2016年安全管理工作总结
12016年道路交通安全管理工作总结
20XX年度,衡山交警大队在县委、政府和上级公安机关及交警部门的正确领导下,以十八大精神为指导,紧紧围绕创建“文明县城”营造和谐稳定社会环境的总体目标,牢牢把握防事故、保安全、保畅通的总体要求,充分发挥职能作用,积极主动开展各项交通管理工作,全县道路交通安全形势总体保持平稳。本年度,全县共发生道路交通事故1246起,其中立案事故141起(包括死亡事故立案8起,死亡8人,伤人事故立案121起,伤229人,直接经济损失93.81万元),交通事故比去年同期上升15.16%,立案事故比去年同期上升16.96%,立案事故中的死亡事故、死亡人数、伤人事故、受伤人数及直接经济损失分别比去年同期下降20%、下降20%、上升21%、上升23.2%、上升37.69%。破获逃逸案件4起(侦破率100%),刑事拘留11人、逮捕7人、起诉2人、判刑1人。
一、推进公正廉洁执法,树立交警良好形象
20XX年度,大队积极推进公正廉洁执法工作。
一是全面推进执法突出问题专项整治工作,通过对执勤执法、事故处理、车驾管等方面的整治,有效地推进了大队执法规范化建设,规范了执法行为、提高了队伍的执法公信力。
二是认真开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动,通过学习讨论、自查自纠、督查监督的方式,切实增强了服务效能、提高了服务效率、改进了工作作风,化解了社会矛盾。
三是积极深化“为民务实清廉”教育实践活动,通过开展党性教育、群众路线教育、规范执法教育,强化了民警公正廉洁执法思想,树立了民警执法为民、务实清廉的执法理念,营造了民警清正、警队清廉的清风正气,提高了队伍的战斗力,提升了群众的满意度和队伍的美誉度。
四是狠抓纪律作风集中教育整顿工作,通过开展政策法纪教育、警示教育,民警理想信念、宗旨观念、法制观念得到了提升;通过召开民主生活会、民警座谈会等形式,积极开展批评与自我批评,并从思想、纪律、作风、执法等方面进行查摆,找出存在的突出问题,提出具体整改措施。
五是通过对驾驶人考试、机动车上户、年检及事故处理每月一次的警务调查,及时发现并解决工作中存在的问题与不足,工作作风不断改善,工作效率不断增长。
六是推行新的《绩效管理考核办法》,民警的工作积极性不断增强。
七是扎实开展“百乡千村万户大走访”活动,按照人员包村的要求,大队47位民警、职工共走访7个乡镇的47个村的771户村民,了解各村情况,听取他们对交通安全管理工作的建议和看法,通过走访,进一步密切了警民关系,树立了交警的良好形象。
二、开展交通安全宣传,切实提高全民意识
20XX年,大队组织民警深入国省干道、乡镇集市、客运企业、学校、广场等处,并利用违法处罚、事故处理、办证大厅和基层交警中队等窗口单位,通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识、参观警示教育基地等多种形式开展宣传。先后开展了“全国交通安全日”系列主题宣传、“两部令”三大宣传、“守护平安团圆路”春运主题宣传、“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动宣传、“六一”儿童节交通安全宣传、“安全生产月”宣传、“未成年人”交通安全主题宣传、货车交通违法“大曝光”、“创建文明县城”宣传及“文明交通志愿者”活动等一系列宣传活动,印发宣传材料3万余份,制作宣传展板50块,悬挂横幅100幅,张贴宣传标语200张,进行交通安全知识讲座、上交通安全课70课时,全县受教育人员近5万人次。
三、加强路面巡逻管控,整治道路交通秩序
20XX年度,大队紧紧围绕全县道路交通管理实际,以预防道路交通事故为根本,在抓好日常管理的同时,开展了各项专项整治行动,有效的打击了各类交通违法行为,净化了道路通行环境,基本消除了交通拥堵现象。大队先后开展了“重点客货运输车辆和驾驶人交通安全隐患排查整治”、“春运交通安全管理”、“严管严治、保安保畅”、“打非治违”、“大排查、大教育、大整治”、“客货车违法行为整治”、“县城交通秩序整治”、“‘沙泺石’货车违法行为整治”、“道路交通安全大检查”等专项行动,共查处各类交通违法行为38834起,其中:超速14091起、酒驾54起、客车超员108起、货车超载636起、无牌无证675起、未年检410起,行政拘留49人。
为创建“省级文明县城”创造良好的交通环境,确保道路畅通,大队在县城主要街道、路口安排了民警上路执勤,维护交通秩序,并对乱停乱放车辆进行了查处。今年以来,共查处乱停乱放车辆15900台次,闯红灯2297起,净化了道路通行环境。
