核算模块建设上，全区纳入农村财务监管平台的农村集体经济组织帐套共有1850套（村级233套、组级1614套、其他3套），基本步入正轨运行；在出纳电算化模块建设上，全区11个镇（街）全面推行出纳电算化，目前已启用出纳电算化的帐套有xxxx套（村级233套、组级1597套），占监管平台农村集体经济组织帐套总数的xxx.92%。；在资产、资源和合同模块建设上，各镇（街）农村集体经济组织的固定资产台账已全部纳入农村财务监管平台进行核算、监管，目前已录入农村财务监管平台的合同xxxx份；在财务监控模块建设上，目前除三江、罗坑、司前三个镇外，其余镇（街）均已制定并公布了农村财务监管实施细则；在预算管理模块建设上，抓紧农村集体经济组织预算录入工作，目前已录入农村财务监管平台的农村集体经济组织预算695份，占农村集体经济组织总数的38%。同时，建立农村财务监管平台运行通报制度，全面加强人员的业务培训，加快农村财务监管平台与银行联网，除罗坑镇、司前镇两个镇外，其余9个镇（街）均实现了银行联网。
三是继续推进非税收入管理系统建设扩面工作。通过深入单位调查研究、加强业务知识指导、组织开展上线培训、及时跟进系统信息变更情况、建立健全协调配合机制等方法，积极推进非税收入管理系统建设扩面工作，促进非税收入收缴制度改革上新台阶，上半年，新增上线单位29个、上线项目11个。包括区交通运输管理总所的货物港务费、各镇（街、区）代区城管局收取的非税收入项目以及xx第一中学等14所区、镇公办学校的教育收费项目。全区上线单位104个，用户数415个，代收银行6家，182项行政事业性收费收入、3项专项收入、32项罚没收入、5项政府性基金收入、3项其他收入上线运行。
四是继续推进国库管理制度改革。积极开展权责发生制政府综合财务报告试编工作，制定《xx市xx区试编XX年度权责发生制》和《xx市xx区财政局试编我区XX年度权责发生制政府综合财务报告工作方案》，召开全区的布置会和局内的交流会，推动试编工作开展。同时，抓好对财政专户的存量情况进行核实，对财政专户进行梳理。规范和提高单位会计核算信息质量，进一步推进全区单位财务核算信息集中监管改革。继续深化公务卡结算制度改革，加强与银行、预算单位及公用事业收费部门沟通，及时解决单位使用公务卡缴交公用事业费的难题，同时，加强单位提取现金审核，引导单位使用公务卡替代现金消费。上半年全区实现公务卡消费xxxx万元，同比减少2.03%。
五是稳步推进“镇财区管”改革。开展乡镇集中支付改革调研，制定科学合理改革模式，优化和调试乡镇集中支付系统，6月下旬起选择双水镇开展乡镇集中支付改革试点。同时，按照“加强监管，规范支出”的原则继续细化镇级财政预算执行监管，完善镇级部门预算与区级部门预算统一同步的财政信息系统；按时保质完成镇级人员信息录入和逐步完善镇级人员经费系统。
六是开展财政绩效管理改革。根据不同行业单位特点，设计较为切合被评单位实际的评价指标体系，更系统、全面、客观地对支出项目进行绩效评价，提高绩效评价报告质量。积极研究和探索绩效管理改革，逐步建立“事前绩效评审、事中绩效监督、事后绩效评价，结果绩效问责”四位一体的财政资金绩效管理体系，切实提高财政资金使用效益。
七是加强政府采购监管。严格执行国家和地方政府采购有关政策法规，进一步规范采购业务办事流程，把好政府采购立项审批；依法及时办理政府采购的投诉事项，加强政府采购业务培训和信息宣传，完善政府采购专家库管理。1~6月，完成政府采购立项603项，金额x.74亿元，其中集中采购xxx项，金额5.18亿元；分散采购475项，金额xxxx万元。
八是抓好项目的投资评审。进一步规范评审业务操作规程，做好项目评审的资料预审和受理登记工作，提高项目评审资料质量和明确受理时间、完成时限。加强评审业务管理，确保评审质量。加强委托项目评审的中介机构的组织、协调、监管、复核工作，加快评审进度，进一步提高评审工作效率。如xx大道xx段的工程评审，安排专业人员驻场接收资料，专人评审，及时出报告。1~6月，完成审核工程项目的预、结算共725项，送审金额11.12亿元，核减金额xxxx万元，审定金额10.2亿元，核减幅度8.27%。
