信访半年工作总结
1信访20XX年上半年工作总结
一、基本情况
今年以来，我县信访工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，经过各级各部门的共同努力，全县信访工作呈良性发展态势。截止目前，全县未发生影响重大的赴京、省集体上访和恶性上访，赴京非正常上访和去市以上个访也比去年同期有较大幅度下降，上半年，重点抓了以下几个方面的工作：
一是信访工作党委、政府责任制得到了较好落实。今年以来，县委、县政府多次召开常委会和党政联席会研究信访工作，陈书记、张县长亲自主持召开会议，分析信访形势，研究重点信访案件解决办法。各乡镇、县直各单位也把做好XX年特殊时期信访工作摆上重要议事日程，定期研究，重点排查，采取得力措施化解矛盾纠纷，使全县信访形势发生了根本性变化。今年前半年，乡(镇)去市以上上访量大幅下降，多数乡镇未发生去市以上集体上访。
二是组织开展信访突出问题和重信重访案件专项治理活动。5月4日全市信访工作会议召开，要求用四个月时间在全市集中开展信访突出问题专项治理活动。5月5日，县委随即召开党政联席会议，贯彻市会议精神，陈书记、张县长对这项活动都非常重视，陈书记在学习期间多次询问信访工作进展情况，张县长提出要进一步认清形势，统一思想，明确目标，下定决心，做实做好信访工作。按照主要领导对信访工作的指示，我们认真贯彻5月5日县党政联席会议精神，结合我县实际，在全县紧急动员，层层发动，迅速组织开展了信访突出问题和重信重访案件专项治理活动，集中解决信访突出问题，重点化解重信重访案件。活动开展以来取得了明显成效。全县经过排查梳理，有31起重点不稳定因素。目前这31起案件已结案9起，上访人员稳定。另外对7起重点疑难信访积案派驻工作组，由组织部门从县直各单位抽调能力强，富有解决复杂问题能力的科(局)级干部任组长，参与并协调所包案件的办理。7起重点案件，各工作组都已理出了工作思路，制定了解决方案，目前正在积极推进中。
三是进一步强化领导接访工作。今年以来，县委、政府党政领导坚持每周三轮流到群众接待大厅公开接待上访群众，处理了大量信访问题，把大批上访人稳定在县内。半年来，县领导共接待处理来县集体上访20多批，个体上访80余起次，取得了明显效果，有效地控制和减少了越级上访。
四是抓好重点和特殊时期的信访稳定工作。在全国和省、市“两会”期间，我县抽调公安、信访等部门人员组成驻京、省工作组，加强驻京、省值班力量，努力把好最后一道防线，确保中央、省、市在重要活动期间不发生来自我县的干扰。在今年3月份全国“两会”期间，我县作为全市唯一没有发生一起赴京非正常上访的县(市)受到了市委、市政府的表彰。
二、存在的主要问题
虽然上半年信访工作取得了一定成绩，但还存在以下问题和不足：
一是全县信访形势依然比较严峻，不容乐观。信访总量仍然较大，越级上访还时有发生。据统计，1—6月份全县实际发生赴京集体上访4批23人。发生赴省集体上访5批54人。由于驻京、省工作组的及时劝返，这些上访多数没有进入登记。
二是潜在不稳定因素还比较多。特别是涉及县直企事业单位改制或企业破产、倒闭后引发的下岗职工安置、集资款，“三金”缴纳等问题，如县农业局种子公司、农机局、商业局机关干部、职工反映的单位改制和职工安置、工资问题，县车辆厂和轻工系统部分倒闭企业职工反映的企业破产和养老保险问题等，这些问题涉及企业多、人员多、政策性强，资金需求量大，解决起来有较大难度。
三是双向责任追究力度不够。对部分赴京非访老户的违法上访、缠访闹访打击力度不够，对造成非访和违法上访的责任单位和个人没有进行责任追究，仅仅是消除登记，但群众反映问题没有得到根本解决。追究责任失之手软、过于宽泛，以致造成重信重访屡屡发生，案发单位只注重如何消除登记，免于统计，没有实实在在解决问题。今年以来，上级对信访量的统计政策发生了变化，目前，中央、省、市信访部门都实行微机化管理，凡是到京、省、市的每一批集访和每一起个访，都输入微机进行统计汇总，并立案交办，上报查处结果，每月进行通报，还要不定期的进行督查。这给我们的工作带来了难度，所以，我们应立足于实实在在解决问题，不发生上访。而不能再抱侥幸心理，寄希望于上访不登记、不统计。
四是信访部门目前的工作力量、人员、编制、交通工具、办公经费等不能适应新形势信访工作的需要。目前，县信访局共有9名在编人员，其中班子成员8名，还有2人(苏全军、岳斌)不在信访局工作，除了要坚持常年驻京、省值班(4人)外，还要承担日常的接访、办案等工作，任务繁重，人员拉不开，不能满足工作需要。
2上半年信访工作总结
今年上半年，我市信访工作围绕深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议、全国信访工作会议精神，重点抓好两个方面的工作：一是推进逐级走访，启用《湖南省人民群众逐级走访事项办理手册》；二是进一步规范市级领导接访制度。上半年基本保持了全市信访形式的良好局面，维护了我市社会政治大局的基本稳定。
一、上半年全市信访情况
