办事处工作计划
总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神、区三干会精神以及区委“以大开放促大发展，以开放统揽经济”的工作思路，落实“四联”战略，围绕以经济建设为支撑，以政治民主为保证，以开展活动为载体，创建新型文明社区这一主题，把握机遇，加快发展。坚持扭住社区经济这个中心，借助优势，实现三增；强化党建核心作用，夯实基础，扩展凝聚工程；突出三大重点工作，抓实抓细，创新进取。本着强素质、增亮点、搞突破、出实效的要求和求真、务实、奋发、高效的精神风貌，与时俱进，聚合力开创处街发展新局面，推进全处各项工作迈上新台阶。
一、解放思想，与时俱进，实现社区经济跨跃式发展
主要经济工作目标和任务：*年安排总产值.*亿元，同比增长.%；利润*万元，同比增长*.%；税金*万元，同比增长.%。固定资产投资*万元，同比增长*.%。引进省外资金*万元，同比增长*.％，引进外资力争完成区下达指标。
主要举措：树立强处富街为目标的“中心意识”，增加处街收入、增强处街实力，增强处街地位，唱响发展社区经济主旋律，营造热烈旺盛加快发展处街经济的活力和氛围。
突出项目建设，拉动社区经济发展。加大项目建设力度，积极培育新的经济增长点，增强发展后劲。一是重点抓好军民离合器分厂在建项目和一中西小区谋划项目。二是对去年新建的天成塑料厂两条生产线和向阳绿化园艺服务中心认真搞好服务，支持引导他们开拓市场，加强外联，创造商机，确保达产达效。三是对原有项目强化管理、挖掘潜力、开发新产品、开拓新市场，使效益获得稳步提升。
加大招商引资力度，带动社区经济发展。一是充分发挥辖区支柱企业外联优势，广泛吸纳资金、技术、人才，重点搞好离合器分厂招商引资，以多种合作形式办企业。二是利用好社区“三个一百”基础设施成果，构筑社区“资源共用、利益共享”的共建格局，抓住联谊引线，向社区单位延伸，借用、依托驻街单位优势，互惠互利，走联合开发的发展之路。三是充分发挥和利用地缘、人缘优势，收集项目、信息，以多种所有制形式创办社区实体。四是坚持走出去，参加各种招商、洽谈会活动，开阔眼界，收集信息，加强与院校、科研单位大企业广泛联系，借助人才、科技谋求发展外向型经济路子。
突出特色“三抓”、“三增”加快社区服务发展步伐。（）抓规模，拓领域，增实力。在巩固提高家政、中介的支撑和带动作用的同时，扩规模，向产业化发展，拓领域向社区全方位延伸服务内容，逐步发展市场机制的龙型服务实体。以一中前街服务中心为基础，向各社区延伸，扩大服务网络，把社区单位物业管理、下岗职工再就业等利民服务内容开展起来，不断增强社区渗透力。（）抓管理、上水平、增效益。按照社区服务体系网络化、管理规范化的要求，不断充实加强社区服务机构，充实工作人员，放重权。在注重发展社区服务活动场所设施建设的同时，突出办事处特点，把福利型服务、公益性服务、便民服务和组织志愿者服务结合起来。运用市场机制，改造和提升旧的社区服务管理方式，注重两个效益的有机结合，以经济效益保社会效益，促社区服务业的发展。（）抓服务、保质量、增速度。在激烈竞争的市场经济大潮中，高质量、全方位的服务是社区服务业的前提和生存。为此要提高服务本领，树立创名牌服务意识，着力在信誉、质量、服务水平上练内功。扩大影响力，求得居民、单位的信赖和满意。
在优化发展环境上实现新跨越。环境是首要竞争点，是财富，是生产力。为此要优化好发展环境，为社区工商户提供优质服务，在处街推进诚信守法建设，转变工作作风，规范执政行为。重点是积极协调有关部门为社区民营个体经济提供优质服务，为民营企业创造一个良好的外部环境，同时做好民营企业的咨询服务工作，为他们排忧解难，进一步维护好投资者合法权益。
二、加强社区党建，拓展五大工程
强化夯实社区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。
一是拓展社区党组织的工作领域，使党的基层组织在社区不断延伸。在整合社区资源的基础上，完善社区党建工作协调机制，建立覆盖社区党建工作网络，增强党的工作在社区的影响力和渗透力。进一步发挥社区党组织对驻区单位的协调作用。继续开展互联共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。二是加强党委班子、社区总支和小区支部建设，筑牢与时俱进的基层组织战斗堡垒作用。按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民”的原则，狠抓先进支部的巩固提高，软弱支部的整顿转化，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。三是抓好建章立制，实施规范化建设。基层党组织做到“三化”“七有”，即：开展工作制度化、学教内容系统化、活动形式多样化；有公章、有标牌、有党旗、有办公场所、有工作制度、有活动阵地、有基础资料。四是完善党建带群团组织的工作，健全社区工、青、妇组织和活动制度。五是切实做好消除社区党建“空白点”工作。对社区内民营企业、个体户等新经济组织，组织起来开展党的活动，同时加强流动党员管教。六是加强社区居委会政治民主建设，不断完善居民代表会和社区民主协商议事会，搞好民主监督，坚持“事务、财务”公开制。
