城乡统筹工作总结

1城乡统筹工作总结

X年，我局按照市委、市政府推进统筹城乡综合配套改革工作的部署要求，以科学发展观为指导，以创新思路、开拓创新为主线，增添措施、狠抓落实，全力推进统筹城乡综合配套改革工作各项工作。现将上半年工作总结及下半年工作思路报告如下：

一、上半年推进统筹城乡综合配套改革工作情况

（一）领导重视，狠抓落实

一是重视程度高。我局按照市委统筹办的相关文件要求，把统筹城乡综合配套改革作为民政部门重点工作进行认真规划、统筹安排，切实做到年初有计划、半年有检查、年终有总结。为了统筹城乡综合配套改革工作出成效、成特色，我局定期召开会议研究和分析统筹城乡配套改革工作新形势、新问题、新措施，及时制定改进方向，着眼于未来民政工作发展取向，大胆鼓励民政干部勇于创新，创新性地开展工作，确保工作有计划、有步骤地扎实推进。

二是加强研究和分析。上半年以来，以局党组书记、局长杨光为首，分管领导积极协助配合，科室负责人具体落实，在中层以上干部例会上，分管领导和科室负责人结合工作实际，汇报统筹城乡综合配套改革工作开展情况，并就存在的问题、需要改进方向等方面进行综合研究分析，及时制定落实行之有效的工作措施，为统筹城乡综合配套改革工作奠定了坚实基础。

（二）深化完善城乡一体化救助体系，切实保障困难群众基本生活

一是着力完善城乡最低生活保障制度。严格按照低保规范化管理相关文件精神，加强对全市低保工作的指导和专项资金管理使用情况的监管，确保了低保金的及时准确发放，实现了城乡低保动态管理下的应保尽保和应退尽退。从今年7月1日起，我市区范围内城市居民最低生活保障标准由每人每月224元提高到260元。今年1-6月底，全市已有651808人次领取了城市居民最低生活保障金，累计发放城市低保资金10966.1万元，累计月人均补助168.2元，完成目标任务的112%；有687735人次领取了农村居民最低生活保障金，累计发放农村低保资金5339.9万元，累计月人均补助77.6元。

二是深入推进救助工程。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1-6月，全市共救助城市低保对象2521人次，发放医疗救助金645.3万元；全市救助农村低保和农村五保供养对象6656人次，发放医疗救助金1478.1万元。

三是加快推进综合福利中心建设。农村五保供养方面：根据经济社会发展情况，适时提高五保供养标准。今年1-6月新增集中供养五保对象429人；五保集中供养床位率达60.4%；发放农村五保供养对象价格临时补贴162元。儿童福利方面：市民政局对全市孤儿信息化管理系统操作员进行了培训，完成了全市364名孤儿信息档案录入工作；为3名困难家庭儿童实施了“重生行动”手术。加强敬老院建设方面：截止6月底，全市改扩建敬老院1所，现已完工，完成目标任务100%；新增敬老院床位70张。

（三）着力夯实社会行政事务管理体系，努力提升公共服务和社会管理水平

一是加强民间组织监管工作。20XX全市经登记注册的社会组织已达1112个。其中：全市各级各类社会团体809个，民办非企业单位303个；市本级社会团体175个，民办非企业单位90个。截止6月底，全市社会组织年检合格率达90%；对全市810家社会团体“小金库”专项治理工作进行检查，除部分社会团体因3年未参加年检正在依法办理注销外，全部合格，没有发现一例私设“小金库”现象。二是继续深化殡葬改革工作。上半年以来，我们继续大力保持和提高火化率，按照省民政厅文件精神加大对公墓进行清理整顿。上半年全市共火化遗体8023具，销售墓穴1100个。三是区划地名工作有序开展。推进新型城镇化进程，积极配合灾后重建，统筹城乡综合配套改革工作，认真做好各类行政区划调整事项的调查研究、科学规划和审核工作；做好城区街巷牌、门牌号的编码、安装工作，新增街巷牌190个，门牌、户牌28427个。全面完成乡镇设标任务，乡镇设标覆盖率达100%，农村设标覆盖率达90%；继续完善、补充地名数据库的录入数量，共录入31947条数据。完成了绵竹—茂县线的县行政区域界线联检工作。四是严格依法做好婚姻、收养登记工作。今年上半年来，全市共办理结婚登记19611对，离婚登记4895对；为婚姻当事人出具婚姻记录5677人，婚姻登记合格率和办结率均达100%；全市共办理收养登记20件。

（四）稳步推进优抚安置服务体系，全力确保涉军群体稳定

一是优抚经费按时足额发放到位。根据省民政厅、财政厅（川民发〔20XX〕215号）文件要求，全市对优抚对象的抚恤补助标准进行了调整，并按时、按标准由金融机构直发。

二是进一步开展优抚对象医疗保障“一站式”结算工作。3月份，市民政局和中国人寿保险公司联合召开了全市困难群众、优抚对象医疗保障“一站式”现场工作会，推广了经开区借助中国人寿保险公司的软件平台建立优抚对象医疗保障“一站式”服务工作的具体做法。

三是完成了重点优抚对象数据库清理、更改工作。对重点优抚对象数据库中的重复数据、身份证错误、90岁以上的问题数据进行了全面的清理和更改。

四是伤残评定、调残、补证工作有序开展。上半年受理（调）评残资料36件，经过鉴定和审查，（调）评残合格率达100%。五是军转安置任务圆满完成。一方面按照政策认真做好20XX年冬季退役士兵接收安置工作，20XX年全市共接收退役士兵2345人，对市本级城镇退役士兵和专业士官的安置去向进行了认真审核。另一方面，积极做好下岗失业退役士兵帮扶解困工作，各县（市、区）按照市委、市政府相关文件精神，积极协调各单位开发公益性岗位，稳妥推进相关问题的解决，保持德阳市社会的稳定做出了努力。

（五）积极探索基层民主政治建设，推动基层组织良性发展

一是认真组织全市第八届村居委会换届选举工作。认真贯彻《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，严密组织第八届村（居）委员会换届选举工作，加强工作指导，注重工作落实，严格依法选举，全市1444个村委会，一次性选举成功1430个，成功率达99。31%，全市320个社区，一次性选举成功320个，成功率达100%。

二是社区建设深入开展。加强农村社区建设力度，指导全市广泛开展村民自治模范单位、和谐社区建设示范单位、村务公开民主管理示范单位创建工作；结合社会管理创新，以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于加强和改进全市社区建设工作的实施意见》，并多次召开县（市、区）、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，进一步加强了城乡社区居民委员会建设。