（一）集体上访：上半年共接待群众集体上访84批1499人次，重访率75.6％，与去年同比批数减少50％、人数减少2％。赴省集体访1批13人次，到益阳集体访8批115人次，批数、人数与去年同比下降。群访反映问题主要集中在：一是城乡建设问题28批，占集访总量的34％；二是劳动社保、企业拖欠问题20批425人次，分别占集体访总量批次的24％、人数的20％；三是社会融资、金融纠纷等问题16批，占集访总量的19％；四是交通运输、环境保护、历史遗留等40批，占集体访总量的12％。
（二）个访情况：共接待个访196批412人次，重访率29％，同比分别批次上升了5％、人数上升25％。其中，到省访26批55人次，同比去年批次、人数下降45％、44％；到益阳个访50批65人次，同比下降23％、56％。群众个访反映的问题主要是工资社保、民生保障问题，共75起，占个访总案的38％，其次是城市管理问题、涉法涉诉问题、农村土地村级财务等问题。
（三）进京上访情况：共劝返进京上访人员13批20人次，与去年同比(19批36次)下降31.6％、44.5%。
（四）办理信件情况：上半年共办理群众来信98件，其中上级统转信51件，中央直转网上信访件（包括国家投诉中心）26件，“三初”类信访件3件，省长信箱18件；重信率26％，群众来信与去年同期的123件相比下降20.3％。群众来信反映的问题主要集中在劳动社保、涉法涉诉、拆迁安置补偿、三农问题。
二、上半年重点工作完成情况
（一）推进引导群众依法逐级走访
按照中央改革信访工作制度的决策部署，国家信访局20XX年5月1日公布实施了《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，湖南省制定了贯彻落实《办法》的《实施细则》（以下简称《实施细则》），明确从20XX年12月1日开始在全省全面推行依法逐级走访制度。我市按照上级精神全面推行依法逐级走访，于1月16日正式启用《湖南省人民群众逐级走访事项办理手册》，于4月下旬组织全市乡镇场街道及市直重点单位的政法书记、信访专干进行了两天的专门学习，制作发放《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走实施细则》宣传册2万份，并将该细则上墙，对来访的群众进行耐心细致地讲解该政策，引导上访群众合理、依法、有序地表达其诉求。
通过扎实推进引导群众依法逐级走访工作，进一步压实属地责任，严格工作秩序，提高工作效能，切实维护群众合法权益。越级上访有所减少，全市上访情况趋向规范。
（二）进一步规范市级领导接访制度
领导干部接待群众来访制度的落实情况已纳入益阳市20XX年信访工作目标考核内容。我市市级领导在信访局坐堂接访早已实现常态化、规范化，已经成为了领导干部的自觉行动。制度规定周一和周三值班领导必须在信访局坐堂接访，并且值班领导要亲自做好接访记录。今年来，我市市委书记邓宗祥，市委副书记、市长肖胜利等15位党政主要领导在信访局接谈上访群体60多批次，召集相关单位协商信访事项的处理44次，化解调处重大信访问题30多件。通过规范领导接待程序，拓展领导接待方式，有效畅通了信访渠道，规范了信访秩序，切实促进了事要解决。
三、下半年重点抓好以下三个方面的工作
根据目前我市的信访形势和任务，下半年我市信访工作重点是打造“阳光信访”，树立信访公信力；打造“法制信访”，维护信访秩序，确保我市到市、赴省、进京访大幅度下降。下半年我们要重点抓好以下三个方面的工作：
1、全面推进网上信访。依托互联网建设网上信访工作平台，实现国家、省、市、县“横向到这，纵向到底”全覆盖，把全部信访业务纳入系统，实现网上流转；严格规范网上信访业务办理程序，实行过程公开，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价。
2、进一步健全落实引导群众依法逐级上访机制。全面落实依法逐级上访实施细则，进一步规范受理办理程序，压实工作责任；建立联系沟通机制，加强对越级访的分析研判，推动健全完善相关工作制度；认真贯彻国家、省信访局关于完善信访事项复查复核制度的意见，积极做好信访事项终结退出工作。
3、做好非正常上访处置工作。落实公安部公通字〔20XX〕25号、湘公通〔20XX〕45号和湘政法〔20XX〕号文件精神，推广“轻刑快办”工作经验，加大对涉访违法行为的依法处置力度。
3乡镇信访工作半年总结
今年以来，XX镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次，处理信访案件8起，结案率达到100%，全镇未发生重大集体访，越级访案件，维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导，强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，镇党委成立了信访工作领导小组，由镇党委书记为组长，由主管党务的副书记为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作千分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