林业有害生物防治总结
1森防站20XX年林业有害生物防治工作总结
20XX年根河林业局林业有害生物防治工作在各级领导的高度重视和大力支持下,认真贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的防治方针,加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、服务保障体系建设,严密防范外来有害生物入侵,全面提升林业生物灾害防治能力,大力推广无公害防治。通过森防站全体职工的共同努力和林业局各相关科室及各森林管护所兼职测报员的协助下,圆满完成上级下达的各项森防工作任务。现将根河林业局20XX年林业有害生物防治工作总结如下:
一、领导重视,落实责任
根河林业局林业有害生物防治工作以“四率”指标为核心,不断提高监测预报水平及无公害防治、检疫御灾的能力。各项工作做到有目标、有计划、有方案、有总结、监测到位、防治及时,为更好地完成林业有害生物防治工作提供了强有力的组织保障。
年初森防站和各森林管护所签订了林业有害生物防治责任状,把“四率”指标层层分解落实,做到一级抓一级,层层落实,建立工作检查、督导、约束机制,分工明确,实行工作问责制,形成“领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖罚到位”的四到位工作制度,同时,鉴于林业有害生物发生具有一定的周期性和规律性,为了减少其造成的损失,实行限期防治通知书制度,有效防止林业有害生物的扩散蔓延。
二、强化业务学习,提高职工素质
为适应新时期林业有害生物防治工作的需要,积极参加了林管局举办的林业有害生物防治、检疫、测报培训班,为了不断提高职工业务能力,今年4月份我们举办了一期林业有害生物防治技术培训班,主要针对森防业务人员、林场兼职测报员、造林承包人等80多人进行了技术培训,通过培训和现地教学使职工掌握了林业有害生物监测新技术和防治实用技能,并且增强了职工责任意识,使职工转变观念,不断提高他们的自身素质。
三、强化监测预警,提高测报准确率
进一步完善监测预警体系建设,不断强化监测预报工作管理,实行“全面监测、及时预警、准确预报”,为防治工作提供科学依据。
按照年初制定的《二0一四年根河林业局林业有害生物监测预报工作方案》,根据各生态功能区落实的监测对象和任务,春季及时对重点发生区按不同树种、不同有害生物种类及选设的固定标准地8块和一般标准地148块进行踏查和详查,同时各森林管护所生态功能区的兼职测报员定期反馈林业有害生物的发生动态和发生趋势,从而保证了监测进度和质量。根河林业局现有林面积834·8415万亩,未成林面积30·465万亩,应监测面积867·3065万亩,实际监测面积达867·3065万亩。今年林业有害生物预测发生面积12。9766万亩,实际发生面积14·7424万亩(其它鼠害突发面积1·7907万亩),其中:重度发生面积4·2855万亩,中度发生面积
4·4507万亩,轻度发生面积6·0062万亩;成灾面积3·2355万亩,预测预报准确率指标为90%,实际预测预报准确率达99·8%,成灾率指标为4‰,实际成灾率为3·88‰。
四、抓住时机,科学防治,确保实效
为了全面搞好林业有害生物防治工作,确保森林安全,保护好绿色资源,树立生态典范,根据春季调查林业有害生物发生发展情况和趋势,及时组织人力、物力、车辆、药品等进行防治。无公害防治率指标为81%,实际无公害防治率达88·1%。防治面积见附表(一)、(二)、(三)。
五、采取的防治措施
1、鼠害防治措施:采用物理防治、生物防治、不育剂、溴敌隆等措施进行防治。
(1)投药方式及用药量:
不育剂投药方式按5米×10米棋盘式点状投药,投药量0·15-0·2kg/亩;溴敌隆投药方式是每亩地放2个保护器,每个保护器放5袋药,投药量0·15kg/亩。
(2)物理防治:驯鹿养殖点的周边地块,利用捕鼠网进行鼠害防治,防治方法:在地块中心点挖一个坑,把桶放入坑里(桶底钻5-7个洞),桶周边用土埋平踏实,以桶为中心,在半径100厘米的圆周上对应钉4根长钢筋,地面上留50厘米长,将四片纱网的一端缝合在一起,拉成十字形,再将网的十字形中心与桶底中心对齐,把网固定在4根钢筋上,网与地面接触处用土将网埋实。
2、落叶松毛虫防治方法:采用悬挂鸟巢箱防治,每公顷悬挂3个。
3、中带齿舟蛾和稠李巢蛾防治方法,利用生物制剂苦参烟碱对其幼虫期实施地面释放烟剂和苦参碱喷雾防治。苦参烟碱烟剂按1千克/亩实施地面放烟,苦参碱按1000—1500倍液喷雾进行防治。
4、樟子松红斑病:利用10%的苯醚甲环唑可湿性粉剂6000-7000倍液喷雾防治。
5、苗圃病害:利用代森锌可湿性粉剂喷雾防治,制剂用药量是500---700倍液。
6、落叶松早落病、桦树病害:组织人力、物力对落叶松早落病和桦树病害发生较为严重的林地进行百菌清烟剂防治。具体方法是:利用大气逆增现象,早晨4点、傍晚20点布点,每天进行两次防治,用药量是每公顷放烟剂15kg。
六、加强检疫执法,严防有害生物入侵
规范种子、苗木及木材生产经营的检疫监管,对根河辖区的森泰园林绿化有限公司3个圃区,1个贮木场,包括改制企业在内的9个厂社进行了登记检查。制定了产地检疫设计任务书,遵循产地检疫组织方案,按照产地检疫技术方案,进行产地检疫工作,做到了内外业数据详实。重视现场检疫,杜绝只开证不检疫的违规行为,依法检疫,规范签证。
截止10月末,调运检疫木材及其林产品60712·94立方米,调运检疫苗木22893株,调运检疫药材44吨,收取检疫费120667·22元;产地检疫木材及其林产品55500立方米,产地检疫樟子松、云杉等苗木1096·94亩,共计产地检疫容器苗7257634株,裸根苗12487株;检疫母树林9143·25亩。应施产地检疫率99%,实施产地检疫率100%。
七、适时开展防控技术研究,做好林业有害生物普查前期准备工作
开展落叶松毛虫性信息素监测研究,6月14日开始悬挂落叶松毛虫性信息素诱捕器24个,示范标地4块,地点分别在好里堡生态功能区(1块)、潮查生态功能区(2块)、角刀木生态功能区(1块)。并派专人负责监测、记录,监测到8月5日结束。掌握落叶松毛虫的发生、发展规律,分析不同立地条件下发生趋势,并拍摄被害状态不同部位照片,采集制作昆虫标本,结合室内饲养观察,对中带齿舟蛾等昆虫生物学特性进行研究,为科学防治提供坚实依据。
