县群众路线教育总结
1县群众路线教育实践活动总结
根据中央、省、市统一部署，我县教育实践活动于3月10日正式启动，到20XX年9月底基本结束。在中央、省、市的坚强领导和省市委第六督导组的精心指导下，全县xx个基层党组织和xx名党员，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“为民、务实、清廉”为主题，以“争当为民务实清廉表率、建设富强和谐美丽方城”为载体，以“一学三促四抓”和“一统四抓三关键”为抓手，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各项工作，较好地实现了树立群众观点、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。
一、主要做法和成效
县委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动方城发展的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节的工作，整个实践活动进展顺利、有序推进，成效明显，得到了群众的普遍赞誉。
(一)深入开展群众观点教育，进一步增强了广大党员干部贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。
一是领导示范带动。县处级领导认真参加中心组学习，带头讲党课，记笔记、写心得。进行了5天封闭集中学习，县委书记褚清黎每次集中学习必到，亲自主持学习，每半天对学习进行总结。并组织党员领导干部开展了“学讲话、转作风、强党性”专题学习讨论活动，进一步集中学习了习近平总书记指导兰考专题民主生活会时的重要讲话精神，观看了电影纪录片《永远的焦裕禄》，交流了学习心得体会，深刻领会焦裕禄精神，增强作风建设的自觉性。邀请县委党校讲师主讲了党的十八大和十八届三中全会精神，观看了专题片《苏联亡党亡国二十年祭》、《较量无声》和反腐败警示教育片《蜕变》，并于4月30日上午进行了心得体会交流，为推动全县学习教育发挥了良好的示范带动作用。各乡镇（街道）各单位采取分散学习和集中学习相结合的方法，认真开展党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等6项专题和中央八项规定、省委省政府转变作风、密切联系群众若干意见和市、县委十项规定专题学习，及时学习习近平总书记和省委郭庚茂书记在兰考调研时的重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神，把学习贯穿教育实践活动始终。
二是拓宽学习内容。组织全县党员干部在系统学习中央规定的《论群众路线》等书目的基础上，将《改造我们的学习》、《整顿党的作风》等篇目纳入学习内容；认真观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄20XX》、《吃亏书记李连成》、《一心为民谱华章——走进西峡县猕猴桃产业办公室主任李华玲》、焦裕禄式的好党员好干部李来华等影片、专题片和先进典型，从老一辈无产阶级革命家的崇高风范和焦裕禄等先进典型事迹中汲取为民务实清廉的精神力量。号召全县党员干部学习李来华同志心系群众、一心为民的公仆情怀，坚持原则、清正廉洁的浩然正气，勇于担当、开拓创新的进取精神，忠诚奉献、舍己为公的牺牲精神，并同学习本单位本系统先进典型相结合，切实把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实际行动，为推进富强方城、和谐方城、美丽方城做出新的更大的贡献。同时，强化反面典型的警示教育，组织党员干部观看廉政教育专题片，以正反两面镜子引导党员干部查找自身差距。全县共组织收看各类教育片xx场（次）。
三是创新学习载体。在用好省市规定的活动载体的基础上，以“争当为民务实清廉表率，建设富强和谐美丽方城”作为全县教育实践活动总载体，依托方城优秀官德文化和红色资源，加强对党员干部传统历史文化和优良革命传统教育。以弘扬方城历史名人——汉廷尉张释之刚正不阿、公正执法精神为重点，大力开展“倡释之精神、扬正气清风”教育，激励党员干部见贤思齐，公正用权，严守法律底线，维护社会公平正义。组织党员干部到杜凤瑞烈士纪念馆和红二十五军“血战独树镇”纪念地，重温入党誓词，坚定理想信念，牢记宗旨观念。全县各级党员干部集中到张释之祠、杜凤瑞纪念馆、红二十五军独树镇战斗纪念地参观学习168批次，参加党员9000多人次。弘扬中原军区方城崔庄整党会议精神，使全县广大党员干部以整风精神深入查摆问题，扎实推进批评与自我批评。同时，开展社会主义核心价值观教育，在党员干部中倡导高尚的精神境界和健康的生活情趣，弘扬主旋律，传播正能量。组织部、宣传部举办了庆“七一”暨党的群众路线教育实践活动广场文艺汇演，表演了歌曲《百姓爱那清廉的官》、三句半《狠杀四风就是好》等群众喜闻乐见的节目；县电业局和县疾控制中心举办了“党的群众路线教育”主题演讲比赛，释之街道邀请县委党校教师做了《言之于口、刻之于心、践之于行----积极培育和践行社会主义核心价值观》的专题报告。通过广泛深入宣传教育，进一步营造了推动群众路线教育实践活动深入开展的浓厚舆论氛围。
四是举办培训班和报告会。3月29日，县委举办全县17个乡镇（街道）党（工）委书记、副书记，xx个行政村党支部书记共xx余人参加的群众路线教育培训班，县委书记zz以《践行群众路线统筹城乡发展努力建设富强xx城和谐xx城美丽xx城》为题，亲自做了3个多小时的辅导报告，为全县基层党组织书记上了一场深刻而生动的群众路线教育课。zz书记还先后为全县人大代表、政协委员和zd干警做专题报告，在全县引起强烈反响。县委党校抽调6名骨干教师组成宣讲团，在全县巡回宣讲群众路线教育实践活动精神，开设了以“倡释之精神、扬正气清风”为主题的乡科级干部廉洁从政专题培训班。在此基础上，县委先后邀请省委党校副校长、省行政学院副院长zz教授作了题为《加强作风建设践行群众路线》的专题报告，邀请xx市委组织部副部长xx做了《科学运用“四议两公开”工作法构建党领导的充满活力的基层自治新机制》的专题报告，邀请南水北调移民工作报告团做了“弘扬移民精神、践行群众路线”的专题报告，邀请河南省爱卫办专职副主任王宇明、洛阳市爱卫办常务副主任武文作创卫工作专题报告，深化了党员干部对党的群众路线重要性的认识，增强了践行群众路线的责任感和自觉性。
五是抓好组织延伸。在搞好县乡学习教育的同时，统筹抓好农村、社区、非公有制经济组织等学习，确保学习教育“无缝隙对接”、“全覆盖落实”。全县557个村（社区）党支部利用党员活动日和远程教育组织党员学习，47个非公有制经济党组织全部开设了“夜间党课”，有效地解决了白天生产经营与学习的矛盾；县委活动办向方城县驻北京、广州、上海、郑州、烟台、东莞、中山等城市的15个驻外党组织邮寄相关活动书籍，利用网上学习平台，向外建党组织发送活动文件和视频资料，确保4000多名外出务工党员“离乡离土不离党，隔山隔水不隔音”。通过实践不断深化教育，广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育，使广大党员干部进一步树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
(二)认真贯彻整风精神，党内批评和自我批评的优良传统得到大力弘扬。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、开新风。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。
一是广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通电子信箱和手机短信平台等形式，最大限度地征求社会各界意见。发放征求意见表3万余份，设置征求意见箱xx个，举行各类座谈会75场次。县处级党员领导干部累计深入联系点116人次。累计征求到原汁原味的意见1300多条，其中县四大班子征求“两代表一委员”意见和建议21条，征求乡镇（街道）和县直单位一把手意见和建议27条，县领导到联系点征求意见和建议415条。
二是认真撰写对照检查材料。对征求到的意见建议，领导班子及成员主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改完善对照检查材料。县委常委会成员和每个县级党员领导干部都结合自身实际，自己动手撰写对照检查材料。县委书记褚清黎同志以上率下、以身作则，先后20次主持研究、撰写、修改县委常委班子对照检查材料，其本人的对照检查材料修改14稿，几次都熬夜到凌晨；班子成员修改对照检查材料人均6次以上，乡镇领导班子对照检查材料普遍修改都在4遍以上。四大班子主要负责同志对班子成员材料提出修改意见xx条次，省市委督导组提出修改意见78条次。
三是普遍开展谈心谈话活动。县委常委同志带头落实“四必谈”要求，书记与县委班子成员主动谈心均在3轮以上，常委互相之间谈心交心也都没有少于3次，累计谈心14轮次，谈话342人次，提出问题经梳理汇总共计101条。县级党员领导干部根据职责、分工情况，明确谈心谈话对象，妥善安排谈心谈话时间地点，科学确定谈心谈话内容。各乡镇（街道）、各单位分别认真开展了谈心谈话活动。县委活动办制定出谈心谈话活动安排表，各乡镇（街道）、各单位于6月17日、20日、25日分三次向督导组报送“四必谈”谈心交心进度，并列出“意见清单”，由县委督导组根据意见清单，评估谈心成效并排序。谈心谈话活动认真落实中央“四必谈”要求，做到不遗漏、不留人，真正谈深谈透、触动思想灵魂，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。
四是召开高质量的专题民主生活会。7月7日至8日，县委常委班子利用一天半时间召开了专题民主生活会，省市委督导组组长蔡全法、市委副书记陈光杰到会指导，省市委督导组副组长和全体成员以及市活动办、市委组织部、市纪委有关领导同志对会议进行全程把关。会议做到了自我批评不护短、相互批评不遮掩、整改措施不空谈、言辞尖锐有辣味，会议开得既有原则性和严肃性，又真诚团结、富有成效。相互批评结束后，每位同志都谈了整改措施及努力方向，从全局工作着眼，从分管工作着手，从个人存在问题改起，从群众关心的切身利益问题做起，体现了边查边改、立行立改。县人大党组、县政府党组、县政协党组民主生活会7月中旬结束，各乡镇（街道）、县直单位领导班子民主生活会、基层党组织专题组织生活会等先后如期完成。广大党员干部特别是领导干部普遍受到了一次严格的党性锻炼，经历了一次深刻的思想政治洗礼，促进了民主集中制的贯彻执行，促进了党内生活的严格规范，促进了党性原则基础上的团结，切实提高了领导班子发现和解决自身问题的自觉性。这次专题民主生活会发扬了批评和自我批评的好传统，展现了严肃认真开展党内生活的新气象，既为用好批评和自我批评武器、提高领导班子解决自身问题能力提供了有益借鉴，又为今后召开民主生活会、开展积极健康的思想斗争作出了示范。
(三)狠抓整改落实，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、省委省政府20条意见、市委市政府10条规定精神，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
一是把围绕解决”四风“问题开展专项整治，解决群众反映强烈的突出问题。活动一开始就部署开展了整治文山会海等突出问题专项整治工作。在整改落实、建章立制环节，又对照中央提出的整治任务，全县专项整治任务充实调整为xx项，并逐项制定专门整改方案，逐一明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。县委教育实践活动领导小组办公室采取暗访抽查、专项督查、发函督办、集中通报、及时约谈等方式抓调度、督进度、问效度，督促专项整治任务落到实处。目前，19项专项整治任务取得了阶段性明显成效，一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。在反对形式主义方面，突出抓好从严控制会议文件简报及内部刊物、清理和规范评比达标表彰活动、清理领导小组和各类议事协调机构等工作，元至7月份，以县委、县政府下发的文件共xx份，同比减少xx％。以县委办、县政府办下发的文件共xx份，同比减少xx％。以县委办、县政府办名义下发的简报共91份，同比减少36％。截至目前，全县共精简合并召开会议7次，举办现场办公、实地观摩活动11次。在反对官僚主义方面，积极推进行政审批规范化建设，主动简政放权，提高审批效率；坚决纠正和查处“门难进、脸难看、事难办”“庸懒散”“吃拿卡要”“收查扣罚”、滥用职权等问题。全县xx个乡镇（街道）已全部高标准建立了便民服务中心，xx个行政村也都建立了相应的便民服务站，各乡镇便民服务中心及村级便民服务站共为群众办理和全程代理各项事务29196项，调解矛盾纠纷8834起。反对享乐主义方面，认真整治“会所中的歪风”，全县各级党员干部共有5721人，做出不到私人会所活动承诺5721人。其中县处级49人，做出承诺49人；乡科级997人，做出承诺997人；乡科级以下党员干部4675人，做出承诺4675人。反对奢靡之风方面，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，查处在公务活动中收受礼金、购物券案件1起，给予当事人开除党籍处分。
二是围绕维护群众利益开展集中整治，纠正和惩处侵害群众利益行为。认真开展规范矿山开采秩序工作，xx个违法采矿企业的设备、人员已全部撤离。对整顿中发现的x宗破坏矿产资源的违法行为，经鉴定后已移交公安部门依法追究刑事责任，其中涉案6人已被批捕，5人已被起诉到法院；认真治理河道采砂。对白河河道方城段所有12家砂场全部落实了禁采措施，治理中共拆毁船只7条，落下大臂和注水10条；对其中犯罪情节严重的三起案件，已移交相关部门立案查处。强力打击非法烧炭行为。捣毁非法烧炭炭窑82座。认真开展xx集中整治活动。对排查出的xx家违规商户，分别由相关职能部门下发了法律文书，要求限期停止违规违法行为。此外，开展了南水北调中线工程专项监察、南水北调生态廊道建设专项督查等活动。