为确保学校周边交通安全,大队安排民警在上学、放学高峰期对重点路段、路口进行巡逻、执勤,疏导、指挥交通。
国省道沿线交警中队加强了路面巡逻,及时发现并消除道路安全隐患,确保国省道畅通。今年以来,我县辖区道路未发生大规模的交通堵塞现象。
根据元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午、“中秋”、“国庆”等节日期间的交通管理实际,大队及时安排部署,各所、队在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上,有针对性地采取管控措施,确保了节日期间全县道路交通安全形势平稳。
四、抓好“文明交通示范公路”创建工作
20XX年,大队确定314省道衡山大桥至福田铺乡三座桥、061县道八里至金月作为我县“文明交通示范公路”创建路段,大队按照支队的安排部署,一是成立了“文明交通示范公路”创建领导小组,由大队主要领导担任组长,分管交通秩序的副大队长负责专抓,以师古中队为重点,专门负责“文明交通示范公路”创建工作;二是制订了创建工作方案,明确了创建工作目标和任务,落实了工作责任;三是通过改进勤务机制、加强秩序整治、排查治理安全隐患、加强宣传发动等措施,努力完成创建工作。
五、狠抓源头责任管理,努力消除安全隐患
大队始终把客运车辆和校车作为源头责任管理的重点对象。
20XX年度,大队联合安监、交通运管部门,多次深入全县各客运运输企业开展安全检查,要求各客运企业要严格落实安全主体责任,强化对客运车辆及驾驶员的管理,加大对客运车辆GPS的动态监管及交通违法驾驶员的内部处罚。
在进行安全检查的同时,大队也通过举办培训班、民警与所管理的车主、驾驶员见面、利用短信平台进行安全提示等方式,加强了对客运驾驶员的安全教育与培训。今年以来,共举办培训班5次,与车主、驾驶员见面六百余人次,发送安全提示三千余条次。
此外,大队对我县客运车辆的违法行为及时抄告各客运运输企业,督促及时消除违法行为,并对多次发生交通违法行为的客运车辆驾驶员列入“黑名单”,进行重点管理。
今年以来,大队进一步加大力度,对全县辖区内的国、省、县道,特别是对村村通公路、临水、临崖、临谷及公路桥梁、涵洞、急弯、陡坡及校园周边等道路,开展全面排查,澄清公路隐患路段和事故多发点段底数,逐一建档,详细记录每个危险路段的道路名称、路段位置、主要隐患等。共排查危险点段50处,并提出整治建议,提请政府制定和落实整治计划。
在县委、政府的统一安排下,我大队联合教育部门,对全县所有学校、幼儿园的接送车辆进行了摸底排查。同时,加大了对接送车辆的查处,坚决遏止超员等违法行为的发生。
六、做好事故处理和信访控制工作,妥善处理信访案件
一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时,切实加强逃逸案件现案侦破工作。大队制定并完善了逃逸案件侦破工作预案,确保对逃逸案件的快速高效打击。本年度,辖区共发生交通肇事逃逸案件4起,侦破4起。
二是梳理近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件,明确了包案领导、具体责任人,并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。
三是强化执法办案监督。大队每月对各中队进行一次执法检查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不规范的执法行为和问题,解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时,抓好外部监督,主动征求社会各界意见和建议,对群众反映的问题,在内部解决,确保信访隐患不出门、不扩散、不激化。本年度,没有发生因事故处理引起上访、集访事件。
四是强化落实回访制度。按照公安机关警务调查的要求,大队安排专人对各窗口单位的工作情况进行回访。每月都分别对事故当事人或办事群众进行电话回访,了解民警在工作态度、工作效率、服务态度、清正廉洁等方面的情况,对回访中发现的问题及时解决并向当事人或群众进行反馈,有效的促进了各项工作的开展。
七、进一步加强和规范车辆及驾驶人的管理工作
大队按照精细化管理考核办法的要求,对车驾管民警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行考核;健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制;严把车辆注册登记和检验关,杜绝为不符合要求的车辆落户和办理检验手续;向东湖、白果中队下放摩托车驾驶证办理业务,为群众提供方便。20XX年度,累计办理各类新车注册3150辆;办理各类驾驶证212本;办理各类机动车检测2479台。