做好林业有害生物普查前期准备工作,制定普查工作方案,合理设置组织机构,按照要求安排普查各阶段工作,对各森林管护所相关人员进行培训,使他们对普查工作有了进一步了解。
八、加强档案管理,完善林业有害生物资料库
在全年工作结束后及时把外业调查资料和内业资料及图片分类存档,同时充分利用微机记录、储存各种林业有害生物信息,通过对内、外业资料及图片等的整理,形成系统、完整的林业有害生物资料库。
九、加强宣传工作,强化森防社会意识
森防站不断加大宣传力度,提高全民的森防意识,广泛宣传林业有害生物防治工作中的新办法、新举措以及先进人物事迹。拓宽宣传覆盖面,在根河林业报、林海日报、中国森防信息网站等媒体进行广泛宣传,发表稿件87篇,为森防工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
十、强化执行力工作
加强执行力建设工作,由专职人员负责文件的收发文登记、传阅以及保管,贯彻落实情况有原始记录。根河林业局森防站对文件的精神和要求、严格执行,落实到位。针对国办发(20XX)26号文件—《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(以下简称《国办意见》的发布实施,进行了详细的解读和学习。使大家深刻领会文件的精髓,真正认识到一名森防人的重要职责,为今后林业有害生物的开展奠定坚实的基础。
20XX年根河林业局林业有害生物防治工作在各级领导的大力支持和指导下圆满完成,并且完善了各项规章制度。今后我们要总结经验,弥补不总、扬长避短,继续强化监测预警体系建设,加强无公害防治力度,提高应急防控能力,为林业有害生物防治工作做出更大贡献。
2甘肃省20XX年林业有害生物防治工作总结
20XX年,在省林业厅正确领导下,林业有害生物防治工作以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,紧紧围绕全面建设小康社会、建设社会主义新农村和大地增绿,农民增收的奋斗目标,按照坚持依法防治,实行目标管理,加快体系建设,突出防治重点,落实预防措施,多方筹措资金,依靠科技进步,加强生物防治,促进森防发展的基本工作思路,积极构建和谐发展的防治工作环境,进一步完善林业有害生物预防监控措施,高度重视和抓好苹果蠹蛾防治工作,健全林业有害生物突发事件应急机制,严防外来有害生物入侵,团结拼搏,扎实工作,林业有害生物防治工作呈现出良好发展势头,为我省林业建设又好又快发展提供了有力保障。截止12月份全省林业有害生物发生面积361·37万亩(其中病害114·96万亩、虫害146·01万亩、鼠害100·40万亩),成灾面积42·74万亩;实施监测面积6936·00万亩;完成防治面积317·54万亩(其中无公害防治面积244·80万亩);成灾率控制在6·38‰以下,无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率分别达到77·12%、92·08%、96·2%,全面完成了国家林业局20XX年下达我省的林业有害生物防治考核四率指标。现将工作情况报告如下:
一、工作成效
(一)落实目标管理措施,林业有害生物防治工作管理水平不断提高。
根据国家林业局对林业有害生物防治工作提出的新要求,为全面落实我省林业有害生物防治工作会议精神要求,我们狠抓以“成灾率”、“无公害防治率”、“测报准确率”和“种苗产地检疫率”为主要内容的林业有害生物防治目标管理责任制的贯彻落实,结合防治工作实际,积极推行“双线目标管理责任制”,把成灾率纳入各级地方政府任期目标责任制,把无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入各级林业主管部门目标责任制,为实现成灾率控制在7。5‰以下,无公害防治率达到75%,测报准确率达到75%,种苗产地检疫率达到93%的“四率”考核管理指标奠定了基础。同时,加大对目标管理工作的检查验收和督促,积极学习和借鉴兄弟省份的成功经验和做法,完善目标管理考核和检查验收办法,积极推行防治工作奖励制度、灾情举报制度和重大责任事故追究通报制度等管理措施,有效提高了林业有害生物防治工作的整体管理水平。
(二)狠抓基础设施建设,林业有害生物防控能力得到有效提高。
首先,我省结合《甘肃省林业有害生物监测预警体系基础设施建设项目》的实施,为60多个市、县及厅直单位森防站配备了机动喷雾器、测报工具箱、GPS、摄像机、照相机、计算机、打印机、传真机等基础设施设备;其次,各地充分利用中央财政下达的林业有害生物防治基础设施建设国债资金,积极开展药剂药械库、检疫除害处理设施、检疫检查站等基础设施建设;第三各地根据国家林业局对林业有害生物防治检疫标准站建设的要求,加大对实验室、标本室、仪器设备、通讯设备等基础设施建设力度。通过以上工作,使我省林业有害生物防治工作基础设施条件得到明显改善,防控能力进一步提高,为搞好林业有害生物防治工作和林业生态建设提供了保障。
(三)提升预测预报质量,为林业有害生物防治工作提供科学依据。
按照国家林业局关于“林业有害生物预防体系基础设施建设”项目的要求,我们以35个国家级中心测报点为骨干,以601个乡(镇、林场)监测点为基础,扩大监测覆盖面,提高预报准确率,在搞好黄斑星天牛等20种重点林业有害生物系统测报和落叶松球蚜等80种林业有害生物监测预报的同时,逐步把天然林、灌木林、荒漠植被和有害植物纳入监测范围,把森林管护和林业有害生物监测工作有机结合起来。根据20XX年林业有害生物发生情况和越冬基数调查情况,结合温度、湿度、降雨、立地条件、林份结构等预报因素,及时发布了“甘肃省20XX年主要林业有害生物发生趋势预报”,为全省林业有害生物防治提供了科学依据。制定了《关于印发甘肃省林业有害生物监测预报工作绩效考核办法》,进一步规范了林业有害生物监测预报工作。编制完成了《甘肃省林业有害生物监测预警体系基础设施建设项目初步设计》,各地严格按照设计要求,认真组织实施项目,目前已完成80%的项目建设任务,为提高预测预报工作水平奠定了基础。