三是围绕亲民爱民开展专项整治，解决群众生产生活中出现的实际问题。回应民声、顺应民意，重点开展了三项活动：深入推进“一村四警”爱民实践活动。全县深化“一村四警”活动3个多月来，共投入警力3200人次，累计走访群众xx多人次，走访企业、重点工程项目、各类专业户xx个，排查化解各类矛盾纠纷1860余件，帮扶困难群众326户，进村开展法律服务1350余次，解决涉法涉诉案件276起。开展农村人居环境集中整治。全县xx个乡镇（街道）、xx个行政村共清理生活垃圾20XX处32万方，清理建筑垃圾20XX余处38万方，清理乱贴乱画的小广告11余万条，清理乱扯乱挂的横幅绳索xx条，清理秸秆、柴草、土堆4.7万堆，清理和规范乱设摊点1512户次，清理乱搭帐篷xx个。集中开展抗旱行动。针对六月中旬至八月中旬的旱情，xx名县处级领导和xx个县直单位分包xx个乡镇（街道），重点帮扶xx个抗旱重点村，全力以赴打好抗旱攻坚战。全县每天出动抗旱劳动力10万多人，动用抗旱机械5万多台（套）。全县累计浇灌秋作物90多万亩，解决人畜饮水困难x万多人、x万多头。广大群众一致认为，这次教育实践活动在改进作风上确实是动了真、碰了硬，整治了一系列不正之风，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进，优良的党风也带动了政风民风的好转，进一步密切了党群干群关系。
(四)以法治思维和改革精神建章立制，初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。全县各级党组织，围绕反对形式主义，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善干部选拔任用和考核评价体系，规范各类会议文件简报、评比达标表彰和调查研究活动，规范学会、协会管理等方面的制度规定；围绕反对官僚主义，重点建立健全规范领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职行为，完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等方面的制度规定；围绕反对享乐主义，重点建立健全规范党政机关领导干部工作生活待遇，规范公务接待等方面的制度规定；围绕反对奢靡之风，重点建立健全党政机关厉行节约反对浪费，完善楼堂馆所管理，加强“三公”经费预算管理，规范党政机关工作人员操办婚丧喜庆事宜等方面的制度规定；围绕规范选人用人，重点在完善落实整治用人不正之风的各项规定，健全完善体现作风导向、强化作风约束的干部选拔任用和监督管理机制，健全完善体现群众路线的科学考评机制等方面新建制度。目前，共废止制度个，修订完善制度个，拟新建制度个，已出台个。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
通过深入开展党的群众路线教育实践活动，人民群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制，整治违纪违规、侵害群众利益的正风肃纪行动产生了强大震慑，规范权力运行和党员干部行为的制度规定日益完善，党风政风发生深刻变化，党员干部的精神面貌为之一新，人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。县委把开展教育实践活动与做好稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来，为促进实现全年各项目标任务、确保经济平衡健康运行提供了强大动力和重要保证。上半年，全县地区生产总值同比增长9.8%，增速居全市第二位；第三产业增加值同比增长11。5%，增速居全市第一位；规模以上工业增加值同比增长13.2%，增速居全市第四位；高新技术产业增加值同比增长45.4%，增速高于目标26.4个百分点；社会消费品零售总额同比增长xx%；固定资产投资完成同比增长xx%，增速高于计划目标4。1个百分点；地方财政公共预算收入同比增长19.1%，增速高于计划目标7。1个百分点；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入同比分别增长xx%、xx%，增速均高于计划目标xx个百分点；万元生产总值能耗下降xx%。
方城县教育实践活动取得阶段性重大成效，归功于中央、省、市委的正确领导、率先垂范，得益于省市委督导组的直接指导、严格把关。以xx同志为组长的省市督导组高度负责，精心指导，严格把关，为推动我县教育实践活动有序有效开展发挥了重要作用。我们按照上级要求和督导组的意见，狠抓各项任务的落实，做到不虚、不空、不偏、不走过场。整个活动的组织领导具有五个鲜明的特点：
一是坚持领导带头，做到以上带下。县委常委及县处级干部带头加强理论学习、带头征求各方意见、带头贯彻整风精神、带头落实整改措施、带头坚持统筹兼顾。县处级党员领导干部分包联系点，全程指导和点评联系点专题民主生活会或专题组织生活会，通过办点示范、抓点带面，促进了各环节工作的全面落实。县委委先后次召开活动单位一把手会议，督促各单位一把手认真履行“第一责任人”职责，带头落实上级决策部署，做到先学先查先整先改，抓实每一个环节，把好每一道关口。通过上级做给下级看、领导带着大家干，形成了无形的推动力量和强大的示范效应，使整个活动始终保持了高位推进的良好态势。
二是落实从严要求，确保活动质量。坚持严字当头、从严到底，充分发扬钉钉子精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实。县委严格执行一把手负责制、督导组责任制，明确规定活动走过场的，坚决追究一把手和督导组的责任。坚持一步一回头、一步一检查，各个环节都制定具体评估标准，每个环节结束后及时组织开展了“回头看”和评估。
三是注重敞开大门，扩大群众参与。坚持开门搞活动，做到每个环节都组织群众有序参与，让群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风压力、激发自我完善动力。全县17个乡镇（街道）党（工）委、x个县直单位党组织全部开展“三评”工作，县乡村累计召开“三评”会议1200场次，参加“三评”党员2.9万人次、群众代表4.3万人次，发放各类测评表30多万份。在全县17个乡镇（街道）和86个县镇一级单位中，评选出活动开展情况好的单位61个、较好的单位35个、一般的单位7个。7月22日，召开县级领导班子党的群众路线教育实践活动第二环节群众评议大会，通报县委常委相互批评提出问题221条，其中形式主义82条，官僚主义93条，享乐主义42条，奢靡之风4条；县人大常委会党组查摆班子问题25条，党组成员个人问题93条；县政府党组梳理问题31条，党组成员梳理问题136条；县政协党组确认“四风”突出问题18条，党组成员认领“四风”问题30条。把通过群众评议激发出的干事创业责任感、使命感转化为建设富强和谐美丽新方城的强大动力。
四是加强宣传引导，营造良好氛围。综合运用新闻宣传、网络宣传、理论宣传和社会宣传，对教育实践活动进行全方位、立体式、广视角宣传，为活动开展统一思想、营造声势、加油鼓劲。在方城电视台、方城县人民广播电台、方城消息等主要媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题，大力宣传教育实践活动的好经验好做法以及所取得的成效。注重发挥先进典型的示范带动作用，集中宣传报道先进典型，形成了树新风的强大正能量。注意强化舆论监督，通过案例分祈、典型曝光、事件评述等方式，加大对反面典型的曝光力度，起到了强烈的警示和震慑作用。
五是强化督促指导，促进平衡发展。县委组建十个督导组，各督导组强化责任担当，坚持真督严导，把住关键环节，进行全程指导，充分发挥了参谋助手和指导把关作用。县委教育实践活动领导小组办公室以强烈的责任担当和过硬的工作作风，超前思考谋划，及时研判问题，提出意见建议，抓好检查指导，注重质量把关，切实加强组织协调、联络沟通和服务保障，为领导小组当好参谋助手，有力地推动了活动健康深入开展。
总体上看，我县教育实践活动达到了预期目标，但与上级的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在活动的后续工作中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、常态长效。
二、主要体会
这次活动，为进一步贯彻群众路线，密切党群干群关系，以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了一定经验。
(一)必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动，县委中心组为全县作出示范，县委常委从自己做起、从现在改起，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列，各单位一把手带头参与、靠前指挥，既把自己摆进去，又把党员干部带起来，真正形成了层层示范、上行下效的生动局面。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。
(二)必须坚持问题导向，从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，坚持一风一风地查，一个节日一个节曰地抓，一个问题一个问题地改。实践证明，只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。
(三)必须坚持贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，通过直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人，真正把“四风”问题查摆了出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强了作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾，就必须进一步弘扬整风精神，始终保持高压态势，坚持数年，就能养成习惯、形成风气，进而培育出涵养清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。
(四)必须坚持群众满意标准，通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。这次教育实践活动通过把群众满意作为重要衡量标准，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
(五)必须坚持立行立改、治根治本。这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。
三、初步打算
端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务，要及时总结经验，从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。
(一)坚持不懈抓好群众观点教育。着眼长远、抓住根本，把加强群众观点教育作为一项长期任务，制定学习规划，健全学习机制，把群众观点教育纳入干部教育培训课程，列为党员学习、培训的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。
(二)建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验，把反对“四风”作为今后作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面。抓紧建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。
(三)扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制，真正使批评和自我批评成为党内生活规范化、经常化、制度化的内容，成为党内的一种氛围、一种文化、一种自觉。
(四)切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风建设制度情况纳入年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、民主评议党员的内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据，同时坚持暗访抽查、集中检查等活动，加大作风问责力度，维护制度的严肃性、权威性。
2县党的群众路线教育实践活动工作总结
按照中央、自治区党委和地委总体部署，×××县紧扣为民务实清廉主题，坚持以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以突出政治坚强为第一标准，以夯实基础基础维护社会稳定为第一责任，坚持领导带头，强化学习打基础、广开言路听意见、动真碰硬抓整改，促使全县党的群众路线教育实践活动扎实有力推进，取得了初步成效。现就全县第一环节工作情况总结如下：
一、主要做法和成效
(一)突出“三个抓手”，从严务实，确保活动保障有力
1、以强化责任落实为抓手，统筹协调做好组织保障。自去年下半年开始，县委就着手谋划，统筹安排，认真抓好组织机构建设，成立了以各级党组织书记为组长的教育实践活动领导小组，进一步明确“一把手”责任，确保教育实践活动组织落实到位。立足靠前抓早思路，围绕政治坚强、“四风”等突出问题，各级党组织认真开展前期调研工作，摸排存在问题，形成书面专项报告，为解决实际问题提供可靠依据。自活动开始后，县委先后7次召开常委会，对活动有关事项进行研究部署，自5月12日开始，分别组织四大班子检法两院、乡镇场区、县直单位“一把手”召开活动专题汇报会，促使各级党组织始终把活动抓在手上，把责任扛在肩上，手不松、劲不软，标准不降低。