八、狠抓执法规范化建设
一是抓业务培训,提高民警素质。组织民警、交通协管员业务培训,通过采取集中培训、随岗培训等方式,民警、交通协管员的业务能力不断增强、自身素质不断提高。
二是完善执法管理体系。大队坚持每月对各类案卷逐案检查,对发现的问题逐一记录在案,并实行每月一小评,每季一大评,半年一总评,对评比结果及时在大队网上通报。同时,开展案件评析活动。针对民警在办案过程中存在的文书制作不规范、告知处罚时间不吻合等共性问题,每月组织召开一次案件评析会,评析不合格案卷,提出改进意见,明确努力方向。
三是强化交警执法的外部监督。结合人大代表、政协委员对交警工作的题案,建议,大队专门召开会议,并邀请相关人大代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作,听取他们对交管工作的意见和建议,并接受他们的监督。
四是规范执法行为,增强服务意识。全体民警严格遵守《道路交通安全违法行为处理程序规定》,按照合法、公正、文明、公开、及时的原则,依法办事,依程序办事。民警在查处交通违法行为的过程中,将当事人的交通违法行为事实、做出的处罚决定及时向当事人指出,并告知当事人应当享有的权利,使得违法当事人能够及时处理相关的违法行为。在执法过程中,充分体现“人性化”执法,对于轻微违法行为当场给予教育放行。并按照《交通警察执勤执法工作规范》的要求规范文明用语,特别是违法处理窗口和路面执勤民警,在处理交通违法行为时,对待群众要做到热情周到,耐心细致,做好解释工作,使群众能够以平和的心态接受处理,并通过窗口向社会展示交警的良好形象。
五是抓好执法功能分区建设。根据不同的工作性质,大队队部进行了功能划区,分为:办公区、办事区、办案区、生活区等,设置了信息采集室、询(讯)问室、宣传教育事等,添置了设备,安装了摄像头。各农村基层中队也执法规范化按照要求,进行了功能分区。
九、积极协调,精心安排部署工作
在大队的积极争取和协调下,本年度,县政府2次召开专题会议,听取交通安全管理工作的汇报,研究解决道路交通管理工作及存在问题;人大代表、政协委员先后多次考察交警工作;县委、政府主要领导和主管领导先后亲自参与交通秩序维护和整治行动5次;县交安委加大了指导督促力度,交通安全社会化管理机制作用进一步发挥,各乡镇、部门和企业在交通安全管理工作中,充分发挥自我教育、自我管理、自我防范的自主作用,在全县上下形成了严密的交通安全教育、管理和防控网络。政府在交通安全主管理工作中的主导作用,为推进交通安全社会化管理注入了强劲动力。
22016年上半年度安全管理工作总结
今年以来,公司根据***规定要求,认真履行**下达的安全工作要求和目标任务,落实各项安全生产工作措施,在全体在座及员工的共同努力下,上半年公司安全生产基本平稳,未发生安全生产事故,各项工作有序开展。但是安全工作没有最好,只有更好,我们需要一如既往地做好安全工作,公司员工,特别是管理人员要积极转变工作方法、管理理念,学会从公司的长期可持续性发展角度来思考问题,将长期可持续发展和安全工作紧密结合,根据公司的经营需要、经营能力、资产状况、管理能力等思考、筹划发展方式、发展规模,同时安全管理工作要紧紧跟上公司的发展步伐,甚至要超前,确保不脱节、不留空白。下面我就公司以后的安全工作提出以下六个方面的要求。
一、加强安全生产的宣传教育,不断增强全员安全生产防范意识。以派出学习和内部培训相结合,以公司安全生产办公会议和内部部门培训相结合,以贯彻学习上级管理部门下达的文件精神和自行编制学习资料相结合,以组织安全知识比赛与参加行业主管部门组织的培训相结合,以岗前教育培训与专业技能培训相结合等多种形式,加强安全生产教育,提高全员的安全认识,形成安全操作的自觉性,提高安全操作能力,增强安全防范水平,从思想上拉紧安全这根弦。
二、加强安全生产检查、督查和隐患排查,维护设施设备的正常有效。建立以岗位日查、部门巡查、公司月查相结合,公司大检查与部门自查自纠相结合,经常性检查和不定期抽查相结合的检查机制,对重点部门、重点岗位进行严查、细查,及时发现问题,部门能解决的需立即采取措施解决,针对较大问题,公司将组织力量,制定专门方案,及时将问题整改到位。加强消防器材、报警装置、安全监控等安全设施设备的日常维护和保养,安全责任人对运行时间较长的老旧设备状况要做到心中有数,按老化程度有计划地报损,做好器材统计工作,保证正常有效。