(四)加大检疫执法力度,林业有害生物扩散蔓延势头得到有效遏制。
在森林植物检疫工作中,我们始终严格执行《植物检疫条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等法律法规的规定,对黄斑星天牛、苹果蠹蛾、松材线虫病、美国白蛾、白蚁等危险性林业有害生物实施重点检疫,通过对种子、苗木、木材等森林植物及产品的产地检疫、调运检疫和复检,有效防止了疫情传入传出,保障了林业生产安全。进一步规范森林植物检疫执法,根据《甘肃省森林植物检疫登记备案管理办法》的要求,全省已有2174个培育、生产、经营森林植物及其产品的单位或个人进行了森林植物检疫登记备案,森林植物检疫报检率明显提高。根据国家林业局和省政府对苹果蠹蛾防控工作总体部署和要求,制定了《20XX年全省苹果蠹蛾防控(林业)计划方案》,各地积极组织开展苹果蠹蛾疫情普查、监测、扑灭工作。今年省财政安排苹果蠹蛾疫情扑灭经费150万元,采购高渗苯氧威33。334吨,全部用于苹果蠹蛾防控工作,完成防治面积13万亩,平均防治效果达到90%以上,苹果蠹蛾疫情扩散蔓延的势头得到了有效遏制,确保了我省苹果主产区经济林生产安全。
(五)扎实推进工程治理,林业有害生物防治工作的整体水平进一步提高。
年初,制定了《甘肃省林业有害生物防治方案编制指南》,编制了《甘肃省20XX年主要林业有害生物防治方案》和《甘肃省林业有害生物十一五防治项目规则》,重点实施了“杨树病虫害国家级工程治理”、“森林鼠(兔)害工程治理”等重点防治项目,对发生普遍、危害严重的松落针病、云杉落针病、落叶松叶蜂、落叶松球蚜、云杉梢斑螟、春尺蠖、中华鼢鼠、达吾尔鼠兔、野兔等林业有害生物实施了重点防治,截止目前,全省共完成防治面积317。54万亩,防治率达87。87%,其中无公害防治面积244。80万亩,无公害防治率77。12%。为搞好森林鼠(兔)害防治工作,保护退耕还林和荒山造林绿化成果,积极向国家林业局争取将我省列入“西北地区林业鼠(兔)防治综合试验示范项目”区,小陇山林区作为项目治理区,20XX完成鼢鼠、野兔防治试验与示范推广面积5万亩。利用政府采购资金,采购绿色威雷5吨、高渗苯氧威37。334吨、森得保5吨、杀确爽3。78吨、触破2。6吨、鼢灵1。86吨、机动喷雾器180台,及时下发有关市、县和厅直单位,为适时开展防治提供了保障。
(六)坚持以《条例》为法律依据,林业有害生物依法防治工作得到不断加强。
今年以来,我省进一步抓好《植物检疫条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等法律法规的贯彻落实,使我省林业有害生物依法防治工作在以下四个方面得到了有效加强:一是进一步明确了各级政府、林业主管部门、森防机构和林木经营者在林业有害生物防治工作中的责任和义务,使“谁经营、谁防治”的责任制度得到有效落实。二是加大了对检疫、防治违法行为的处罚力度,有效遏止了违法违章行为的发生,营造了遵纪守法的良好氛围,促进了依法防治工作的深入开展。三是各地逐步把防治经费纳入当地经济社会发展计划,在一定程度上缓解了防治经费不足的局面。四是进一步规范了防治、检疫、测报工作,推进了林业有害生物防治工作的标准化、规范化和科学化进程,使林业有害生物防治工作步入法制化轨道。
(七)重视防治技术研究,林业有害生物防治技术水平得到不断提升。
为切实提升林业有害生物防治技术水平,我们始终围绕林业重点工程开展防治技术研究工作,坚持从防治工作需要出发,把解决林业有害生物防治工作中的重大和疑难技术问题,作为我们工作的出发点和落脚点,将生物防治技术、无公害防治技术、预测预报方法、检疫除害处理技术等实用技术研究作为重点课题,深入研究和探讨。目前已经完成和正在进行的科研项目有“荒漠梭梭林大沙鼠生态与防治技术研究”、“甘肃省鼢鼠亚科动物生物多样性研究”、“大沙鼠生物学习性及综合防治技术研究”、“人工繁育管氏肿腿蜂防治青杨天牛示范推广”、“甘肃省特有蝶类君主绢碟保护生物学研究”,项目的研究与推广,为我省林业有害生物防治工作提供了强有力的技术保障和科技支撑。
(八)加强舆论宣传工作,林业有害生物防治工作的发展环境得到明显改善。
为了适应新形势下林业有害生物防治工作的需要,改善林业有害生物防治工作发展环境,我们始终把舆论宣传工作放在十分重要的位置,加强领导,抓好落实,充分发挥宣传工作的舆论导向作用,加强信息管理,建立林业有害生物防治通讯员工作制度和重要信息发布制度,采取广播、电视、报刊、专栏、网络等多种形式和手段,广泛宣传林业有害生物防治法律法规、防治方针、防治技术等,使各级政府和全社会对林业有害生物防治工作重要性、必要性和紧迫性的认识进一步增强,广大群众和社会各界参与林业有害生物防治工作的积极性明显提高,为搞好林业有害生物防治工作奠定了良好的群众基础。
二、防治经费使用情况
根据“财政部关于下达20XX年林业有害生物防治补助费的通知”精神和“甘肃省林业有害生物防治补助费管理办法实施细则”(甘财农[20XX]126号)有关规定,结合我省林业有害生物发生危害及防治情况以及各地上报的20XX年林业有害生物防治实施方案,已将中央财政20XX年安排我省的林业有害生物防治补助费710万元和省财政安排的防治费150万元分配下达到兰州市等14个市(州)、有关县(区)和厅直有关单位,其中安排市、县653万元,安排厅直单位207万元,用于开展杨树食叶害虫、杨树蛀干天牛、森林鼠(兔)等林业有害生物防治工作。
三、存在的不足和下一年工作打算。
即将过去的一年,在省林业厅党组正确领导下,在各级主管部门的关心支持下,林业有害生物防治工作重点突出,措施得力,进展顺利,取得了一些成绩。但是,仍然存在一些不足,工作中还存在等靠现象,防治经费和防治工作不协调的现象客观上制约了各项工作的开展。这些问题需要我们高度重视,认真研究,并积极努力加以解决。下一步重点抓好以下几个方面的工作:
1、统一思想,振奋精神,将林业有害生物防治工作作为事关生态建设全局的关键来抓。我省是一个林业用地面积较大,森林覆盖率较低,森防任务很重的省份,林业有害生物已严重威胁到森林资源和生态安全,影响到人民群众生产生活和社会主义新农村建设,对此必须保持清醒的认识,高度重视和抓好林业有害生物防治工作,作为职能部门,我们要认真贯彻“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,增强工作的责任感和使命感,当好参谋,积极工作,出注意,想办法,依法管理,依法行政,加强指导,求真务实,谋划发展,把林业有害生物防治工作作为事关生态建设全局的大事来抓。始终坚持“属地管理”的原则,在各级地方政府的统一领导下,充分发挥各级林业主管部门协调指导作用和森防部门的主观能动性,尽快建立和不断完善应急救灾机制,力争形成统一指挥、协调配合、反应灵敏、运转高效的重大生物灾害应急防控体系,保证林业有害生物防治工作又快又好地健康发展。
2、积极推行“双线目标管理责任制”,提高林业有害生物防治工作管理水平。要进一步健全和完善以“成灾率”、“无公害防治率”、“测报准确率”和“种苗产地检疫率”为内容的新的“四率”目标管理体系,并积极推行“双线目标管理责任制”,通过多种渠道,早日将成灾率纳入各级地方政府任期目标责任制,把无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入各级林业主管部门目标责任制,实现林业有害生物防治机制实质性突破。要积极主动地开展工作,完善目标管理考核和检查验收办法,使防治工作奖励制度、灾情举报制度和重大责任事故追究通报制度等管理措施落到实处。
3、加强基础设施建设,提高林业有害生物防控水平。要结合林业有害生物防治检疫标准站、先进站建设活动,依托政府采购物资和国债建设项目,搞好50个重点市、县林业有害生物防治检疫站办公室、试验室、标本室、药械库、除害处理设施、交通工具、通讯设施、防治器械、仪器设备等基础设施建设。同时,要把组织实施好“甘肃省森林植物检疫隔离试种苗圃”、“甘肃省林业有害生物预防体系基础设施建设项目”等重点建设项目作为头等大事来抓,不断提高林业有害生物防治水平。
4、坚持预防为主,提高预测预报水平,加快实现由重除治到重预防的防治理念转变。一是积极做好“林业有害生物预防体系基础设施建设”项目的启动准备工作。二是抓好《重大外来林业有害生物灾害应急预案》和《突发林业有害生物事件处置办法》的贯彻和落实,建立健全快速应急反应机制;制定杨树蛀干天牛、苹果蠹蛾、松材线虫病、红脂大小蠹、美国白蛾等林业有害生物应急预案。三是通过主客观努力,切实把林业有害生物防治工作纳入林业生产全过程,确保林业有害生物防治工作同各项营林措施相结合。四是以35个国家级中心测报点为骨干,搞好黄斑星天牛等20种林业有害生物的系统测报和落叶松球蚜等80种林业有害生物的监测预报,要不断规范测报工作,努力提高测报质量。
5、抓好森林植物检疫工作,有效防止林业有害生物扩散蔓延。一是严格按照《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等法律法规的要求,重点搞好林木种子、苗木、木材、花卉等森林植物及产品的调运检疫,防止林业有害生物随林产品调运扩散蔓延,保障林业生产安全。二是根据林业有害生物普查成果,尽快建立和完善我省林业有害生物信息数据库。三是严格危险性林业有害生物管理,搞好检疫性林业有害生物的疫区划定,切实加强疫情管理工作,确保不发生危险性疫情。四是搞好苹果蠹蛾等危险性林业有害生物疫情扑灭工作,争取投资,制定规划,协调工作,积极除治。五是落实“检疫要求书”制度,全面实行《植物检疫证书》计算机签发和网上传输。六是继续抓好专职检疫员审核培训工作,以提高从业人员的综合素质。
6、把重点林业有害生物纳入工程治理,注重治理成效,提高防治效果。一是下一步要尽快制定“林业有害生物省级工程治理项目管理办法”,使项目申报、审批、实施、检查验收制度化、规范化,提高工程治理成效。二是实行防治建议书制度和限期除治通知书责任制度,并注重抓落实。三是组织实施好“杨树病虫害国家级工程治理项目”,抓好“全国森林鼠兔害防治协作网项目”,善始善终,抓出成效。四是启动实施落叶松叶蜂、青杨天牛等重点林业有害生物省级工程治理项目,因地制宜,推动防治。五是大力推广Bt乳剂、病毒制剂、灭幼脲、苦参烟碱、阿维菌素、性引诱剂、管氏肿腿蜂等生物防治技术,要作为未来防治工作目标抓实抓好。六是推广人工防治、黑光灯诱杀、阻隔法、越冬代防治、绿色威雷等无公害防治技术,扩大无公害防治面积。
7、紧紧依靠《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等法律法规,加大依法防治、依法行政的工作力度。一是认真贯彻落实国家的防治检疫法规和《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》,在适当时候采取培训班等形式,围绕《条例》的学习运用进行强化培训,以加强林业有害生物防治机构的执法能力建设。要加大执法力度,规范执法行为和办事程序。二是严格按照《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》规定,依法开展林业有害生物防治、检疫、测报工作,充分运用法律武器,强化行业执法,防止和纠正依法行政中的缺位、越位和错位现象,不断提高依法防治、依法检疫水平。三是依法依责筹措林业有害生物防治资金,加快建立“谁主管,谁投入”和“公益林国投为主,谁经营,谁投入”的资金投入机制,确保配套资金全额到位,减少和杜绝钓鱼工程。四是在全省范围内开展一次林业有害生物防治检疫执法大检查,集中力量查处一批大案要案,提高全社会依法防治、依法检疫的自觉性,为依法开展林业有害生物防治工作营造良好的社会舆论氛围。五是要对政府采购物资的使用情况和国家级中心测报点的建设运行情况进行一次全面检查。
8、加强防治研究和实用技术推广,加大科技支撑,不断提高科学防治水平。一是针对林业有害生物防治工作中的难点问题,鼓励和支持专业技术人员对生物防治技术、无公害防治技术、预测预报技术、检疫除害处理技术等深入开展科学研究和技术攻关,不断提高科学防控水平。二是加大新药剂、新药械、新技术推广应用力度,认真搞好现有科技成果的总结、整理、筛选和推广工作,加快科技成果的转化。三是进一步修订完善有关技术规程、操作办法和技术标准,使林业有害生物防治工作标准化和规范化进程在新一年有一个质的飞跃。