2、以强化严督实导为抓手，压茬推进活动有序开展。县委明确提出时间服从质量的具体要求，抓住“监督检查”不放松，抽调45人组建13个督导组，针对每一个节点和每一项细小工作，严督实导，深挖细扣，敢于“唱黑脸、当包公”，敢于发现问题、揭短亮丑。县委“1+6”方案下发后，针对不同行业、系统特点，采取“四级联审”的办法，对各参学单位的实施方案等材料逐级审批、层层把关、传导压力，确保各级党组织问题找得准、标准拔得高、方案科学可行。按照自上而下、压差推进的要求，自3月15日全县教育实践动员部署会议正式启动后，四大班子先行启动，在乡镇村以观摩、推进的方式，陆续启动，全面有序推开全县教育实践活动工作。在整个活动中，地、县督导组密切配合，及时沟通、联合督查，采取明察暗访、专项督办、蹲点督导、提醒约谈等有效方式，对各参学单位活动开展进行不间断督导，做到工作开展到哪里，督导就跟进到哪里。对存在问题屡纠不改的喀格勒克镇、畜牧局等单位在全县予以通报批评；对问题严重的铁提乡及时叫停活动，对该乡党委书记、乡长分别诫勉半年，分管领导进行诫勉谈话；针对住建局等17个执法监管部门、窗口服务单位和服务行业存在的安全防范措施不到位、服务态度不好、在岗不在位等问题，予以全县通报，责令限期整改。通过严督实导，有效传导了压力，激发了主动参与活动的内在动力。
3、以强化骨干培训为抓手，打基础造声势促落实。打铁还需自身硬。围绕教育实践活动主题和上级有关会议精神、安排部署，先后举办各级党组织书记、工作骨干、住村工作组负责人培训班等共16期，培训干部8000余人，进一步提高了党员干部中坚力量的业务能力和工作水平，为教育活动打牢了坚实基础。结合教育实践活动的逐步推开，各参学单位分别以横幅标语、墙报、专栏、LED屏等形式，大肆宣传，积极营造学习氛围。县委通过《×××时报》、《×××周刊》、广播、电视、×××政府信息网、×××组工网等媒体设置专栏，深入宣传党的群众路线教育实践活动的目的意义、指导思想和工作要求，及时宣传群众路线教育实践活动和“访民情惠民生聚民心”活动中涌现出来的先进典型和经验做法。全县举办以“政治坚强、‘为民务实清廉’中国梦·我的梦”为主题的演讲比赛23场次，举办教育实践活动专题知识竞赛63场次。截至目前，通过各种媒体发布学习资料、评论和动态信息500余条，网页专栏点击率突破3万余人(次)，基层党员干部和群众对活动的关注率非常高。
(二)突出“三个带头”，率先垂范，促使活动稳步推进
1、带头学习理论，强化思想武装，突出政治坚强。紧紧抓住“突出政治坚强”这一主线，采取灵活多样的方式强化理论学习，加强思想政治教育，确保党员干部在思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致。四大班子领导先行先试、深学一层，采取县委理论学习中心组集中学习、常委会、常委(扩大)会议专题学习、干部大会辅导学习18次，其中县委理论学习中心组集中学习12次、县委常委会议和常委(扩大)会议4次、干部大会1次、综治委全委会议1次，落实学习篇目51篇，观看《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》等影片5部。集中学习了习近平总书记、张春贤书记、曾存书记的一系列重要讲话精神，为活动的顺利开展夯实了基础。带动全县各级党组织、党员干部掀起学理论、比思想、讲奉献高潮。截至目前，全县各单位组织集中学习3278场次，参加人数达58753人次。同时，带头开展政治坚强、“四风”、“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论，带动党员干部谈认识、谈体会、找差距、找根源，形成了交流碰撞，相互启发的良好氛围。各参学单位坚持将专题讨论作为深化学习的抓手，结合近年来×××县或周边地区发生的各类案件折射出的深层次问题，有针对性地开展“三个不清楚”、“为什么会出现问题”等大讨论活动。江格勒斯乡、恰瓦克镇针对“4。27”案件的发生，扎实开展以政治敏锐性、政治辨别力不强为主要内容的“政治坚强”专题讨论，认真查找党员领导干部思想认识、工作作风等方面的突出问题，进一步查找到“围绕长治久安来统筹推进各方面工作”中存在的突出问题共27条，明确提出了整改措施，立查立改、立行立改。通过深入学习，党员干部思想认识明显提高，讲政治、顾大局意识明显增强。
2、带头转变作风，严肃政治纪律，力促长治久安。以“开展作风大整顿、推动×××大发展、促进×××大和谐”为主题，深入推进学习教育实践活动深入开展。围绕×××严峻复杂的社会稳定形势，四大班子领导带头贯彻落实地区“提高一个认识”、研究“两个规律”、处理好“三个关系”、解决“三个问题”、做到“三个心中有数”等重点工作，分片包点深入乡镇(场区)、村(社区)指导党员干部思想教育，督促抓好值班巡逻、查找稳定薄弱环节，最大限度消除不稳定因素。结合教育实践活动的深入开展，部分县级领导直接背上行装住进村里，一线抓调研，蹲点抓稳定，督促抓落实。全县对维稳工作认识不清、态度不坚决、手段不过硬、执行力不强等情况的21名党员干部严肃处理，追究问责。各级党组织牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任意识，深入开展作风大整顿、隐患大排查、逃犯大追捕活动。针对近年来×××和周边地区发生的一系列暴恐案件，在扎实做好大宣讲、大揭批活动的同时，积极动员广大党员干部和基层群众，严格落实打防结合举措，以铁的手腕和纪律，狠抓维稳工作。先后开展了宗教领域“两个专项治理”活动，从源头上铲除非法宗教土壤；公安部门组织人员24小时全天候大街巡逻防范，基层党组织、警务人员和民兵组织密切配合，协同作战，在重要路段设卡守防，对重点对象严密监控，重要区域地毯式搜查、麻雀式解剖，严防死守、主动出击，对非法宗教团伙和暴恐分子追着打、挖着打、堵着打，维稳工作“网格化”建设扎实有力，取得明显成效。
3、带头联系群众，密切干群关系，打牢基层基础。按照把联系点变成示范点的要求，县级领导带头深入开展一线开展工作共计628次，一边深入调查研究，一边广泛听取意见，摸清基层情况，找准突出问题，提出对策建议。以深入开展“访民情惠民生聚民心”活动为重要载体，县级领导带头开展与群众同吃同住同劳动的“三同”活动共计105天，身体力行深入开展进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心的“五百服务”活动；引导党员干部认真落实解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件的社会“五小工作”，先后为群众办好事实事200多件，带动各级干部为化解邻里矛盾75件。依提木孔乡5村村民买合木提·吐尔逊与同村的吐逊江·吐鲁甫两家因土地纠纷问题，多次吵架导致矛盾进一步激化。在县检察院院住村干部的多次调解下，使问题得到有效处理，双方握手言和。深入指导各级党员干部深入开展比学习、争当宣传能手，提升群众素质；比作风，争当岗位标兵，提升工作效能；比奉献，争当红星党员，提升社会影响力的“三比三争三提”活动。给住村干部“开小灶”、上党课，手把手辅导，面对面讲解，积极营造基层干部比学习、比思想浓厚氛围，促使基层干部能把理论知识转变为老百姓的语言，广泛发动群众、宣传群众，提高群众普遍认识，引导群众一心一意跟党走。引导基层干部践行焦裕禄“三严三实”精神，把脚印留在地里，把汗水洒在基层，把温馨留给群众，走到“最后一公里”、走进“最远一家人”，扎根基层、无私奉献，服务群众、争当标兵，夯实基层基础。活动开展以来，全县各级党组织开展“以现代文化为引领，远离“三非”，为实现“中国梦”健康成长”为主题的系列宣传活动700余场次，受教育群众达到19.5万人，为群众兴办了一大批好事实事，干群关系更加密切，干部形象明显提升。
(三)突出“三项措施”，听取意见，对准焦距找准问题
1、对准焦距“画像”，广泛听取意见。从活动一开始，全县各级党组织就敞开大门，采取座谈、谈心、调研、登门、设置意见箱等务实管用的方式，切实把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，全方位、多层次、多渠道征集意见建议。县级领导深入联系点和分管领域窗口单位，广泛听取“两代表一委员”、服务对象、基层党员干部和广大群众意见，查找突出问题共109条，经梳理汇总形成整改意见17条。县直单位、部门重点听取服务对象、本单位本系统干部职工、“两代表一委员”、离退休干部的意见建议。农村、社区重点听取了辖区内党员、村(居)民代表、老干部、贫困户、上访户等群众的意见建议。截至目前，全县共征求意见建议4345条。其中包括社会稳定、公正司法、教育、就医、就业、党员干部政治坚强、“四风”、“四不承诺”落实不到位、公车私用等方面的突出问题。针对梳理出需要整改的问题，以张榜公示、广播宣传、电视滚屏播出等方式，在全县范围内公布，接受群众监督。
2、认真开展谈话，深入查找问题。突出“严”字当头，谈话体现“三个必须”、“三个不放过”要求。一是在地区督导组的指导下，×××县采取与地委督导组编组谈乡镇(场区)主要领导、单独谈班子成员的方式，陆续展开谈话工作，为防止谈共性的多、谈个性问题的少，谈班子的多、谈班子成员的问题少，谈自己的多、谈他人的问题少的“三多三少”问题，督导组坚持做到“一把手”不带头不放过、问题不聚焦不放过、不联系实际把自己摆进去不放过，要求必须谈自己、谈班子、谈班子其他成员，给班子“画像”、给自己“画像”、互相“画像”，对个别党员领导干部问题谈得不准、不具体的及时进行了敦促反思、强化学习，确保镜头聚焦、不散光，问题谈准、谈深、谈到位。二是针对县直单位谈话工作量大、任务重的实际情况，督导组善于在实践中总结经验，及时物色人选，拿出补充督导组谈话力量、人员培训工作方案，报组织部门研究后临时从纪检、各职能组抽调人员组建谈话队伍，扎实展开谈话工作。
3、抓好意见梳理，反馈如实及时。对征集上来的意见建议，我县实行不过滤、不遮掩，原汁原味地进行梳理、汇总，适当归纳概括，但绝不更改实质内容。梳理之后分别向领导班子成员和上级督导组反馈，作为对照检查、开展剖析的重要依据。按照“准、狠、韧”的要求，认真落实自治区《关于开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项整治以及加强制度建设的通知》(新群组发〔20XX〕24号)确定的专项整治任务，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，结合分管工作实际，督促指导分管部门单位、行业系统，梳理一批立查立改的突出问题，逐项限期整治。以整改的实际成效，赢得群众的信任，激发群众强大的“正能量”。全县针对教育实践活动前期调研查摆出来的问题，突出边学边改，从活动一开始就改起来，着力以整改的成效回应群众期盼。对当时能解决的问题马上解决，一时解决不了的，积极创造条件加以解决，一些深层次的问题，制定解决时间表，争取从源头上加以研究解决。通过征求意见和坚持边学边查边改，有力推进了党员、干部作风转变，推动了各项工作的顺利开展。
(四)围绕立学立查立改开展“五项行动”，着力解决存在问题全县各级党组织按照解决一批突出问题，扎实开展专项治理的具体要求，坚持边学边改，立查立改，认真抓好整改落实。县四大班子带头针对梳理出来的17个群众关注度高、需要迫切解决的突出问题，率先垂范抓整改，目前已经解决12个。全县各级党组织有序跟进抓落实，成效明显。
1、开展“平安创建”行动。突出政治坚强，认真解决影响稳定的各类突出问题。针对全县稳定工作“网格化”建设需要，补助1870万元为县乡两级民兵应急分队购置30辆巡逻车及装备物资，补助870万元保障消防大队工作经费，县财政每年拨付1000万元作为民兵待遇保障；对75名(社区32名、乡镇43名)亲属中有“三种人”的干部进行谈话，督促整改落实。针对部分乡镇党委与派出所、村(社区)党支部与警务室关系理不顺和婚姻违法行为等问题，县委进行专题讨论研究，下发《两个专项治理》方案，由分管县领导牵头督促整改落实；成立县公安局协警管理大队，按照“义务期满且考核合格”的要求，调整协警929名，按农村1300元/月、城市1600元/月发放补助。调整学校、幼儿园保卫干事494名，按单位职工(工人)工资发放，同时缴纳“三金”。针对“三无”车辆上路、摩的“马路杀手”、道路交通混乱问题，责成县委主要领导牵头负责，组织开展专项整治，交通秩序明显好转。
2、开展“效能亮剑”行动。进一步健全效能工作机构，成立了县委效能办、政府督察室，制定《×××县党政机关、事业单位效能建设管理办法》，设立“效能曝光台”、强化明察暗访、严格效能问责、组织开展“严格执行制度，加强作风效能”集中整治活动，向作风效能问题开战，推动作风效能建设实现根本好转。落实绩效考核四级奖励措施，拿出2420余万元兑现20XX年度绩效奖金发放，有效激发了干部干事创业的激情。清理9名“吃空饷”人员，公车私挂警牌5个，收缴违纪违规资金7.27万元，通报了9起党员干部违纪案件，对活动期间顶风违纪的2名领导干部予以撤职处理，严肃了党的纪律；针对县直部门党组成员选配、任免不规范的问题，认真开展专项治理，配齐配全12个县直党组班子成员；投入329.9万元，完成14个村、7各社区共5062米的围墙修建工作。清理各级领导干部多占办公用房4538平方米；减少和下放行政审批事项12个；查处截留挤占挪用惠农资金案件2件7.62万元。坚持县四大班子领导带头，就餐缴伙食费、住房缴电费和房租费，制定了《×××县党政机关、事业单位公车使用管理办法》，公车私用按县外200元/天、县内100元/天缴纳费用，在全县开展公车“免费载民”等活动，赢得了群众赞誉；制定《公务接待管理办法》、《×××县委关于改进工作作风、密切联系群众十项规定》，“三公”经费同比下降9.2%。