九是加强行事资产管理。进一步完善全区行政事业单位资产管理信息系统，复核更新系统有关数据，上半年，全区纳入资产管理信息系统管理资产总额37.62亿元，其中区本级xxx.64亿元、各镇（街）16.99亿元。严格履行审批手续，认真审核行政事业单位资产调拨、报废、转让，加强行事资产处置前后的监管。做好事业单位及其所办企业产权登记工作，同时，积极协助政府做好行政事业单位办公用房清理工作；配合纪检监察部门对全区行政事业单位超编车辆进行公开拍卖处置。
十是做好会计管理工作。对原会计人员管理系统升级改造，会计信息管理平台正式上线运行，全面实施会计人员信息化管理。认真做好会计从业资格证书的考试、申办、核发和注册换证工作，上半年，全区共有269人报名参加会计从业资格考试，通过60人，注册换证3149人；有2517人会计人员参加继续教育学习；有517名会计人员报名参加XX年度全国会计专业技术初级资格考试，通过71人；有411名会计人员报名参加XX年度全国会计专业技术中级和高级资格考试。
十一是加强财政干部队伍建设。成立以“讲规矩、敢担当、抓落实”为主题的作风建设年活动领导小组，全面开展作风建设年活动，着力提高财政队伍执行力，推动工作落实，强化效能建设，服务科学发展。继续巩固教育实践活动成果，狠抓各项管理制度建立健全和落实。通过加大财政信息化建设投入，提高工作效率，推进财政党务和政务信息公开。通过组织开展“四个一”群众帮扶工程等活动，深入基层调研，转变机关作风。通过强化对干部任免、调配、推荐和提高福利待遇，进一步调动干部职工工作积极性。通过组织干部职工参加各项政治和业务培训，切实提高财政队伍整体素质。
五、加快公有资产整合，提高资产营运效益
充分发挥国有资本在经济发展新常态下作用，加快整合盘活公有资产和公共资源，加快推进资产平台建设和公有企业转型升级，提高公有资产运营能力，有效实现公有资产保值增值。
一是加大资产资源整合力度。上半年对xx广场、xxx大道体育馆和xx人民运动场等无证资产和xxx大道中12号、xxx西路猫山、圭峰东路体育局办公楼等没有任何报建资料的房产进行补办手续，加快办理资产确权。成立xx区资源收储工作专责小组，对相关资产进行调查摸底，制定铁路站场、公路两傍闲置土地、旧厂房、物业收储计划，结合深茂铁路、xx大道征地拆迁，开展资产资源收储工作。参与工业园区建设运营工作，推进xx湖新城工业园区和城轨xx站tod项目的开发。
二是加快闲置资产处置盘活。盘活市场闲置场地，将古冈市场西侧铺位、摊位及闲置场地整合改造成商铺，向社会公示招租，确保公有资产的保值增值。“xx宾馆”资产公开招租成功，年租金增值率达73%。xx镇万达轻型隔热材料有限公司厂房和土地的租金上调70%。配合政府对大宗闲置资产如原农信社债权包中醋酸纤维实验厂债权、经委材料总公司位于江会路的土地使用权，通过诉讼形式保全债权，加快资产处置。赎买相关债权人持有的xx客运口岸建设公司的破产债权，加快客运港码头处置。分别与广州、xx等公司商议，安排资金赎买以上债权人持有xxxx宾馆或xx中旅社的债权，加快推动xx宾馆地块的处置。
三是以制度完善企业监管。设立区属公有企业党工委、纪工委，理顺区公有企业党组织关系，发挥基层党组织的作用。严格执行《xx区属公有企业领导人任职管理暂行办法》，加强区属公有企业领导人任职管理。建立企业“三重一大”（重大事项决策、重要人事安排、重大投资活动，大额资金使用）报告制度，进一步规范公有企业领导人员廉洁从业行为，加强企业反腐倡廉建设，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益。抓住企业容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“教育、查找、建制、监控”四个环节为重点，强化预防腐败制度建设，着力抓好廉政风险的防控。
四是加大资产保全力度。继续组织人力清理核实债权债务和企业资产，借助律师、会计师事务所等专业力量，采取有效措施，积极应对债务诉讼，做好资产保全和债权追收工作，防止公有资产流失。