二、下半年工作思路

下半年，我局将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入研究“十二五”期间民政事业发展中的重大问题，准确把握趋势和特点，明晰工作思路，增添工作措施，为推进“一三五八”发展战略献计献力。

（一）积极探索城乡一体化社会救助体系

进一步健全和完善以最低生活保障制度为基础、临时救济为补充、各项救助制度相配套、覆盖城乡全体居民的社会救助体系，在党和政府致力于提高城乡居民收入水平和消费需求、全面加强和改善民生的同时，切实保障特殊困难群体的基本生活，进一步保障低收入人群的合法权益、维护社会稳定。

（二）大力推进基层民主政治建设

一是加强社区居委会和村委会规范化建设。进一步贯彻《关于加强和改进全市社区建设工作的实施意见》，实现基层公共服务在社区的满覆盖和标准化。继续深化完善农村公共服务和社会管理体系、健全村级公共服务、社会管理的民主决策和民主管理机制，拓宽民主参与渠道，保障村民民主权利。

二是继续推进农民集中居住区社区建设。加强农民集中居住区整治工作，在农民集中居住区开展社区建设，深入搭建政府公共服务和社会管理职能向农村延伸的平台，进一步提高公共服务和社会管理整体水平。

三是不断强化社区服务功能。按照中央和省、市的要求研究制定扶持社区发展的优惠政策及落实措施，充分利用政策引导和市场机制作用完善社区设施建设和服务功能，建立区、镇、居委会的社区服务网络。拓展社区服务领域，积极开展设施服务、互助服务和志愿者服务，强化社区功能，实现社区管理创新工作新突破。

（三）不断提升民政公共服务水准

一是加强社会组织建设与管理，发挥社会组织服务社会功能。进一步推进社会组织的分类指导和发展，重点培育和发展贴近群众、功能性强、公信力高的公益性社会组织。健全完善政策扶持、政府购买服务等相关配套机制，推动社会组织有序发展。同时，强化社会组织的年度工作检查，对政府扶持项目和购买服务资金使用情况进行跟踪监督和管理，促进社会组织规范、健康发展。

二是推进以地名信息化服务为重点的地名公共服务。加快数据库建设，提高德阳地名品牌文化内涵，扩大德阳知名度。健全边界管理体制，认真开展边界联检工作，建设平安边界。

（五）认真落实双拥优抚安置政策

一是全面落实各项优抚政策。要认真贯彻各项优抚政策，采取有效措施，及时将各项待遇政策落实到位。继续深化优抚医疗保障制度改革，在确保稳定的前提下，将相关工作做深、做细，切实保障优抚对象医疗待遇。注重研究解决政策落实过程中的新情况、新问题，深入开展思想政治工作，加强应急稳控措施，维护社会和谐稳定。

二是深入推进安置制度改革。进一步加大对安置政策的宣传、解释和退役士兵思想教育工作。积极同劳动保障等部门协商，帮助解决自谋职业退役士兵在落实优惠政策过程中的具体问题。完善职业培训机制，开展多种形式的职业技能培训，提高就业成功率。

（六）加快发展养老服务事业

认真落实市政府有关加快老龄服务社会化、产业化发展的意见，结合实际制定我市老龄产业发展规划和促进老龄产业发展的具体政策和办法。积极整合资源，进一步改善老年活动服务场所。积极规划区老年活动中心建设方案，进一步满足基层老年人文化活动需要，把农村基层老年人活动场所建设纳入农民集中居住区建设规划，作为配套设施抓好落实。

2统筹城乡发展工作总结

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学学实践科学发展观，紧紧围绕发展稳定大局，以全面提高基层党组织的执政能力和先进性建设，全面提高基层党员干部的思想政治素质、科学文化素质，服务村民为中心，在清江镇党委、政府的正确领导和关怀下，抓住机遇、迎接挑战，实现我村的和谐、稳定、发展。现就工作总结如下：

一、狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力

20XX年8月，刚到任的我深知干部队伍建设的重要性，在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。

一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。

二是抓制度，规范干部行为。对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，布局能控局的管理模式。抓住以生产队长为骨干，以党员为示范，以各项协作为推动力，维护稳定，增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手，通过建立党内监督制度，建立和完善了一系列工作机制，使工作有章可循、有制度可依。如财务管理制度，村两委工作分工目标责任制，村干部工资分解成责任工资与完成情况挂勾制度，年终党员、代表评议村干部制度，建设制度、林地纠纷解决的办法、老人瞻养纠纷解决办法等，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。

二、立足本村实际，大力调整农业产业结构

我始终把经济发展放在支部工作的首要位置，抓住发展机遇，利用本村优势，大力发展经济作物产业，在流转土地上做足文章。蔬菜种植面积已扩大到400亩，食用菌规模已扩展到1000万袋，流转土地600亩，外地西瓜种植大户已落户我村，使剩余劳动力得到了利用，从而带动了我村经济的快速发展。

三、推进民主管理，强化了村务公开的责任

（一）完善村务、政务的公开内容。按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济的到收益使用等，都作为村务公开民主管理的重点，特别是村内“一事一议”，新型农村合作医疗，粮食直接补贴，退耕还林款物兑现，城乡低保等其它国家补贴农民，资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务、政务公开内容使之全村村民家喻户晓，人人皆知，在群众中起到了很好的作用，确保了群众的知情权。

（二）加强了村民民主理财制度建设。民主理财小组的成员必须由村民代表会议从村民监事会成员中推选产生，要求民主理财小组负责本村集体财务活动进行民主监督，参与和制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务帐目及相关的经济活动，对群众反映财务问题较多给予了及时的清理整顿，解决了存在的问题，同时建立健全了财务管理和民主理财制度。

四、进一步完善了民主管理制度，保障群众的参与权 通过开展户代表大会，完善组议事会成员选举程序。并且积极组织议事会成员召开议事会，让议事会成员真正的为村民说话，做事，充分发挥议事会的作用。

（一）建立村民议事会。从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民议事会与村民会议及村委会的关系，把村民议事会与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民议事会民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

（三）设立村民监事会。村民监事会成员经村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实，我们要求村干部及其配偶、直系亲属不得担任村民监事会成员，同时要求监督小组成员热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，对不履行职责的小组成员，村民代表会议有权罢免其资格。通过建立村民监事会，办事的全过程进行了监督，保证了公开真实可靠。

五、扎实推进城乡环境综合治理工作

利用板报、橱窗、标语、宣传资料等舆论工具大力宣传城乡环境综合治理的目的、意义、实施步骤及卫生文明行为、防病知识、保健知识，提高了农民群众环保意识。群众意识到城乡环境综合治理对每个人都非常重要，自觉参与到治理中来。