强化用“三个代表”武装全党这个根本，坚持不懈抓好党员干部的思想政治建设，拓展“整体素质工程”。
一是坚持灌输与引导相结合的原则，以办事处党校为中心，社区活动室为依托，采取多种形式有计划开展对全处党员干部进行十六届六中全会精神的学习贯彻。不断加强党员队伍思想建设，用“三个代表”重要思想武装头脑，规范行为，以良好的形象赢得居民信任与爱戴，从而使党的根基在社区筑牢。二是依托社区，加强党员分类教育和管理，充分发挥党员在社区建设模范带头作用，不断提升党在社区影响力，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
强化作用建设，抓好两转变、三服务、“八到户”，密切党群关系，扩展“战斗力工程”。
围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民需要。为基层、为群众、为特困群众排忧解难，搞好服务，切实落实社区工作的“八到户”，让“旗帜”在社区高高飘起。
强化思想政治工作，以开展创建文明社区活动为扒手，扩展“凝聚力工程”。
坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。抓典型引路，通过实施抓好出发点——突出社区阵地建设；抓好着力点——大办好事、实事；抓好支撑点——开展丰富多彩的社区活动；抓好落脚点——切实为居民分忧解难的“四点工程”，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党的形象风采。
强化党风廉政建设，扩展“形象工程”。
一是认真落实党风廉政建设责任制，规范从政行为，深化“两个务必”，艰苦创业。从源头预防和杜绝腐败，进一步健全和完善监督制约和管理程序，落实“阳光工程”，搞好政务、财务公开。二是坚持教育、预防为主方针，强化处街干部廉洁自律，警钟长鸣。狠抓党性、党风、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒诱惑、守清廉。三是坚持纠建并举，加强监督检查和严肃查办案件，克服消极腐败现象和杜绝违纪案件。
三、强化安全生产意识，坚持“安全第一，预防为主”的方针
按属地管理原则，严格落实安全生产责任制和责任追究制度，未雨绸缪，加强监控，抓好重点部位、场所的安全隐患，排查治理，确保辖区无重大安全责任事故发生。
四、全力做好稳定工作，努力创造安居乐业的社区环境
首先建立完善“五大体系”，构筑维护社会稳定的第一道防线。一是构筑法制宣传教育体系。二是构筑矛盾纠纷排查治理体系。三是构筑法律服务网络体系。四是构筑安置帮教体系。五是构筑信息反馈体系。
其次本着“六加强，不出事，保稳定”的原则，极力做好综治、信访、*、安全生产工作。一是加强安全生产责任制，做到人员责任到位，健全社区群防、群治联防网络；二是加强“四大排查”工作，把握工作主动权，做到知情在先，防范在前，矛盾化解在基层，形成集排查、防范、梳理、调处、化解为一体的工作布局；三是建立安检管理网络体系，消除事故隐患。四是加强对“flg”动态防控，落实“四纳入”，做好教育转化；五是加强依法治街，开展创安活动，重点治理消除不安定因素；六是加强社区民情走访，完善办信工作制，力求化解妥善处理问题，杜绝上访。
五、巩固提高计划生育成果，保持领先位次
继续围绕稳定低生育水平，促进社会经济协调发展这一中心，深入贯彻“三为主”工作方针，不断完善和探索现居住地管理的经验方法，提高信息管理水平，本着“以服务为主导，以宣传为引线，以组织为基础，以综治为保障”的工作思路，发挥社区整体资源优势，启动居民自觉参与的主动性，努力在社区逐渐形成一种协调、互动、自治、统一的工作格局。
一是突出一个重点，抓牢两个环节，坚持三个经常，不断规范现居住地管理秩序。
～年是是新西岗建设关键一年。我们工作的指导思想是：以“xxxx”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻区委十一届七次全会和区政府～年一次全会精神，提高领导发展的能力，坚持以结构调整为主线，以项目建设为核心，以招商引资为动力，以环境创优为保障，全面推进街道经济发展;树立和落实科学的发展观，深化街区环境和“数字化社区”建设，完善社区服务体系和公共卫生体系，努力提供的公共产品和服务;强化社会保障体系，增加就业岗位，帮扶弱势群体，进一步提高居民生活水平，形成xx地区和谐社会的良好局面。