五是加强区公有资金专户的核算、监管。及时清理追收应缴的资产收益资金和做好资产收益资金的会计核算工作，每月依时编制报送资金的收支情况表。做好区属关停企业资金的监管工作，对企业应缴的监管资金，实行跟踪到位及时追缴入专户；严格审核申请用款企业上报的支出项目、用途。
六是加强统计、财务快报和产权登记工作。跟进落实报表布置、资料审核到软件安装、电脑操作等全程。落实每月企业财务快报的上报工作，指导、督促新增企业认真落实工作任务，按时保质完成财务快报上报工作。对符合产权登记的国有企业，做到“应登必登、应登即登、登则登准”的原则，完成全区36户公有企业产权登记工作。加强区属公有企业改革宣传报道，形成全社会支持国资发展的良好氛围。
七是妥善解决历史遗留问题。加强与区信访局、公安分局、人社局等部门的密切联系，提前做好预防措施，及时对群众来信来访案件开展调查研究，认真做好化解矛盾工作，遏制群体性事件的发生。上半年共处理来访信访事项10次，涉及25人次，安排150万元解决区属关停企业有关职工遗留问题。1~6月，实现区属公有资产收益6905万元。
上半年，在区委、区政府正确领导和上级财政部门正确指导下，经过全体财政干部职工共同努力和有关部门积极配合，财政工作取得一定成绩，但仍然存在一些突出隐患：
一是镇级经济发展不平衡，镇级财政收入增长明显放缓，多个镇出现当年收不抵支，部分镇级财政运作相当困难。
二是受国内外经济不稳定因素影响，实体经济增长放缓，税收增长乏力，非税收入比重居高不下，财政收入质量下降，要实现全年财政目标任务十分艰巨。
三是减收增支因素增多，保运作、保民生、保稳定压力增大，重点工程项目资金缺口大。四是政府融资工作压力大，偿还债务越来越重。这些突出隐患必须引起各级高度重视，在下半年里采取切实可行措施逐步加以解决，确保完成全年财政各项目标任务，促进全区社会和经济保持平稳发展。
42016年财政局上半年工作总结
201X年上半年，全体财政干部围绕县委、县政府提出的工作目标，落实财政工作会议精神，按照年初制定工作目标，强化征管组织收入，依法理财严格管理，突出重点改善民生，深化各项财政改革，落实各项财政政策，面对经济形势低迷、经济增速放缓的情况，取得来之不易的成绩，按时完成了上半年财政收入任务。
一、上半年财政收支完成情况
(一)收入完成情况
截至目前全部财政收入完成40424万元，占预算的40.34%，，其中国税完成12243万元，占预算的32.65%，地税完成21407万元，占预算的43.69%，财政部门收入完成6774万元，占预算的49.44%。预计上半年全部财政收入完成5.015亿元，同比增长12.1%。其中：国税完成15500万元，地税完成24500万元，财政10150万元；公共预算收入预计完成3.23亿元，同比增长12.5%。财政收入预计同步完成上半年工作，得益于以下措施：一是县四套班子领导高度重视，各相关部门通力协作；二是实施重点突破，促进经济增长；三是坚持财税会议制度，加强沟通协作，依法治税，确保税收应收尽收。
(二)支出完成情况
公共预算支出93498万元，比上年的84125万元增长11.1%，其中个人部分支出36124万元(包括公教人员的工资、津补贴、离退休费、医疗保障、五保供养、住房公积金等)，比上年的30222万元增长19.5%。
(三)积极争取上级财政支持。共争取上级专项转移支付资金28685万元，一般性转移支付资金38188万元，有力的促进了我县的经济社会事业发展。争取省级地方政府债券额度2644万元，确保“五馆”建设顺利实施。
二、上半年工作开展情况及取得的成效
(一)加强征管，完成上半年财政收入任务。
一是关注财政经济运行情况，认真分析影响预算执行的各种因素和条件，准确预测收入，掌握收入动态，采取有效措施及时解决征管工作存在的问题，确保税收入库。二是加强非税收入征收管理，确保及时入库，增强政府统筹能力。非税收入完成1.01亿元，同比增长17.4%，占年初预算的73.7%，已经全部入库。三是用足用好政策，主动与部门加强工作配合，共同争取上级资金和政策支持，增强财政实力，通过政策引导和资金扶持，巩固基础财源，培育财源后劲。四是加快支出进度，保障重点支出，确保税收实现，促进上半年财政工作目标实现。