点，对镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来，全镇处理接待群众来访15次，未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度，强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村，不出镇，我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任，村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任，镇信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理
第一，镇主要领导包案，对一些重点疑难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如XX明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件，由镇长刘福生同志亲自出面调解，在照顾双方利益的基础上，达成谅解协议，使这一多年矛盾纠纷得到解决。
第二，派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，镇信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。今年以来，共派驻工作组进村调查4次，使问题得到较好的解决。
第三，强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我镇加大对信访工作督导力度，镇每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的副书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析：
对当前的信访形势，从总体来看不容乐观，主要原因是：今年是村委会换届年，许多村班子被调整或面临调整，隐藏多年的一些矛盾又有新抬头，在个别落后村变得更加突出。
主要表现是：一、信访总量持续上升，已对社会稳定构成影响，据统计今年我镇群众上访率比去年同期上升25%。
二、集体访明显增加，且规模逐步扩大。有的村上访群众开着拖拉机、三马车到镇政府大院示威，摆出不达目标不罢休的架式，给政府的日常工作造成一定影响，如我镇寺后杨村因换届选举工作到镇政府集体访一事。
三、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有，想借机整垮班子以达到个人目的。
对此，我们认为针对这种形势，一方面必须切实加强对信访工作的领导，加大工作力度；另一方面，通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。
4民政局20XX年信访工作半年总结
今年上半年我局的信访工作，以党的路线、方针、政策为指导，以科学发展观统领信访工作全局，认真贯彻国务院、省信访工作条例，狠抓信访工作的调查和处理，严格按照我局制定的民政信访工作职责的要求，切实抓紧、抓好、抓落实。现将工作总结如下：
一、切实加强对信访工作领导
民政信访工作是党密切联系人民群众，切实为群众办好事、办实事的重要途径。局领导非常重视，我局及时调整充实了信访工作领导小组，成立了以局长为组长，局党组书记、副局长为副组长，各股室负责人为成员的信访工作领导小组，使信访工作真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。严格按照信访条例办事，及时调研信访疑难问题。局领导亲自接待来访对象，认真做好细致的思想解释工作。
二、认真抓好信访的调查处理，切实为民政对象和社会服务
（一）扎实抓好民政系统节假日期间的信访维稳工作一是加强领导、强化责任，加强信访值班工作。节假日是信访维稳工作的敏感时期，我局认真落实“一岗双责”的责任制度，确保领导到位，责任到人，真正形成层层落实信访值班工作新格局。
二是结合我县民政工作实际，印发了《民政局关于做好敏感时期信访维稳工作的通知》和《民政系统预防和处置群体进京上访预案》，要求民政部门认真落实《民政信访接待方案》。
三是扎实开展矛盾纠纷排查。我局把信访维稳工作作为维护社会稳定工作的重要内容，在节假日前精心部署，周密安排；对重点信访人实行包案制度，按照预案进行拉网式排查，对排查出来的重点人员，实行人盯人24小时稳控，及时发现苗头，及时化解处理，把信访维稳工作重点从事后处置转移到事前预防上来。
（二）切实做好信访工作在半年的来信来访工作中，接收群众来信25件。其中转办信件10件，来访和下访132人(次)。我局坚持把问题解决在基层。办理信访工作，严格按照民政局信访工作制度办事，做到不上交矛盾，把问题解决在萌芽状态。对越级上访转回局里的信件，认真研究妥善处理，对反映民政救济，低保、优抚安置、婚姻、民间组织管理的问题，都做到件件有答复，让信访来访群众满意。
