互联网大会安保方案

1十八届六中全会及第三届互联网大会期间安保工作方案

党的十八届六中全会及第三届世界互联网大会召开在即，为认真做好会议期间水利系统的安全稳定工作，确保水利系统“零事故、零上访、零发案”，根据上级文件精神，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

根据全县维护社会稳定工作指示精神，切实把维护社会稳定工作作为当前工作的重中之重，科学统筹，周密部署，责任到人，强化组织领导，采取得力措施，扎实开展工作，确保不发生越级集体上访和大规模集体上访，不发生聚集滞留、滋事丢丑事件，不发生影响社会稳定的群体性事件，不发生信访安全问题、极端恶性案件和媒体炒作事件，为党的十八届六中全会及世界互联网大会等重大活动的顺利举行营造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

坚持“科学管理、分级负责，谁主管、谁负责”和重点稳控，紧急处置的原则。

三、组织领导

1、高度重视，增强责任

信访WW之事无小事。局领导班子、各科室要把信访WW工作摆上重要、突出的位置，做到人人身上有担子，个个肩上有责任。要进一步提高政治觉悟，增强政治敏感性和鉴别力，正确对待人员安置、征地拆迁补偿、事业单位改制等社会矛盾焦点问题。尤其处在各项重大活动相继举行的节点上，要时刻保持高度警惕，正确处理好服务经济社会发展与维护社会稳定的关系。

2、排查化解，讲究方法

各责任领导、科室站所负责人要对易发生上访案件的问题进行提前细致排查，发现不稳定因素，要及时做出处置，做好矛盾源头化解工作，切忌小问题放大之后再作处理。发现特殊情况或者不稳定因素，要果断处理，做到处理方法合法合规。接待上访人员要依法办事、文明服务、热情接待，耐心细致做好解释工作，对超出自身解决范围的问题，要及时上报。

3、转变作风，纪律严明

要认真履行职责，克服麻痹思想，自觉把业务工作同WW工作紧密联系。要把思想教育工作贯穿工作始终，并作为优先处置措施。严格依法办事，讲究策略。做到有理、有利、有节，防止由于处置不当激化矛盾。要密切关注工作对象的一举一动，做好内紧外松，并相互配合，密切合作。特别是在重大活动举行期间，工作人员要坚守岗位、忠于职守，严格值班、请示报告制度，建立群策群防体系，确保不发生重大群体性事件，做到安全无事故，维护全县社会稳定。

4、加强稳控，包案到人

⑴、建立信访WW工作领导小组

组长：郑xx

副组长：、严xx

成员：朱xx

联络员：刘xx

⑵、成立应急劝返小组

组长：徐xx

成员：每组责任领导与责任干部。

⑶、跟踪动态畅通信息渠道

10月24日至11月18日期间，要加大源头矛盾纠纷排查、调处、化解力度，要密切关注稳控对象动向，特别是可能越级上访的人员，要全面掌握动态，如一旦发现稳控对象去向不明，必须查明原因并及时报告，以便及时处理。遇有紧急、重要情况要立即报告。稳控对象每天动态情况必须报联络员汪璇汇总。

全局上下要站在“讲政治、顾大局”的高度，深刻认识到做好信访WW工作的重要性，认真履职尽责，切实做好信访WW工作。局信访WW工作领导小组将加强督促检查，对因工作失职，渎职，而造成群体性事件、恶性事件，或造成严重负面影响的，严格按照相关规定追究相关人员的责任。

2第二届世界互联网大会期间芹阳办事处维稳安保工作方案

第二届世界互联网大会将于20XX年12月16日至18日在我省桐乡市乌镇举行。为确保大会平稳顺利举行，根据省、市、县维稳工作总体要求，结合“百日维稳攻坚大会战”活动部署，现就做好第二届世界互联网大会期间我办事处维稳安保工作制定如下方案。

一、工作目标

全面落实“百日维稳攻坚大会战”工作部署，按照“小事不出村、大事不出处、有事不怕事，力争无大事”的工作要求，做到“重点人员不失控、在外人员不惹事、芹阳本域不出事”的目标。坚决防止发生暴力恐怖事件、个人极端事件、群体性事件、重大网络舆情等事件，为第二届世界互联网大会的顺利举办创造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

为切实做好本次维稳安保工作，现成立第二届世界互联网大会期间维稳安保工作领导小组，具体成员名单如下：

组长：刘福林

副组长：胡德门

成员：谢美雄、张浪民、汪洪成、余荣俊、陆贤文、徐卫军、许波、姚楚君、汪国有、汪义根、郑未坤、郑祥瑞、汪宏慧、王沁、汪百齐、蒋杭欣领导小组下设办公室、应急处置组和值班备勤组。