(二)优化结构，确保公共服务支出。围绕经济增长方式转变，重点支持科教文卫、农林水、城建等与人民群众密切相关的各项事业及公益事业发展，支出更多倾向民生，让人民群众共享社会经济发展成果，全力打造“民生财政”。
1、增加政府性投资以项目投资拉动经济增长，促进经济发展。及时拨付项目资金9500万元，确保项目建设顺利推进。拨付资金1800多万元，用于人民公园及县城绿化建设，为人民公园形象提升提供了有力保障；拨付农民征地补偿款1220多万元，重点支持了恒通伟业、千隆生态食品、沧华园、温氏养殖等一批重点项目在我县的顺利落户和推进；拨付生活保障金450多万元，保障了失地农民的既得利益；拨付企业改制安置资金449万元，消除了改制工人的后顾之忧；拨付资金605万元重点支持了新华路等交通道路建设，有效改善了县城交通拥堵状况。此外，还全力保障了县城供水厂建设、土地置换、献王陵开发、单桥开发等项目地资金需要，县城基础设施建设明显改善，为全县经济社会发展做出了持续努力。
2、服务“三农”，促进农村经济社会发展。一是加快涉农资金支付进度。支付涉农专项资金12724万元。其中：农业支出5320万元，林业支出172万元，水利支出3475万元，农业开发支出1100万元，扶贫支出1836万元，其他农林水事务支出821万元。二是发放粮食直补和综合直补共计6161万元，其中：粮食直补资金825万元，综合直补资金5336万元。补贴面积90多万亩，补贴农户12万户，受益农民56万人。三是做好农业保险金工作。全县小麦种植保险投保工作基本结束，共投保小麦26.75万亩。四是认真落实20XX年棉花价格补贴政策。棉花种植面积和发放信息经各乡镇统计、汇总后，我局联合农业局、发改局审核监督。种植户的身份证号、账户等基础信息已完成核实、收集工作，计划6月25日前发放完毕。(20XX年全县统计棉花种植面积为2.67万亩，发放金额为437.42万元)。五是完成了201X年一事一议项目申报工作，共筹集资金20XX万元，共安排一事一议项目村数138个，其中重点村26个，一般村112个。
3、推进社会保障制度建设。全力保障社保专户民生资金支出3.9亿元，其中新农村合作医疗资金支出0.9亿元，其他社会保障类资金支出0.15亿元。同时加大对救灾资金、公共卫生服务资金、城镇农村低保资金，优抚资金、城乡医疗救助资金、农村危房改造资金的检查力度，确保资金安全使用。
4、支持教育优先发展。一是完成义务教育经费报账审批，义务教育专项经费支出1562万元，保证了义务教育教学经费正常运转。二是做好项目校资金管理工作，核定项目支出比例和应拨付资金金额，及时办理审批手续，保障项目校建设顺利进行。三是及时审批其他教育专项资金，保障了各项学生补助、补贴按规定时间和要求发放到位，发放助学金、寄宿生补助、幼儿补助、中职助学金等412万元，使困难学生由生活保障，顺利完成学业。
5、支持全县各项事业协调发展。一是完成上半年工资审核工作，保障全县公职人员工资和补贴正常发放。二是完成了科学、文化、广播、宣传资金审批工作，各项资金及时拨付。积极争取文体方面省级资金支持，上报争取文化体育传媒专项资金、纪念馆红色旅游资金等3项，促进教科文事业发展。三是支持城乡公共文化服务建设，改造乡镇文化站，推进农村广播电视全覆盖、农村电影放映、“农家书屋”建设等文化惠民工程。四是完成土地出让金收入9661万元，全部入库。五是保证县乡党政机关运转，确保政法机关公用经费625万元拨付，维护社会治安稳定、人民安居乐业。