各组纷纷行动起来，狠抓农村环境治理工作。抓好农村脏乱差的治理工作，认真治理家畜乱跑、污水乱倒、粪便乱堆、杂物乱放、房前屋后水系畅通等现象。发动全村群众，对本村环境卫生进行了大清理，以治理“四乱”为重点，力争达到“五无”目标。对村庄道路，人员集中聚集场所房前屋后、河道、沟渠的杂物进行了清理 ，大力宣传开展改水、改厨、改厕、改圈，大力兴建沼气池，使村庄环境大为改观，村民居住环境大为改善。

家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐，窗明几净，院落整洁，不违章饲养家禽家畜；提高了农民群众环保意识，有效控制农村环境污染，改善生产、生活环境。加强监督检查、定期开展评比。

3统筹处20XX年工作总结

一、城镇化继续保持良好发展势头

20XX年，全市城镇化率53.02%，今年将达到54.4%，比上年提高1.4个百分点，城镇化继续保持快速健康发展的良好势头。

一是召开全市城镇化工作会。经过精心筹备，6月2日全市城镇化工作会在大足召开，月明副市长出席会议并作重要讲话，志毅主任全面总结20XX年全市城镇化建设成绩，安排部署了今年的城镇化工作。会议期间，还组织与会同志进行了现场参观。

二是分解细化年度城镇化考核目标。按照今年市人代会和城镇化会提出的相关要求，围绕基本目标、产业支撑及经济发展、城乡建设目标等方面，草拟并报请市政府将20XX年全市城镇化工作目标任务分解下达到各区县政府和有关市级部门。

三是加强城镇化推进的日常管理工作。切实履行职能职责，积极推进和做好市城镇化办的日常工作。加强工作联系和协调沟通，在认真研究和广泛征求意见的基础上，逐步规范对区县和市级部门的城镇化工作考核，较好地发挥了考核对城镇化工作的指导和促进作用。

二、旧居住小区综合整治强力启动

春节放假后的第二天，我们就迅速组织召开了远郊区县城旧居住小区综合整治工作布置会，随即分5批组织远郊区县建委有关负责同志到南岸南湖社区、后堡社区进行参观学习，并从整治小区的占地面积、建筑面积、居住人口、整治内容等方面进行全面的调查摸底，督促各远郊区县制定了详细的整治工作方案。同时，草拟并以市政府办公厅名义印发了《关于开展远郊区县城旧居住小区综合整治的通知》（渝办〔20XX〕26号），从整治内容、整治数量、工作措施、时限要求等方面作了进一步明确。在整治过程中，加大督促检查力度，确保了旧小区整治工作的顺利开展。

按照计划，今年各远郊区县城整治旧居住小区66个，整治面积114.5万平方米，建筑面积268.9万平方米，涉及2.88万户，人口约12万人，计划总投资4.08亿元。目前，66个小区已整治完工，完成投资4.7亿元，改造建筑外立面679栋、106万平方米，整治绿化14.5万平方米，补植各种苗木13万株，翻修人行道20.6万平方米，改造或新建小区道路41.5公里，拆除违法建筑2.9万平方米，规整架空线缆22.2公里，清理户外广告、规范店招店牌2590块，增加居民健身、休闲场所等设施7万平方米。

在我们的积极组织和协调下，6月27日《重庆日报》用2个整版宣传了旧小区整治情况，并与《重庆晚报》联合开展了“献礼建党90周年·远郊区县城旧居住小区综合整治”系列报道，营造了良好的舆论环境。同时，编印了旧小区整治《画册》，制作了小区整治影像资料。

三、“3000万元项目”建设进展顺利

一是严格项目审查。先后两次召开项目审查会，组织专家及市级有关部门负责同志从项目风格、功能、规模、工期等方面，对20XX年申报的65个项目进行了审查，58个项目获审查通过。

二是加强检查督促。先后赴巫溪、巫山、秀山、彭水等20个区县对项目建设进行检查和调研，一方面要求区县在保证质量安全的前提下加快建设进度，另一方面对进展缓慢的项目进行了重点督查，有力促进了项目建设进度。

三是项目顺利推进。20XX年至今，31个远郊区县共计利用市级专项资金34.1亿元，实施项目197个，已完工项目130个，占项目总数的66%；项目总投资150.2亿元，累计完成投资116.5亿元，占总投资的77.5%。今年1—11月，项目建设完成投资29亿元，占总投资的19.3%，占年度计划投资的96.7%，完工项目30个。项目的推进实施，促进了远郊区县城功能进一步完善，形象进一步提升，直接受益群众达400余万人。“几大件”全部配齐的远郊区县达到22个，比20XX年增加17个，剩余的9个区县正抓紧施工。

四、远郊区县城主干道环境综合改造全面推进

在去年远郊10区启动实施的基础上，今年远郊区县城全面开展了主干道环境综合改造工作。截止11月，31个远郊区县计划实施主干道环境综合改造83段159公里，总投资30.7亿元，截至11月底，已启动改造83段，完成投资30.5亿元，完成改造43段、151.7公里；改造建筑外立面房屋3380栋、680.6万平方米，整治绿化103.4万平方米，补植各种苗木163万株，翻新人行道板109.2万平方米，规整架空线缆120.5公里，清理户外广告、规范店招店牌35616块。

五、城市（县城）统计工作有序开展

一是加强培训和交流。今年7月，组织全市区县城市（县城）统计人员进行了业务培训，重点对统计的业务知识、统计工作中容易出现的问题进行了讲解；同时组织专家探讨如何进一步抓好统计工作，制作统计查询模板10余个，大大提高了城市（县城）统计时效性和准确性。同时，召开了城市（县城）统计工作交流会，加强与市统计局、市公安局、市规划局、市园林局、市水务集团等市级部门和单位的沟通，促进了统计工作的顺利开展。

二是扎实推进统计工作。城市（县城）建设统计工作始终坚持启动早、审查严的原则，积极推动城市（县城）统计工作的开展，20XX年、20XX年连续2年获得住建部“优秀单位”称号。目前，20XX年半年报、年终快报已按时提交国家住建部，年报布置会已经召开，城建统计工作已全面启动。

三是积极参与全国试点。积极参与《全国城乡建设统计基础工作规范化研究课题》工作，为进一步规范基层统计工作出谋划策，并在我市轨道集团、江津区城乡建委开展了全国城乡建设统计基础工作规范化的试点工作，试点工作成果已提交住建部。

