乡镇流动人口工作总结
1乡镇流动人口工作总结
20XX年是xx开发开放的重要一年,一批惠及民生的基础工程开工建设等等大事不断,大量外来人口涌入我乡,在促进我乡经济发展、社会进步的同时,也带来了治安、交通、卫生等方面的难题,乡党委、政府对流动人口管理服务工作极为重视,把管理、服务好流动人口提到了我乡的重要议事日程,遵循“以人为本”的理念,坚持管理与服务并举、打击与保护同行的原则,不断完善各类管理制度,探求管理新模式,既努力保护流动人员的合法权益,又严厉打击各类违法犯罪,还充分调动流动人口积极参与我乡经济建设,积极投身稳定工作。目前,我乡现有人口51808人,其中本乡常住人口38275人,占84%;流动人口15733人,占16%。现将半年来的主要做法汇报如下:
一、强化组织领导,明确管理责任
我乡从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,加强了对流动人口管理工作的组织领导,成立了流动人口管理工作领导小组和办公室,设专人负责。确定了以“政府领导、综治牵头、各方参与、综合治理“的工作方针。各村和企业也都配备了专、兼职管理人员。此外,我乡结合实际,通过与各居住出租房房东签订了居住出租房管理责任书及流动人口管理责任书1500余份,使工作网络更为细密,杜绝了死角漏洞的出现。
二、推行亲情化管理,提升外口归属感
一是认真落实其子女接受义务教育的政策,在入学条件等各方面与本地学生同等对待,确保不发生一名外来适龄儿童失学,解除外来务工人员的后顾之忧,目前在xx就学的外来青少年280余人。二是切实强化计划生育服务,对外来妇女实行了与全乡妇女“同管理、同服务”的计划生育服务措施,保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。三是转变外口管理工作观念,由管理为服务,通过入户调查、安全检查、发放宣传手册等方式方法,开展安全防范宣传教育,从根本上提高流动人口的自我保护意识和信任感,主动配合管理工作。四是通过和谐促进会提高外来流动人口的归属感,以“服务为主,管理为辅”的工作策略促进外来人口与本地人的融合,并且扎实开展“外来人口素质提升工程”,进一步提高了广大外来流动人口的综合素质。
三、完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理与服务,我乡充分发挥职能作用,建章立制,协调配合,使我乡对流动人口的管理服务工作进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、办证制度。乡外口办与xx边防派出所对流动人口实行登记、建档管理。现全乡已基本实现流动人口的信息化管理,提高管理科技含量,实现暂住人口信息快速查询和快速反应能力。二是坚持“因人而异、因地施策“,作到以房管人。我乡结合实际,对于居住地相对固定的流动人口,我们坚持“以房管人“,强化流动人口落脚点管控,狠抓居住出租房屋的管理,明确房东在出租中是第一责任人。并切实加强对居住出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对居住出租房屋底数清、情况明,完善和规范了居住出租房屋的档案。三是组织消防检查,强化安全管理。为推进居住出租房屋规范化管理,给外来工人员提供一个良好的居住环境,我乡以建设消防平安村镇活动为契机,对全乡出租房屋和建筑工地进行了消防安全大检查,督促整改了一批火灾隐患较大的出租房,使我乡外来流动人口的居住条件和居住安全性得到了提高。四是组织开展专项整治,促进规范管理。严厉打击流动人口违法犯罪是流动人口管理工作的一个重要组成部分。为压缩流动人员的违法犯罪活动空间,我乡外口办会同xx边防派出所组织开展专项整治活动,大力整治出租房屋密集、流动人员繁杂的治安混乱区域,把集中整治和日常管理相结合,营造强大的打击声势,威慑违法犯罪。
四、宣传政策法规,维护外口权益
我乡将流动人员普法工作纳入了五五普法工作规划,采取板报展览、悬挂横幅、散发宣传资料等形式,向流动人口宣传有关法律、法规、各项规章制度,切实提高流动人口的思想道德素质和运用法律武器维护自身合法权益的意识,使他们自觉地学法、知法、懂法、用法、守法,做一名守法公民。半年来,共举办计生、社保学习班5次,开展法律咨询及宣传4起。同时严厉查处侵害农民工利益的行为,特别是拖欠外来人员工资的行为,确保不发生一起欠拖薪行为。
五、存在的问题和困难
一是随着我乡经济的发展,规模企业的增多,对外来务工人员的需求也大幅度增加,外来流动人口大量涌入,流动人口中部分人员文化程度偏低、综合素质参差不齐,法制意识淡薄且流动性较强、居住较为分散,居住环境较差,给管理工作带来一定的难度。二是劳动用工不够规范,一些小型企业和个体业主存在乱招工、乱用工现象,不和外来人口签订劳动用工合同,不给外来员工缴纳三金,导致劳资纠纷等事件频频发生。三是流动人口管理工作的经费一定程度上存在不足,外口专管员的队伍已适应越来越多的外来人口的管理工作。