6、加强政府性债务管理，切实防范和化解财政风险。自20XX年8月沧州市审计局派出审计组对我县进行了审计以后，我县对政府性债务的举借进行了严格控制，截止目前政府性债务余额24042.21万元，其中政府负有偿还责任的债务18713.2万元(全部甄别为一般债务)、政府可能承担一定救助责任的债务5329.01万元。除财政部门增加债券债务外(3300万元)，其余部门和乡镇未发生新的举债，明确提出相关债务单位偿还债务时手续完备，存档备查，做到每笔债务录入债务系统数据的准确性和真实性，避免了突发性事件的发生。按省厅批复计算20XX年一般公共预算综合财力为19.93亿元、基金预算综合财力为2.56亿元，一般债务率22.5%；总债务率21.3%，我县债务风险的评估为绿色安全区。
(三)加强财政管理，提升理财水平。一是加强政府采购，完成集中采购预算金额504万元，实际采购金额455.2万元，节约资金48.8万元，节支率达9.7%；完成部门集中采购预算金额4525.2万元，实际中标金额4244.8万元，节约资金280.4万元，节支率达6.1%。二是制定《XX行政事业点位通用办公室设备及家具配置标准》，深入推进国有资产信息化管理，最大程度保护国有资产损失。依托软件平台将资产配置、使用、处置、评估、收益、查询、报表、产权登记等业务功能进行有效整合，实现对资产基础数据的查询、统计、分析、和资产配置资产处置。三是完成存量资金盘活工作，收回20XX以前年度的存量资金12711万元，重新安排支出7000余万元，使资金发挥更大经济社会效益。四是利用财政投资评审机制，对财政性投融资建设项目的工程概算、预算进行评价审查，有效控制财政投资项目建设资金，提高财政建设资金的使用效益。今年已经审结51个项目，送审金额12202万元，审定金额9840万元，审减金额2362万元，审减率19.36%。五是规范票据使用工作。下发了《XX非税收入管理局关于加强票据管理的通知》，严格实行票据专管员制度，对20XX年度发放的票据进行严格审验，对出现的问题及时指出，及时处理，确保票据使用规范、正确、合理。对35个执收、执罚单位进行了20XX年票据的审验、20XX年以前的票据核销及非税收入的稽查工作，对保存5年以上的票据进行了集中销毁。六是做好行政绩效管理系统工作。20XX年度省对县行政绩效考核的指标录入、上传和考核工作已经顺利完成。201X年绩效考核的指标现已确定。将逐步把指标进行提交、审核、公示、派发、运行。
三、财政工作存在的问题
上半年我县财政收入虽保持增长。但财政运行中不确定、不稳定的因素仍存在。一是经济基础薄弱，收入增长乏力。我县经济总量偏小，财政收入规模偏小，可用财力偏低，经济发展中的结构性矛盾比较突出，缺乏支撑转型发展的特色产业和新增长点，财政收入保持连续增幅难度大。二是财政增支多，收支矛盾突出。财政基础薄弱问题在短期内无法解决，在保工资、保运转的基础上，随着公共财政覆盖面的扩大，各项民生政策陆续出台，民生支出增支较多。科技、教育、农业、社会保障和就业、医疗卫生等方面刚性投入增加，财政要保证的重点支出项目越来越多，公共服务支出需求也大幅增长，财政支出压力有增无减。
四、 扎实做好下半年各项工作
下半年，我们将正视困难，坚定信心，突出工作重点，采取超常规举措，确保完成全年财政工作任务。
(一)全力做好财政增收工作。我县今年的财政预算是按照全部财政收入增长12.5%、公共财政预算收入增长8%的目标制定的，如果这个目标完不成，就可能会影响经济社会各项事业的支出。目前看，前6个月的财政收入预计可以实现任务过半，但增幅距离全年增长目标差距较大，下半年需要付出艰苦努力迎头赶上。一是摸清“财源”，开展好财源普查工作。利用结构性财源普查方法，摸清财源底数、找准重点，明确组织收入的努力方向，有针对性地抓实增收举措，争取组织收入工作的主动性。二是治好“税源”，大力推进综合治税。进一步完善部门协调机制，强化涉税信息的报送考核和对比分析，将潜在税源转化为实在税收。三是争取“外源”，积极争取上级财政支持，抓好项目的谋划、包装与申报工作，齐心协力争取资金项目，缓解我县财力不足问题。
(二)全力做好厉行节约工作。从党中央到地方各地围绕严格支出管理，勤俭办好一切事业，努力建设“廉价政府”。一是保障工资和基本运转，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出；二是倾斜民生投入，保障教育、科技、文化、卫生及社会保障事业发展；三是科学筹集资金，集中财力保重点、办大事，落实重点工作资金，保障重点领域投入。切实加快支出进度，加强支出监管，将财力用于满足社会公共需要和民生保障事业，促进社会事业健康发展，确保全年支出目标实现。