六、切实做好城乡建设考核工作

在委领导的积极争取和协调下，我委今年承担9项区县发展实绩指标的考核工作。我们认真按照市考核领导小组的工作要求和考核工作的相关规定，建立了对区县的指导帮助、专家咨询、日常督查、信息通报、联络协调等一系列制度，有关情况及时向市考核办汇报，并加强与市委督查室、市政府督查室、市级相关部门的协调和沟通，坚持公开透明，公平公正组织实施考核。7月中旬，志毅主任在市考核工作会上作了交流发言。

七、“十二五”规划编制工作基本完成

根据我委《关于编制“十二五”规划的工作意见》（渝建〔20XX〕114号）精神，我委计划编制11个“十二五”专项规划。目前，9个专项规划已完成定稿，另2个专项规划正在进一步完善。其中，《“十二五”立法规划》正按新要求增加地下管线建设管理、建设技术管理等立法建议项目；《主城区城市道路建设专项规划》将根据两江新区道路建设规划出台后进行调整完善，预计2个规划将在年底前定稿。

八、外经外事工作全面开展

一是开放型经济超额完成目标任务。参与两江新区、两个保税区、中央商务区、高新区、经开区、41个市级特色工业园区载体建设，为重庆开放先导区建设奠定坚实基础。1-3季度，全市房地产业实现合同引进外资116377万美元，实际引进外资171496万美元，分别为市政府下达全年目标的448％、445.4％；新签对外承包工程和建筑劳务合作合同额65072万美元，完成营业额36453万美元，为全年目标（营业额）的108.4％；完成境外建筑劳务输出4184人，为全年目标的261.5％。

二是国际国内交流合作开创新局面。先后接待了来至英国、澳大利亚、美国、匈牙利、法国、荷兰、加拿大、日本等国家的领事机构代表团和建筑、商务代表团19批次，分别在建筑节能、绿色建筑、轨道交通建设、建筑设计、住宅产业化、人才培训等方面进行了深入交流与合作探讨，并与英国贝尔法斯特女王大学签署了开展住宅产业化与可持续发展培训合作的框架协议，并已顺利组织实施；积极配合节能处等，成功开展了与加拿大联邦住宅署合作共同在我市各区县举办的“中加可持续公寓”巡回展示活动以及在渝洽会期间与英国领事馆合作，成功举办了“绿色低碳建筑论坛”和“中英城市可持续发展论坛”等活动。

积极做好园博会相关筹备工作，一方面，认真做好招展工作，切实为兰州市、广安市等布展城市来渝建园搞好协调服务；另一方面，牵头做好河南省、甘肃省、兰州市政府代表团和各省、自治区建设厅的接待工作。此外，圆满完成今年渝洽会、市长国际经济顾问团年会、食博会等全市大型会议和活动的对口接待工作任务；接待了来自山西、江苏、广西、江西、广东、浙江、兰州、广安等8个省市代表团来渝考察交流城镇化、统筹城乡建设与发展等工作。

三是进一步推进渝港在建筑领域的交流与合作。我委与香港发展局成功实现互派顶岗培训人员。根据我委与香港发展局的相关协议，经国务院港澳办批准，今年4-5月我委派出两名工作人员赴香港发展局建筑署、土木工程拓展署、楼宇署、规划署等相关部门进行为期2个月的学习和考察；5-7月，香港发展局派出2名见习生来我委分别到相关处室和建筑、质量、安全、造价以及相关设计企业等单位进行了3个月的集中学习和培训，取得圆满成功。通过双方互派人员培训，进一步加强了相互间的了解，促进了双方在建筑领域的交流与合作。

四是成功举办全国性重大会议、活动。牵头承办了国际桥梁与隧道工程技术高峰论坛，50余位国内外著名桥隧院士、专家学者莅临重庆。成功举办第五届城博会，参展企业达到300家，观众达到13万人次，均创历史之最。

五是出国（境）交流、培训工作顺利推进。为大力支持我市发展住宅产业化，推动可持续发展和提高建筑安全管理水平，在国家外专局和市外专局的大力支持下，我委今年已按计划成功地组织了“赴英国住宅产业化与可持续发展专题培训团”和“赴俄罗斯建筑安全管理专题培训团”，两个出国培训团组并分别给获得国家外局40%和80%的经费资助。根据今年我市外事工作领导小组下达的出访任务计划，已顺利完成赴南非、约旦、俄罗斯、波兰、瑞士、匈牙利以及巴西、智利的对外交流与考察等活动，进一步增进了我市建设系统与上述国家在建筑领域和对外承包工程及劳务输出等方面的交流与合作。

今年初，根据市领导关于组织我市区县党政主要领导赴香港考察学习香港城市规划建设指示，顺利完成了组织我市区县党政主要领导赴香港考察学习香港城市规划建设的前期组织、报批以及团组在港期间的培训、参观考察安排等工作。后因市委市政府的重要工作任务，延迟了该团组的出行安排。

20XX年12月26日

420XX推动城乡统筹工作总结

20XX年，我镇认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市、区农村工作会议精神，不断加大统筹城乡协调发展的力度，着力破解城乡二元结构，加快农业和农村现代化建设步伐，进一步促进农民收入增长，改善农村生活环境，提高农民生活水平。

一、20XX年工作总结

（一）完善规划，加快建设，不断提升农村地区承载能力

1、深化规划编制，推进农村地区功能优化

坚持“保护、传承、发展”的战略思路和“三区两基地”的功能定位，通过规划的引领，加快生态型新农村建设，推进城乡规划布局一体化。在积极保护母亲河水源和基本农田的同时，加快发展以“**农耕文化园”为主的农业休闲产业。同时，把握土地利用总体规划编制调整的契机，进一步明确农村区域的功能定位，优化资源配置，完善农业发展规划。力争通过科学规划，展现具有江南水乡、田园风光、生态休闲特色，与城市化地区相映成辉的**农村发展新风貌。

2、完善基础设施，改善农村整体生活环境

狠抓农田设施改造，完善农田基础设施，年内对彭渡村196亩农田进行设施菜田改造。继续加大农村道路交通建设力度，实施祥云路大修工程，对剑川西路、荷巷桥南路、陪昆路东段等局部严重破损路面进行维修，闵行9路公交车延伸至紫东路（望海工业区范围内）。开展水利设施建设，对东河泾排涝泵站进行了改造，实施周家河和金星中心河河道疏浚工程。