六、下步措施
1、不断推动流动人口安全管理的长效机制建设。加大流动人口的登记和发证工作,加强协管员建设,加大居住出租房屋的依法管理工作,抓好重点场所日常检查,确保流动人口管理工作落到实处。
2、依法严厉打击流窜犯罪活动,对隐藏在合法暂住人口中的不法分子进行坚决的打击处理,确保我乡社会政治稳定。
3、加大对外来务工人员的宣传、教育管理工作,保障他们的合法权益。
4、通过居住出租房管理工作加强对流动人口聚居区的排查工作,确保不留死角,使流动人口纳入到登记、管理和服务工作中,达到“底数清、情况明“的工作目标,最大限度地遏制流动人口流窜犯罪,确保社会稳定。
5、继续加大对外来人口管理工作的支持力度,加大经费投入,加强人员招募和培训,努力打造一支软硬件都过硬的专业管理队伍。
2五眼泉镇20XX年流动人口工作总结
20XX年,在镇党委、政府的领导下,在市卫生和计划生育局的指导下,五眼泉镇以全面落实国家《流动人口计划生育工作条例》、《湖北省流动人口计划生育工作办法》为重点,紧紧围绕“强基础、促平衡、创特色、上水平”的总体思路,完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制,狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作,不断提升管理服务水平,全面完成各项考核任务。
一、领导重视,组织健全,责任明确
一年以来,镇党委、政府高度重视此项工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升生育文明的重要举措来抓。成立了以镇党委副书记、镇长牟阳同志为组长,分管副镇长王柳同志为副组长,派出所所长、计生办主任、各村(居)书记主任为成员的领导小组。纳入全镇的整体目标,对11个村、1个社区、辖区的物管、工地等单位实施目标管理,签订目标责任书。镇计生办工作人员实行分片包干,分级负责,切实做到领导到位,认识到位,工作到位,资金到位,保证工作的顺利进行。
二、政策落实,强化服务,夯实基础
1、流动人口做到家底清、情况明。
今年,通过日常巡查、定期检查和临时抽查等方式,充分发挥村计生专干、组级信息员的作用,开展全方位的管理工作,要求镇联村的各级领导常下去走访,做到家底清、情况明。目前全镇流动人口登记上册20XX人,育龄妇女流出918人,流入1人,已婚育龄妇女流出785人,持证人数785人,办证率达100%。流动人口综合服务率达91%,流入人口登记率达100%,流入已婚育龄妇女“三查”率达100%。
2、网格化管理做到无疏漏。
作为一个山区乡镇,广大人民群众在农闲的时候大多选择外出务工增加家庭收入,因此流动人口较多,这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中,实施了覆盖全镇的流动人口网络化管理。一是建立领导牵头,镇、村、社区、派出所、劳动等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人12人(计生专干),信息采集员66人(组级信息员),以包村、包社区、包小组的网格化管理方式,落实每个人员的具体责任,做到流动人口网格管理的全覆盖。二是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时,我们还采取“请进来”和“走出去”的方式,提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力,使采集员对具体负责的小组的流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”,保证了流动人口信息采集的质量。三是做好信息共享,区域协作。建立完善流动人口数据库。通过村级计生专干和组级信息员及时收集上报的信息,结合流动人口“暖冬行动”、专项活动、月度报表等时机做好流动人口清理登记;通过公安、工商、卫生、城建、企业等相关部门收集信息,建立流动人口信息通报制度;通过书信、QQ、微信、湖北省流动人口PADIS对接平台等收集流动人口信息。对于流动人口常住地与现居住地计生部门取得联系,及时掌握动向,从而达到户籍地和现居住地共同管理,实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接,以信息化建设为依托,实现信息交流,提高流动人口计划生育服务管理效率。
3、数据平台彰显功效。