3、开展“民生保障”行动。针对群众反映物价高的问题，严格执行《×××县市场价格调控实施意见》，建立了3个早市经营网点，平衡供需关系，有效抑制物价上涨；经严格审查，取消269名不符合条件和29名死亡低保对象发放待遇，将符合条件的178户282人纳入低保。针对宗郎乡群众反映中学生到铁提乡中学上学路途远、家庭教育管理难的问题，县委决定恢复宗郎乡中学。同时，制定《×××县教育系统围绕长治久安抓发展的实施方案》，落实班主任每月500元岗位补贴与其他相关待遇，一次性投入近两千万元垫付新招录的幼儿园老师工资；针对拖欠农民工工资问题，落实农民工工资预存款、保证金、工伤保险费、劳动用工管理、归口检查等“十一项制度”从源头上预防企业拖欠农民工工资问题。
4、开展“擦亮窗口”行动。制定《关于进一步规范便民服务中心和村级便民服务站建设意见》，在窗口单位和服务行业推行服务岗位、服务承诺、服务流程、服务标准“四公开”，提升服务透明度。实行审批事项、办事流程、工作时限、办事成本“四简化”，让办事群众省心省力省时省钱，提升服务便捷度。对服务态度、办事效率、作风纪律和服务行为进行“四查摆”，整改门难进、脸难看、事难办问题，提升服务认可度。推行党员群众评议、服务对象评议、领导点评效能、政风行风评议“四评议”，开展领导干部“访窗口”、媒体记者(监督员)“探窗口”、服务对象“评窗口”活动，定期评乡镇站所、评县直窗口、评单位科(股)室，提升服务满意度。5、开展“美好家园”行动。围绕打造宜居、宜业、宜游昆仑第一城，争做文明幸福自豪×××人的目标，针对党员不敢亮明身份问题，积极开展“戴党徽、亮身份”活动，规范了党员队伍管理。每个单位制作党员工作牌，公开党员姓名、相片、职责、承诺事项，亮清岗位职责。设立“党员示范岗”、“党员服务窗口”、“党员家庭户”、“党员示范户”，发挥模范作用；针对群众反映强烈的学校周围环境混乱问题，制定《×××县清理整顿校园周边环境实施办法》，建立各学校与当地党委、派出所和其他相关部门的协调联动、齐抓共管工作机制，促使校园周边环境彻底整治；深入开展村容村貌、城区环境综合治理，责成城管、工商、环卫和乡村两级党组织，全面清理乱摆乱放、乱搭乱建，规范垃圾定点投放、定时清运，铲除城市“牛皮癣”，取得了较好成效，城乡环境明显改观。定期开放村、社区文化室、文化活动场地。文化馆工作人员开展文化下乡不少于8天，每村每周开展一次村民“篮、绳”活动，群众文化生活得到进一步充实。
(五)认真开展“回头看”，确保教育实践活动取得实效
1、统筹安排，扎实开展“回头看”。按照自治区党委、地委关于认真做好学习教育、听取意见环节“回头看”工作具体部署，县委于5月21日专门召开会议，对第一环节“回头看”工作进行了安排部署，进一步明确了“回头看”工作的具体措施。县四大班子、检法两院率先启动，“一把手”负总责，班子成员牵头负责，明确工作职责和目标任务，针对每个节点的工作进行逐项梳理，逐个核对，认真开展自查自纠，查找薄弱环节和存在问题。5月25日，地区督导组和县教育实践活动领导小组办公室组织四大班子、检法两院办公室主任，对各党组班子开展自查自纠“回头看”进行了初验。针对存在的个别班子成员思想认识不够，理论学习贯穿始终不深入，对学用结合不紧密；抓联系点工作办法不多，方式不活，多以慰问帮扶代替联系基层工作；查找问题不够聚焦，思想有顾虑，泛泛而谈、避重就轻，没有实质性内容；边学边改、边查边改力度不大，效果不明显，整改问题反映班子的多，个人整改的少等几个方面的问题，以书面形式反馈意见，要求整改问题要见人见事见思想，措施落实见成效，为做好查摆问题、开展批评工作打下了坚实基础。5月26日，县委组织四大班子、检法两院主要领导专门召开学习教育、听取意见环节“回头看”汇报会，专门听取各单位自查自纠工作汇报，详细掌握工作动态，深入查找存在不足，指导各单位认真做好查漏补缺等工作，确保教育实践活动“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。
三、积累的几点经验
(一)各级党员领导干部先行先试，引领示范作用明显。
1、各级党员领导干部既是这次活动的组织者、推动者、监督者，更是参与者、实践者。双重身份的叠加，把领导能否发挥带头作用放在聚光灯下，置于更加重要的地位。活动中，各级党员领导干部带头加强学习、带头开展讨论、带头查找问题、带头解决问题整改落实，躬身践行，以实际行动影响和带动身边的人。尤其是县级领导，不搞“权力下放”，不当“甩手掌柜”，坚持率先深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题，把中央、自治区、地区和县委的要求传递到“末梢神经”，解决好服务群众“最后一公里”的问题，形成良好的组织指导格局，为广大党员干部参与教育实践活动提供示范样本，以无声的命令引领全县教育实践活动深入扎实推进。
2、查找问题聚焦准确，不散光、不走神。各级党组织、党员干部坚持问题导向，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，把自己摆进去，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，深入查找政治坚强、“四风”等方面存在的问题，确保教育实践活动准确聚焦靶心，不跑偏、不散光。针对×××严峻复杂的维稳形势，各级党员干部强化把政治坚强放在突出位置，把强化政治纪律、政治责任作为一项硬任务、硬指标，结合本单位、部门和乡镇(场区)工作实际，结合近年来发生一系列暴力恐怖案件，深入查找思想认识不到位、措施落实不到位等方面突出问题，找准找实了一批影响社会稳定和谐、影响党员队伍形象的突出问题；坚持从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，一风一风地查，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。
3、坚持开门搞活动，广泛接受群众监督。坚持把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效，有效传导了加强基层政治建设、改进作风的压力，激发了工作动力。干部作风怎么样、怎么改、改得好不好，群众看得最清楚、最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说白话、搞形式走过场。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。从活动一开始，县委就带头以广播、电视滚动屏、《×××周报》等媒体平台，不断加大宣传力度，浓厚活动氛围，扩大活动影响，吸引群众自觉主动地参与进来。根据不同节点的具体要求，围绕群众普遍关心、关注的干部作风、民生建设的内容，不搞闭门修炼、体内循环，敞开大门搞活动，把走下去与请上来相结合，群众提与群众评相结合，广泛听取民声、采纳民意，对存在问题和整改落实效果及时予以公布，广泛接受群众监督和检验，真正把群众的意愿和智慧转化为加强思想政治建设、改进干部作风、加强基层基础建设的强大动力。
4、坚持立行立改、治根治本。这次教育实践活动，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。从活动一开始就抓住要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。坚持把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上政治坚强、“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，进一步提升了活动质量，促进了活动成果。
四、存在的问题和努力方向
我县教育实践活动进展顺利、推进有序，并取得了较好效果。但是，也存在个别单位学习教育与立查立改工作脱节；部分单位查找问题不深入，征求意见不广泛；部分单位尤其是窗口单位不能很好地处理工学矛盾等问题。对此，我们将严格按照“五看、十查”回头看的标准，采取督促检查、量化标准、问效追责等措施，针对第一环节每一个节点的具体要求，一项一项的抓、一条一条的扣，把每一个动作都做扎实，确保学习教育、听取意见工作取得突出成效，为第二环节打下基础。针对第二环节工作要求，县委也将提前谋划，认真做好准备工作。对已经符合条件和标准的单位，要按照县委先行、压差推进的措施，着手抓好以下几方面工作。
一是把学习焦裕禄精神作为一条主线贯穿下去，继续抓好学习，巩固和深化党员干部思想认识。
二是深入推进边学边改和专项治理。坚持边学习边查找问题，边学习边整改落实。以实实在在的整改成效，让群众感受到活动带来的变化。
三要认真抓好示范点建设。始终坚持基层重要、民生优先、群众第一，发挥领导带头、引领示范作用，达到以点带面、点面结合、统筹推进的效果。
四要扎实做好民主生活会前期准备工作。总之，我们将严格按照中央、自治区党委、地委关于群众路线教育实践活动工作部署，认真抓好统筹协调，自觉处理好工学矛盾，扎实做好各项工作，确保教育实践活动取得实实在在的成效，确保学习工作“两不误、两促进”。
3河南县党的群众路线教育实践活动总结
根据中央、省、州委的部署，我县党的群众路线教育实践活动于20XX年3月初正式启动，到20XX年9月底基本结束。在州委的坚强领导和州委第六督导组的精心指导下，县委坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动河南县科学发展富民强县的重大政治机遇，切实加强领导，精心组织实施，示范带动全县115个党委(党组)、党支部，1853名党员认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“转作风、解民忧，促和谐、保稳定，深化拓展经常性联系群众、一条龙服务基层”为载体，坚持以整风精神、从严要求和务实作风，高起点谋划、高标准推进各环节工作，较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。
一、主要做法
(一)加强组织领导，统一思想认识。
一是组织机构到位。成立了河南县党的群众路线教育实践活动领导小组，由县委书记任组长，领导小组下设办公室由县委常委组织部长任主任、抽调一名县政府副县长任常务副主任，安排办公室9间，抽调22名得力人员具体负责活动实施，制定了“五要五不准”工作规定以及考勤、保密、文件管理和运转4项制度，明确了群众路线办公室各部门职责、工作流程、工作纪律、服务态度等方面作了具体规定。
二是督促指导到位。县委派出5个督导组，每组由4人组成。组长由副县级干部担任。按党群口、政府口、政法及部分省州驻县单位和乡镇社区四个类别进行分类指导。根据每个环节的工作，及时制定督导工作要点、召开专题督导会议，听取督导工作情况，进行专题部署，确保各乡镇各部门教育活动不走样，每环节结束后做好“回头看”和群众满意度测评工作，确保各环节工作落实到位。
三是典型引导到位。以自治县建政60周年为契机，在全县开展“十佳公民”评选活动，对评选出的“十佳公民”、在民族团结进步创建中成绩突出的先进集体(单位)、先进个人在县庆开幕式上进行了隆重表彰，营造出了“树典型、争先进、扬正气、促发展”的浓厚氛围。
四是舆论宣传到位。我们积极总结经验、搜集素材，引入中央和省州主流媒体，相继在新华网、人民网、《青海日报》、《党的生活》杂志登载刊发了《走群众路线，建和谐河南》、《河南县：广泛征求民意多措并举办实事》、《蒙旗草原奏响爱的协奏曲》、《河南县：今天请你来作答》等宣传报道。青海广播电视台还专门派记者来县进行专访，录制了《时刻把群众利益放在心上》和《天河之南，共创团结和谐家园》等电视专题片和多篇新闻报道，切实提高了教育实践活动的知晓率和影响力。
(二)深入开展马克思主义群众观点教育，奠定思想基础。坚持把加强学习教育作为教育实践活动的首要任务，贯穿活动的全过程，做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。
一是着力抓好理论武装。采取个人自学、集中学习、读原著、学原文、专题研讨、观看电教片等方式，组织党员干部认真学习马克思主义基本理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央编发的《论群众路线——重要论述摘编》等规定篇目，打牢转变作风的思想基础。各单位党员干部参学率达到100%，党组(党委)中心组和党支部集中学习时间都在3天以上。
二是强化专项教育。深入开展理想信念教育、宗旨教育、党的民族政策教育、青藏高原精神教育、党纪法规教育和警示教育等专项教育活动，“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，引导党员干部认清“四风”实质和危害，真正把自己摆进去，增强了学习效果。
三是注重指导学习。县级领导干部组织召开所联系单位的组织学习会110场次、亲自上党课80场次、进行专题辅导60场次，其中，县委书记作专题辅导8次、县长作专题辅导6次。“一讲四促”活动中11个宣讲工作组巡回集中宣讲153次18400余人(次)，联点单位宣讲110次，座谈、走访群众15980余人(次)；利用党校阵地开展宣讲活动21次468人次，举办53名入党积极分子培训班1期，举办村支部书记轮训8期，支部书记培训面达100%。
四是注重学习成果转化。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，把教育和实践有机结合起来，推动学习成果转化为直接联系服务群众的实际行动，全县60个机关企事业单位与39个村党支部结成帮扶对子，结对率100%。全县县级干部确定联点村(社区)40个，联系户50户，联系学生50名；科级及以下干部确定联系户528户。
(三)认真贯彻整风精神，践行优良传统。
一是找准问题。对照“三严三实”、“四面镜子”、“五查五治”和焦裕禄精神等制定了领导班子和党员“一学六谈六看两改”对照检查标准，通过发放意见征求函、问卷调查表、基层调研座谈、入户走访等形式，以“向我开炮”的责任担当，坚持群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，以真诚换真情、用真心听真话。全县共征求意见建议1601条，其中，梳理归纳出县委常委会班子共征求到对常委会班子的意见92条，对常委会班子成员的意见137条；关系群众切身利益的意见建议357条，联系服务群众“最后一公里”的意见建议66条。政府班子征求到意见建议263条，其中，班子的意见建议63条，班子成员200条。县人大党组“四风”方面的意见建议87条，梳理班子及成员重点意见建议54条。这些意见涵盖了全县经济社会文化发展的方方面面，既涉及总体发展，又关系群众生产生活；既涉及短期尖锐矛盾，又关系长远发展；既涉及党的建设，又关系经济社会发展。