（二）加大投入，深化管理，不断改善农村地区发展能力

1、抓好农业生产，推进农业产业化经营坚持稳定粮食生产面积，采用工厂化育秧机械化插秧3200亩以上。20XX年夏粮（麦子）单产达378.9公斤；水稻种植面积3789亩，秋粮单产达592.5公斤。发展高效规模农业，建立皋阳、旭鸣、城市、振贤（互惠、韩湘）4个育秧基地，落实民主村、吴会村整村制粮食示范方推进工作。目前已建立农民专业合作社10家，其中6家申报办理了农产品无公害认证，7家进行注册商标。实行农业科技服务到田头，全方位开展农业技术服务工作。狠抓食用农产品监管、动物疫病防控、农田秸杆禁烧服务体系。

2、落实财政扶持，保障“三农”各项事业支出镇级财力继续加强对“三农”的倾斜：一是加大对基本农田保护区相关村的财政扶持力度，安排扶持资金300万元用于养老金发放、医药费报销、困难家庭补助、村公益性设施维护保养等民生项目；二是落实农村地区建设投入1422万元，用于开展黑臭河道整治及农村污水处理、农耕文化园建设、新农村建设等各项工作；三是配套为农服务资金10.12万元，用于加强农业综合服务、农产品质量监管队伍建设等；四是下拨农业合作社吸引农民就业补贴3。96万元。

3、实施长效管理，维护村容村貌整洁有序

在完成自然村落综合改造的基础上，根据实际情况，开展以村为主体、镇相关职能部门共同参与的村庄改造长效管理工作。落实1000元/户的管理经费（区、镇各补贴500元/户），在日常维护管理的基础上，组建农业人员和退休村民环境卫生、违法搭建控制志愿者队伍和监督员队伍，进一步加强对新农村地区日常管理，维护整洁、有序的村宅及周边环境面貌，使村庄改造区域

3实现“村容整洁、设施标准、服务完善、管理有序”的目标。

（三）落实举措，破解难题，不断增强农村发展内生动力

1、完成“难点村”治理，夯实基层组织基础成立“难点村”治理工作领导小组，镇三套班子重点联系“难点村”，成员单位明确分工、各司其责，形成上下联动、共同参与的工作机制。制定“难点村”治理“一村一策”，顺利完成**等6个村的撤村程序及俞塘、望海2个村委会换届选举。深入开展各项制度建设，进一步增强村干部开展村务公开和民主管理的能力。搭建政府购买法律服务工作平台，确保村级经济健康持续发展。逐步妥善分流“空壳村”村干部，镇财政统一承担“空壳村”村干部及管理服务人员工资报酬，着力减轻“空壳村”集体经济负担。

2、拓展多元途径，促进农民长效增收

有效落实强农惠农政策和资金，出台一系列配套政策措施，及时兑现基本农田生态保护补贴、农民土地流转直接补贴、种田农民直接补贴等各类补贴资金，保障农民转移性收入。按照《农村土地承包法》的规定，继续巩固农村土地二轮延包完善工作，进一步稳定农村土地承包关系，并积极鼓励、引导土地使用权流转；认真做好农村产权制度改革，组建**、**、三裕、**、**、**、**7个村级社区股份合作社，并积极探索稳妥的运营模式，保障农民财产性收入。以“促进就业示范社区”创建工作为抓手，加大政策扶持力度，多渠道促进农民就业，鼓励农民自主创业，保障农民工资性收入和经营性收入。

二、20XX年工作计划

在当前有利于农业稳定发展、农民持续增收的政策环境下，**充分利用区位优势明显、以生态环境为基础的资源禀赋良好等积极因素，近年来以城带乡的支撑能力不断增强，农民收入持续增长，农村综合实力逐年提升。下一步，我们将抓住机遇，趁势而上，积极探索更为有效的城乡一体化发展路径。

（一）立足全局，统筹推进城乡建设规划根据区位条件、资源环境状况等，结合“北、中、南”规划总体布局，进一步完善现有规划，严格规划执行，优化区域布局，形成相互配套、全面对接的城乡规划体系。统筹推进城乡基础设施建设，全力推进农村地区道路、交通、电力和信息通信设施建设，着力统筹城乡教育卫生、文化服务均等共享。

（二）抓住重点，加快农业产业发展步伐以农业产业化为重点，继续加强农田水利建设，提升农民专业合作社整体水平，抓好农业企业基地建设及设施农田改造，加快发展高效生态农业，促进农业产业结构调整。认真落实各项支农惠农政策，拓展农民增收途径。全面抓好农业发展项目建设，为发展生态精品农业夯实基础。着力推进南片地区休闲观光农业项目的招商引资步伐，加快培育农村地区第三产业，稳步实现现代都市农业的有序发展。

（三）完善体系，提升城乡社会保障水平建立健全劳动就业服务体系，深入推进“促进就业示范社区”创建达标工作，继续抓好新增就业岗位的实事工作，重点在市民就业、创业、就业援助、青年见习、技能培训、职业指导上制定相关帮扶政策，加强技能培训，提高求职人员的技能水平，促进本地农民就业。拓宽农村社会保障覆盖面，做好农民参加合作医疗的纳保工作，着手制定合作医疗补充保险由政府自行运作的操作办法，确保农村大重病人员在基本保险的基础上实行进一步减负。

（四）盘活要素，建立农民长效增收机制在确权确利的基础上，积极探索建立农村集体非农建设用地使用权流转制度，使农村土地资源进入市场，农民可以按自己的意愿行使对土地的权利，实现土地集中规模化经营，使农民从集体土地上得到长期稳定的收益。依法规范地做好南片8个村的农龄统计核实和集体资产清理确认工作，为村级资产量化和村级产权制度改革作前期准备。深化村经改制，提高村级集体经济活力。完善经济薄弱村财政扶持政策，通过加强对村属企业融资帮扶，有效促进经济薄弱村的发展。以农民合作社为平台支持农民小额贷款，解决农民在农业生产中的资金需求。继续探索、不断完善村级社区股份合作社有效运营模式，确保20XX年顺利实现收益分配。

（五）夯实基础，推动村级基层民主发展

认真做好村级基层组织换届选举，力争实现村委会换届选举率、村委会“一步法”选举比例不低于全市平均水平。建立健全村委会向村民报告工作、村干部述职和村民民主评议制度。不断完善村级四本台账制度、村级财务预决算制度、村级公务消费限额制度。全面落实村务公开制度，完善村级“三资”管理程序，规范村级资金、资产、资源等民主决策、民主管理程序，建立和完善村民代表会议讨论通过程序规则。

20XX年12月15日

5镇城乡统筹上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的悉心指导下，我们紧扣年初工作目标，以区统筹办《20XX年全区推进统筹城乡发展和新农村建设工作要点》为要求，积极探索性地开展我镇城乡统筹发展工作。