随着社会的发展和计生工作要求的不断提高,流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善PADIS系统,更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下,镇计生办想方设法,完成系统的录入,目前已录入流动人口20XX人,登记入库率100%,流出已婚育龄妇女人口785人,办证率100%,系统数据准确率达到98%以上。
三、抓好流动人口均等化服务管理
一是流动人口“三查”服务正常开展。鉴于全镇流动人口较多,且流动性大。因此我们积极取得市计生服务站的支持,在春节流动人口返乡期间,集中开展两次免费孕前优生健康检查和生殖健康普查,有68对夫妻参加免费孕前优生健康检查,多数返乡育龄妇女参加了免费生殖健康普查。二是充分发挥各级计生协会的作用,结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在暖冬行动、协会活动日、7.11世界人口日等时期,计生协会认真组织开展了幸福舞起来广场舞等活动,参加人员达500余人次,免费发放药具200支,宣传资料500多份。三是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容,同时采取发放宣传手册及致流动人口一封信等多种形式向流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策,进一步营造宣传氛围。
四、搭建载体,创新举措,计生工作人性化
转变原来单一的管理,从多角度、多方位,立足于对流动人口优质服务出发,推行人口文化引领,人性化关怀服务为抓手。一是提高服务理念,创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法,更好地为流动人口服好务,镇计生办和计划生育服务中心联手,对全镇的育龄妇女从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务,在不违背相关法规政策的前提下,加强思路创新拓展工作方法。二是加强开展流动人口基础工作,不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平,镇计生办按照要求定期组织计生业务工作的检查和考核,镇计生办工作人员分批到各个村(居)检查,流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个村抽查20人,进行实地走访询问,检查流动人口信息采集工作,并对所有的有效联系方式进行不定期抽查。
因为流动人口流动性大,流动人口管理工作是一项系统性工程,其繁重而巨大的工程量,需要很大的物力和人力来保障,受一定条件的制约,在措施及制度的落实上还有不足之处,对流动人口的登记、办证、回访、联系等工作也还有落实不扎实的地方。尽管困难再大,我们仍然有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
3XXXX年度XX镇流动人口服务管理工作总结
今年以来,我镇的流动人口服务管理工作在上级各部门的大力指导和镇党委、政府的领导下,按照构建社会主义和谐社会的要求和“社会化管理、亲情化服务、市民化待遇”的总体思路,以改善就业生活环境、维护合法权益为根本,以建立长效服务管理机制为重点,实现服务管理工作机制健全、制度规范、管理完善、服务到位的目标,努力实现流动人口在玉环的安居乐业。
一、今年开展工作的基本情况。
截至12月31日,全年输入流动人口办证人数达XXXX人,其中办理临时居住证数为XXXX人,登记率为95%以上;共采集流动人口信息XXXX份,采集准确率为100%;登记出租房屋XXX户,累计达到XXXX户,出租房屋登记率和责任书签订率达到100%以上,人户一致率达80%以上;全镇成立流动人口服务管理站X个,建立流动党员服务站党支部X个,配备流动人口专管员XX名,协管员XXXX人,促进了各项工作的全面落实。
1、健全组织,强化领导。
为进一步加强对我镇外来人口管理工作的领导,按照上级的有关部署要求,6月3日,镇成立了流动人口服务管理所,健全组织,配备X名专管员,统一领导全镇的流动人口服务管理工作,随后在漩门等X个村成立流动人口服务管理所,聘请XX名协管员展开工作,形成了镇、村企二级管理网络。在“百村行动”专项工作中,镇综治委成立了由党委副书记为组长的领导小组,拨出保障经费XXXX元,围绕“综合整治、长效管理、形成合力、综合治理”的工作目标,全面落实此项工作,取得了良好的社会效果。镇党委、政府结合“百日治安大巡防”工作,在国庆前组织镇机关和相关村居企业共XXXX余人对XXXX等流动人口较集中的出租房屋进行了地毯式的排查,场地查清了流动人口的底数,打击和威慑了各类犯罪分子,促进了辖区的安全稳定。
