应急管理工作会议纪要

1应急管理工作局长办公会议纪要

为进一步加强食品药品应急管理工作，深入贯彻落实《突发事件应对法》，确保政令畅通，防止突发药害事件发生。市局10月31日上午8:30，在局长办公室召开局务会议，专门部署应急管理工作。参会人员局班子成员、机关各科室负责人，会议由袁景波局长主持。

会上，首先由汪宏君副局长传达省、市政府应急管理工作会议精神。对全省近期处理应急工作的情况进行了通报并提出要求:进一步落实值班报告制度，加强应急工作培训，提高处置应急管理工作的能力。

其次，由政策法规科杨泉科长组织学习《辽阳市药品及医疗器械投诉举报管理办法》。

最后，袁景波局长就应急管理工作强调:

一、进一步提高认识，增强政治敏感性。

一是应急管理工作是关注民生、以人为本，落实科学发展观的根本要求，是各级政府的重要职责。二是做好应急管理工作是促进社会和谐的有效措施，当前我国正处于经济转型、社会转型的重要阶段，是各种社会矛盾的凸显期和高发期。三是做好应急管理工作是保障经济又好又快发展的基础。四是全面做好食品药品安全监管工作，防止药害事件发生，要求我们必须居安思危，常备不懈。各业务科室、行政许可受理办、投诉举报中心要加强综合协调，增强处置投诉举报事件的政治敏感性，认识投诉举报无小事。

二、突出重点，全面抓好应急管理工作。

一是进一步完善应急预案体系建设。切实抓好《辽阳市药品和医疗器械应急预案》和《辽阳市食品安全重大事故应急预案》的落实。二是搞好应急预案的学习、宣传。注重掌握政策法规，尤其要认真学习《辽阳市药品、医疗器械投诉举报受理管理办法》，按办事程序和时限做好投诉举报工作。三是抓好药械不良反应监测工作，发生重大不良反应及时上报。四是明确责任，逐级负责。应急工作要本着“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，真正做到“横向到边，纵向到底”。对应急预案进行细化分解，责任落实到部门和人员。四是加强值班值宿和报告制度。认真落实24小时值班制度，保证通信畅通。五是要充分利用移动短信平台，提高应急管理工作效率。

三、加强领导、落实责任。

一是市局应急管理领导小组要承担起全局的应急工作领导责任，办公室具体负责应急工作的指挥协调，96111举报中心负责受理并处置。各县(市)区局也要成立应急管理工作领导小组。二是完善考核和责任追究，由监察科负责，采取定时和不定时方式进行监督考核。三是制度完善方面由法规科负责。四是完善软硬件设施，全面保障应急管理工作的顺利开展。五是应急工作的车辆必须第一时间保障。

袁景波局长再一次要求机关各科室要做好全年工作收尾。严格按照年初确定的工作目标、任务，确保全年工作圆满完成。

2泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议第一次会议纪要

为进一步落实20XX年泛珠三角区域合作行政首长联席会议精神，按照20XX年4月15日泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作联席会议(以下简称联席会议)筹备会议部署，经合作各方共同商定，联席会议第一次会议于20XX年9月2日-4日，在广西壮族自治区南宁市召开。广西壮族自治区人民政府秘书长王跃飞到会致辞。福建省政府办公厅副巡视员裴晓枫、江西省政府应急办专职副主任万建生、湖南省应急办主任罗建军、广东省政府应急办主任纪家琪、广西壮族自治区政府应急办专职副主任韦树奉、海南省应急办主任翁启辉、四川省政府应急办副主任杨静萍、贵州省政府应急办副主任金世全、云南省政府办公厅副巡视员傅国荣，联席会议秘书处成员参加了会议。国务院应急办副主任王小岩，泛珠三角区域合作行政首长联席会议秘书处处长黄华东应邀出席会议并讲话。会议由广西壮族自治区政府副秘书长兼应急办主任郭文强主持。会议围绕加强基层应急管理工作进行了广泛的交流，取得丰硕成果。纪要如下:

一、会议签署《泛珠三角区域内地9省(区)应急管理合作协议》(以下简称《协议》)。在联席会议筹备会议取得广泛共识的基础上，合作各方共同签订了《协议》，标志着全国首个省级区域性应急管理联动机制正式建立，标志着泛珠三角区域应急管理合作迈上新的台阶。合作各方一致认为，按照《协议》的有关要求，在国务院应急办的指导下，充分利用共同搭建的合作平台，进一步扩展合作范围，创新合作方式，丰富合作内容，区域合作必将取得新成绩。

二、会议交流了泛珠三角区域内地9省(区)基层应急管理工作经验。会议以“加强基层应急管理，提高基层应急能力”为主题，对加强区域基层应急管理工作的合作进行了深入的交流和探讨。会议认为，基层应急管理工作是应急管理工作的基础，合作各方要加强基层应急管理合作，互相交流好经验、好做法，共同推动区域基层应急管理工作水平上新台阶。

三、会议对完善区域联动机制达成了共识。合作各方就完善区域联动机制问题进行了探讨和磋商，提出了建设性意见，并达成了共识。会议确定联席会议第二次会议由四川省政府应急办承办，20XX年下半年召开。

四、会议根据工作需要调整了联席会议成员名单。云南省联席会议成员调整为李维俊同志。

3侯马开发区应急管理工作专题会议纪要

晋侯开管办纪要〔20XX〕1号

时间:20XX年1月15日下午

地点:开发区七楼会议室

参会人员:党工委、管委会领导李山林、张如意、邬实、郝怀玉、成功、李孟斌、王顺光及各局、办有关负责同志参加了会议。

主持人:李孟斌书记

纪要内容:会议首先学习了《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《应对法》)。会议认为，要通过对《应对法》共七章七十条的深刻学习领会，对突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援、事后恢复与重建等应对活动有了较全面的把握，充分认识了贯彻落实《应对法》的重要意义。各地各部门要认真贯彻党中央、国务院、省、市的部署，继续加强突发事件应急管理工作，特别是领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

会议听取了开发区应急办王保收主任关于全区应急管理工作开展情况的汇报。会议肯定了近年来我区应急管理工作取得的成绩，分析了当前全区应急管理工作存在的问题，并就下一步工作做了安排部署。

会议认为，全区要高度重视应急管理工作，提高认识，增强对突发事件的应对处置能力，全区各级各部门主要负责人要落实领导和工作责任，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻应急管理工作的各项措施和要求，切实维护社会公共安全和保护人民生命财产安全，为开发区的经济发展和社会稳定提供坚强的保障，树立责任政府的良好形象。

会议指出，要抓紧整合各种应急资源，切实解决应急管理工作中存在的问题，抓紧落实应急车辆和工作经费，配齐应急所需的办公设备，加大应急平台建设，确保应急处置工作的需要。各有关部门要尽快制定并完善各类应急预案，对至今未制定及上报应急预案的有关部门要予以通报。

会议强调，全区要建立健全应急管理组织网络体系，建立有效的社会动员机制，做到上下联动，全民参与，共同应对，以确保能准确及时地控制、减轻、消除突发事件所引发的各种危害。

会议要求，全区各级各部门要认真全面地排查治理各行业、各领域的风险隐患，狠抓隐患整改，做到预防为主，预防与应急相结合，发现隐患要及时排除，做到防患于未然。要开展应急知识宣传教育、应急人员培训和应急演练作为一项基础性工作常抓不懈，各级各部门要结合各自实际，开展突发事件应急救援知识的宣传普及活动，搞好应急人员培训，开展应急救援演练，加强应急队伍建设。

4中石油应急管理工作座谈会会议纪要

20XX年1月18日，集团公司安全环保与节能部召开应急管理工作座谈会，邹敏副总经理主持会议。

办公厅、安全环保与节能部、国际部、对外合作部、矿区服务工作部，勘探与生产分公司、炼油与化工分公司、销售分公司、天然气与管道分公司、海外勘探开发分公司、工程技术分公司、工程建设分公司、装备制造分公司，以及井控、管道、海上等集团公司应急救援响应中心及其依托企业，安全环保技术研究院等单位，共27人参加了会议。