一、精心组织，强化领导

为更好的开展工作，切实加强领导，推进新农村建设进程，我镇成立了由镇长任组长、分管领导任副组长，财政、农经、农业、公路、水利、民政等相关职能单位负责人为成员的镇统筹城乡发展工作领导小组，办公室设在镇农经中心，从组织上保证了工作的顺利开展。

二、综合考虑，明确重点我镇现有23个村（居），农业人口82489人。地处本区南大门，国道穿境而过，经过多年发展，形成了“三纵六横”交通网络，为发展高效农业生产奠定了坚实基础。结合试点村工作特色，为以后开展城乡统筹发展工作起到了辐射带动作用：

1、坚持科学规划设计。目前已聘请市规划设计院按区域城乡统筹发展的要求，完善图纸、文本设计，相关评审工作正在进行，预计20XX年11月完成整个规划设计工作。

2、坚持发展高效农业。我镇今年新增高效农业面积2770亩，占任务3000亩的92。6%。其中设施农业1750亩，占20XX亩任务85%。

3、坚持基础设施建设。农业要发展，基础设施是关键，今年计划新建新型农村桥梁8座，砂石路23公里。目前该项工作的选址、评审认定工作已就绪，招投标工作部分结束，部分工程已启动。

三、科学安排、精心试点

我镇确定**村为试点单位，该村内有204国道穿境而过，位置独特，金陈村党支部、村委一班人团结一心，艰苦创业，经过几年的奋斗，有一定的经济基础，经党委、政府研究决定，报区统筹办确定金陈村为试点村。目前相关工作开展如下：

1、新型农村社区建设：

（1）确立农户集中居住房建设，规划面积81亩，投资5150万元，单体别墅结构，容纳住户200户，投资主体为各农户。

（2）启动了综合服务中心建设，占地10亩，建筑面积3258平方米，投资300万元。

（3）相关配套设施建设，目前方案正在制定之中。

2、为农民办实事项目：

（1）路桥建设，投资150万元，其中路80万元、桥70万元。

（2）村内所有主河道清淤，投资14万元，年底基本达标。

（3）村内所有村庄、主干道环境整治，投资828万元，年内达标。

（4）新建村标准卫生室115平方米，投资21万元，年内达标。

3、重点特色产业：

（1）高效农业水稻杂交制种2658亩，投资主体为大户、客商，投资330万元，6月底已完成。

（2）发展设施农业3020亩，其中：西瓜1450亩、茄果蔬菜1570亩，总投资3000万元，已完成投资20XX万元。

（3）新上农业产业化龙头企业，龙盘木业有限公司，占地面积1025亩，投资500万元，目前已投产达效。

（4）组建、运作农副产品专业合作社，年计划实现销售蔬菜、瓜果3650吨，已实现销售20XX吨、实现销售收入达320万元。

四、着眼当前，决战下半年

1、加大推进力度，协调相关工作，促进规划方案尽快落实，指挥尽快实施农户集中住房建设快速启动，按达标要求建成。

2、尽快实施试点村河道清淤、突出整治村内主干道，逐步解决村庄河道不清洁问题。

3、加快重点特色产业建设，注重跟踪服务。力求今年城乡统筹工作取得新成效。

20XX年6月22日

620XX年镇统筹城乡工作半年总结

20XX年上半年，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好和群众反映好”的标准，大兴镇党委、政府高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“统筹城乡发展，大兴全市争先；用好园区政策，形成投资洼地；推行三个集中，振兴羽绒、房产；追求现代农业，支持龙头企业；产业保障就业，就业促进和谐；农民转为市民，实现城乡一体”的发展思路，努力工作，只争朝夕。

上半年统筹城乡各项工作进展顺利，圆满完成了目标任务。现将工作开展情况具体总结如下：

一、基本镇情

大兴镇位于雅安市雨城区东郊，南靠周公山，北临青衣江。距雅安城区7公里，距姚桥新区2公里，是雅安城市规划区和雨城区工业企业集中发展区。全镇幅员面积62.8平方公里，辖14个村、88个社，总户数5855户，总人口20778人，是雅安市未来的新城区，是吸引大型企业和发展农业高科技生态园的基地，规划总用地964公顷。全镇有耕地面积10903亩，均为水田面积，退耕还林面积11422。7亩。本镇现实情况属于“一镇三制五区”，有城市规划区（市管），大兴农业高科技生态园区及和龙高耗能工业开发区（区管），瀑布沟水电站移民小区和其它地区（镇管），虽挟市、区专题直接领导优势，但受制因素也多，在管理和协调上难度颇大。大兴电站、水津关电站和龟都府电站全部涉及本镇青衣江流域，是全区个镇范围内水电站最多的乡镇。镇党委下属支部19个，除农村支部外，还有中学支部、大兴中心校支部、和龙中心校支部、巴南硅业支部、农业园区企业联合支部，全镇党员758名。我镇的情况在全区比较特殊：我们既有坝区，又有山区；既有传统农业，又有现代企业；既有雅安市的城市规划，又有雨城区的新农村规划；既是撤乡并镇后的新建制镇，又是移民稳定压力巨大的安置乡镇，在我们面前，困难与希望同在，机遇与挑战并存。总之，我们是一个过渡型、崛起中的乡镇。

二、具体做法

统筹城乡工作的基本要义是：充分发挥工业对农业的支持和反哺作用；城市对农村的辐射和带动作用；建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。考虑到大兴镇特殊的地理资源优势，镇党委、政府着手从五个方面抓好此项工作。

（一）、树立全局观

毗邻市区的大兴镇极具发展潜力。针对以往在统筹城乡工作中取得的成绩和存在的问题，新的领导班子主张进一步立足实际、突出特色，统一编制大兴镇城乡发展总体规划。我们的思路是以‘土地流转’为抓手，良性促进现代农业、乡镇产业、基础设施建设和社会事业等各方面的发展。力争牵准一根绳、抓住经济脉，从根本上解决城乡发展盲目无序的问题。

为此，我们专门成立了“大兴镇土地流转领导小组”，由党委书记、镇长亲自抓；由副镇长祝宗萍负责农业承包地流转和林地流转；副镇长赵光奎负责农村宅基地流转和河滩地流转；各包村干部负责收集所在村的土地流转信息。

按照镇党委、政府的发展思路，我们开始在农村用地流转上大胆实践。目前，在发展猕猴桃、香菇、茶叶、中药材、林竹、蔬菜、观赏性荷花等方面取得了初步成效，一些小型的猕猴桃基地、香菇基地、茶叶基地、中药材基地等相继产生。