2、广泛宣传,营造氛围。
4月17日,全镇召开了外来人口管理工作动员会,对我镇流动人口服务管理工作进行了部署,进一步明确了各村综治工作站、出租私房户主、企业负责人和流动人员的职权和义务。镇流管所结合《浙江省流动人口居住登记条例》颁布实施等工作实际,编制了《外来人员管理相关资料》宣传手册1000余份,宣传资料3400份,连同县流管局专门印制下发的《致出租房主的一封信》、《新玉环人服务手册》和送“人户一致百村行动”宣传片等形式,集中半个月时间,开展了法律“进企业、进村居、进校园”为主题的三进活动,在各出租房张贴、发放率达100%,在主要街道和路口悬挂横幅20条。同时,充分利用宣传车进村入户、村村通广播工程等多种形式大张旗鼓地开展宣传,阐明出租房东的管理责任和义务,切实提高群众积极参与、主动配合的意识,不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识,努力形成全社会齐抓共管的良好舆论氛围。
3、创新机制,狠抓落实。
一是健全定期驻点办证制度。《浙江省流动人口居住登记条例》颁布实施后,镇流管所和警务区针对芦浦实际,紧紧依托村级流动人口服务管理站和企业综治办,由村委会贴出告知通知,镇流管所、警务区和计生办统一时间,到村级流动人口服务管理站为出租私房主和流动人口现场办理临时居住证等各项服务,其余时间由管理站及时向出租私房主收集有关信息,统一到警务区等部门为流动人口代办有关证件,这样既节约了流动人口的时间,让他们安心工作,又提高了登记效率,达到了目的。
二是完善流动人口矛盾纠纷的联排联调机制。今年镇党委政府解决企业欠薪纠纷X起,帮助XXX名企业外来职工在7天内追回全部工资XXX多万元。镇综治工作中心受理调处涉及流动人口的有关矛盾纠纷共有XX起,占总受理调处数的80%,涉及金额60余万元。为确保涉及流动人口的矛盾纠纷调解成功率和满意率为100%,镇综治工作中心主要在三方面下功夫:一是在加强对各级调解组织的规范化建设上下功夫。进一步完善《XX镇驻村干部维护稳定工作责任制》和《镇领导干部联系规模上企业维护安全生产责任制》,坚持维稳工作的“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,层层落实工作责任制。镇健全“矛盾纠纷联动调解中心”,主任由镇主要领导担任,吸纳在XX的各级党代表、人大代表、政协委员为中心成员。规模上企业成立“矛盾纠纷调解委员会”,主任由企业法人担任,成员由有一定威望的老党员、老同志和外来人员代表组成,专抓矛盾纠纷排查调处工作。规模下企业和规模上企业车间班组设立“矛盾纠纷调解排查联络员”,将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事的同志吸收到调解队伍中来。通过加强组织网络建设,形成了以镇联动调解中心为龙头、企业调解委员会为骨干、辖区单位密切配合的矛盾纠纷排查调处工作体系。二是在提高矛盾纠纷的预测和排查能力上下功夫。每次排查前,组织召开企业矛盾纠纷调解排查联络员参加的预测会议,使排查工作做到目标清、范围清、人员清,避免盲目性。
坚持实行规模以上企业“旬排查”、规模下企业“月排查”制度,在排查的广度、深度、力度上狠下功夫,为矛盾纠纷的及时有效调处提供第一手资料。三是在建立矛盾纠纷的受理和调处新机制上下功夫。建立对涉及“新XX人”各类矛盾纠纷和问题统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的“四理”调处机制,实行“三包”工作责任制,即镇干部包企业、企业包车间小组,企业党员包职工。在调处方法上推行镇、企业、车间小组三级联动防范调处机制,依法、合情、合理的把矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。
三是建立流动人口高危人群的联通联管机制。我镇将逐步完善以高危人群管控为核心的外来人口治安管理工作新机制。将高危人群滚动排查作为驻村干部、民警和村级综治站工作的重要职责,突出对高危人群的动态治安管理,摸清底数,提高外来人口管理的针对性和实效性。利用综治工作和流管工作例会,将高危人群信息在一定范围内通报,形成企业和村居信息联通,日常联管的机制,盯牢看死高危人群。警务室联合村级综治工作站和“综治、平安”志愿者,坚持每夜排查不少于1次,及时更新本村暂住人口信息,逐步实现“全时监控,动态管理,人户一致”的目标。
二、今年开展工作存在的主要问题。
一是流动人口占全镇刑事、治安发案率比例较高。据统计,截至今年11月底,全镇刑事和治安发案数分别为XX起、XXX起,而流动人口却分别占XX%、XX%以上。