（一）办公室：由余荣俊同志兼任办公室主任，汪百齐同志兼任办公室副主任，负责做好第二届世界互联网大会期间维稳安保工作日常工作传达、收集、报送、督查和每日维稳安保形式分析研判工作。

（二）应急处置组：由汪百齐同志兼任应急处置组组长，小组成员（附件1）实行24小时在岗待命制度，待命期间不得离开县城范围，做到随叫随到；

（三）值班备勤组：由当日值班领导兼任值班备勤组组长，值班期间实施24小时值班制，值班人员（附件2）要严守值班纪律，做好信息上传下达工作，配合应急小分队做好突发事件处理工作。

三、工作时间

20XX年11月19日—20XX年12月20日

四、工作步骤

根据上级工作安排，第二届世界互联网大会维稳安保工作分三个阶段进行：

第一阶段为备战阶段，时间为11月19日-11月30日，重点是完善工作机制，全面排查化解，夯实工作基础。

第二阶段为临战阶段，时间为12月1日-12月10日，重点是查漏补缺，看重点人员有无脱离管控，看重点部位有无盲区，看重点物品有无流出，看重点行业监管有无漏洞。同时，对本村（居）开展一次信访矛盾纠纷（不安定因素）全面梳理（附件3），明确包案干部，梳理情况表于12月10日下班前交工作领导小组办公室，联系人：毛姝恒，联系电话：523556（政府网）。

第三阶段为实战阶段，时间为12月11日-12月20日，重点要突出严防死守，严管重点人，严控重点事，严查重点物，严防重点目标，确保安全。

五、工作任务

（一）各村（居）委会。要在辖区范围内开展一次矛盾纠纷和社会不安定因素排查化解工作，同时做好外出返乡、重点信访、社区矫正、邪教等人员的摸排稳控工作；要对辖区内的农家乐、来料加工、出租房、道路交通、民房、建筑施工等进行一次专项检查，对查出的安全、消防隐患要督促其进行整改，并做好检查台帐；发现辖区内有无证生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹等违法情况要及时报办事处；要开展一次“拉网式”森林防火安全隐患大排查。做到不留死角、不留盲区，检查要以林区野外非法用火、巡山护林到位到岗、应急扑火队伍建设情况为重点。对排查出的隐患要限期整改消除，隐患排查整改要建台帐。

责任领导：各片片长、谢美雄、余荣俊、许波、汪百齐

责任人：各联村（居）干部、站所长、村（居）主职干部

（二）综治办。要对本地区社会稳定形势进行全面梳理和分析，对矛盾纠纷排查调处工作做出专项部署，对重点信访对象、社区矫正、邪教、吸毒人员、民师、退伍军人等重点人群实行24小时管控，做到分工明确、责任到人，避免矛盾上交、扩大和激化，严防将一般纠纷演变成影响稳定的重大事件。要及时召开会议，布置相关工作，组织有关人员深入村（居）调委会加强工作指导，与基层调委会保持信息沟通和反馈，及时掌握工作动态。要密切关注网络舆情，积极配合上级主管部门做好网络舆情应对处置工作。

责任领导：汪百齐、相关领导

责任人：何旭辉、方青松、蔡聚泉、毛姝恒

（三）安监站（食品药品办）。要认真做好生产经营单位、危化品、烟花爆竹、人员聚集场所、消防管理工作的督查。特别是要加强列入20XX年第一批、第二批县级重大安全隐患整改挂牌督办单位的6家企业、办事处20XX年查出有安全隐患单未整改到位的42家单位和涉氨涉尘作业场所等安全隐患的排查整治。

责任领导：谢美雄、相关领导

责任人：项玉燕

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。做好第二届世界互联网大会维稳安保工作是“百日维稳攻坚大会战”的收官之战，是全面完成今年维稳工作任务的重要内容之一，更是一项政治任务。各村（居）、站所办一定要高度重视，发扬连续作战的精神，坚决防止松懈麻痹思想。村（居）书记作为第一责任人，要带领并动员村（居）两委全体干部做好本村（居）信访维稳工作，形成强大合力。

（二）夯实责任，强化落实。信访矛盾纠纷梳理要做到全方位、无死角，要列出清单，落实包案领导和责任干部，重大问题组建专项工作组合力攻坚。重点人员落实“多对一”盯防，每天三见面，确保不失控；重点物品密切监管，严格登记核查，确保不外流；重点事情专人跟踪，随时掌控动态，确保不激化。