会议由应急管理处对20XX年安全环保与节能部应急管理重点工作进行了解读，听取了办公厅、矿区服务工作部、对外合作部关于20XX年应急管理工作思路和具体措施的介绍，以及安全环保技术研究院关于20XX年应急预案现场审核工作的总结汇报。各专业分公司围绕集团公司应急管理重点工作，结合本专业应急工作实际，就继续开展应急管理专项审核，加强专业救援队伍建设、应急审核员培训和物资储备管理等内容进行了讨论发言，并对加强应急管理体系建设工作提出了建议。集团公司井控、管道、海上应急救援响应中心，按照集团公司专业应急救援体系建设工作要求，对完善应急救援响应中心的建设方案进行了汇报。

会议认为，集团公司高度重视安全生产、环境保护和应急管理工作，在国家“一案三制”应急管理体系建设原则指导下，风险管理意识不断加强，应急预案体系基本建立，工作机制更加顺畅，管理体制日趋完善，应急救援和保障能力得到提高，有效应对了多起各类重大突发事件和事故险情，为集团公司安全环保形势的总体稳定提供了强有力的保证。

会议指出，集团公司整体HSE管理水平还处于严格监督阶段，安全环保基础还不牢固，现场“三违”现象和事故隐患依然大量存在，实现安全环保形势根本好转的内外部压力仍然很大。特别是20XX年“2.13”、“11.11”管道泄漏污染事件，“11•30”炼化装置着火等突发事件，给集团公司应急管理工作带来了新的考验，提高第一时间、第一现场应急处置能力，加强应急队伍建设和物资储备，强化应急保障能力建设等要求十分迫切。集团公司为了应对安全8个方面和环保6个方面的重大风险，确立了安全环保“六个杜绝、一个遏制、一个减少”(611)的工作目标，为全面加强应急管理工作指明了方向。

会议强调，20XX年，应急管理工作要深入贯彻落实“54321”工作思路，围绕深化HSE管理体系工作主线，以提高应急预案的针对性、实用性和可操作性为主要工作抓手，推动应急管理机制、体制和制度建设不断完善，重点在救援队伍建设、物资储备管理、基层应急处置能力建设三个方面取得新的突破，为实现集团公司“611”安全环保工作目标提供强有力的保障。

会议议定事项如下:

1.积极推进集团公司应急救援队伍体系建设工作。各企业特别是重点生产经营单位，要进一步加强专业、专职救援队伍建设和应急联动机制建设，巩固和提高基层岗位和施工作业现场的应急处置能力。集团公司井控、管道和海上应急救援响应中心及其依托企业，要在前期工作的基础上，按照集团公司应急救援队伍体系建设要求，认真研究拓展中心职能定位，完善专业应急救援体系建设工作方案，于2月22日前报安全环保与节能部。

2.认真研究和开展应急管理体系审核工作。各专业公司要在一年2次的HSE体系审核中，加重对应急管理要素及内容的审核比重，制定和细化应急管理审核检查表，突出应急管理在HSE管理体系中的保障作用。集团公司继续按照“一普三重”工作要求，组织应急专项审核工作。安全环保技术研究院HSE认证中心负责研究20XX年应急管理现场审核工作方案，制订应急审核检查表，编制集团公司应急审核员培训计划和大纲，提早开展应急预案审核员业务培训工作。

3.加强应急物资储备工作，提高应急物资管理信息化程度。加强对《应急物资储备管理办法》(安全〔20XX〕)659号)和《生产作业现场应急物资配备选用指南》(Q/SY136—20XX)企业执行情况的自查和监督检查，企业要在HSE信息系统中及时录入、更新和维护应急物资储备信息，提高实效性、准确性。要加强应急物资采购、储备、使用等环节的质量监督检查，严格供应商和物资采购等工作程序，严禁假冒伪劣产品进入应急物资储备，确保应急物资、装备和设施的质量。

4.加大对外业务交流与合作，积极推进三大石油化工公司的应急救援联动机制建设，提高应急响应救援能力和效果。紧跟集团公司综合性国际能源公司建设步伐，学习和借鉴国内外先进应急管理工作经验和作法，适当组织与国际大石油公司及同类业务组织开展学术及技术交流，提高集团公司应急管理国际化水平。