二是流动人口中矛盾纠纷和不稳定因素逐步上升。08年镇综治工作中心受理调解流动人口矛盾纠纷X起,占受理调解总数的XX%,不稳定因素X件,占总数的X%;09年受理调解XX件,占受理调解总数的XX%以上,不稳定因素X起,占总数的XX%。
三是出租私房的管理不够及时规范。有的出租私房主对流动人口管理的重要性认识不深,导致其配合工作的主动性不强。
四是村级综治工作站和流动人口服务管理站的职能发挥不够。部分综治工作站和服务管理站负责人认为加强对流动人口服务管理是政府部门和公安机关的事情,与己无关。归根到底,还是全社会齐抓共管的理念还没有深入到千家万户。
三、明年的工作思路。
围绕“社会化管理、亲情化服务、市民化待遇”的总要求,明年工作重点做好以下7项:
1、进一步深化《浙江省流动人口居住登记条例》的有关精神,落实县政府出台的相关政策,指导工作开展。
2、进一步加强村级流动人口服务管理站和外来流动党员服务站党支部的建设,努力搭建政府和外来人员、新玉环人和老玉环人和谐共处的平台。
3、进一步提高专管员和协管员队伍的整体素质,在今年培训2次的基础上力争明年统一组织不少于2次的专题培训,努力提高这两支队伍的服务管理能力。
4、进一步拓宽普法宣传的广度和深度,结合“五五普法”工作,利用短信、进村入企等方法手段,延伸触角,努力提高全民的法制意识。
5、进一步健全流动人口网上维权群,多渠道排查矛盾纠纷和不稳定因素,实现矛盾纠纷和不稳定因素的抓早、抓小的目标。
6、健全流动人口中高危人群的排查管理机制,做到“情况明、动向明、底子清”,实现动态管理。
7、进一步加强出租私房主的管理,建立典型引路、奖惩并举、以罚为主、以罚促管的机制。
4乡镇流动人口计划生育工作总结
20XX年,我镇流入人口922人,其中育龄妇女370人,持证353人,持证率为96%。已婚育龄妇女323人。在已婚323人当中,持婚育证明人数为312人,持证率为96%。流出育龄人口147人,办理婚育证明人数147人,持证率为100%。其中已婚育龄妇女142人,持率为100%,信息录入147签订孕检合同142份。
一、加强领导,明确责任,形成行之有效的流动人口管理工作机制
我镇今年流动人口工作主要以流动人口计划生育服务管理提升年活动为目标,深入推行流动人口网格管理,建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制,定期清查情况明为重点,为此我们把建立和形成有效地计划生育工作机制作为年度流动人口工作的重中之重,在全镇上下形成了党政“一把手”负总责、分管领导重点抓、计生干部具体抓、社区干部包片包点、社区民警、“4050”楼栋计生信息员协同抓的一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的良好工作格局。为了使我镇流动人口管理服务工作顺利开展,镇政府在经费紧缺的情况下,在五个社区建立流动人口品牌阵地,在胜利镇及五个流动人口示范点成立流动人口协会,定期宣传计生政策、发放药具,为流动人口切实提供生产、生活、生育等方面的服务,通过计生协会让我们能够及时了解掌握流动人口的动态。
二、抓住关键,把好“四关”,不断提高流动人口计划生育管理水平
一是把好建档立卡关。我镇每月在各社区采取“拉网式”排查的方法,由计生干部、信息员,分组分片,进搂入户,对辖区内流入和流出的18-49岁育龄妇女和流动人口进行全面的清理清查,并登记造册,建立一人一档,做到了底数清、情况明。
二是把好查证验证关。我镇各社区坚持做到半月一清查,一月一核实。镇每季度开展一次集中性的清查活动,逐门逐户查证验证,做到了社区不漏巷、巷不漏户、户不漏人,全面、准确地掌握了流动人口育龄妇女的计划生育信息。
三是把好查环查孕关。镇计生服务站每季度组织一次流动人口已婚育龄妇女的查环查孕、生殖健康普查服务,对没有采取避孕节育措施的,指导其落实有效措施同时建立育龄妇女生殖健康档案,杜绝了因环、孕检不到位造成流动人口计划外怀孕、生育的现象。
四是把好合同管理关。我们在调查摸底、建档立卡的基础上,与流动人口管理服务对象逐一签订管理合同和孕检服务合同,有效地增强了流动人口计划生育管理服务工作的针对性。
三、强化宣传,注重教育,增强流动人口计划生育意识。