9、扩大行业宣传和技术培训,建设高素质的林业有害生物防治队伍。一是要完善和利用森防信息网平台,持之以恒地广泛宣传林业有害生物防治法律法规、国家和我省林业有害生物防治工作会议精神,切实提高全社会对林业有害生物防治工作重要性、必要性和紧迫性的认识,切实改善防治工作环境,保证防治工作顺利开展。二是建立林业有害生物防治信息发布制度,加强信息管理,充分发挥宣传工作的舆论导向作用。三是建设学习型集体、学习型科(室)、学习型职工队伍,特别是重视和抓好年轻职工的培养教育工作,坚持以老带新,以强带弱,鼓励和支持年轻职工立足岗位、勤奋学习、钻研业务、早日成材,有重点地抓好国家级中心测报点、药剂药械、项目管理专业人员的知识和技术培训,为林业有害生物防治工作提供坚强的人才智力保障。
3临沧市森防站20XX年林业有害生物防治工作总结
在局党组的正确领导和省林检局的重视支持下,始终坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,20XX年林业有害生物防治检疫工作,紧紧围绕全市林业工作大局,积极推行防治目标管理责任制,不断加强监测预警、检疫预灾、防治减灾和应急反应体系建设,全面完成各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)围绕公开“承诺”,狠抓目标管理
根据市林业局领导班子对社会做出的公开承诺,围绕省林业厅下达的“四率”指标,市森防站强化措施,认真落实,全面完成各项管理目标要求。
1、成灾率:20XX年全市累计发生林业有害生物22。98万亩。其中虫害18。53万亩、病害4。4万亩、鼠害0。05万亩,无成灾面积,成灾率为零。
2、无公害防治率:截止11月底完成防治面积21。56万亩,防治率93%,其中无公害防治面积17。3万亩,无公害防治率80%,完成省林业厅下达指标。
3、测报准确率:全年预测林业有害生物发生面积25。84万亩,实际发生22。98万亩,测报准确率87%,比省厅下达指标高9个百分点。
4、种苗产地检疫率:应施检疫苗木3667亩,实施产地检疫苗木3600亩,种苗产地检疫率为98%,完成省厅下达指标。
(二)以“利剑行动”为契机,规范检疫执法
根据《云南省林业厅“利剑20XX”云贵川渝藏森林植物检疫执法专项行动实施方案》,自20XX年1月1日至20XX年12月30日,在全市范围内开展了以打击违反森林植物检疫法律法规的违法行为为主要内容的“利剑20XX”森林植物检疫执法专项行动。
通过专项行动的实施,一是规范了木质包装材料的管理工作。进一步强化了林业系统内的检查站、种苗站、林场、林政、林业工作站等部门沟通,主动与云南电网公司临沧供电局、中国电信股份有限公司临沧分公司、中国联合通信有限公司临沧分公司、中国移动通信集团云南有限公司临沧分公司等部们的联系,联合发出《关于加强木质包装材料检疫工作的通知》(临林联发R22;20XXR23;15号),对包装箱、电缆盘、光缆盘、垫木、固定支架等进行了严格的检疫管理,抓好调运检疫,坚决堵住省外、市外危险性有害生物的传入关;二是切实加强产地检疫,抓好源头管理,摸清我市林业有害生物发生状况。产地检疫不合格的花卉、苗木一律不准出圃,共检苗圃3660亩,防止违反森林植物检疫法律法规生产、调运核桃、木瓜、膏桐等经济林苗木的行为;三是加大调运检疫和复检工作力度,共检疫木材4·2777万立方米、种子17吨、药材2371吨、花卉0·0095万株、苗木694·0983万株,复检种子8·823吨,规范未依法申报检疫的企业和个人6起;四是对涉木单位(包括木竹集散地、贮木场、木竹加工厂、木竹经营市场等)调运木、竹、藤及其产品过程中违反森林植物检疫法律法规的行为进行了打击,查处逃避检疫运输木竹和茶苗案件各一起。
(三)突出重点,全面服务林产业发展。
森防站坚持以服务林产业发展为突破口,以抓核桃、木瓜、膏桐苗木的产地检疫为重点,多方位开展病虫害监测预报防治工作。一是加强产地检疫,严把苗木检疫关,检疫率达98%;二是在乡镇和重点村开展核桃、木瓜、膏桐的抚育管理及病虫害防治技术现场培训,加强临翔、凤庆两个省级核桃病虫害综合治理试点县(全省仅有5个县)的示范基地的监测工作,扩大示范影响;三是强化预防工作,不定期地发布《病虫情通报》,把核桃树干冬季涂白作为常规工作来抓,以加强核桃、木瓜、膏桐病虫害的防治,保障林产业健康发展。
(四)强化措施,大力开展林业有害生物防治工作
根据我市今年森林病虫害发生特点和趋势,切实加强了林业有害生物防治工作力度。一是抓重点带全面,以松毛虫、松叶蜂、核桃、木瓜、膏桐病虫害为重点,抓好全市主要常发林业有害生物的防治,在云南松毛虫防治工作中,突出了以虫源地、联防片、公路旁、大面积成片松林为重点,以白僵菌预防为主的措施,防治预防云南松毛虫约10。46万亩;二是科学防治,针对食叶害虫暴发性强,危害严重的特点,突出抓好一、二代防治,防治工作落实早、行动快、抓得紧,做到了“三早三到位”,即早计划、早行动、早实施,组织到位、人员到位、技术指导到位;三是加大防治投入,各县(区)积极筹措防治经费,购臵农药、药械。四是依法防治,结合全市集体林权改革,全面落实“谁经营、谁防治”的责任制度,对需防单位和个人下达“限期防治通知书”,要求其限期完成,森防人员跟踪检查,确保落实到位。临翔区率先发出“限期防治通知书”2份。
(五)强化管理,测报工作逐步规范
一是加强了国家级中心测报点的各项建设,强化测报管理,充分发挥中心测报点的辐射作用,按照国家、省、市的规定按时进行监测和材料上报,进一步明确各级森防人员的职责,做好各虫种、各虫期的监测调查工作,定时、准确发出预报,在加强主测对象重点病虫害调查的同时兼顾其它病虫害的监测;二是加强对突发害虫的调查监测力度,全面完成松材线虫病的春秋二次普查工作,为制定预警工作方案提供了科学的依据。三是专人负责监测组织和报表的填报工作,完成了省林检局下达的年度各项调查监测任务,按规定要求填报了主要林木病虫害发生防治情况月报、季报和年报,认真做好预测预报。
(六)扩大影响,强化信息宣传工作
