全面二胎心得体会

1对全面二胎政策的看法

众所周知自上世纪80年代年以来我国一直坚持实施计划生育政策，我认为这是国家领导人在对我国人口基数大、人口增长快等基本国情进行正确分析后的明智决定，因为过大的人口数量会减慢我国经济增长的速度，增大国家医疗、教育、养老等方面的负担，并带来巨大的环境污染、交通拥堵、住房紧张等诸多问题。我们可以明显感觉到计划生育政策的显著成果:人口增长明显放缓各个方面的压力大大减轻等。

但与此同时由“一胎制”引起的各种问题也日益引人注意：

一、人权问题

生育是人们的一项基本权利，人们有权决定是否生育、生育几个孩子，那么独生子女政策是不是在某种意义上侵犯了人权呢？在如今越来越注重人权的时代，这个问题就更加值得我们关注和探讨。

二、人口老龄化严重

65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%就被称为“老龄社会”。从老龄化社会进入老龄社会，法国用了115年，英国用了47年，德国经过了40年，而日本只用了24年，速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，速度与日本大体相同。造成这种状况的原因之一就是中国实行了独生子女政策，导致了出生率的下降。中国目前的养老和医疗体系并不完善，要想让独生子女独自赡养两个老人无疑会使他们“压力山大”。过去的20年中，我们的财富增长在中国历史上前所未有。我们虽然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是说如果继续坚持“独生子女”的政策，“未富先老”的担忧将成为现实。未富先老对公共财政转移、养老、医疗、家庭都会带来压力。

三、劳动力问题

如果我国的独生子女政策坚持不变，随着时间的推移中国每年新增就业人口的净增长量和新增加的劳动力需求量之间的差距将逐步扩大。据经济学家估算，那么仅从2012年至2022年这10年间，我国青壮年劳动力将减少一个亿！这意味到那时我国社会活力将明显减退。社会活力是一切事业发展的“原动力”，也是国民赖以焕发朝气、积极进取的无形资源。社会活力减退这一趋向必将对我国经济发展的强劲势头造成明显的制约，我国国防的后备力量也势将相应受到牵制。

四、人口红利的消失

我国目前能够参与经济活动的15至65岁的“生产年龄人口”仍在增加。这一人口比率较高的国家，往往具有增长潜力。这就是所谓的“人口红利”。从普遍经验来看，如果对人口结构问题应对得当，充分利用人口红利就可以赶上发达国家，为此就需要建立一个能够吸纳年轻人的劳动力市场。从中国人口构成来看，人口红利期始于1965年至1970年。当时中国正处于社会主义建设高潮，由于生产效率低下，1965年至1978年的年均经济增长率只有3.9%。改革开放以来，中国经济高速增长，但劳动力人口将在2015年转为减少人口红利预计在2015年左右结束。中国的人均国内生产总值(GDP)尚不足4000美元。换言之，如果我国坚持独生子女政策不变在我国成为发达国家之前，人口红利就将结束中国所走的将是世界前所未有的“在低收入阶段进入老龄化”的道路。

五、独生子女的成长问题

我们这一代大部分都是独生子女这些年社会上对我们评论褒贬不一但有些方面的问题不得不承认确实存在。独生子女的父母对孩子的溺爱培育出很多的“小皇帝”、“小公主”，一整个家庭都以孩子为中心，让孩子过着衣来伸手，饭来张口的生活，生存能力极其低下，发展不全面。而且，由于独生子女无法在与兄弟姐妹共同生活中了解怎样与人相处，懂得照顾他人的想法，懂得包容、妥协、合作等做人的必修课，独生子女相对比较自私自大，心理上普遍成熟较晚。再者，有个兄弟姐妹会使孩子的童年更加美好，心灵更加阳光，性格更加完整。

六、文化继承

中国有着几千年的文明，对于家族情感历来非常重视，然而独生子女政策减少了一个家庭中的人口数量，减弱了人们的宗族观念，亲戚之间的亲情也日益消退。这是中华文明的一种衰落，也是人间冷漠的一种来源。

基于种种考虑中国领导人在刚结束的第十八届五中全会上推出“全面二胎”的政策，在我看来，这是对我国现有形势的正确考量。除了能一定程度上缓解上述的问题之外全面二胎政策非常适用于当今经济快速发展的时代现在的年轻夫妻尤其是城市人口已经有很大一部分可以负担的起两个孩子所需的费用了在父母工作较忙的时候孩子们也可以互相照料减轻家长的负担。不可否认的是，我国人口基数大的国情很长一段时间内并不会改变，我想这也是国家没有完全放开计划生育政策的原因。

但是，二胎政策是否仍会带来很多问题还有待分析和考察。比如，独生子女若生育二胎那么他们将在赡养两个老人的同时抚养两个孩子生活压力会不会太大?会不会对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定的压力?会不会加剧资源环境的消耗和破坏?这样的担忧还有很多很多但任何一种制度都不可能十全十美我们不能奢求一个制度就能解决我们复杂国情下的所有问题只能在全面权衡利弊后作出相对合理的决定。我认为二胎政策对于如今我国的形势来讲还是非常合理的。

2学习十八届五中全会二胎政策心得体会

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

3学习十八届五中全会心得体会（二胎政策）

通过学校组织大家学习五中全会精神后，我们认识到，要坚持共享发展，必须坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

国家为了促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。十八届五中全会公报：促进人口均衡发展，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