二是开展批评。把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践，在开展批评和自我批评上动真格、开新风。坚持功夫下在会前，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心交心，确保把问题找实找准。各级党组织和党员领导干部反复修改完善对照检查材料，并经过层层审阅把关，真正做到“对准号、像自己、有深度”。普遍开展谈心交心，力求谈深谈透、触动思想灵魂，为专题生活会奠定了基础。坚持严格条件、严格程序、严格标准，召开了高质量的专题民主生活会，做到开展批评不怕揭短亮丑、敢于动真碰硬，取得了“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果，是几十年来“最长记性”的一次民主生活会。
三是做好民主评议党员。全县115个基层党组织的专题组织生活会参加民主评议的党员共计1713名，通过民主评议，239名党员评定为优秀，960名党员评定为合格，514名党员评定为基本合格；在对党员的民主测评中，1199名党员测评结果为好，514名党员测评结果为一般。
(四)狠抓整改落实，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。
一是制定整改计划。对县四大班子、各乡镇、各部门制定领导班子整改方案、领导干部个人整改措施、专项整治方案和制度建设计划提出了具体要求。县委“两方案一计划”由县委书记亲自主持制定，形成后召开县委常委会议专题研究，进一步修改完善。各乡镇、各单位“两方案一计划”制定由县委督导组督促指导，并确定6名路线办工作人员具体把关。二是抓好整改。县委把整改工作贯穿于整个教育实践活动的始终，做到边学习边整改、边征求意见边整改、边查找问题边整改，切实做到边查边改，立行立改。全县各级党组织列入“两方案一计划”的整改问题共有175项，其中列入9月底已完成整改的有113项，列入年底前完成整改的有62项。三是开展专项整治。根据中央和省委部署了22项专项整治任务，州委提出了13项专项整治重点任务，河南县结合实际，将整治文山会海检查评比泛滥；门难进、脸难看、事难办；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所；党员干部参赌涉赌等13个突出问题列入专项整治，明确整改牵头领导、责任单位和完成时限。截至目前，以教育卫生系统为突破口，在全县机关事业单位全面深入开展财务规范清理整顿活动立案查处38人、组织处理13人、追缴违纪资金110余万元，调整班子成员90人，研究出台了严肃财经纪律、规范财经行为的“十八条禁令”和三个“一律”财经纪律。聘请省上审计中心开展财务规范清理整顿，对74家县直部门、单位财务进行核查，送达了审计检查报告和专项整改意见书。组织50多名主管财务的科级干部和财务人员前往西宁西川监狱集中开展警示教育，推行了“村账乡代理制度”。全县较活动开展前各类会议与同期减少13%；评比达标表彰活动较同期减减少34%；各类领导小组和议事协调机构减少5个，相比减少33%。清理确认了113项权力，绘制权力运行流程图209个，查找风险点931个(其中一级风险151个、二级144个、三级636个)，制定制度304项、完善215项、废止10项，公开公示有关事项215项，各局委办、驻县单位建立了动态管理和风险信息收集机制、检查考核机制，督促检查325次。年内无新批、迁建、购置或新开工的政府性楼堂馆所项目，班子成员在配车、购置新车方面，均严格按照相关要求执行。年初以来，全县共购置车辆2辆，同比下降3辆。对不张贴公务用车标识的8个单位进行通报，县法院共封存办公用房40间，面积880平方米。今年全县公务接待费支出5.23万元，同比下降6%。处分利用管理项目之便受贿赂的柯生乡次汉苏村“两委”班子主要负责人，县公安局将办理身份证、户口等权限下放至各乡镇派出所。村(社区)办公及综合服务用房项目42个总建筑面积8700平方米，总投资2610万元。各乡镇、县医保局、县法院等设立了便民服务大厅。
(五)以法治思维和改革精神建章立制，堵塞滋生“四风”漏洞。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。全县各乡镇和县直各单位(部门)共废止规章制度15项，修改制度229项，新建制度177项。县委相继出台了《河南县县级党政领导干部问责四项规定》、《十八条禁令》。县人大党组废止规章制度2项，修改制度规定52项，新建规章制度14项。县政府党组修订完善了《县政府常务会议议事规则》、《全体会议议事规则》、《县长办公会议议事规则》、《专题会议议事规则》和《党组会议议事规则》等5项制度，制定了《河南县副县长工作职责》，废止了《河南县政府干部离职和退休后的从业行为办法(暂行)》等。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。
二、取得的成效
(一)进一步增强了广大党员干部贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自觉。寓教育于实践之中，通过实践不断深化教育，广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育，使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根，践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。广大党员干部普遍反映，参加教育实践活动是一次宗旨观念的升华，是一次思想作风的锤炼，通过持续深入的学习教育，党员干部补了“钙”、充了“电”、提了“神”，进一步深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，树牢了为民务实清廉的价值观，改进作风、密切联系群众的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。
(二)补精神之钙、除“四风”之害，干部作风得到新转变。通过采取学习习近平总书记“三严三实”讲话等系列讲话精神和《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容，贯彻执行中央八项规定、省委21条措施和州委17条措施，使广大党员干部增强了党性观念、纪律观念，切实做到廉洁从政；树立了正确世界观、权力观，增强了为民意识，切实做到依法履职。以解决机关和乡镇存在的“门难进、脸难看、事难办”的问题为突破口，各乡镇、各单位开展经常性联系群众活动，坚持依法管理，完善公共服务，创新体制机制，健全工作体系，最大限度激发社会活力。
(三)整顿提高，基层组织战斗堡垒作用得到进一步强化。对村(社区)进行分类管理定级，评定一类组织20个(五星级20个)、二类组织20个(四星级15个、三星级5个)，其中：从三类组织转化升级为二类组织的2个，从二类组织转化升级为一类组织的9个，并根据定级结果，将在年底发放“以奖代补”资金40万元。对5个村党支部、4个机关党支部和1个社区党支部进行集中整顿工作。对全县39个村、4个社区的党支部书记和690名牧民党员开展轮训8期，并按期组织基层党务干部参加外出培训。年内，各乡镇举办村“两委”班子成员、“三培对象”、入党积极分子及党员培训班35次、806人次，入党积极分子和“三培对象”培训面均达到100%、牧民党员培训面达到92%；利用远程教育开展集中教育学习823次，受教育党员群众达1.03万人次。
(四)加大惠民政策落实力度，群众关心的事得以解决。一是加强环境治理。实施退牧还草工程，治理黑土滩，防治鼠虫害，出台《河南县草原生态奖补资金管理办法》，兑现补助资金1.04亿元。牲畜保险理赔2.63万件，赔付金额2926万元，受益户达2.75万户。青海洮河源国家湿地公园项目通过国家审查。二是加大基础设施建设。建成市政道路13条建设里程10.52公里，实施水利建设项目19项，共解决1.2万人13.92万头(只)牲畜饮水安全问题。投资2300万元实施保障性住房水、电、路、暖等配套设施建设。投资5450万元实施吉仁新村和浪琴新村省州“党政军企共建示范村”建设，探索树立新牧区示范村样板。城镇保障性住房已分配入住412户。三是全力宣传推介河南。确定的黄河南历史文化博物馆等30项县庆献礼工程、9项县庆争取项目和13项重点项目已全部完工。圆满完成自治县建政60周年庆祝活动，宣传自治县成立60年来所取得的辉煌成就，展示了河南县的良好形象，提升了河南县的影响力和知名度。
(五)初步构建了促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，人民群众反映强烈的“四风”问题得到了有效遏制，整治违纪违规、侵害群众利益的正风肃纪行动产生了强大震慑，规范权力运行和党员干部行为的制度规定日益完善，党风政风为之一新，党员干部的精神面貌为之一振，人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。县委把开展教育实践活动与做好保稳定、稳增长、强保障、抓改革、惠民生、促和谐的各项具体工作紧密结合起来，为促进实现全年各项目标任务、确保经济快速发展提供了强大动力和重要保证。上半年，全县预计完成生产总值3.36亿元，按可比价计算，同比增长13.14%。其中：第一产业完成1.94亿元，同比增长4.12%；第二产业完成0.52亿元，同比增长25%；第三产业完成0.90亿元，同比增长8%。推动了经济总量和发展质量的同步提升，全县上下形成了凝心聚力、齐心协力推进全面建成小康社会、奋力书写中国梦河南篇章的生动局面。
总体上看，我县教育实践活动达到了预期目标，但与中央、省、州委的要求和群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在活动的后续工作中，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。
三、主要经验
这次教育实践活动，充分运用党内开展集中教育活动的基本经验，站在党要管党、从严治党的高度，积极探索新形势下加强党的作风建设，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的方法和路径，为进一步贯彻群众路线，密切党群干群关系，以优良作风保证全面深化改革各项任务的落实积累了宝贵经验。
(一)必须坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动，县委常委会从自己做起，一开始就作出“五个带头”承诺，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列，各单位一把手带头参与、靠前指挥，既把自己摆进去，又把党员干部带起来，真正形成了层层示范、上行下效的生动局面。作风方面的种种问题，表现在基层、根子在上层。领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。
(二)必须坚持问题导向，从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，有效防止“走神”和“散光”，坚持一风一风地查，一个节日一个节曰地抓，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。“四风”问题看得见、摸得着，既迫在眉捷、非解决不可，又能够抓出效果、取信于民。实践证明，抓住反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点和兴奋点，抓住了作风建设的切入点和着力点。只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。
(三)必须坚持贯彻整风精神，以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。整风是我们党解决自身问题的一大创举，也是推动作风建设的锐利武器。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，通过直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人，真正把“四风”问题查摆了出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强了作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾，就必须进一步弘扬整风精神，坚持“认真”这条重要原则，始终保持高压态势，坚持数年，就能养成习惯、形成风气，进而培育出涵养清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。
(四)必须坚持群众满意标准，通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。这次教育实践活动是中国特色社会主义民主的生动实践，是贯彻党的群众路线的集中行动，通过把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效。干部作风怎么样、怎么改、改得好不好，群众看得最清楚、最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。加强作风建设，不能搞闭门修炼、体内循环，必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
(五)必须坚持立行立改、治根治本，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。 四、努力方向