三、加强制度建设，强化信访工作
为了切实把信访工作落到实处，进一步完善和制定了信访工作制度、接待制度、登记制度、回复制度、下访制度、督查督办制度，并确定了民政信访工作办理办法，“三快、一准”、“两个及时”，设立了民政信访专线电话，为信访提供方便。减轻了信访者的经济负担。
我局的信访工作上半年取得了一定的成绩，但还存在一定差距，我们将尽心尽责，努力开创民政信访工作新局面，为稳定社会，推动我县和谐社会建设服好务。
5乡镇20XX年上半年综治信访工作总结
上半年，我综治信访部门紧紧围绕太华转型发展和社会稳定的总体要求，深入推进平安太华、法治太华建设、扎实推进社会管理创新工程，着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出问题，为太华转型发展提供强有力保障，真正确保了我镇社会政治治安大局持续平稳。
一、信访维稳工作情况：
1、门面接访工作情况
今年以来，我信访部门按照“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求，共接待来访群众80余人次，受理群众反映的各类问题50余起，办理人民来信件4件，解决群众合理诉求30余起，帮助群众解决实际困难3起，依法处理1起。
2、开展重点不稳定隐患集中排查工作
上半年，我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求，层级对当前可能影响太华稳定的突出矛盾开展深入排查，共排查出不稳定因素23起，并进行原因分析，落实稳控化解方案，跟踪矛盾的发展，把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。
3、切实做好市“两会”和全国“两会”期间的维稳工作
今年全国“两会”期间，我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施，确保市及全国“两会”期间信访稳定工作目标任务。
4、积极妥善处置类发事件情况
上半年，配合相关部门成功处置非正常死亡事件一起，快速有效处置两起进京非正常上访事件两起，确保重大突发事件控制在第一时间，解决在萌芽状态，将影响控制在最小范围。
5、认真开展化解信访积案专项行动情况
为遏制进京上访的高发态势，根据市委统一布置，我部门深入化解信访积案专项行动，以解决群众合理诉求为出发点，以教育疏导、理顺情绪为切入点，以信访积案当事人停诉息访为目标，最大限度地推动“案结事了”，最大限度地减少信访“存量”，最大限度将信访当事人吸附稳控在当地，前期我部门对曾经进京上访的人员，逐人见面，逐人谈话，按照行动要求，建立一案一档，逐案分析研究，力争全面完成此次专项行动的任务。
二、平安建设工作情况：
一、为贯彻落实维护平安稳定责任制，切实加强维护平安稳定工作，坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端，坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件，坚决防止发生有影响的去省进京非正常上访，保障我镇转型发展、经济社会健康发展，与各村、相关部门签订宜兴市太华镇20XX年度平安维稳责任书、20XX年度太华镇社会管理综合治理责任书。
二、加强国家安全人民防线建设。为及时发现和挫败境内外敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造事端的图谋，依法打击处理敌对势力渗透破坏活动，明确由各村村主任担任国家安全人民防线信息员。
三、深入推进技防建设。根据上级部门要求，我镇加快推进以技防为支撑的现代防控体系建设，不断增强驾驭动态社会治安能力、坚持高起点规划、高标准建设，推进技防镇升级改造，目前已经完成，准备上级对我镇技防建设的验收工作。
四、加强平安文化建设。加强平安文化宣传阵地和平安文化品牌建设，围绕群众最关心的问题、对公众安全最有影响的因素，有的放矢地开展平安建设宣传工作。利用20XX“幸福宜兴文化民生”文化区域互动开展平安创建宣传教育活动和各种形式的平安宣传活动，大力宣传平安创建成果，普及法律知识和自防知识，不断提升群众对平安创建的知晓度、参与度和满意度。
三、禁毒和610办公室工作情况：
认真开展禁毒和反邪教宣传工作，上半年共开展各种形式的宣传9场次。
认真做好社区戒毒康复工作，目前我镇在册的吸毒人员共36名，其中重点管理的5人，康复一人，戒毒四人，全年未发生重点管理人员复吸或重新犯罪的情况。
认真做好“610”办公室工作。主要是防范和处置法轮功、实际神等邪教组织，做好崇尚科学，反对迷信等活动。同时做好查堵、拦截取缔各类非法邪教、非法僧仁流串来我镇进行渗透活动，确保我镇一方净土。
四、配合政府中心工作情况：
主要是围绕石门大亩介拆迁、云岭路征地等中心工作，做好矛盾纠纷的化解，确保中心工作的顺利推进，另外还有协助做好门卫管理工作，特别是有关无理取闹、乱闯领导办公室影响机关工作秩序有明显好转。