广泛宣传林业有害生物防治工作的重要性,努力提高全民生态意识和全社会的森林保护意识,扩大森防影响。一是采取以林业科普大蓬车、座谈会为主的方式,为群众进行林业有害生物防治法律法规宣讲,提高了社会对森防的关度,促进了社会各界对森防工作的理解和支持;二是举办培会,发放宣传材料,全市共举办各种类型的培训会105场次,培训人数6660人,发放宣传材料4145份,向各级新闻媒体报送信息达70多条;三是印发虫情简报,提出防治措施建议,张贴森防法律法规,防治技术知识,指导林农积极开展防治工作。四是实行了信息工作责任制,全年共发布森防信息97篇,被国家森防信息网采用48篇,云南省林业有害生物信息网采用74篇,省级刊物采用5篇。
二、主要做法和经验
1、领导重视,全面促进工作开展。随着新时期林业地位的提升,林业工作在经济社会的发展中也日益受到关注,各级党委、政府对林业工作的关心支持力度不断加大,市林业局党组也将林业有害生物防治检疫工作列入林业工作的重要内容,一是对社会做出了完成省林业厅下达的“四率”指标的公开承诺,二是积极组织开展“利剑20XX”森林植物检疫专项行动,成立了以局长为组长的领导小组,局领导亲自对“利剑行动”进行研究,制定了结合临沧实际的《市临沧市林业局关于开展“利剑20XX”森林植
物检疫执法专项行动实施方案》,为行动的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、狠抓落实,围绕产业抓服务。林产业的健康发展,是关系到临沧人民奔小康的大事,是破解“三农”问题的关键,林业有害生物防治检疫工作,紧紧围绕产业发展,做好服务,一是认真抓好种苗产地检疫,从源头上堵住林业有害生物的传播蔓延;二是切实履行检疫职责,杜绝林业有害生物的人为传播;三是抓好监测预报,及时发现病虫情,及时进行预防和除治。
3、扩大影响力,抓好宣传报道工作。林业有害生物防治检疫工作长期以来一直是只问耕耘,不问收获,社会对林业有害生物防治检疫工作知之甚少,针对这一问题,一方面加强工作的开展,另一方面加大对外宣传力度,提高社会对林业有害生物防治检疫工作的认知度,20XX年市县两级共完成宣传报道98篇,其中市级17条,被国家森防信息网采用11篇,云南省林业有害生物信息网采用17篇
三、存在问题
1、部分县对目标管理考核重视程度不够,基础工作不扎实。虽然目标管理考核工作已经开展了四年,但仍然有部分县对此项工作认识不够,措施不力,导致基础工作不扎实,未能完成目标管理考核指标。
2、林业有害生物防治检疫工作局面仍未完全打开,实际需要与现实状况还有差距。新时期林业发展的形势,对林业有害生物防治检疫工作要求越来越高,任务也越来越重,但一方面森防工作人员素质不够,个别县甚至机构不健全,林业有害生物防治检疫工作的主动性不够;另一方面,有个别领导对林业有害生物防治检疫工作认识不足,有的甚至连林业有害生物防治检疫工作的基本内容都不清楚,漠视林业有害生物防治检疫工作,导致林业有害生物防治检疫不能有效开展。
四、20XX年的工作思路
针对存在的问题,结合林业发展的形势,20XX年林业有害生物防治检疫工作主要从以下几个方面开展:
1、完善管理和考核机制,继续推进政府和林业主管部门双线目标管理责任制。划定责任区、确定责任人,逐级签订责任状,逐级抓落实,加强督促、抽查、通报力度,提高测报准确率、无公害防治率,巩固种苗检疫率,确保完成各项任务目标。2、抓好日常管理,继续加强主要林业有害生物防治工作。早研究、早安排、早准备,采取联防联治措施,做好松毛虫、松叶峰、华山松木蠹象等主要虫害的防治工作。
3、进一步完善监测体系建设,推进监测预报工作。完善基层站、村、组、护林员监测网络,做好监测预防工作,抓好基础调查和监测,认真制定测报工作方案,明确目标和任务;坚持做好林业有害生物病虫情联系报告制度。
4、加强对经济林病虫害的监测预防,服务产业发展。重点加强对核桃病虫害的监测研究,利用临翔区和凤庆县被列为全省核桃病虫害综合治理试点县的有利条件,进一步掌握核桃主要病虫害的发生发展规律,探索治理技术,总结防治方法,做好技术储备,提高服务水平。
5、加大林业有害生物防治技术培训,提高人员素质。一是依托省林检局每年一次的检疫员培训机会,对参公后新增人员进行培训;二是计划此次参公管理进程中人员调整较大,新进人员较多的县(区)重点进行培训。
6、加强检疫工作,切实履行职能。一是做好各苗圃的种苗产地检疫工作;二是加强森林植物及其产品调运检疫工作;三是切实抓好每年的松材线虫病的普查以及其它危害性病虫害的检疫工作;四是加强森林植物复检工作;积极探索林业有害生物防治检疫工作新路子、新机制,创造工作新亮点,争取在两个县(区)成立林业有害生物检疫执法大。
4“十一五”林业有害生物防治工作总结
XX市“十一五”期间,以保护森林资源安全、巩固生态建设成果为核心,认真坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的防治方针,强化目标管理,推行联防联治,群防群控,普及推广先进适用技术,采取综合性防治措施,遏制林业有害生物持续高发势头。促进林业事业又好又快发展。现将“十一五”林业有害生物防治治总结如下:
一、主要做法和措施
为了进一步做好林业有害生物防治工作,我们主在采取了以下几方面的措施:
1、抓好宣传,提高各方面人士的重视。一是抓好对领导的宣传,经常向领导汇报林业有害生物防治方面的工作,及时将省厅的指示精神汇报给领导,以引起领导对林业有害生物防治工作的重视。二是抓好对社会宣传,充分好利用各种媒体,采取多种方式进行宣传,全面宣传林业有害生物防治方面的工作,努力提高森防工作在社会上地位。不完全统计,“十一五”期间,我市进行大型森防宣传活动10次;出动宣传车50余台次,散发传单30,000份,张贴宣传标语240条,电视、电台采访报道20余次,在鸡西日报刊发消息20余篇。
2、抓好测报,做好林业有害生物防治的预防工程。一是搞好每年春季的野外调查工作。二是根据当年和往年的基础数据,结合当年的气象资料,分析研究好当年的林业有害生物发生发展趋势。三是及时有效地向服务部门发出林业有害生物发生发展趋势预报,有效地指导林区的林业有害生物防治工作。“十五”期间,我市累计设立各类标准地2,150块,发布预测预报40次,下发紧急通知4次。