端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务，永无休止符，永远在路上。要总结经验，持续完善，从思想上找根源、从行为上抓整治、从制度上堵漏洞，使为民务实清廉要求内化于心、外化于行、固化于制，确保改进作风的各项工作行之有效、行之久远。 (一)坚决克服过关思想，全力以赴抓好整改落实。整改落实贵在实、难在实，必须出实招、求实效。有的班子和领导干部急于走完程序，忙于收兵了事，认为教育活动结束了，就大功告成了，存在“闯关”、“松口气”、“歇一歇”的思想。各级党组织要根据整改方案中列入整改的问题，建立销号制，一项一项整治、一个一个攻坚，狠抓整改落实，切实做到一项任务、一个方案、一套班子、一抓到底，完成一项销号一个，使整改动真格、打硬仗、见成效。一是持续解决“四风”突出问题，要继续整改“四风”顽疾，深入推进专项整治工作，坚决纠正“为官不为”不良作风；二是着力解决关系群众切身利益的问题，要努力解决群众最关心最直接最现实的问题，以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事；三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，建设坚强有力的基层党组织，落实完善民主管理制度，健全服务群众体系；四是切实加强建章立制工作，要把上级部门出台的制度承接好，结合实际健全完善相关制度。
(二)坚持不懈抓好马克思主义群众观点教育。着眼长远、抓住根本，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，结合贯彻落实中央《20XX—20XX年全国干部教育培训规划》，纳入到党校干部教育培训课程，列为各级领导班子理论学习中心组学习、各级党组织培训党员、党员干部现代远程教育的重要内容，大力塑造、培育、弘扬为民务实清廉的先进文化，进一步推动形成党员干部自觉贯彻执行党的群众路线的良好导向和社会风气。
(三)建立健全解决“四风”问题的长效机制。充分借鉴这次教育实践活动的成功经验，结合贯彻中央制定下发的《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，把反对“四风”作为今后每年作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，始终做到抓作风聚焦“四风”、改作风紧扣“四风”、评作风突出“四风”，抓紧建立健全及时发现和解决“四风”问题的长效机制，从制度上保证把作风建设锲而不舍、驰而不息抓下去，从根本上防止“四风”问题的滋生、变相和反弹。
(四)扎实推进党内生活规范化、制度化、常态化。认真总结、提升、固化这次活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，抓紧研究制定完善民主生活会、组织生活会的相关制度，建立理想信念、宗旨意识教育长效机制，通过经常性的思想教育，增强广大党员干部开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉，营造良好的党内环境和民主氛围；进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准，对一把手带头开展批评和自我批评、班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求，充分发挥好批评与自我批评武器的问题、教育、监督、团结功能；建立并落实上级党员领导干部全程参加指导下级领导班子民主生活会、纪检监察和组织等部门负责同志全程指导把关的长效机制，严格执行党员领导干部双重生活会制度，通过加强督促指导、从严从实把关，真正使批评和自我批评成为党内生活规范化、经常化、制度化的内容，成为党内的一种氛围、一种文化、一种自觉。 (五)切实增强作风建设各项制度的效力。将贯彻执行作风建设制度情况纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、基层党建工作述职、民主评议党员的内容，作为评价领导班子、选人用人、评先评优的重要依据，同时坚持每季度开展一次暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，加大作风问责力度，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”者严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚决防止“破窗”效应，形成作风好的受褒奖、作风不好的受惩处的鲜明导向和强大震慑。
4大通县党的群众路线教育实践活动总结
根据省、市委对党的群众路线教育实践活动的统一部署，我县教育实践活动紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在中央第十一巡回督导组、省委第一督导组、市委第五督导组的精心指导下，高起点谋划、高标准开展、高质量推进各项工作，整个活动取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效，现将全县开展党的群众路线教育实践活动总结如下。
一、基本情况
大通县是20XX年经国务院批准成立的回族土族自治县，属省会西宁市辖县，全县总面积3090平方公里，辖9镇11乡，总人口46万人，全县有汉、回、土、藏、蒙古等26个民族，少数民族人口23。2万人，占总人口的50.4%。全县现有基层党组织630个，其中党(工)委35个〔机关党(工)委15个，乡镇党委20个〕，党总支20个，党支部575个(农村党支部291个)，党员17105名(其中农村党员10134名)。20XX年全县完成地区生产总值110.3亿元，地方公共财政预算收入5.02亿元，城镇居民可支配收入达17800元，农民人均纯收入达9334元。
二、主要做法
(一)高度重视，精心安排部署。从去年8月份开始，县委扎实开展了教育实践活动前期准备工作，县委先后3次召开专题会议，精心做到安排部署、学习宣传、调查分析、征求意见、建章立制“五个先行”。在省、市委教育实践活动动员部署会后，县委严格按照省、市委要求和统一部署，共召开12次领导小组专题会议，学习传达有关会议和各级领导重要讲话精神，建立健全组织机构，研究部署教育实践活动。及时成立了由县委书记为组长的县委教育实践活动领导小组，设立了领导小组办公室，办公室下设综合组、宣传组、督导组三个常设工作小组，负责具体日常事务工作。同时，经市委督导组审核把关，我县于2月23日召开了教育实践活动动员部署会议。县委动员部署会后，全县各级党组织高度重视，认真学习领会会议精神，严格按照时间安排和规定动作，迅速行动，压茬推进，于3月10日前完成了动员部署，全面进入学习教育、听取意见环节。
(二)创新载体，凸显实践特色。县委立足县情实际，及时研究制定活动方案，将建设“美丽大通”作为“自选动作”贯穿始终，提出“四创四比四建”实践载体，促进县域经济快速发展。即抓好“四创”活动：创建学风端正、讲求实效、充满活力的学习型组织；创建团结友爱、气氛融洽、文明向上的和谐型团队；创建解放思想、与时俱进、锐意进取的创新型部门；创建行为规范、运转协调、公正透明的服务型组织。开展“四比”活动：开展“比服务，促进机关工作效能明显提升”活动；开展“比奉献，促进窗口单位、服务行业健康发展”活动；开展“比发展，促进新农村、新社区建设稳步推进”活动；开展“比创新，促进非公经济组织和社会组织提质增速”活动。突出“四建”活动：突出美丽县城建设、突出美丽乡镇建设、突出美丽村庄(社区)建设、突出美丽景区建设。同时，结合我县党组织和党员数量大、类型多、分布广的特点，根据各领域、各行业党组织和党员的不同情况，印发了10个分类方案，分类指导乡镇、农村(社区)、执法监管部门、教育系统、卫生系统、农牧系统、林业系统、交通系统、非公和社会组织和国有企业教育实践活动，确保活动的针对性和实效性。
(三)强化学习，注重入心入脑。坚持学习教育贯穿整个活动始终。县级层面：精心组织开展县级党员领导干部“晨读”，活动开展以来共组织学习116次，研讨交流学习心得26篇。深入开展“我是谁、依靠谁、为了谁”大讨论活动，交流发言18人。开展了县级领导群众路线知识测试、学习心得和理论调研文章点评、参观城关市级爱国主义教育基地、义务植树等形式多样的学习教育活动。“请进来”专题辅导和“走出去”赴外培训100多人(次)，县级领导深入联系点讲党课27人(次)，撰写高质量理论调研文章30多篇。乡镇、机关层面：按照市委群众办“八个一”的要求，扎实开展了在职党员进社区、参观爱国主义教育基地、党员干部义务植树、干部入乡驻村帮扶指导等“十项”主题实践活动。在县委党校举办了为期3天的科级领导干部教育实践活动专题集中轮训，20名乡镇党委书记参加了市委党校举办的为期5天的“一把手”研讨班；组织乡镇干部赴张掖市考察美丽乡村建设等培训班12期。乡镇、机关党委书记全面开展了讲党课活动，班子其他成员也开展了辅导讲座。村、社区层面：各乡镇举办了农村、社区党支部书记专题培训班，10名村党支部书记参加了市委党校为期2天的专题培训；“两委”班子成员在及时参加本乡镇组织的各类学习培训班的基础上，充分利用支部会、党员会和电教片、手机短信、现代远程教育、送资料上门等形式组织党员干部开展学习教育活动，做到宣传教育形式新颖、内容丰富。在活动中，县群众办累计专题培训各级党组织书记999人(次)，百姓宣讲团基层巡回宣讲80多场(次)，编印了《学海采撷》、《理论文章汇编》，发放学习资料9。5万多册(张)、光碟1330多张，确保党员干部学思结合，学出质量。
(四)延伸层面，广泛听取意见。在意见建议征求中灵活采用十种方式听取意见：下基层听，县、科级党员领导干部深入联系点、联系户，召开座谈会征求意见；开会听，通过召开座谈会的形式，听取广大党员干部的意见和建议；走访听，通过上门征询服务对象，听取意见和建议；调研听，县、科级党员领导干部蹲点调研，倾听基层一线的呼声；网上听，在政府信息网、局域网开辟专栏，听取意见和建议；问卷听，通过问卷调查听取意见和建议；电话听，通过开通专线电话，听取意见和建议；信函听，选择一些部门和服务对象发函听取意见和建议；意见箱听，设置征求意见箱，收集意见；谈话听，各级领导班子成员之间要互相谈心，党组织负责同志要与成员谈心、听取意见。全县各级党组织立足自身特点，多次征求领导班子和领导干部在“四风”方面、关系群众切身利益方面和密切联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，力求做到对象全覆盖、问题早查找、根源早剖析、措施早落实。全县各层面共征求到意见建议5017条，其中“四风”问题3185条，关系群众切身利益的问题方面共1014条，联系服务群众“最后一公里”问题方面818条，经过梳理汇总，其中县级层面222条。
(五)查摆问题，做到深入剖析。按照“三严三实”要求，县委常委会和各常委认真聚焦“四风”，先后集中开展3轮征求意见工作，宋晨曦同志先后抽出二十余天时间深入到各乡镇、各部门、各单位面对面听取党员、群众的意见建议，其他县委各常委也采取组织民主评议、召开座谈会、到基层调研、走访退休老干部、深入联系点和分管部门蹲点调研、发放调查问卷等多种形式深入查摆，经归纳梳理，班子“四风”突出问题36条，关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题32条，市委第五督导组对常委班子存在的问题共反馈9条，群众来信来访及纪检、组织和省委巡视组的意见建议35条。针对征求到的意见建议，各单位领导班子及成员主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改完善对照检查材料，每个单位领导班子及成员的对照检查材料经过层层审阅把关、进行了多轮修改，真正做到“对准号、像自己、有深度”。如县委常委班子对照检查材料由晨曦书记亲自主持起草，经反复修改后，向县委委员、各乡镇和县直各单位主要负责人征求了意见，进行了8次修改之后，市委督导组指导修改6次，省委督导组指导修改3次，中央教育实践活动领导小组办公室指导修改3次，总共修改20次。县委各常委严格按照要求亲自撰写个人对照检查材料，常委个人的对照检查材料先后经过晨曦书记、市委督导组、市群众办、省委督导组层层审核，其中晨曦、生才同志的对照检查材料还报中央教育实践活动领导小组办公室审核，常委个人的对照检查材料最少的修改了13稿，最多的修改了17稿。普遍开展谈心交心，全县各层面各单位多次开展了“四必谈”活动，对问题较多的班子成员还进行了谈话提醒，力求谈深谈透、触动思想灵魂，为开展好批评和自我批评奠定了坚实基础。
(六)正面交锋，贯彻整风精神。在8月20日前，我县各级党组织全部召开了专题民主生活和组织生活会。专题民主生活会上，各乡镇、各部门、各单位一把手带头开展批评和自我批评，主动查找“四风”问题，引导大家打消顾虑，畅所欲言。每位班子成员的对照检查，开门见山、直奔主题，紧紧围绕“四风”有缺点谈缺点，有意见讲意见，自我揭短亮丑不遮掩，举出了实例，点出了问题，分析了危害，做到了见人见事见思想，体现了直面问题的勇气和改正问题的决心。在相互批评时，班子成员直呼其名、直言其事、直指其过，做到尖锐深刻不绕弯，有什么问题就说什么问题，是什么问题就指出什么问题，坚决防止对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮，真正做到动真格、有辣味，杜绝了批评“练太极”、“艺术化”的现象，达到了红脸出汗、排毒治病，增加共识、加油鼓劲的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。各乡镇、各部门、各单位专题民主生活会总体效果的综合评价，全部被评为“较好”以上。同时，严格执行党员领导干部双重生活会制度，各乡镇、各部门、各单位领导班子成员都参加了所在支部的专题组织生活会，并按照分工到会从严督促指导有关党支部开好专题组织生活会，有效保障了专题组织生活会的质量，确保每个党员受到教育、受到警醒，得到思想洗礼，祛除作风污垢。