三、定期召开安全会议,加强法制宣传,积极关注员工的思想动态,消除不稳定因素。定期召开公司安全生产例会,分析通报当月的公司安全管理工作情况,研究部署下一步安全生产工作要求;定期召开中层管理人员例会,通报当月公司综治工作情况。同时注重了解公司内部人员的思想状态,及时疏导化解矛盾纠纷,排查和消除不安定因素,组织开展法制教育,提高全体员工的法制观念,杜绝一切影响、损害公司形象和声誉的事件,民转刑案件,重大群体事件和集体上访事件的发生。
四、加强安全管理专项预案的建设,确保特殊时期的安全生产管理工作。我公司的安全生产管理不仅关系公司自身发展,而且关系着社会的稳定和群众的生命财产安全,在重大活动、节假日、事故多发期等,如十一、元旦、春节等,公司将建立安全管理专门预案,成立专门领导小组,签订安全管理工作责任状,明确责任人,并实行严格的责任考核、问责、奖惩制度,确保特殊时期我公司安全生产管理工作做细、做到位、做扎实、做出成效。
五、各级管理人员要深入一线,带头值班,及时了解公司的安全生产状态。各级管理人员要深入一线推广安全生产的先进经验,指导基层员工开展工作,同时发挥表率作用,带头执行值班制度,并做好台账记录,执行报告制度,及时掌握公司的安全生产情况,调查生产经营中的不安全因素,提出改进意见,制定改进措施,确保在严格管理、严格要求自己的基础上,严格要求、严格管理下属员工,形成上下齐心,共抓安全工作的良好氛围。
六、及时完善公司安全管理制度,积极推进安全生产标准化建设,杜绝治安、安全事故的发生,减少事故损失。根据有关新的法律法规和各级主管部门的要求,及时完善、更新公司各项安全管理的规章制度、内部安全保卫要求、安全事故应急预案及岗位操作规范,坚决预防和控制可防范安全性案件的发生,不发生治安灾害和安全生产事故,尽可能减少自然灾害等不可控事件的损失。通过召开会议、组织专项学习,提高规章制度和管理要求的执行力;通过组织应急救援演练,丰富员工的应急抢险的经验,增强员工的危机意识;通过由各岗位员工根据自身工作实际向公司提交岗位操作规范,制定整个公司的安全操作规程,确保安全生产标准化建设取得实效。安全工作只有起点、没有终点,安全生产无小事、安全责任重于山,希望全体管理人员要切实增强责任感和使命感,居安思危,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,推动公司平稳、持续、向前发展。
32016年燃放烟花爆竹安全管理工作总结
我校认真贯彻落实《重庆市合川区教育委员会关于印发全区教育系统20XX年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知》合川教〔20XX〕21号文件精神,采取强化领导、加强宣传、巡逻监管的方式,狠抓春节安全燃放烟花爆竹管理工作的落实,确保了节日期间学校的安全稳定,让广大师生度过了一个安全和谐的春节。现将春节期间我校燃放烟花爆竹安全管理工作总结如下:
一、加强领导,明确责任为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导,我校成立由校长任组长,其他行政人员为成员的领导小组。领导小组下设办公室,由杨同志兼任办公室主任,具体负责春节期间燃放烟花爆竹的安全管理工作。
二、具体做法
1、我校春节期间烟花爆竹安全燃放宣传工作悬挂1条横幅,2板报,各班召开主题班会一次。
2、在20XX年秋期散学典礼和20XX年春期开学典礼上,对全校学生进行了燃放烟花爆竹安全知识教育,让学生清楚禁放和限放区域、时段、品种等,不违规燃放;做好安全知识的宣传,引导学生增强安全燃放意识,到合法零售点购买合格产品,到限放区域安全燃放。
3、利用学校广播对师生进行了多次宣传动员及燃放烟花爆竹的安全教育。
4、加强对校园的安全巡逻,在假期中,由学校的行政值班带队,校园保安配合,每天至少2次对校园及校园周边进行巡逻,发现有违规燃放的,立即勒令其停止燃放。
通过我校师生的共同努力,寒假期间行政组成员和保安认真值班看护,每天加强巡逻,校园内无一次燃放烟花爆竹的现象以及引起的火灾,确保校园财产和师生生命安全。
20XX
4安监局2016年安全生产管理工作情况总结及2017年工作思路
XX年年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕安全生产“落实年”和“攻坚年”工作任务,在落实责任、严格监管和抓基层、强基础上下功夫,有效杜绝了较大以上安全事故的发生,全区安全生产形势继续保持平稳。
一、XX年年我区安全生产主要工作情况
(一)安全生产基础建设情况