3、抓好防治,降低林业有害生物的危害水平。一是分类施策,针对不同的森林病虫害种类,采取不同的防治方法。二是联防联治,集中时间、集中人力和物力,及时有效地进行防治。三是群防群治,严格执行森林病虫害防治条例,坚持执行“谁经营,谁防治”的原则。利用各种防治手段,降低林业有害生物的危害程度。“十一五”期间,我市累计实施防治森林病虫害104。63万亩。叶部害虫生物防治比例已由“十五”的15%提高到20%。通过层层签订目标责任书,做到责任到位,任务明确。
4、抓好检疫,防止危险性林业有害生物的传播漫延。一是抓好苗木的产地检疫工作,从源头控制危险性有害生物的传播。每年春季造林前,市、县林业局均制定了产地检疫方案,由森防站带头,种苗站配合,联合进行苗木产地检疫工作,严格执行“二证一签”制度,严把苗木调出调入关。二是抓好调运检疫工作,杜绝漏检事件的发生,坚持检疫要求书制度,同时抓好复检工作。三是实行苗木追踪卡制度和造林苗木终端管理。全市继续实行造林苗木《苗木追踪卡》制度,追踪卡在造林结束后全部交到市森防站,造林后市林业局将组织检查组核实,实行苗木的“终端管理”,确保工程造林质量。
5、抓好培训,努力提高各级森防人员的业务水平。每年市县两级森防站都举办各种培训班或采取以会代训的形式对各级森防工作人员进行业务培训,培训的内容主要是法律、法规,业务知识等,逐步提高各级森防人员的业务技能和工作水平。“十一五”期间,我市累计办班8次,培训人员160多人次。
二、取得的主要成就
1、完成了预期工作目标。按照森林病虫害防治目标责任书的要求,一是制定了主要森林病虫害监测工作方案,以文件形式及时发布区域预报,并认真组织实施监测工作。二是于每年3-4月对区域内的种苗繁育基地实施产地检疫,定期与不定期对调入我市的林木种苗和木材部分进行复检。三是认真做好有害生物防治工作,逐年加大叶部害虫生物、仿生、营林等防治比例。四是不等不靠,自筹资金完成了林业有害生物除治任务,实现了森林病虫害的“一降三提高”。林业有害生物防治目标管理的实施,有效地控制了森林病虫害的发生。全市森林病虫害的发生面积由“十一五”初期的7·0万亩降到了现在的6·8万亩,成灾率由0·64‰降到了0·05‰,无公害防治率由94%提高到95·6%,测报准确率达到由96%提高到98·5%,林木种苗产地检疫率达到100%。
2、林业有害生物防治基础设施建设有所加强。我市4个森林病虫防治检疫站在“十一五”期间,认真执行标准站建设标准,全面加强了基础设施建设,站务建设水平有所提高。20XX年1月用国债购crv车一辆。
3、站务管理达到了标准。制度健全,图表上墙,标本齐全,仪器完好,档案装订成册,微机报表,检疫数据实现了网上传输。三室面积达到了标准。市站现有4个办公室,面积为60平方米。市、县森防站人员大专以上学历占71·5%,人员素质有了提高。
4、林业有害生物防治突发应急能力明显提高。按照省林业厅的文件指示精神,各地均制定了《林业有害生物突发事件应急预案》,一旦有突发事件发生,可按《应急预案》执行。
三、存在的问题
1、防治经费严重不足,使得防治工作过后资金挂帐无法处理,市级财政紧张,基本争取不到防治资金;森防站自身资金来源有限,仅能维持正常的办公水平;林场多数可采资源少,难以维计,没有专门的防治费用,严重挫伤了林场防治森林病虫鼠害的积极性。
2、森防队伍不够稳定,一但森防工作人员业务成熟技术过硬后,就会被调入更重要的部门。
3、对事业单位改革进展不一,市森防站参公管理未批下来。
四、“十二五”期间的工作打算
(一)十二五”期间工作的指导思想、基本原则和工作目标
1、指导思想:以科学发展观为指导,以提高减灾控灾能力为中心,以保护森林资源为目标,以机制创新和科技创新为动力,遵循“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针,紧紧围绕“十二五”目标任务,强化林业有害生物防治目标管理,抓好主要林业有害生物综合治理,做好测报和检疫工作,完善林业有害生物基础设施建设,林业有害生物防治迈上新台阶。
2、工作思路:20XX年至20XX年期间,全市林业有害生物防控工作要紧紧围绕全市林业发展和生态建设这个中心,以病虫害防治条例、植物检疫条例和目标管理责任制为支撑,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,突出检疫执法、限期除治和防范外来有害生物入侵三个重点,抓好森防体系、森防基础、森防宣传和森防队伍四大建设,全面提升林业有害生物综合防控能力,确保全面实现“十二五”规划目标。
3、发展目标:到20XX年,全市林业有害生物成灾率控制在3‰以下,无公害防治率达到85%以上,测报准确率达到90%以上,产地检疫率达到100%。森防基础设施建设:标准测报点达到12个,标准监测点达到29个,标准检疫检验室达到4个,标准药剂药械库达到4个,标准防治专业队达到2个。
(二)“十二五”期间重点工作
(1)、抓宣传,营造森防工作更好的社会氛围。一要积极利用电视、报纸、简报等多种媒体,加大对《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、本土重大有害生物防控工作和危险性外来有害生物防控政策的宣传。二要积极利用国家森防信息网和省林业厅网等多种网络,加大对全市森防工作的各种信息的宣传。三要积极创办自己的森防工作简报,扩大编发的数量和范围,宣传森防工作的成绩、经验和做法,为领导决策提供信息服务。四要在主要交通要道树立永久性的宣传牌,宣传林业有害生物防治的法律、法规和政策,宣传危险性林业有害生物的防控办法。通过多种形式的广泛宣传,不断提高森防行业的社会影响力和公众认知度,加快林业有害生物社会化防治进程。
(2)抓测报,为防治决策提供信息服务。一要进一步强化市、县、乡三级测报点、基层监测点、兼职护林员和公众参与的组织管理,完善监测机构,理顺监测队伍,落实监测责任,有效实施林业有害生物全方位监测;二要进一步巩固、完善、提高监测预报基础水准,加快监测预报工作标准化、规范化和制度化建设进程,全面提升林业有害生物监测预报能力;三要广泛应用遥感、性诱、灯诱等现代技术手段适时开展虫情调查和预测预报,时时掌握有害生物发生趋势;四要及时组织有关专家对预测结果进行会商,通过进一步分析、研讨、评定、检验和校正,提高测报准确率;五要全面完成省森防站下达的松毛虫、鼠害主测对象的测报任务,XX市国家级中心测报点按规定时限开展调查和预测预报,并将每年发生的趋势预报结果上报到省森防站;六要严格执行病虫情报告制度,按时完成月报和年报任务,发生疫情灾情时要在第一时间内完成现场调查任务,如实逐级上报疫情灾情调查结果。