(三)全力做好管理提升水平。对于财政资金管理要向规范化管理要质量，向科学化管理要效益，向信息化管理要效率，全面提升我县财政管理水平。一是深化财政改革。完善部门预算改革，严格收支两条线管理，全面推进非税收入管理改革，进一步深化国库集中支付改革和政府采购工作，推进投资评审制度。二是强化财政监督。建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督管理机制，促进监管融合，保障资金安全高效。三是运用“金财工程”数据大平台，加强财政应用系统的推广，为财政管理规范化、科学化、精细化提供技术支撑。四是认真贯彻执行厉行节约和公务用车清理整顿的有关规定，确保一般性支出实现零增长。五是加强财政资金的监督检查，使有限的资金发挥效益。
52016年乡镇财政所上半年工作总结
根据20XX年工作责任目标的总体要求，XXX财税所在县局党委直接领导下，经过财税所全体人员的共同努力，较好地完成了上半年1-5月份的各项目标任务。现将上半年的工作汇报如下：
一、严格责任，圆满完成粮食直补工作
为切实做好20XX年的粮食直补工作，我们认真实行行政首长负责制和责任追究制，按照24小时值班制的要求，严格工作程序，切实做到“七不准、四到户”，群众对此非常满意，直补期间无一例上访事件发生，今年共发放补贴资金万元，其中：粮食直补资金万元，综合直补万元。
二、财政收入情况
今年县财政局年初安排税收任务万元，其中：国税万元，地税万元，截止到5月底税收已完成万元，占全年任务的%。其中国税：万元，地税：万元。今后一段时间在做好本职工作的同时，抽出人员，协同国地税部门，强化税收征管，广植税源，深挖税源，加大税收征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保全年财政收入圆满完成。
三、调整和优化支出结构，确保收入支出的平衡
千方百计筹措资金，搞好现金调度，保证政府机构的正常运转，保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入，严格控制和压缩一般性开支，重点控制临时性预算支出，确保收支平衡。大力倡导勤俭节约，坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”政策，构建和谐社会。
四、加强财务管理，逐步规范会计核算与会计监督制
1、执行《会计法》、《预算法》，按照其规定的内容和管理要求，合理配置会计工作岗位，优化配置结构，相互分离，相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理体制实施办法》，完善并创新了财政管理体制。二是强化会计监督与管理，保证会计资料真实、完整，上报数据及时、准确，规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理，扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围，实行财政统筹政策，扩大政府统筹范围。
2、加大政府采购力度，做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经政府采购统一购买，严格按照政府采购制度在采购环节上节约了不少费用，也为采购单位提供方便。
五、下一步工作计划
虽然，我们在上一段工作中取得了一定的成绩，但距领导的要求还有不少的差距，在下一步的工作中，我们要在镇党委、政府的正确领导下，克服不足，正视差距，制定出强有力的举措，拿出超常规的努力，努力圆满完成镇党委、政府安排的工作目标任务。
62016年上半年乡镇财政所个人总结