比如简坝的猕猴桃基地。XX年年，大兴镇简坝、徐山村率先实现成片规模土地流转，采用“公司+基地+农户”的模式，发展集中成片猕猴桃产业基地。昔日，简坝村的“生态猕猴桃”作为一张特殊的名片享誉周边。但由于种植面积仅50亩，并存在农户各顾各家的保守思想，导致产量、销售渠道有限，始终不红不肿。为使“猕猴桃产业”真正做大做强，在镇党委、政府的正确指引下，经村两委多方努力，成功引进“名山猕猴桃产业发展有限公司”，实现规模化产业链。目前，土地流转面积达300余亩，并形成集中化管制。预计未来三年内，猕猴桃产业将在简坝村进一步壮大，种植面积翻番、农户的收益得到切实改善。与此同时，通过新成立的猕猴桃协会，向农户传授新技术，确保种植户增产、增收，保障农户销路，由分散型向集中型转变，走上特色产业发展道路。

再比如前进的香菇基地。为了使移民能够“迁得进、稳得住、能致富”，尽快融入当地生产生活，实现安居乐业，大兴镇党委、政府、区农业局、区移民局积极为移民想办法出主意，鼓励他们自主创业。通过引导和帮助，他们与雅安中基实业有限公司最终达成合作协议，走上了“公司+基地”的产业化模式，由中基公司提供技术和菌包，并负责收购产品，合作社负责生产。该香菇基地系大兴镇前进村汉源“瀑电”移民邱长彬与同村几个移民共同出资，通过租用移民土地的方式，建立股份制食用菌种植基地，并在雨城区注册为雅安市达兴香菇专业合作社，占地面积101亩，于XX年年底开始规划建设，今年年初完成基础设施建设，可种植香菇70余万包，截至目前已投入资金100余万元，购买菌包28万包。该基地5月10日开始采收香菇，现已采收香菇4万余斤，产值13万元。

另外，还有大埝村发展茶园341亩、寨坪村药材和茶园300亩等。截止目前，大兴镇土地流转面积共计1417亩，超前超额完成了任务。群众尝到甜头，农民得到实惠，对党委、政府的信任度更高了，这为开展旧村改造、基础设施建设、传统农业转型等重要工作都打下了坚实的基础。

（二）、发挥引导力

统筹城乡资源配置是统筹城乡工作中的一个重点。如何有效地引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境成为发展的关键。新的领导班子主张积极创造条件推动农村人口集中化居住、吸引企业向园区集中、分散土地向大户集中，为城镇进一步发挥对农村的辐射带动作用创造条件。

⑴、旧村改造

汶川5.12特大地震的发生，无疑对我镇正常的社会经济秩序造成一定影响。然而，本属城市规划区的大兴在震后却迎来新的发展机遇。按照市委、市政府，区委、区政府的统一安排部署，我镇将相继启动前进、穆家、龙溪三个小区建设工作。初步想法是：

1、规划大兴电站尾水渠一条街。可借助大兴电站尾水渠的优势，解决与大兴电站毗邻的高家村、顺路村和部分穆家村的农民建房。在房屋规划上可采取复式建筑与商住相结合的设计，使农民的房屋建成后可以利用亲水和大兴电站的景观建设大力发展农家乐和乡村观光度假旅游。这样，既解决了农民失地后的就业问题，同时还有利于积极推进城镇化的进程。

2、规划大兴羽绒一条街。以改造大兴场镇和羽绒一条街结合，以羽绒产业为支柱产业，走以工带农，以工促镇、以镇富民的发展模式。

3、实施“龙溪中心村”规划。解决山区群众地质灾害危房搬迁和住房困难户。同时还可以解决农业高科技生态园区搬迁户的安置。

⑵、壮大园区

按照大兴镇党委、政府制定的发展规划，我们不仅仅满足于农业用地的流转。基于我镇“一镇三制五区”的特殊情况和得天独厚的地理、资源优势，在土地流转上我们还重点考虑依托农业高科技园区发展和推进近郊房地产。

大兴镇已被列入城市规划区，在新一轮规划中将大兴镇和草坝镇统一规划建成西南农业科技产业试验区的设想极具诱惑力。大兴组团北与姚桥组团仅青衣之隔，是雅安市吸引大型企业和发展农业高科技生态园的基地。我镇辖区内的市级农业高科技园区，规划总用地963.982公顷，目前已吸引一批大型企业入驻，如老茶客公司、菊乐公司等。XX年年，园区实现总产值1.35亿元，工业销售收入1.1亿元，工业增加值5084万元，利润752.8万元。由此看来，园区经济将形成一个强大的辐射圈，随着更多大型企业的进驻，势必加快企业用地的流转和农村剩余劳动力的进一步转移；周边的村社都在辐射范围内，我们还大胆设想在今后，围绕园区形成羽绒服加工基地，形成房地产（建设用地流转）环境、同时伴随旧村改造，又好有快地实现新农村建设目标。面对如此巨大的潜在利益，镇党委、政府将积极配合园区管委会，继续扩大招商引资面，进一步为企业投资大兴、扎根大兴营造良好的社会经济氛围。

⑶、加强培训

随着传统农业格局的逐步改变，农村开始产生大量剩余劳动力。大兴镇作为羽绒服之乡，每年均有数量可观的农民工外出务工。从长远来看，城乡统筹发展的要求是就地转化吸纳剩余劳动力，将经济效益最大化；但目前，大兴镇仍不具备这样的条件。为此，镇党委、政府充分发挥引导力，从加强农民工培训入手，力争先培养一批技术人才，作为经济和智力储备。这样的好处有两点：

1、在当前阶段，有效地促进农民增收，平衡城乡差距；

2、为今后大兴的社会经济繁荣提供了人力保障。

6月中旬，镇党委、政府正式启动“亮光工程”，首期开班培养的是羽绒服加工、裘皮制作等实效技术。此次培训班专门邀请了知名服装师和讲师指导，参培人员达200余名（其中还包括一些兄弟乡镇的农民学员），整个培训时间为2个月。培训结束后，有关部门将组织学员考试并颁发技术资格证书。

另外，各类培训活动也相继开展。这为加快农村剩余劳动力的转移，减少农民、富裕农民创造了条件。

（三）、抓特色产业

在农村，农业经济始终占有极其重要的地位。广大农民最能接受、最能实践的也是农业生产。为此，大兴镇党委、政府积极鼓励和扶持各村开展‘一村一品’行动，努力通过抓特色产业促进农民增收致富。

如顺路、穆家大力发展种殖业（规模型养鸡、养猪，推广绿色蔬菜）；简坝、九龙发展猕猴桃产业（成片规模流转）；周山发展种茶和茶叶深加工（努力打造精品）；前进发展香菇种植业（成片规模流转）等，都取得了一定实效。