一是今年我镇共出黑板报84期,橱窗42期,悬挂横幅15条,印制并发放流动人口各类宣传材料5000多份,举办“五期”教育培训班15期,播放生殖健康知识电教片、电影21场次,在各社区醒目位置张贴流动人口温馨提示21块,在流动人口集中的西市场、开元广场等地方联合镇司法所、计生局和其它乡镇开展流动人口集中宣传服务月、及流动人口管理办法等活动,共发放药具20XX余盒,发放各类宣传资料3800余份;并在上桥社区打造计生婚育文化长廊,宣传各类流动人口知识;民生社区建立了“计划生育幸福家庭加油站”,将育龄妇女孕育的过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示,引导广大育龄妇女要遵守计生政策、珍惜生活点滴、活出自我风采。。二是采取送资料送服务上门。我镇专门制作了精美的流动人口宣传袋将口杯、凉水杯、牙签盒、水杯、围裙宣传品及流动人口计划生育各类政策宣传单等放入其中,亲自送到流动人口育龄群众手中,并为已婚育龄妇女发放流动人口服务证,及时做好三查服务记录。
四、以人为本,优质服务,满足流动人口对计划生育服务的需要
在抓好流动人口管理的同时,我镇坚持以人为本,管理与服务相结合的原则,寓管理与服务中,切实搞好流动人口计划生育优质服务。
今年我镇根据各社区流动人口特点在原有流动人口服务点的基础上又新成立了两个流动人口示范点。一是依托民生社区新建的社区阵地,建立了“计划生育幸福家庭加油站”。将育龄妇女孕育的过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示,同时,按照政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺”诚信计生工作模式,成立了民生社区流动人口诚信计生工作领导小组,并根据流动人口分布成立了5个流动人口诚信计生小组,与89名流入成年育龄妇女签订了计生协议书份,实现了流动人口计划生育的自我管理、自我监督。建立计划生育药具免费发放点5个,规范了流动人口计划生育档案,定期查验婚育证明,发放各类宣传材料,举办计划生育培训班,开放图书阅览室,大力营造计划生育舆论氛围,强化了计划生育基础性工作。并先后接受自治区、吴忠市各级领导的观摩验收;二是在中华社区成立了“中华社区流动人口管理服务点”。首先,积极创建流动人口计生“网格化”管理服务模式。将整个辖区合理划分为7个片区,形成了由社区书记负总责,6个社区干部为片区片区长,下设7个片区网格员和管理员的四级管理网络,每个网格责任人同时承担“网格”内的人口和计划生育管理服务工作。通过网格责任人定期入户走访,及时采集、核实、通报、统计流动人口计划生育信息,达到流入地点、时间清、就业单位清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清,达到对企业用工和租住房屋内的流动人口计生工作对象信息准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。其次开展人性化均等化服务。认真落实“人性化管理、亲情化服务”的要求,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。依托新社区阵地建立了流动人口温馨“悄悄话室”;依托镇2条宣传长廊开展了大规模的计生知识、流动人口政策等的宣传,内容涉及计生政策及法律法规、办事程序、避孕节育、优生优育、生殖保健、诚信计生、幸福家庭、关爱女孩、流动人口等人口与计划生育新思想、新观点;利用社区计生服务室为流动人口育龄妇女开展免费三查服务800人次;在辖区流动人口集中的地方设立计划生育药具免费发放点5个;规范了的流动人口档案;定期查验婚育证明;发放各类宣传资料800余份;帮扶慰问困难流动人口2户,并加强知情选择服务,使流动人口真正感到“人人为我”的良好服务氛围。今年以来,我镇共为12对流动人口符合条件的育龄夫妇到利通区计生服务站参加了免费孕前健康检查,有效的降低了新生儿出生缺陷。
五、做好信息平台交换工作,切实掌握流动人口动向
今年以来,通过加强流动人口信息平台的管理和应用,借助全员人口信息平台,及时组织人员录入流入、流出人口信息,与工商部门积极协作,认真做好工商平台信息反馈,做到接收信息准确、反馈信息及时无误,提交流入到我镇的省内人口信息709条,提交接收反馈率达100%,5月初再次被国家计生委确定为利通区流动人口动态监测点,我们高度重视,严格按照抽样调查要求完成了此项工作,现已接受国家计生委的审核和评估。
工作中存在的问题:
1、居民小区出租房流动人口居住不稳定,流动性大,有些证件无法提供齐全,导致登记信息无法健全,
2、流动人口催证办证难,由一部分长期在此居住10几年以上,回户籍地无居住信息,不予办证
3、对流动人口只能采取督促办证,不能采取有效的强制措施,导致办证难
4、流动人口信息平台,人员一走,信息平台无法删除。
5、流动人口社会抚养费无法征收,原因现居住地罚款单户籍地不予承认,人家无法办理入户手续。
建议:
1、公安部门与社区计生干部共同入户,进行登记
2、卫生部门对流入育龄孕产妇生育的人员婚育证明进行核查,提高流动人口的办证率。