今年来，本人在镇党委、政府和市财政局的领导、支持下，能发挥好一名财政所所长的工作职责，带领全所同志，较好的完成了各级交付的收支任务，镇财政职能得到充分履行，队伍建设进一步加强，自身也得到充分锻炼。经过本人的努力，财政所的工作得到了组织和群众的好评，财政收入连续几年高幅增长，各项支出序时实现。民主测评一直保持在前三名之内，财政所被市政府评为“文明单位”，被市局评为“先进财政所”。现将近年来的工作学习情况小结如下：
一、加强学习，不断提高自身素质。
平时工作中，我始终把加强政治理论学习当作一件重要事情来做，力求通过学习，深刻理解党和国家方针政策，确保工作生活不迷失方向。积极参加党员先进性教育活动，学习了规定篇章，撰写了心得体会，通过对自身存在问题的剖析，找到了今后工作中努力的方向，真正保持党员的先进性和模范性。
二、勤思考，敢探索，不断提高工作能力。
积极响应市局创建学习型机关的号召，在市局规定的时间内，取得了自学考试本科文凭，通过了会计师资格考试和计算机中级考试，自身的素质和能力得到了提高。积极响应镇财政管理体制改革，参加镇财政集中管理办公室负责人岗位竞争，使自身得到了锻炼。日常工作中尽量挤时间，多学习，勤思考，始终让自己的观念、意识保持一定的前瞻性，避免工作中疲于应付。针对农村税费改革后镇财政职能转变的问题，及早理顺思路，从旧的收支管理职能中跳出来，以服务经济、培植壮大财源为着眼点，通过加大园区投入和做好客商服务，促进了我镇经济的发展，财政收入大幅提高，经济发展取得了前所未有的成绩。
三、立足本职，做好工作。
1、带好队伍
平时，注意发挥好群体的作用，合理分工，明确职责，严格考核，确保各项工作顺利开展。能团结同志，关心职工，始终让财政所这支队伍保持奋发向上的工作热情和良好的工作势头。
2、制定落实好各项制度
为保证财政所高效运转，本人注意抓好所内分工，落实好工作职责，建立健全好各项制度。几名所长既有分工，又相互牵制。本人分工预算管理工作，能亲自参加各项活动。今年来税收收入保持30%左右增幅，各项支出均序时实现，保证了社会经济发展的需要，镇财市管、部门预算均扎实推进，并得到市局好评。
3、当好领导参谋，做好服务工作
作为一名财政所所长，本人在组织好财政收支的基础上，更注意立足全镇经济社会发展大局，谋求发挥好镇财政引导调节作用。积极配合推进好部门预算管理，正确理顺政府与部门的分配关系，强化部门自求平衡的职责，努力克服部门等靠要的思想。实施一年来，不仅正常运转经费能及时保证，还更大的激发部门寻求发展的热情。财政所、土管所、计生办、文化站将相继迁入新址办公，外部形象大大提高。筹化好税收收入征管工作，沟通好国税、地税部门的关系，努力保证税收收入有序增长。定期分析财政税收形势，及时向领导回报，在保正常运转的基础上，尽量挤资金，确保重点项目资金需要。近年累计投入1000多万元，用于工业园区建设，培育了新税源增长点。顺应政府要求，积极筹措资金，及时办理好土地证照。累计为近30家企业办理土地证，资金流动量近5000万元，无一家企业因土地证照延误而受影响，为搬经招商保姆式服务尽了自己一份努力。
四、注重自身形象，始终保持清正廉洁。
平时能以身作则，模范遵守所内各项制度，严格执行财政干部“十不准”，加强内部牵制和审计稽核制度的落实，做到资金使用集体讨论，保证透明公开。坚持按预算办事，对预算之内的支出尽量序时予以安排，对超预算无预算支出，待按正常程序追加指标后，才予以列支。工作中尽量减少自由支配权，避免资金分配中的不公正现象。能管好自己，逢年过节坚决拒收礼品礼金。日常工作生活中，不拉帮结派，不参加任何小团体活动，真正做到勤政廉政。
以上是本人今年来工作学习中的一点做法和体会，对照党员先进性的标准，仍有一定的差距。主要表现在一是由于自身知识能力的限制，决策能力尚待提高。往往是思考得多，实施得少，取得的成效少；二是组织协调能力需要进一步锻炼，在个别事关全局的大事上，往往还需要主要领导出面才能协调处理；三是有时还存在抓大放小的现象，收入征管方面还没有做到应收尽收，财政管理涵盖的范围还比较窄。今后工作中我将进一步提高自身定位，进一步严格要求自己，努力克服工作中的不足，争取取得更大的成绩，不辜负党和人民的重托。