(七)建立台账，抓好整改落实。各级党组织坚持把查摆问题、边学边改、边查边改贯穿始终，对征求到的意见建议进行梳理汇总，建立问题台账，实行销号制度，对查摆出来的问题，做到能改马上改，小有小改，大有大改，对能够自身解决的，不推诿扯皮，不上交矛盾，对一时难以解决的，创造条件积极解决，以立说立行、立查立改的实际行动促进教育实践活动取得实效，赢得民心。活动伊始，县委就部署开展了整治文山会海等8个突出问题专项治理工作。在整改落实、建章立制环节，又对照市委提出的22项专项整治任务，全县对照查摆出13项专项整治任务和严肃整治发生在群众身边的四类不正之风，并逐项制定专门整改方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。在专项整治中，精简会议125次，同比减少15%，减少文件17%，清理评比表彰达标项目80个；减少各类领导小组和议事协调机构共11个，同比减少9%，清理、取消、调整不适应市场经济和社会发展要求的行政审批项目14项，调整审批项目15项，同比减少27%；清理各单位借用车俩共计3辆，对2个单位公车标识张贴不规范的问题，对主管领导进行了约谈；实际调整清理办公用房4121平方米；严格控制“三公经费”增长，努力压缩“三公经费”支出，同比减少12%。把正风肃纪作为推动整改落实的重要手段，全县共查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件14起，处理15人，给予党纪政纪处分15名，查处违纪金额119万元，挽回经济损失1.5万元，让广大党员干部深受触动和警醒。目前，22项专项整治任务取得了阶段性明显成效，一大批“四风”突出问题和损害党群干群关系的突出问题得到切实解决。如针对机关事业干部在编不在岗的问题，县委组织、人事部门开展了摸底排查工作，确定不在岗人员46名，立足实际情况，落实了建议退休、病退、解聘、执行病假工资的措施；针对县城城区环境污染日益严重的问题，制定专项整治工作方案，集中开展了大气污染治理专项整治活动；针对河道环境卫生差的问题，建立了垃圾清扫清运机制，做到河道周边环境卫生定期打扫，垃圾及时清运，河道环境卫生显著改善；针对美丽乡村建设项目运作不规范的问题，县“高原美丽乡村”建设领导小组根据工程量和资金，统一公开招投标，全程接受监督，做到公正、公开、透明；针对已建成的美丽乡村环境卫生状况较差的问题，制定印发了环境卫生评比办法，每季度分片组织开展环境卫生评比活动，显著改善了人居环境；针对群众反映县域内物价高的问题，县委县政府采取措施稳控物价，将居民价格消费指数控制在3.8%以内；针对各乡镇低保户评定不公平的问题，建立了临时救助制度，县低保评审中心对低保户重新审核评定，发现一户调整一户，并及时将情况通报给群众，将政策讲解到位；针对学校财务管理需进一步加强的问题，制定了学校财务审计管理办法，做到定期进行财务审计，确保专款专用。到目前为止，全县各乡镇、各部门、各单位现已整改4164项，占各类问题总数的83%。县级层面现已整改192项，占各类问题总数的86.48%，县委常委班子整改60项，整改率为88.23%，其余还未整改的都为12月底前完成或长期整改事项。通过立查立改、整改落实，解决了广大群众反映强烈的突出问题，从活动一开始就让群众看到真变化、得到真实效。
(八)建章立制，确保活动长效。按照“务实、管用、长效”的原则，切实加强建章立制工作，做到把上级部门出台的制度承接好，注重把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应，巩固活动成果。在对现有“加强作风建设、密切联系群众”等方面的制度、规定、办法进行大摸底、大排查、大梳理的同时，结合新形势、新要求，并结合县情实际，力求在“整改落实、建章立制”环节，加快新建、完善一批密切联系群众、反对“四风”的规章制度，形成践行党的群众路线的长效机制。防止制度建设中的形式主义，认真执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止，制度形同虚设等问题，确保可执行、可监督、可检查、可问责，切实维护制度的严肃性和权威性，真正实现用制度规范从政行为、按制度办事、用制度管人的有效机制，确保活动开展踏石留印、抓铁有痕。截止目前，全县共废除制度4项，修改制度45项，新建制度26项。其中，县级层面修改制度8项，新建制度9项。
(九)从严要求，加大督导检查。在全面接受市委第五督导组指导的同时，县委派出由3名县委常委、5名县级领导担任组长的8个督导组，全程督导各乡镇、各部门、各单位教育实践活动。针对我县基层党组织实际，县委从乡镇、县直机关、基层单位(村、社区、学校、非公经济组织和社会组织)三个层面确定了87个督导单位，所督导单位做到各领域、各层面全覆盖；为增强督导工作的针对性和实效性，制定了督导工作方案，明确了督导内容、督导程序等，为各督导组开展督导工作提供了详细的“路线图”；加大督导工作培训力度，活动开展以来召开督导工作专题会、培训会、联系会共计29次，督导组成员做到先学一步、学深一步、吃透精神，在督导工作中坚持高标准、严要求，针对不同部门、单位的实际，在开展学习教育、个别谈话对象确定、意见建议征求、召开民主生活会等环节中，提出了有针对性的要求，确保教育实践活动每个环节工作不虚、不空、不偏。
(十)查漏补缺，开展“回头看”。认真按照省、市委的总体部署和刘云山同志提出的“五个不放过”、赵乐际同志提出的不走过场的“十个标志”的要求，对教育实践活动开展以来的工作进行一次大检查，看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高，推动教育实践活动扎实开展。各乡镇各部门各单位认真对照县委关于各个环节“回头看”通知要求，履行职责，带头查漏补缺，积极开展群众满意度测评，班子成员对教育实践活动工作进行集体会诊，真正发现问题、找到差距，不足的进行“补课”，不够的再“加把火”，确保教育实践活动扎实开展。在学习教育、征求意见环节“回头看”中，县委常委会通过自评，针对征求到的意见建议不准不全不实的问题，多次召开专题会议进行集体讨论、召开座谈会等形式，再次从全方位多层面公开征求意见，为县委常委会开展下一环节工作奠定基础。多林镇、塔尔镇、桦林乡等单位在查摆问题、开展批评环节中针对领导班子和班子各成员查摆“四风”问题不聚集，画像不准的问题，进行集体会诊，畅通意见建议渠道、采取科学合理方式方法，真正把自己摆进去，坚决杜绝了以班子问题代替个人问题、以工作问题代替“四风”问题、以共性问题代替个性问题的现象。全县各级党组织在专题组织生活会中对未参加民主评议的86名党员，各支部采用电话、手机信息平台、网络(QQ)的方式及时联系党员进行“补课”。在整改落实、建章立制环节，严格对照“两方案一计划”以及领导干部个人整改项目清单等，逐项逐条进行自查，对已落实的给予销号，未落实的进一步提出要求，限时完成，并督促各单位抓紧落实，跟踪问效，直至问题得到解决方能予以销号。其他各党组织在县委的安排部署下，迅速对“回头看”工作作出安排，本着缺什么、补什么的原则，坚持时间服从质量，扎实开展好“回头看”工作。
(十一)广泛宣传，营造浓厚氛围。实施舆论宣传网化工程，精心搭建报刊杂志、广播电视、手机信息、数字网络四个宣传平台，形成了简报、专报、学习园地、黑板报、宣传栏、宣传横幅、电子显示屏等全方位的舆论宣传网络。在人民网和新华网开通了我县教育实践活动视窗，在《大通宣传》、政府信息网站和县广播电视开设了“践行群众路线、建设美丽大通”等5个专栏，累计编发活动信息150余期，在中央、省、市主流平面媒体刊发宣传报道51篇，其中《人民日报》1篇，《青海日报》刊发22篇，《西宁晚报》刊发28篇。及时在党员手机信息平台发送学习宣传信息，县群众办编发简报59篇，选树教育实践活动先进典型14个，民族团结先进典型92个，加大了宣传教育力度，积极营造了活动浓厚氛围。
三、取得成效
围绕教育实践活动总要求，全县各级党组织认真落实教育实践活动三个环节具体要求，做到规定动作不走样，自选动作有创新，环环相扣，整体推进，在加快作风转变、提升服务能力上取得了显著成效。
(一)突出重点，夯实基础，推进“三项建设”，引导党员干部对教育实践活动有深刻认识。
1、强化教育培训，推进党员队伍建设。县委把加强党性修养和理想信念教育作为干部教育培训的核心内容，使广大党员干部认清自身的定位和目标，率先做到用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，在理论学习中提高了服务群众的能力，在对照检查中明确了赶超的差距，在发扬民主中提高了科学决策的能力，广大党员干部抓落实、促发展的意识进一步增强，讲实话、办实事、求实效的氛围更加浓厚，服务基层、服务群众的意识进一步强化，党政机关作风有了较大改进，办事效率有了明显提高，形成了心齐气顺、风正劲足、创新实干、争先进位的良好氛围。
2、强化服务能力，加快服务型基层党组织建设。各级党组织把创建服务型基层党组织作为强“三基”的重要举措，推进服务载体创新，增强基层服务功能，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在农村，全面落实“一定三有”政策，深入开展“星级党组织”创建活动，大力推广“文建明工作法”，开展了“党员进农村”、干部入乡驻村、“一讲三促”等主题活动，全县1289名机关干部与1396名农村党员群众、1577名农村致富能手、53个发展项目建立了联系，180名机关干部与2个民族乡、29个村建立了帮扶关系，指导、帮助联点村党组织建立健全规章制度103项，培养入党积极分子和农村后备干部420人；在机关，以“三高三无”、“三比三看”活动为载体，精心设计了党员攻关项目、党员先锋岗、党员示范窗口，全面推行机关效能监察制度，大力推行阳光政务，引导党员干部在服务中转变作风、在服务中树立形象，切实解决“门难进，脸难看，事难办”等突出问题，力促机关服务管理工作全面提速；在社区，以开展“三有一化”活动为载体，创造性提出在职党员进社区档案“双建立”、职责“双明确”、活动“双组织”、信息“双反馈”、成效“双考核”5项举措，全面推行了网格化管理、组团式服务；在流动党员管理中，建立了335个流动党员管理服务站点，开通了12371党员咨询服务电话，积极为党员提供服务。
3、打造廉政文化品牌，启动“清廉西宁”建设。在清廉西宁建设中，我县结合实际开展了以“五品”、“五颜”、“十德”为内涵的“北川清风”廉政文化品牌创建活动，开通了全市首个县级纪检监察网站—“北川清风”纪检监察网站；印发了《大通县廉政账户管理规定》，开设了廉政账户；组建了“北川清风”廉政文化宣讲团，开展党性党风党纪教育30余场次；开展了党员干部正风肃纪、慵懒散奢、不作为慢作为、会所中的歪风等专项整治活动；全县命名43个县级廉政文化示范点，倾力打造了14个廉政文化精品工程。
(二)扎根基层，情系群众，提升“四种能力”，确保党员干部投身教育实践活动有具体抓手。
1、开展“走基层、解难题、当楷模”活动，提升了县级党员领导干部调研决策能力。县级领导干部带头下基层接地气，每人确定了3个联系点，联系1—2个重大项目(事项)，带头遵守工作纪律，下乡调研轻车简从，不讲排场，为全县党员干部作出表率。活动中，深入联系点开展蹲点调研、民情恳谈会、讲党课等活动120多次，解决群众反映强烈的生产生活难题12项，形成了高质量的调研文章30多篇。
2、开展“转作风、抓落实、作表率”活动，提升了科级领导干部执行落实能力。在全县范围内开展了“严肃工作纪律、厉行勤俭节约、提高执行能力”专项整治活动，确定八项整治重点，不断加大对科级党员干部执行落实工作情况的督导检查，坚持从群众身边不正之风查起、从群众最不满意的问题抓起、从具体问题改起，各乡镇和、各部门真正做到政令畅通，令行禁止，不推诿，不拖拉，切实增强了科级干部转作风、抓落实、提效率、促服务的责任感、使命感和紧迫感。
3、开展“比业务、提素质、树标兵”活动，努力提升机关一般党员干部为民服务能力。各机关单位立足自身职能和特点，精心组织党员干部开展了业务练兵、劳动竞赛、科技创新等主题活动，划分了党员责任区，开展了服务承诺践诺，选树了一批岗位能手和文明标兵，引导党员干部争当学习标兵、业务标兵、服务标兵、行业标兵，满腔热忱地为群众、为基层办实事解难题，不断提升服务水平。
4、开展“走村社、察民情、树形象”活动，提升了农村社区基层党员致富服务能力。村(社区)“两委”班子结合“美丽乡村”建设，切实把服务群众、带领群众发展致富放在首位，建立完善党员与党员、党员与群众结对帮扶，党员群众定期慰问，党员定期联系群众，党员定期评议机制等制度，引领农村(社区)无职党员经常性发挥作用，党员设岗定责3350人、建立党员责任区162个、设立先锋岗3423个、公开承诺310项服务事项。截至目前，全县有集体经济的村达224个。
(三)多措并举，统筹兼顾，开展“六大行动”，做到教育实践活动专项整治有严格标准。
一是开展简政放权行动。通过及时梳理、核定各单位行政审批事项，做到行政审批事项应进必进、减少审批环节、缩短审批时限，实行了审批事项“六公开”，落实了系列便民利民措施。针对事项审批的前置条件繁多、审批流程复杂，现有14个部门的55项审批、服务事项办理时限总体压缩18%。如房屋转移登记赠与事项、遗失补证事项减少公证环节，公告期限由原来的6个月缩短为3个月。20XX年，全县受理各类行政审批、服务事项3764件，办结率达100%，服务对象满意率达100%。
二是开展大气和水污染综合治理行动。制定了全县大气和水污染综合治理长效工作机制，全面启动县内9家重点工业企业、30家单位“煤改气”治理和县城生活污水提标扩能等25项大气和水污染治理建设项目，深入推进堆煤场、粘土砖厂、砂石厂清理整顿工作，积极开展县城天然气管网覆盖范围内餐饮业燃煤灶台实施“煤改气”改造，全面落实建筑拆迁工地“五个100%”，查处货运车二次污染违法行为479起。
三是开展拆违打非行动。制定了《大通县拆除违法违规建筑物和有碍市容市貌建(构)筑物实施方案》，加大城市规划区内违章建筑的拆除力度，完成县城主次干道两侧违章亭棚及其它建筑物登记和查处工作，开展环境卫生综合整治，加强规划执法巡察，对发现的违障建筑及时进行现场拆除，有效地扼制了乱搭乱建、未批先建等现象。