(3)、抓检疫,防范有害生物入侵、传播和蔓延。一要全面做好产地检疫工作,从明确产地检疫范围、规范产地检疫程序、做好被检单位和个人的登记、开展无检疫对象苗圃建设入手,进一步强化产地检疫,落实产地检疫制度,从源头消除林业有害生物传播扩散的隐患;二要严守重点造林绿化工程中林业有害生物的第二道防线,切实加强对重点造林绿化工程苗木的跟踪复检,复检率要达到95%以上,防止有害生物潜伏在新植林中造成后患;三要着力做好松材线虫病等危险性外来林业有害生物入侵防控工作。全面加强疫情普查,及时对枯死松树进行科学鉴定,做到早发现早除治。强化对本地区所有木材加工、销售和使用企事业单位(个人)的检疫登记和主动报检,及时准确掌握外来松科植物及其产品的动态,及时准确进行跟踪复检,发现疫情立即封锁扑灭。认真执行外来有害生物“零报告”制度,按时完成有关信息的月报任务;四要全面实行调运检疫登记制度。在办理森林植物及其产品调运检疫过程,要做到报检手续齐全,受检程序严谨,承办责任明确,许可凭证备案,准确掌握调运对象的来龙去脉,禁止林业有害生物随着调运载体进行传播。五是继续实行苗实行苗木追踪卡制度和造林苗木终端管理。追踪卡在造林结束后全部交到市森防站,造林后市林业局将组织检查组核实,实行苗木的“终端管理”,确保工程造林质量。
(4)、抓防治,降低林业有害生物高发势头和灾害损失。一要继续把松毛虫、鼠害和杨树病虫害作为监控重点,全力做好防治工作,有效压缩发生范围、减少发生面积和降低受害损失;二要围绕全市三年大造林和山水园林城市建设,开展有害生物防治工作,全力做好病虫害的预测预报、防治指导和技术培训工作,为广大林农服好务;三要大力调整防治理念,突出无公害防治措施。为了避免因滥用化学农药而导致森林生物多样性减弱、生态失去平衡、有害生物增多和危害程度加剧现象的重演,确保有害生物防治过程中的生态安全、生物安全和作业安全,要进一步完善和强化防治设计审批制度。要结合有害生物自身生活习性,有针对性地推广应用以虫治虫、以鸟治虫、生物杀虫剂、仿生杀虫剂和毒绳、毒环、刮皮涂干、打孔注药及杀虫灯等无公害防治技术措施进行科学防治。在有害生物防治上,做到标本兼治。从营造林入手,培育健康森林,大力推行使用乡土树种和抗性强的优良树种营造混交林,加强对现有大片纯林、低产林以及虫灾、病灾、水灾和火灾迹地的更新改造,促进林分结构合理和速生丰产。大力开展封山育林,保护森林生物多样性,增强森林生态系统的自身抗逆能力。
(5)、抓改革,促进有害生物防治体制机制创新。积极培植社会化防治组织,推进防治组织多元化、市场化和专业化进程,是林业有害生物防治体制机制改革创新的方向,也是保护集体林权改革成果和林农切身利益的必然选择。通过引导、扶持、管理等措施,为社会化防治组织建设提供空间和土壤。一要充分发挥各级政府的主导作用,切实建立一支专业化程度高、市场化运作灵、规范化管理好的防治专业组织,加强政策引导、资金扶持、技术培训和组织管理,以满足生态公益林及危险性有害生物应急防控需要。二要充分发挥国有林场、合作林场、林业大户和林地所有者、经营者的作用,通过设备扶持和政策引导鼓励他们建立自己的防治专业队,承担自家及周边地区的林业有害生物防治任务。三要充分发挥村民自治组织和广大林农的作用,把林业有害生物防治体系建设的重点延伸到农村这个主战场,加强对基层防治组织建设的指导,完善县乡村三级防治服务网络体系,加大防治设备、防治资金和防治政策的扶持力度,进一步夯实林业有害生物防治体系的根基,全面开展村级森防员技术培训,大力培养农村林业“赤脚医生”,确保“小灾不出村,大灾不出县”,切实保护好林改后的林农利益。四要进一步明确防治主体,落实防治责任,全面实行林业有害生物限期除治制度,力争各级政府制定并出台限期除治具体实施办法。
(6)、抓培训,树立森防系统新形象。一要不断加强行业队伍的思想政治教育,努力培养一支政气浓风气正,勇于开拓进取,乐于敬岗爱业,一心一意为林农服务的队伍。二要不断加强行业队伍的专业素质教育,努力培养一支专业素质好,业务水平高,工作能力强,完全能胜任各项森防任务的队伍。三要进一步加强对各种组织形式的防治专业队伍、村级森防员和广大林农的防治技术培训,全面提升我市林业有害生物防治能力。四要建立健全各项规章制度,加强内部管理,严明工作纪律,明确工作任务,落实岗位职责,强化绩效考核和责任追究,全力提高工作效率。
四、保障措施:
(1)进一步落实防治工作责任。全面落实林业有害生物防治“目标管理、应急预案、警示通报、限期除治和责任追究”五项制度。
(2)切实保障防治经费。要依法完善林业有害生物防治投入机制,加强防治能力建设。按照“谁经营、谁防治、谁受益、谁投资”的原则,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的投入机制。生态公益林有害生物灾害和重大危险性有害生物灾害治理工作主要由地方政府负责;商品林有害生物灾害防控主要由经营者负责。各级财政要安排必要的防治经费,保证行政区域内重大林业有害生物灾害的除治需要,确保森林资源安全。
(3)进一步创新防治工作机制。要探索与市场经济相适应的林业有害生物防灾控灾机制,推动林业有害生物防治工作由林业部门承担向社会中介、专业队伍承担转变。引导、鼓励不同所有制形式的组织或个人组建防治公司、树木医院等专业队伍开展咨询和除治服务,适时防治,实现统防统治。林业部门要对防治方案进行评审、防治过程进行监理、防治效果进行验收。
(4)加强防治工作科学技术研究与推广。要把营林综合技术作为科学防控林业有害生物灾害的治本之策,以恢复和培育健康森林为目标,积极推广乡土树种和抗病虫品种,大力营造混交林,严禁带疫苗木上山造林。加强对现有纯林改造,全面开展封山育林,不断提高林分质量,增强森林抗御自然灾害的能力。
(5)推进防治机构能力建设。要保障机构人员的稳定和工作经费,继续增加投入,加强森林病虫防治检疫机构及其基础设施建设,搞好有关物资的储备工作。