另外，农业高科技生态园区的逐步发展也作为我们后续动力。通过不断引进企业，进一步发挥自身优势，并以劳动密集型产业为主攻方向，大力发展农产品加工业，辐射带动周边村社产业发展。

（四）、倾力于基建

基础设施落后，是制约乡镇发展的“瓶颈”。为此，20XX年间，大兴镇党委、政府将进一步加大对基础设施建设的力度，努力促进城镇基础设施向农村延伸。

年初的目标承诺中，我们把通畅、通达公路建设计划纳入日程，各村村道硬化工作也有条不紊地进行中。截止目前，大埝村新建的‘兴埝东路’已完工投入使用，大大改善了该村的生产生活条件。

5.12地震后，大兴镇中学、中心校、卫生院、信用社均遭受重创。经各相关部门鉴定审批，定于年内实施重建。届时，我镇教育、医疗系统的硬件水平将进一步提高，一定程度上完善了农村相对落后的基础设施。

另外，我们还将在供水（龙溪水厂扩建）、供电、排污、通讯、垃圾处理等各方面下功夫，争取年底全镇各村的生产生活条件都得到改善。

（五）、扬文明新风

统筹城乡社会事业，关键在坚持以人为本，重点在加快发展农村的教育、卫生、文化事业。为此，镇党委、政府做了大量工作，在实践中取得了一些成绩。

培养农村新型社会组织。

1、汉源移民迁入我镇后，在镇党委、政府的积极协调帮助下，移民兄弟自主成立了大兴镇群星艺术团，并专门修建了小广场和文艺舞台。艺术团不断发展壮大，精心排演的节目均赢得群众的交口称赞。

2、发挥大兴镇老年协会建设性作用。在镇政府的大力资助下，老年协会喜迁新居。

3、大兴镇摩托车骑游队成立。除自娱自乐外，也能配合政府搞好老年人力所能及的工作。

4、另外，大兴镇计生自治协会建设，大兴镇经纪人协会建设和大兴镇羽绒业协会建设，都为党委政府抓住其不同特点进行扶持、管理和服务提供了新的活动空间，也为党委政府在农村新型社会组织中发展进步力量创造了条件。

我们紧扣时代脉搏，在5.12抗震救灾工作和喜迎奥运活动中均通过丰富多样的形式，努力促使城乡文化接轨。同时，我们还不断加快各村文化中心等文体活动阵地建设，完善广播电视“村村通”工程，积极开展文化下乡活动，力争用先进文化占领农村思想文化阵地。

重视农村新人群的特殊性。重点是关爱留守儿童行动得到初步落实。在中心校建立了大兴镇留守儿童之家，配备了上万册图书，与村组干部和驻镇企事业单位一道，开展了“代理家长”、“大手拉小手”活动。配备了上网电脑，外地打工的父母可以通过远程视频与留守在学校的子女实时见面，深受群众好评。为综合解决农村青年外出务工后小孩无人管教的困难和“教育强区”的资金师资瓶颈，我们开拓思维引进高档小学和封闭式幼儿园，为进

一步关爱留守儿童创造实实在在的物质条件和市场化运作模式。

努力健全医疗卫生保障体系。

1、加强领导。镇党委、政府明确由党委副书记具体抓全镇卫生事业的工作。

2、及时安排部署防治地方病、传染病工作、妇幼保健工作、食品卫生工作、镇卫生院管理工作和爱国卫生场镇卫生工作。

3、进一步扩大新农合覆盖面。在去年参合率95.1%的基础上，加大宣传力度，让群众提高认识，确保群众病有所医、弱有所助。

三、存在问题

大兴镇自开展城乡统筹工作以来，全镇上下思想统一、行动迅速、措施有力，城乡一体化步伐不断加快。但本着‘实事求是’的原则反思，我们仍存在不少问题。

一是资金落实难。城乡统筹工作中，需要大量资金扶持。在我镇财政吃紧的情况下，开展各项整治工作（如基础设施建设、人居环境改善等）存在很大压力。

二是劳动力转移中农民观念落后。农民守旧思想依然严重，习惯盲目跟风，缺乏应变能力。

三是广大农村一些遗留问题。如未经审批的农民个人违章建筑房屋等，处理难度较大，阻碍了城乡统筹发展。

四、工作安排

（一）社会建设。加快大兴镇脱农入城进程，一是结合农用地和林地流转，以及宅基地流转开发，研究创办川农大学生创业园的可行性，使有志于创业的川农学生毕业后即可通过优惠货款入住创业学生小区，发挥专长，以免学不对路；低门槛按揭购房，以免长期房奴；与新型农民和新型农村经济组织签订开发合同，实施科技成果转化，带动农民增收、学生创收。引进高学历人才来我镇投资、创业、置业，改善人口质量，提升人口文化品质，为乡风文明提供可靠而自然的保障。二是以点促面，加快对城市规划的成片开发实施。积极稳妥招商选资，以工业化带动城市化，不断制造土地升值空间，迅速形成新雅安的中心城区。三是不断建设新社区，不断改造旧村落。让先进的城市文化占领新社区，使落后的农耕文化进入故土堆。

（二）经济建设。奋力加大招商引资，解决好电力、供水、劳动力培训、引进外地务工人员，承接东部产业转移，进一步扩大城镇人口规模，进一步繁荣第三产业经济。推进合村并组，加快土地流转、形成农村土地分类管理统一交易市场，争取征地指标，将农村集体宅基地“转正”为国有土地，使土地向流转交易市场集中、向财产性收入集中、向城市新中心集中。从而为企业用地、商业用地提供更大的选择余地，为农民公平合法交易自己的土地使用权创造法制条件。

（三）政治建设。继续抓好三级联创，推进党员电教普及化，让更多群众喜闻乐见。重点还要抓好企业联合党总支和村企联建。争取资金实施场镇路灯“密改稀”工程，使路灯一直照亮大兴农民夜间贩菜通道，加速我镇近郊蔬菜基地建设，创造条件在大兴本地开办大宗蔬菜交易市场。

（四）生态建设。确保保质保量于年底前完成集体林权制度改革，完成天宝村环村公路建设，开办生态旅游和生态农家乐，促进近郊周公山、周公庙一日游项目成功实施。

（五）文化建设。按照社会主义荣辱观要求和公民道德建设实施纲要，进一步选好载体，繁荣创作，扩大影响，树文明新风尚，破愚昧旧陋习，把学校、医院、信用社、驻镇企业、村支两委、群众团体和经济协会建设成为本镇文化窗口，力争年内启动大兴镇文化站建设，为我镇文化事业奠定物质基础。