1、强化组织领导,进一步加大安全生产工作力度。区委、区政府高度重视安全生产工作,提出了创建“和谐**”的要求,并把安全生产列入48条惠民措施的重要内容,纳入区经济和社会发展的总体规划。区委书记杨建城多次就安全生产作出重要指示和批示,提出明确要求。区长徐汉添多次参加并主持召开安全生产工作会议、政府常务会议、安全生产形势分析会议等,研究对策,解决问题,并亲自带队深入基层调研检查安全生产工作。在重大节日、重要时期,区班子领导带队深入到安全生产第一线,认真排查安全隐患,解决了一批重大安全问题,有力地推动安全生产工作向纵深开展。据统计,今年区领导主持召开安全工作会议15次(包括每季度召开1次防范重特大安全事故会议),亲自带队检查18次。
2、强化考核力度,进一步健全安全生产责任体系。结合我区实际,进一步做好责任制考核的完善和扩面工作。一是扩大了责任状签订范围。在年初的全区安全生产工作会议上,区政府与街道及有关部门签订了安全生产目标管理责任书,增加了教育局等考核单位。各街道、有关部门也及时将安全生产目标任务层层分解落实,与所辖村、居委会、企业签订责任状,将责任制延伸到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。二是对目标管理责任书作了进一步调整,充实和完善了考核的内容,细化、量化了考核标准,使安全生产目标管理责任制考核体系进一步完善。三是加大了考核力度,出台了《**区安全生产目标管理考核暂行办法》,落实奖励机制,表彰考核优秀单位,有力推动了安全生产责任制的落实。
3、强化机构建设,不断充实安监力量。今年,我区加强了安全机构和安监队伍建设。一是结合领导换届,及时对全区安全生产委员会单位及成员进行了调整,由51个成员单位增加到59个,并完善了《**区安全生产委员会组成、职责及安委会工作、会议制度》,更好地发挥综合协调作用。二是按照市的要求,组建了区安全生产执法大队,成立了安全生产宣传教育培训中心,同时,加大财政投入,落实安监专项经费130万元,配备3台安全监察专用车,购置了一批安监执法装备,从硬件设施上给予安监执法工作以强有力的支持和保障。三是组建了街道(科技园)安全生产监察中队,队员经过培训已全部上岗,并明确中队监管职责,规范中队监管行为,从而扭转了基层监管力量薄弱的状况。四是居委会、改制公司成立了安全生产领导小组及办公室,配备了2名以上工作人员,建立起社区安全生产巡查组或专职(义务)消防队,充分发挥基层组织的作用,形成横向到边、纵向到底的安全生产监管网络。
4、强化企业主体责任,不断夯实安全生产基础。今年,我区继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作,组织力量对全区生产性企业进行普查登记,建立了基础数据库。制定下发了《XX年年**区全面推进企业安全生产主体责任工作方案》,组织编辑了《生产经营企业安全生产责任制》、《企业事故应急救援预案目录指引》等资料,切实加强组织指导。通过抓关键、抓重点、抓难点、抓典型,召开座谈会、现场会等,督促区内477家生产企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建立、应急预案等基础环节入手,不断完善安全管理,推动企业主体责任评估工作顺利开展。12月13、14日,我区澳联玻璃有限公司、金发科技有限公司等5家企业接受了市评估组的评估,全部达到了a级评估标准。
为了促进企业提高本质安全水平,积极推进安全标准化工作。在机械制造、危险化学品等行业大力开展试点推广,培育和树立安全标准化样板企业。今年,广日电梯厂、广州油制气厂、广州五十铃客车有限公司等单位已顺利通过国家二级验收,广州昊天化工集团、广州市虎头电池集团、广州浪奇有限公司等企业也都提出了验收申请,企业管理逐步走上标准化、规范化的轨道。
5、逐步完善重大危险源应急救援体系。我区从预防和控制的要求出发,研究制定了《预防和处置危险化学品泄漏对周边居民造成危害工作机制》,组织编制了振戎公司彩釉砖厂加气站、联新公司天平架加气站、珠江冠德加油站等3个重大危险源厂外区域应急救援预案,积极督促相关部门、街道、企业建立相应的应急救援预案,进一步完善了我区安全生产应急预案体系。同时,切实加强应急预案的演练。我区有关部门,各街道,学校,加油站等重大危险源单位,昊天化工公司、澳联玻璃公司等企业积极举办了各类应急救援演练、安全实战演习和技能竞赛。12月18日,我区在广州彩釉砖厂振戎燃气加气站内举行了一次全区性重大危险源场外应急救援演练,公安、安监、环保、卫生等14个部门和单位参加了演练,并取得了圆满成功,达到了预期效果,进一步提高了各职能部门的联合作战能力,为能快速应对和处置安全生产突发事故打下良好基础。
(二)安全生产综合管理情况
1、深入开展各项安全专项整治。