四是全力做好稳控物价工作。认真贯彻落实省、市价格调控政策和相关会议精神，加大稳控物价政策宣传，强化“农超对接”、价格采集、蔬菜直销、调运储备等工作措施，加强行政事业性收费秩序的规范管理，多部门联动提高调控效果，确保全县物价价格指数在合理区间运行和实现价格指数涨幅控制在3.8范围内。
五是开展畅通交通专项行动。加强道路交通运输环境整治，联合公安部门开展打击非法营运工作，共出动警力196人次，检查货运车2105台次，扣留违法证件175个，查处酒后驾驶9起，罚款75.85万元；加快公共交通基础设施建设，投资达6亿多元，进一步完善“四纵三横两环”路网结构；积极推进城乡公交一体化改革，合理调整、优化全县客运运输线网布局和城区公交线路，提高客运运输服务水平，不断满足全县人民的出行需求。六是开展高原美丽乡村建设。在已建成76个“党政军企共建示范村”的基础上，制定《大通县20XX年推进高原美丽乡村建设工作安排意见》，编制了21个高原美丽乡村的建设规划。县“高原美丽乡村”建设领导小组加强监督，阳光操作，统一公开招投标，从发布公告、报名到资格预审全程接受监督，做到公正、公开、透明。计划总投资3570万元的高原美丽乡村建设各项工作目前正在稳步有序推进。
(四)凝心聚力，加快发展，突出“十个重点”，以活动成效助推各项中心工作有明显变化。
5县教育局党的群众路线教育实践活动工作总结
根据中央党委相关会议指示精神和上级教育部门的安排，我县教育局积极开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，群众路线是党的生命线和宝贵的精神财富。党的群众路线教育实践活动是学习贯彻落实党的十八大精神的要求，有利于推动全面小康社会和中国特色社会主义事业的建设进程，推动中华民族伟大复兴进程。现将教育局党的群众路线教育实践活动情况总结汇报如下：
一、活动开展情况。
根据中共XX县委关于做好深进展开以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动的有关部署和要求，县教育局高度重视，成立以局长为组长，局党总支书记、副局长为副组长，教育局各股室负责人、各教办室主任、县直学校负责人为成员的教育实践活开工作领导小组，研究制定《XX县教育系统深进展开为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动的实施方案》，及时召开动员会，安排部署有关工作，扎实推动活动展开。前一阶段重点组织学习和宣传党的十八大精神、《云南省群众观点群众线路群众利益群众工作教育学习读本》、中心政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、《中共XX县委关于深进展开以为民务实清廉为主要内容的群众线路教育实践活动的实施意见》等纲领性文件，充分熟悉展开以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育活动的重大意义，打牢展开展开活动的思想基础。
二、具体工作进展情况。
（一）展开六项活动，争做“五个榜样”。
1、展开“三强化两维护”活动。一是组织广大干部工认真学习“三强化两维护”的深入含义，进步建设强大国家的意识，进一步拓宽改革开放的思想，具有兴边富民的责任，为维护边疆稳定、民族团结做出应有的贡献。二是把“三强化两维护”活动与学习十八大精神相结合，与教书育人，进步教学质量相结合，与强化师德师风相结合。三是展开活动要做到锲而不舍，把活动引向深进，真正抓出成效。
2、展开“三进三服务”活动。一是春节期间展开“问民情、送暖和、办实事”活动。2月17日，教育局党总支深进挂钩村了解民情，对张祖开、王建荣、尚祖达、李自福4户及刘国升、杨银寿、刘国勤3名病人各给予200元的慰问金，并深进了解农户的生产生活情况，帮助出主张，解决困难。二是深进基层调研，解决实际困难。4月11日，县政府分管束育副县长曹玉宝深进勐捧镇丫口完小、忙耿完小、麻栗树完小、南伞镇硝厂沟完小进行调研，帮助学校解决饮水困难，共发放饮水资助金1。5元，县教育局、县红十字会领导随同调研，同时红十字会还向勐捧镇丫口完小捐赠价值1万多元的大米、衣服、鞋等生活用品。三是以检查促工作落实。局领导、各学校负责人结合工作实际，展开随机调研检查；3月份，县教育局、食药监局联合对全县各学校食品安全工作进行了全面检查，重点对学校食堂食品留样、食品寄存及学生餐具的消毒等情况进行检查。
3、展开“两带两维护”活动。认真展开两带两维护活动，切实维护师生利益，把维护安全稳定作为全局工作的重中之重，建立和完善安全防控体系和应急机制，健全完善安全管理制度，全面落实安全工作责任制和责任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向责任要安全，向投进要安全，不断进步安全管理水平。要求各级各类学校要定期展开学校安全工作大检查，及时发现隐患，及时消除，严防学校安全事故发生，确保全县教育的平安与稳定。当前要特别留意加强甲型H7N9流感防控工作。
4、展开“一创新三服务”活动。认真展开一创新三服务活动，积极做好为农村服务农村留守儿童工作。深进贯彻落实科学发展观，全面实施素质教育，充分做好我县留守儿童工作，让留守儿童学生得到更多关爱、更多帮扶、更多锻炼，努力营建留守儿童健康成长的良好氛围，增进留守儿童身心全面发展，根据相干文件精神，结合我县实际，制定了实施方案。
5、展开“四比四创”活动。局党总支要求各学校基层党组织和党员展开“四比四创”活动，全体党员干部在深进展开以“四比四创”为主题的实践活动，积极将“比服务、比技能、比质量、比奉献，创业、创新、创效、创优”的活动内容贯串到增进教育工作中。“四比四创”活动的展开，不但激起了大家参加创先争优活动的热忱，而且增强了总监办党组织对党员的吸引力和凝聚力，进步了党员干部工作的积极性。
6、展开“两优化两进步”活动。结合展开“阳光政府四项制度”建设，干部职工在工作中廉洁自律、克己奉公；忠于职守、勤奋工作；说实话、办实事；办事不推委、不扯皮、不缺位；态度端正、举止端庄，热忱和善地对待每位办事者，杜尽“横、推、冷、硬”的服务态度及“门难进、人难找、事难办”的题目，以诚挚周到的服务取信于民；规范礼貌用语，规范服务，依法行政，公正高效，不因当事人态度及关系、人情影响公正办事；加强学习，了解本局各股室的业务分工、工作流程与办事程序，熟习本职业务工作，进步依法行政水平和业务工作能力。
（二）推动六项工程，增进教育改革和发展。
1、校舍规划改选建设工程。20XX年续建项目，开工新建79个单体53290平方米。目前已完工65个单体42076平方米，完成任务数52902平方米的79.55%，还有14个单体11214平方米正在进行主体施工和装潢装修。20XX年新开工建设14个单体，建筑面积15400平方米，目前正在进行主体施工。实施C级不安全校舍加固改造16校16个单体7661.81平方米，目前已竣工验收9个单体，竣工面积4584。.76平方米，完成加固总面积的59.84%，其他单体已全部进进装潢装修。
2、农村学前教育工程。20XX年计划实施凤尾镇、勐捧镇、勐堆乡、军赛乡、木场乡、忙丙乡6个乡镇中心幼儿园园舍建设。目前凤尾镇、勐捧镇、勐堆乡中心幼儿园建设项目可行性研究报告已通过市级评审、批复，完成了园址地质勘察，新建园舍面积4420平方米；军赛乡、木场乡、忙丙乡中心幼儿园建设项目正在编制可行性研究报告。
3、教育教改工程。以“聚焦课堂、立足有效、提升质量”为主线，以展开样本教研为核心，全面推动中小学新课程改革和课堂教学改革。我县教研室认真执行上级关于教育教学改革的精神，积极响应上级号召，在课堂教学改革上做了大量工作，获得了一定的成绩。一是教研室组织全县中小学教师对新《课标》进行了培训学习，并获得了很好的效果，全县中小学教师的参训率为100%。二是在教研室的领导、指导下，我县各乡镇学校的课堂教学模式基本成型，各具特点。广大教师通过课堂改革建立了新的教育观和教学观，有效的推动了素质教育，进步了课堂效益。
三是我县教育改革的进程快，现有一所市级示范校（XX县边疆完小），七所县级示范校，同时计划年内申报六所市级示范校，创建七所县级示范校。
4、教师培训计划工程。为实施好XX市中小学教师继续教育全员远程培训项目，全面提升教师的师德素养和教学水平。县教育局领导高度重视XX市小学教师继续教育全员远程培训组织报名工作。于20XX年3月28日，在勐捧镇教育办公室召开了小学教师继续教育全员远程培训报名动员会。会上对全县教师的组织报名作了布署安排，教育局分管领导对教师培训的重要性，必要性、紧急性进行动员讲话，师训办负责人对培训报名工作业务进行了培训。通过广泛宣传动员，教师进步了对培训重要性的熟悉，勇跃报名，现在报名工作已顺利结束。全县有教师1704人报名参加XX市续教育全员远程培训，其中普通高中教师97人，职业中高教师49人，初中教师478人，小教师1022人，幼儿教师58人，教师参与培训达面100%。
5、教育信息化工程。XX县20XX年度云南省农村义务教育薄弱学校改造计划—多媒体远程教学装备项目校5校，共安装多媒体装备35套，其中凤尾中学9套，南伞中学8套，凤尾完小10套，开裕完小4套，仁和完小4套，目前所有装备已投进使用。
6、农村学生营养改善计划工程。农村义务教育学生营养改善计划是一项重大的民生工程，我县始终以“增进学生健康成长，让家长放心满意”为目标，精心组织，兼顾安排，采取“四步走”的工作方式确保了全县86所义务教育学校的22732名学生按时、按质、按量享遭到营养改善工程。在实施“营养改善计划”进程中，没有截流、挤占、挪用、套取、冒领等题目；中心、县级财政及时安排预算，并按时拨付到县教育局，县教育局根据各乡镇学校实际学生数、开学时间、周次拨付营养改善项目计划资金；在实施好营养早饭和营养午饭的同时，完善了“一补”政策，用寄宿生生活补助资金解决寄宿生晚饭题目；积极争取相干税费减免的优惠政策，把“营养改善计划”进程做成零利润进程。
（三）健全六项机制，建立清正廉洁形象。
1、党群联系机制。加强迫度建设，进一步建立健全党群联系机制，结合实际，研究编制对7乡（镇）教办室，县直4校（园）的教育责任目标管理责任书，并向各乡镇教办室，县直4校（园）征求修改意见和建议。
2、公然承诺机制。坚持领导班子作榜样、党员干部作先锋，认真落实为民务实清廉的工作要求。每位班子成员，每名党员干部结合实际，围绕“为民务实清廉”为主要内容的党的群众线路教育要求，结合岗位职责和年度目标任务，作出明确、具体、实在的承诺。每位班子成员的承诺书已上报县委群教办备案。继续实行服务承诺制，教育局根据工作职能要求，对职责和教育业务进行梳理，通过XX县教育信息网，实事求是向社会和服务对象作出公然承诺，将教育局具体服务承诺和《八项工作承诺》制成公示牌公布在办公区醒目位置，并采取有效措施保障承诺事项落实、自觉接受群众监督。
3、随机调研机制。为进一步深化“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，加快干部作风的转变，精益求精工作方式方法，推动随机调研常态化长效化，不安排宴请。结合全县正在展开的中心工作和重点工作展开调研。调研组采取不打招呼、不要陪同、随机选点、边走边看等情势对全县7个乡镇、71个自然村，并对社区、学校进行定时与不定时的调研调查。
4、考核问效机制。20XX年4月1日至4月8日完玉成县教师职称岗位调查获得高、中、低级资历教师聘任，共聘任118名教师职务，4月9日至4月18日做了三项工作，一是研究全县教育系统事业编制的复核上报工作，二是研究编制20XX年XX县事业单位招考63个教师岗位计划的上报工作，三是落实解决代课教师题目和原民办教师遗留题目工作的培训，布属安排起开工作任务。
5、诉求办理机制。一是继续实行领导干部大接访活动。教育局机关接待群众来访的范围是局班子成员，每月的第一、二个工作日为接待群众来访日，以在各自办公室接待群众来访为主。各乡（镇）教办室，县直学校每月最少安排1个工作日接待群众来访。二是集中解决教育系统信访突出题目和群众反映强烈的热门难点题目，切实维护好群众的正当权益，避免发生影响社会和谐稳定的信访突出题目及群体性事件。三是在接待服务对象来访时，做到文明礼貌，认真记录，耐心解答，及时处理，不得敷衍搪塞、拖延刁难；对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，要坚持原则，耐心说服。
6、廉洁教育机制。进一步建立健全廉洁教育机制，一是抓好党风廉政宣传教育；二是积极展开一系列的廉政主题教育活动。大力加强校园廉洁文化建设，努力营建“崇尚廉洁”的和谐校园环境，定期组织全体党员干部观看廉政影视作品和反腐图片展，人人写了影评和观后感，学生展开了“敬廉崇洁、诚信遵法”中队主题活动，有的唱廉洁童谣，有的讲廉洁故事，有的举行“以廉为本，诚信做人”的主题队会，活动情势多样，主题鲜明，师生热忱高涨，掀起了学廉唱廉的学风。二是认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设放在党建工作的重中之重，进一步落实党风廉政建设责任制，完成了教育系统党风廉政建设责任书的制定工作。
三、活动中存在的问题及下一步的工作计划。
在县委的正确领导下，在县四群教育办公室的指导帮助下，县教育局展开以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动获得了一定成绩，有力地增进教育各项工作的顺利展开，同时也存在一些困难和题目，主要体现在，一是学习不够深进系统；二是在联系群众上深进基层不够；三是在管理上存在标准不高、要求不严的题目。在今后的工作中一是进一步加强理论学习，不断进步干部群众理论修养和工作水平；二是要求干部职工进一步强化宗旨观念，尽心尽责为群众排难解纷，多为群众办好事、实事；三是教育广大党员干部加强党性修养，增强党性观念，加强主观世界改造；四是认真贯彻执行廉洁自律的有关规定，防微杜渐；五是进一步改进工作作风，力求把各项工作做细、做实、做出成效，为建设富强、民主、文明、和谐的新XX做出自己的贡献。