5.各专业公司要认真落实集团公司安全环保与节能工作要点，根据应急管理重点工作安排和计划要求，结合本专业应急工作实际，制订20XX年应急管理工作及实施计划，于2月20日前报安全环保与节能部。

出席:邹敏孙俊庭穆剑王其华梁大勇刘景凯张军岳云平刘墨山张鸿孙青峰彭继轩王增年孙青峰彭继轩王增年陶涛宋景昌李喜来胡卫东王新文李峰张作庆冯涛付立武龙飞罗园白志鸿王雪梅陈高松

5苏龙口镇应急管理工作安排部署会议纪要

时间:20XX年3月13日

地点:镇政府会议室

参会人员:镇全体干部、各村党支部书记、村委主任、驻镇各站所负责人

主持人:张晋田

纪要内容:

一、镇分管领导吉月华宣读《苏龙口镇突发公共事件总体应急预案》。

二、镇长郝树平就加强应急作重要指示。

1、着力规范加强值班和重要信息报告工作。认真落实贯彻落实《山西省突发事件应对条例》精神，进一步规范政务值班及突发事件信息报告机制。各村、各部门必须坚持24小时值班。发生重、特大突发事件，必须在1小时内上报镇政府应急办，各相关部门在全力处置突发事件的同时，要将突发事件的情况在1小时内上报镇政府应急办。对迟报、漏报、瞒报及未按要求上报的村、单位，予以通报批评。对因迟报贻误最佳救援处置时机的，要追究领导责任。

2、着力推动政府应急平台体系建设。加快镇应急平台建设步伐，力争年底前完成市应急平台技术支持、基础支撑等相关系统建设任务。各村、各单位也要加快应急平台建设步伐，实现与市应急平台的同步功能。

3、着力推进行单项预案的修订完善。各单位、各部门要加强行业应急预案的修订;协调、组织开展应急演练。通过演练，检验预案的可操作性，提高处置突发事件的能力。

4、着力加强基层应急管理工作典型的挖掘、建设、培育。依靠典型的带动、示范，进一步推动全镇各村、各部门应急管理工作提水平、上档次，积极探索基层应急管理的新经验、好做法，并及时总结，在全市推广。要打造一批不同类型、不同层次的应急管理工作新亮点。

5、着力抓好突发事件应对法及应急管理工作的宣传、培训。继续加强对《山西省突发事件应对法》的宣传，采取以会带训、集中培训等多种多样、生动活泼的形式，扩大对《应对法》相关知识的普及。6、着力强化应急管理队伍自身建设。重视加强应急管理队伍自身建设，通过多种形式的教育培训，熟知工作流程，提高业务水平，实现应急管理、值班工作零差错。

三、党委书记张国强作重要强调。

1、全镇要高度重视应急管理工作，提高认识，增强对突发事件的应对处置能力，各村、各部门主要负责人要落实领导和工作责任，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻应急管理工作的各项措施和要求，切实维护社会公共安全和保护人民生命财产安全，为全镇的经济发展和社会稳定提供坚强的保障，树立责任政府的良好形象。

2、要抓紧整合各种应急资源，切实解决应急管理工作中存在的问题，抓紧落实应急车辆和工作经费，配齐应急所需的办公设备，加大应急平台建设，确保应急处置工作的需要。各部门要尽快制定并完善各类应急预案。

3、全镇要建立健全应急管理组织网络体系，建立有效的社会动员机制，做到上下联动，全民参与，共同应对，以确保能准确及时地控制、减轻、消除突发事件所引发的各种危害。

会后，各村、各部门要认真全面地排查治理各行业、各领域的风险隐患，狠抓隐患整改，做到预防为主，预防与应急相结合，发现隐患要及时排除，做到防患于未然。要开展应急知识宣传教育、应急人员培训和应急演练作为一项基础性工作常抓不懈，要结合各自实际，开展突发事件应急救援知识的宣传普及活动，搞好应急人员培训，开展应急救援演练，加强应急队伍建设。