（三）灵通信息，分析研判。延伸信息触角，灵敏神经末梢，全面收集各类涉稳信息，强化分析研判。各村（居）网络信息员每天将收集的信息向村（居）委会汇报，村（居）委会及时报送到办事处工作领导小组办公室，由办事处工作领导小组每天汇总并进行分析研判，同时将情况分别报送至县委维稳办和有关事权部门。12月14日起，执行每天15时“零报告”制度，有事报事，无事报平安，杜绝迟报、漏报、瞒报。联系人：何旭辉，联系电话：661075（政府网）。

（四）强化督查，严肃纪律。各村（居）、站所办要加强自查自纠，芹阳办事处也将安排督查组开展专项督查，确保各项工作有效落实。工作开展情况将纳入各村（居）全年工作目标考核成绩，对成绩突出的单位和个人，将予以通报表彰；对责任不落实、措施不得力、效果不明显的村（居），由办事处主要领导进行告诫和约谈；对因工作责任心不强、该落实的措施没有落实、该消除的隐患没有及时消除而引发重大案（事）件、责任事故或辖区居民群众冲击会场的，坚决严肃查处，追究相关人员责任并将年终考核列入一票否决。

3庵东镇第三届世界互联网大会“环嘉护城河”维稳安保工作方案

为切实加强第三届世界互联网大会维稳安保工作，全面筑牢“环嘉护城河”，确保第三届世界互联网大会顺利召开，根据“10.18”全省第三届世界互联网大会动员部署会议精神和宁波市委市政府、杭州湾新区党工委管委会要求，特制定本方案。

一、工作目标

按照全省关于第三届世界互联网大会维稳安保工作的部署要求，以巩固完善G20峰会维稳安保工作经验成果为抓手，统筹各方资源，有效整合力量，加大工作力度，严密风险防控，全面落实维稳安保措施，全面筑牢“环嘉护城河”工程，坚决防止发生暴力恐怖事件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生去省赴京去会集体访和严重信访滋扰事件、坚决防止发生个人极端暴力案（事）件、坚决防止发生重特大安全生产事故、坚决防止发生网络安全事件、坚决防止发生各种容易引发舆情炒作的事件、坚决防止发生失泄密事件，全力维护新区社会大局稳定，确保第三届世界互联网大会安全顺利举办。

二、组织领导

庵东镇第三届世界互联网大会“环嘉护城河”维稳安保工作在镇维稳工作领导小组领导下开展工作。

主要职责：全面负责第三届世界互联网大会维稳安保工作的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。领导小组下设4个专项工作组，具体为：

（一）信息研判组。由综治办牵头，重点负责收集汇总各部门的涉稳信息，按照相应等级要求，认真落实涉稳信息研判会商机制，组织开展各类风险排查管控，对重大涉稳问题和隐患及时预警通报，及时跟踪问效。

（二）治安防控组。由杭州湾新区派出所、庵东派出所牵头，重点负责各类情报信息的搜集、研判、核查和处置；负责防范处置暴力恐怖事件；负责社会面治安管控；负责应急处突方案、组织、人员、装备、物资的准备，做好群体性事件及其他突发事件的应对处置等。

（三）信访工作组。由综治办（信访办）牵头，重点负责组织各类信访案（事）件的办理，协调化解突出信访问题，防范发生非访和规模性集访；负责镇信访老户和信访群体的稳控；负责互联网大会期间会议场所和代表住地周边我镇信访人员的劝离、带回，配合治安防控组做好信访重大事件的防范处置等。

（四）舆情导控组。由综合办（宣传）牵头，重点负责各类舆情的实时监测，做好社会舆论和网络舆情的正面引导；指导专门机关做好落地查处工作；负责网评员队伍的组织管理、指挥调度，做好互联网大会安全网络舆情事件、突发事件的舆情应对处置工作等。

三、重点工作

（一）严密防范敌对势力的渗透捣乱破坏活动。综合施策、阻断勾联，坚决防止敌对势力插手利用社会矛盾和敏感案（事）件挑起事端。依法打击“法轮功”“全能神”等邪教组织活动。

（二）积极打赢反恐怖工作主动仗。全面落实“境外清源”和“防回流”、“防入境”各项工作措施，对涉恐关注群体开展拉网式地毯式排摸，严格执行“四见面”措施，落实“一人一策”管控。加大涉恐敏感物资管控力度，加强重要基础设施应急防控，绝不让暴恐分子有可乘之机。

（三）深入排查化解矛盾纠纷和重大不稳定问题。扎实推进矛盾纠纷和社会风险排查化解管控，对排查出的各类问题要列入清单并实施项目化监管，落实包案责任，集中攻坚化解，确保矛盾纠纷不上交、不升级、不蔓延、不转移、不输出。