人口困境：劳动人口占比降低、抚养率提高令人口红利消失，老龄化未来有加速迹象人口红利消失：低出生率及人口老龄化令人口红利逐渐消失；老龄化加速：首批“婴儿潮”人口进入老龄人口以及晚婚、晚育令老龄化加速。人口困境对经济影响：劳动力短缺提高人工成本，人口老龄化不利于经济结构转型人工成本上涨：劳动人口短缺带来人工成本上升，企业利润受侵蚀；不利于经济结构转型：年长劳动力增加、年轻劳动力补充缓慢将限制产业结构升级及消费服务业发展所需劳动力供给。二胎政策放开作用：延缓人口老龄化进程、为制造业升级及消费服务业提供高素质劳动力、促进大消费发展。人口老龄化延缓：提高二孩生育率，叠加第二次“婴儿回声潮”效应，新生人口有望大幅增长。增加年轻、高素质劳动力供给：制造业升级及消费服务业迎来所需劳动力，助力经济结构转型促进大消费发展：伴随新生人口成长，大消费行业需求有望持续高涨。

4独二胎问题心得体会

中国人口基数庞大，人均资源较少。上世纪新中国建国初期，刚从内战中解放出来的新中国百废待兴，在响应毛泽东同志“人多就是力量”的号召下，中国家庭“多生”现象严重，中国人口呈现爆炸式的增长。但是社会经济发展模式仍较为单一，主要以第一产业为主，产业经济无法满足人口需求，单一的经济产业也无法促进人口与社会的良性循环，而人类对自然环境的过度开发和剥削则给中国自然环境带来压力，同时人口总量的巨大提升明显与社会经济发展速度不相符合，也成了中国经济发展的限制因素。基于多重考虑，“计划生育”刻不容缓，在计划生育这项政策逐渐落实到中国社会各基层后，中国的人口抚养比不断下降，劳动力比例持续上升，人口红利凸显，社会发展改头换面迎来新气象。但是计划生育只是一味的控制人口数量，却忽略了人口世代更替于国家未来发展的重要性，造成了中国人口严重的老龄化和新生人口断代的社会矛盾问题，并为中国的“新生希望”带来阴霾埋下隐患，不仅使得劳动人口减少，劳动成本上升，更重要的是，给社会根基造成青黄不接的尴尬局面。

20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%。目前，中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。如果任由计划生育政策在原有“控制人口”这唯一出发目的上继续实施下去，则未来中国经济发展必将倒退，并陷入发展迟缓、后劲无力的经济衰弱期。为了适应人口形势的变化，促进人口长期均衡发展，就需要对计划生育政策进行不断的调整和完善。十八届三中全会独二胎政策则是在此前已经松动的“双独二胎”人口生育政策上的进一步合理和健全表现。这种表现看出了中国领导人在中国人口发展模式和人口发展计划上的高瞻远瞩。40多年来，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。按照期望值与收获值的比较而言，计划生育政策显然是一项非常完美的计划，成功地达到了政策制定时的初始目标。用宏观视野展望中国人口蓝图，计划生育政策预见性的创造了现今的中国人口发展状态，改变了整个中国的人口之基，并导致了中国现阶段社会人口发展的主要问题。

控制减少4亿多人口的出生，可以看作是计划生育政策的丰功伟绩，但这同时也是国外媒体对中国人权诟病的一大芒刺。生育是每一个人的自由权利，而每一个即将诞生的孩子都是一个被加以关怀爱护情感的存在，剥夺一个人的生育权利或者引产扼杀一个即将诞生的新生命，都是对人权的践踏，尤其在西方国家更强调人的个性发挥和个人利益的主要性，对私有财产神圣不可侵犯的观念更是植入骨髓，孩子作为家庭的一部分却是无与伦比的财富，因此西方人权组织更是无法理解和忍受中国的计划生育政策。实则，中国计划生育政策是符合中国国情的一项人口控制计划，但是随着中国人口新形势的发展，这项国策必然要有所改变。“二胎放开政策”正是适应中国人口发展新形势而推出的新政策，对于改善中国人口结构，促进中国人口良性发展有着重要的战略意义，将有助于协调中国人口现状问题与社会经济发展的矛盾。30年的计划生育政策已经达到了预期目标，使得计划生育在上一个阶段的历史任务已经完成，如今我国已经步入低生育水平多年，正如30年前所料，人口生育政策正面临新的抉择。

而现今社会在那些低生育省份有些家庭是碍于国家政策而无法生育二胎，但同时有些家庭明显对二胎有抵制情绪。如果“一独生二胎”政策可以顺利颁发，也许会稍微缓解中国人口老龄化的现状。但人口的重复增长会不会带来其他方面的影响，例如就业、环境、资源等方面，仍是个未知数。中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。尽管如此，生育政策调整的步伐却相当缓慢。从上个世纪80年代到现在，不光是计划生育政策作为基本国策一直没有变化，即使是生育政策的微调也是幅度小，步伐缓。而“一独生二胎”政策的推出能冲淡人口不断老龄化的状况，而不引起人口膨胀。

中国已经步入超低生育率和严重少子化国家行列。中国的少子化呈现出的特点是发展速度极快。对此，“80后”们都有明显体会：父母一辈有四五个兄弟姐妹的情况非常普遍，但“80后”则多是独生子女。少子化问题将带来诸多的社会问题。如家庭风险，少子化将导致家庭生命周期缩减。因此，“一独生二胎”政策的推出能有效减缓少子化问题越来越严重的步伐

因此，独二胎政策对于中国的未来非常重要，为此，政府应该做到以下几点：1.要做好优生保健准备；2.要做好教育、医疗等公共服务应对准备。特别是在一些人口基数不大的小城市或县城，公共资源保障的弹性很小，再加上资源原本不足，出生人口哪怕增加不多，幼托、幼保、幼教机构等公共服务也会增大压力。这就要求各地从实际出发，结合自身情况提前研判，使公共服务随之跟进。3. 适时调整一些与计生相关的地方性政策。这样才能保证中华民族更好的发展。