一是开展危险化学品安全专项整治。重点开展危险化学品储存仓库的安全专项整治。组织了对吉山12家化工仓库的自查和检查活动,建立了仓库档案,大力推广危险化学品仓库标准化建设;开展化工仓库专项检查,检查仓库195家,整改隐患38处,发出整改通知书16份,查没危险化学品8000公斤;加强日常监察监管,全年共检查危险化学品单位20XX家次,检查记录1651份,查处隐患526条,发出整改通知书86份,整改隐患521条,查处违法储存仓库5家。
二是整治道路交通安全。大力查处非法摩托车、非法危险品运输车辆,全年共查扣非法摩托车15815台、非法危运车159台;加强对校巴的检查、监督和管理,查处违法校巴75辆;积极开展道路交通事故“黑点”排查和整治,做好交通安全预防工作,共排查出事故黑点4处,增设交通标志牌250套,实施了29项交通设施工程改造工作。
三是开展建筑施工安全专项整治。制定《建筑施工安全专项整治方案》,开展在建工地、危房、围墙、挡土墙、基坑、排栅等的专项检查,重点对建筑工地相对集中的珠江新城地区进行检查,共检查了建设工地304个(次),整改198处隐患,发出限期整改通知书27份,停工整顿工地6个。
四是整治“三小”生产经营场所及人员密集场所消防安全。对商场、超市、歌舞厅、影剧院、饭店、宾馆、网吧等“三小”场所、人员密集场所的消防安全状况开展消防安全大检查,共出动检查组3760个(次),参加人员达10845人(次),检查“三小”场所23847个,出租屋140229套,人员密集场所20XX间,排查火灾隐患8842处,整改隐患8731处,发出责令限期改正通知书835份,依法取缔或责令停产停业单位174家,罚款9.15万元。
五是严密组织猎德村拆迁工程的安全监管。今年10月以来,根据区政府的工作部署,重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度,成立了安全监管小组,坚持每天两次到工地巡查,双休日实行轮流值班巡查,共发出责令整改通知书3份,现场纠正违章作业50余人(次),有效地把安全隐患消除在萌芽状态,确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。此外,我区还开展水利、旅游、劳保用品等行业和领域的整治,取得了较好的效果。
2、加大高危行业企业、重大危险源的监管力度。一是严把危险化学品安全生产许可证初审关,全年办理生产经营许可现场核查136家,办理第三类非药品类易制毒化学品经营备案38家。二是定期对高危行业企业进行专项安全检查。坚持每季度对建筑施工、危险化学品企业进行不少于一次的安全专项检查,特别是认真落实市安委会关于对昊天化工集团的监管要求,坚持每月定期检查,及时有效处理了一次因防雷保护失效而引起的少量液氯泄漏问题。全年检查危化品企业300多家、XX多次,建筑工地200多个、800多次,关闭4家无证危化品生产企业。三是严格执行“三同时”审查验收制度,要求新建、改建、扩建的建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,对未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关部门不予办理行政许可手续,保证了安全工作不欠新帐。四是加强重大危险源监控工作,进一步完善全区重大危险源档案,对确认为重大危险源的68家企业进行建档造册,建立分级监管和巡查制度,对重大危险源单位落实专人监管监控,同时督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估,加强监督管理,及时排查整改隐患,制定应急救援预案,建立应急救援组织,完善应急救援体系。
3、实行企业分级分类监管。在去年企业普查的基础上,组织力量对全区生产企业进行全面普查登记工作,掌握企业数量、类别、规模等基本情况,建立基础数据库,对企业按abc三类分级分类监管。据统计,我区共有生产企业903家,从业人员61587人,其中高危行业生产企业10家,非高危行业生产企业893家。根据企业类别和安全生产状况不同,进行分类管理,建立检查制度,对危险程度高的企业或高危行业企业,每月进行巡查,促使企业及时消除隐患,提高安全生产保障水平。
4、完善安全隐患举报投诉制度。进一步完善安全隐患举报投诉制度,通过各种媒体公开事务查询及举报投诉电话、信箱、电子邮箱,在网上设立呼叫中心,方便群众举报安全隐患。同时,及时受理、处理群众来信来访,对有关投诉和举报认真调查、核实处理、及时反馈,并记录存档。如对**东路海富中心旁一工地作业过程中伤及途人的举报,立即派人到现场处理,协调解决了问题,同时责令施工单位完善防护措施,规范了该工地的安全生产行为。全年处理群众投诉29宗,做到了件件有着落,维护了广大群众的生命财产安全。