（四）切实强化涉稳重点人员的教育稳控。密切关注重点群体和挑头骨干动向，严防成立非法组织、跨地区串联聚集，严防赴省集访、到核心区域非访等。加强易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群管理，防止漏管失控，引发个人极端暴力事件。根据乌镇峰会维稳安保等级响应要求，启动“护城河”查控机制，依托“大情报”平台，加强对各类重点人员的核查管控、监测预警等工作，坚决阻控在环嘉安保圈外。

（五）切实加强社会面治安管控。全力推进社会治安防控体系建设，深入开展严打整治和隐患排查专项活动，强化公共交通、重点场所安全防范，消除治安隐患。健全完善各类应急预案，加强实战演练，全面做好应对处置急、难、险、重情况的各项准备。

（六）坚决杜绝重大生产和公共安全事故发生。深入开展道路交通、消防、建筑施工、特种设备、燃气燃油化工等重点行业、领域的安全专项整治，强化危险化学品、食品药品、公共卫生安全监管，加大环境安全隐患、环境污染问题整治力度，加强大型群众性活动的风险管控，确保人民生命财产安全。

（七）有效加强网络舆情引导管控。加强网络舆情监测监管，强化社会舆论正面引导，妥善应对和第一时间发布权威消息，最大限度、最快速度挤压各种谣言和负面信息的传播空间。对恶意散布网络谣言、虚假信息的，要落地查人、教育训诫，构成犯罪的坚决依法惩处。

四、实施步骤

根据上级维稳安保部门精神要求，镇维稳安保任务划分为三个阶段：

第一阶段(20XX年10月21日至11月8日)为三级黄色响应阶段，切实做好十八届六中全会召开期间的维稳工作。主要任务是：全面部署发动制订工作方案，细化工作措施，全面开展风险隐患排查整治。

第二阶段(20XX年11月9日至11月14日)为二级橙色响应阶段。主要任务是：进行再动员、再部署，全面进入二级响应，强化信息研判，强化重点整治，强化风险管控，努力从源头上消除各类风险隐患。

第三阶段(20XX年11月15日至11月20日)为一级红色响应阶段。主要任务是：按照一级响应规范要求，全面落实24小时领导带班值班、定点值守制度及“日会商”和零报告制度。全面落实严管严控严防措施，坚决阻断不稳定因素流入互联网大会举办地，确保全镇社会面上平稳可控。

五、工作要求

第三届世界互联网大会是继G20峰会后迎来的第一场大仗，既是对峰会维稳安保工作经验成果的一次检验，也是对各部门维稳工作能力的一次考验。全镇各部门要充分认识做好“环嘉护城河”维稳安保工作的极端重要性，清醒认识维稳安保任务的艰巨复杂性，切实增强责任感和紧迫感，切实强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，全力筑牢护城河工程，全力维护社会和谐稳定。

（一）切实加强组织领导。按照“突出核心、以面保点、条块结合”的要求，强化组织领导。要实行“一把手”负总责，各行政村、各部门的主要领导作为维稳安保工作第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查、靠前指挥。要结合本村、本部门工作实际，细化方案，分解任务，压实工作责任，切实把各项防范措施落到实处。各行政村抓紧制定工作方案，确定工作主要负责人和联络员，并于11月7日前报镇综治办，确保一旦发生突发事件做到反应迅速、信息畅通、及时处置。

（二）切实突出工作重点。各行政村要以开展风险隐患大排查、矛盾纠纷大化解、安全生产大整治、治安问题大巡查、信访问题大走访等工作为重要抓手，充分发挥G20期间的各项维稳工作机制，务必注重统筹兼顾、突出重点，合理调配力量、分配精力，科学组织实施。要强化各阶段之间的衔接，保持部署的系统性、工作的连续性、措施的连贯性、规定的一致性，确保整个维稳安保工作环环相扣、张驰有度。

（三）切实形成工作合力。各行政村、各部门要牢固树立全镇“一盘棋”思想，克服本位主义，加强协作配合、条块联动，形成整体格局。对一些重点、难点问题，牵头部门要加强会商研究，下大力气加以解决。对一个部门完成不了的任务、解决不了的问题，要主动对接，争取相关部门支持配合。各部门都必须围绕大局，主动作为，合力攻坚。

（四）切实做好“日会商”、“零报告”和值班备勤工作。从11月9日二级响应开始，由综治办牵头，各行政村、各部门参加，实行“6+X”每日维稳形势会商研判制度。严格执行重大涉稳信息报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报，确保信息渠道畅通。

从11月9日起至大会结束，庵东镇每天实行涉稳情况“零报告”制度和领导带班的值班制度，各行政村、各部门要在每天14：30前向镇综治办报告当天涉稳情况，由综治办汇总后报新区政法委。联系电话：63478247，联系人：徐丹。