(三)安全生产现场监察情况
1、大力构建齐抓共管的执法检查联动机制。XX年年,在区政府的统一领导下,各职能部门各司其职,各负其责,密切配合,认真履行安全监管职能。区安委会充分发挥综合协调和指导督促作用,调动各方力量,先后组织了元旦、春节、五一、国庆、两会、十七大召开期间的安全生产大检查,督促、指导各街道和有关职能部门加强节日应急值守工作,确保节日期间安全稳定。据不完全统计,全年组织开展全区性的安全生产大检查、联合检查11次,及时排查和整改了一批安全隐患,有效防范了较大安全事故的发生。
2、深入开展安全生产隐患排查治理专项行动。按照国务院、省、市关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的要求和统一部署,我区从5月份开始在全区范围内深入开展了安全生产隐患排查治理工作,成立了专项行动领导小组,结合实际制定了《**区安全生产隐患排查治理专项行动方案》,明确了责任分工及工作任务、步骤、内容、时间及目标。各单位、各部门按照区的统一部署,加强领导,周密部署,严密组织,大力排查,落实整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隐患,取得了较好的成效。8月、9月,先后接受国家、省专项行动督查组的检查,受到督查组的充分肯定。据统计,专项行动中,全区共出动检查组775个,人员9904人(次),检查企业5765家,发现隐患3456处,整改隐患3397处,整改率达98.3%发出整改通知书741份,发现重大隐患45处,落实整改43处,整改率达95.6%。
3、加大安全生产执法监察力度。一是加大执法检查力度。XX年年我区继续加强日常检查巡查力度,依法查处安全生产违法行为共监督、监察各类生产经营单位19364家、26219次,共查出各类事故隐患4076条,完成隐患整改4012条,发出指令整改书489份,复查意见书336份,责令停产整顿生产经营单位1家,对安全生产违法行为立案7宗,实施经济处罚11.1万元。二是严肃查处生产安全事故。今年,我们严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持按照事故“四不放过”原则对我区辖内今年发生的6宗企业职工死亡事故进行了认真调查,对涉案的责任单位和责任人依法予以行政处罚。
(四)安全生产教育培训情况
1、精心组织了“安全生产月”活动。今年6月,我区紧紧围绕“综合治理,保障平安”的主题,采取百题知识竞赛、服务咨询、宣传巡展、知识宣讲等形式,广泛开展了全国第六个“安全生产月”活动,在全区营造了“人人讲安全、人人懂安全”的良好氛围。“安全生产月”期间,我区组织咨询活动、知识讲座、知识培训194场(次),悬挂横幅、彩旗、标语1660条,张贴宣传画、图片4500多张,出专栏、墙报、板报420多个,发放安全生产宣传资料7万余份,发布宣传信息50多条。我区代表队取得了广州市安全生产知识竞赛第三名的好成绩,《安全无小事》作品代表广州市参加了全省安监系统首届文艺调演活动。
2、大力加强安全主任培训工作。年初,市下达我区新增安全主任培训人数1600人、安全主任再培训人数4000人。由于我区大部分企业规模小、人员流动性强,要完成市下达指标,任务非常艰巨。但,区、街领导高度重视,将安全培训工作纳入年度目标管理考核内容,采取强有力措施加强培训工作。5月份,我区安全生产宣传教育培训中心成立,明确专人从事安全培训教育工作,同时建立培训工作联络员制度,及时了解和掌握各街道的工作动态。经过各方努力,较好地完成市下达的培训任务。此外,建设、质监、消防等部门共举办安全培训班100多期,考核企业负责人、安全员和各类特种作业人员5000多人。
3、深入开展道路交通、消防安全宣传活动。今年以来,交通部门以《广东省道路交通安全条例》实施为契机,广泛开展交通安全意识“五进”活动,组织举办大型宣传、咨询活动8次,开办交通安全课10次,安装宣传栏17个,发放宣传材料138600份。消防部门围绕“生命至上,平安和谐”主题,广泛开展“119”消防宣传活动月,组织大型消防宣传活动22次,开展咨询、讲座活动50次,举行灭火演练87次,悬挂宣传横幅279条,张贴挂图2714份,设置消防宣传栏277块,派发宣传资料34200份。
二、存在问题与不足
一年来,我区在安全生产方面做了大量工作,也取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和突出问题,安全生产形势仍然严峻。主要表现在:
一是部分行业和领域安全事故多发。建筑行业事故多发,建筑施工伤亡事故5起、死亡5人,分别占企业职工伤亡事故起数、死亡人数的83%;道路交通事故高居不下,发生伤亡事故1589宗,死亡人数57人,分别占全区各类安全事故的98.7%、83.8%。
二是企业安全生产主体责任意识有待进一步增强。不少生产经营单位负责人存在重生产、重经济效益、忽视安全生产的思想,安全生产责任制不健全,安全投入严重不足,安全技术装备老化、落后,事故防范能力差,事故隐患仍大量存在。
三是广大劳动者安全生产意识有待提高。大量的外来务工人员自我保护意识不强,没有接受必要的安全培训教育,无证上岗,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,违章作业现象时有发生。
三、20XX年安全生产工作主要思路
(一)落实“两个主体”,强化安全生产责任意识。进一步完善政府各级、各部门安全生产责任制。要充分发挥区安委办的综合协调作用,督促各街道和部门履行安全生产监管职责,全面落实政府的监管责任;寓监管于服务之中,通过加强监管和行政执法,指导和督促生产经营单位全面贯彻安全生产法律、法规,依法设置安全生产管理机构,配备管理人员,建立健全安全生产责任制,把安全生产工作落实到车间、班组和岗位,全面落实企业主体责任。
(二)创新监管模式,提升安全生产监管水平。逐步建立起“点、线、面”三位一体的监管体系,全面推进安全生产监管工作。以事故单位、重大隐患单位以及重点领域为重“点”,通过深化专项整治,强化依法行政等手段抓好隐患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危险化学品等行业为主“线”,充分发挥行业部门的指导作用,抓好行业监管;强化安委办的综合协调职能,加强制度建设,完善工作机制,充分发挥各职能部门的作用,进一步强化安全监管合力,推动我区安全生产工作整体水平提高,实现安全生产工作“面”上的提升。
(三)加大隐患排查整改力度,切实消除各类重大事故隐患。开展重大事故隐患和重大危险源普查工作,健全重大事故隐患整改和危险源的监控体系,对查处的事故隐患登记造册,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有关单位采取有效监控和防范措施;无法保证安全的,立即停产停业或者停止使用。加强重大事故隐患整治的跟踪督查,对整改隐患不主动、不积极、不采取措施的,依法按有关规定进行处罚,对隐患整改不落实而导致发生重特大事故的,严肃追究责任。
(四)狠抓隐患整治,深化重点领域专项监管。以道路交通运输、危险化学品、建筑工地、“三小”场和人员密集场所等为重点,按照条块结合、属地为主的原则,针对区域实际,依托部门、街道和社区,针对关键问题和薄弱环节,采取有效措施,深入开展专项整治,切实消除各类安全生产隐患,防范各类事故发生。
(五)强化执法检查,增强监管有效性。进一步明确区、街道、社区、企业四个层面的监管要求和任务,逐步建立起适合我区安全生产实际的执法检查制度,根据生产经营单位的规模、所属行业不同实行分类分层监管。加强安全生产行政执法队伍建设,强化权威性和执行力,继续加强执法检查的针对性,分析各行业生产安全事故发生规律,对重点行业开展预防性执法检查,发现有违法行为的要坚决予以处理和处罚。
(六)抓好宣传培训,提高全民安全意识。加强安全生产培训和宣传教育体系建设。组织开展“安全生产月”活动,大力宣传和普及安全生产法律、法规和安全生产知识,形成“关注安全,关爱生命”的良好社会氛围;继续推进安全主任培训、再培训及全员安全培训工程,创新培训方式,规范培训行为,全面完成市下达的培训任务,使生产经营单位安全生产管理水平明显提高,从业人员安全意识和事故防范能力明显增强。
(七)完善应急管理,提高突发事件处置能力。进一步完善区、街道、社区、企业四级安全生产应急救援体系。抓好各专项应急预案的演练,提高预案的可操作性;整合现有突发公共事件应急救援资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障体系。
(八)加快推进安全生产信息化建设,提升安全生产管理水平。进一步完善安全生产电脑化管理,充分利用现有的电子政务网络平台,加快区、街、居(村)委会三级安全生产信息网络建设,指导各街、重点企业运用即将推出的“安全生产检查与处理”信息系统开展安全检查工作。充实和完善危险化学品重大危险源信息管理系统,加强对重大危险源和重大事故隐患的动态信息化管理。积极规划和落实安监信息系统的二期建设工作,充分依靠信息科技提升安全生产的管理水平.