一、主要工作任务
1、以xx物流园区建设为契机，继续强化固定资产投资对经济增长的拉动作用。充分利用区政府开发建设物流园区的有利时机,把xx物流园区建设作为经济增长点的突破口，按照“改造、补充、引进、争缺的发展思路和党工委工作目标，举全街之力，配合区政府做好旧房拆迁和辅助项目以及周边三产项目的招商补位工作，使之尽快发挥对xx地区的集聚和辐射效应。
2、加快经济结构调整步伐、增强可持续发展能力。进一步转变观念，与时俱进，完善和发展产业结构，发挥资源优势;努力引进外埠企业。年内实现财政收入按可比口径确保增长10%，生产总值增长15%，固定资产投资15000万元,实际使用外资600万美元，引进外埠企业15户，外埠资金18000万元，新增私营企业40户，个体工商户300户，完成高新技术产品产值5000万元，高科技项目7个，开发新产品5项。
3、深化经济体制改革，大力发展民营经济。要以产权明晰、防止国有资产流失、维护职工权益为目标，深化企业产权制度改革，今年要确保完成改制企业2户。大力发展民营经济，坚持“多服务少干预，多扶持少指令”的原则，真正实现在政治上平等、在经营上放开、在管理上放手，使民营经济在品类规模上全面快速发展。
4、全力做好为民办实事项目。从“两从”的角度出发，把为民办实事作为一种理念，贯穿到办事处的日常工作中去。今年着力做好街道微机室、电子图书室、环卫工人休息室、残疾人康复训练中心、新工人村七栋楼宇间环境整治工程、部分社区居委会办公服务用房装修扩建、创业技能促进中心(携手便民服务社)、社区居民大学等八项为民办实事项目和社会事业项目。要求各部门认真抓好项目落实工作，尤其要落实好群众反映强烈，急需解决的项目，要按照责任分工和时间进度表，逐项抓好落实，把好事做实，把实事办好。
5、全面加强社区建设、切实提高社区服务水平。
一是要做好香荣社区居委会办公服务用房的建设工作，工人村社区、虹桥社区做好修缮和装修工作;有计划的配备硬件设备，使6个社区的办公条件基本达到区民政局要求的标准，按照智能型社区要求，积极争取财政扶持，对6个社区进行网络升级，使6个社区的数字化办公条件有明显改善。
二是要做好第六届社区居委会的换届选举工作，新一届的社区干部在年龄、文化、政治素质等方面都要适合新型社区的要求。采取多种形式对社区干部进行培训,坚持定期考核制度，不断提高社区干部队伍的整体素质。要创新适合社区向“五型”方向发展的工作机制和运行体系。
三是进一步规范携手便民服务社的管理，深化市场化运作途径和内容，增强社区服务透明度;向居民定期发行《社区简报》，让居民及时了解和掌握社区动态，加强沟通和联系。充分发挥楼组长、志愿者队伍及中介组织作用，进一步完善社区服务网络，整合社区服务中心大楼的现有资源，使社区服务工作深入到楼院。筹备成立社区居民大学，同时，将儿童教育基地品牌做专做精。
四是健全社区保障体系，深化社区公共服务社与经常性社会捐助工作，再成立1-2个爱心超市或救助超市，增加公共服务社新的服务项目，力争50%的社员投身到项目建设中来。
五是争取财政支持，在香锦广场设立一所自助网亭，实现社区居民自主上网查询、网上交费等功能。
六是认真做好双拥共建和残联工作，上半年对社区双拥专干进行一次业务培训，提高业务素质，增强共建意识，并成立xx街道社区双拥便民服务网点1个;建立xx残疾人康复训练中心，充分发挥社区残疾专职委员的作用，对辖区残疾人进行登记、建册、录入微机，实现网络化管理。
七是按照“星光”计划的要求，上半年对辖区内6处建身路径进行全面检修，有计划的增设新的建身器材，丰富居民活动内容。规范社区文体活动队伍，全年举办社区大型文艺活动10常八是加大再就业工作力度。
结合街道实际，制定出以援助大龄就业困难人员为重点，以加大小额贷款力度、扩大岗位挖掘范围、强化技能培训与岗位安置相结合的培训目标为主要内容，加强基础资源管理，全面促进再就业工作。积极争得市区扶持资金，鼓励扶持下岗失业人员自主创业，年内推出自主创业先进典型2-3个，净增就业岗位2800个，提供公益性岗位139个，确保实现就业2300人，培训各类人员360人，新建再就业基地2个，创建充分就业社区2个，安置大龄困难人员150人。强化再就业工作宣传意识，年内组织2次较有影响的用工信息发布会。
xxxx年办事处要以十七届五中全会精神为指导，进一步解放思想，围绕第一要务，以坚持发展经济建设为根本，以转变观念提高认识为先导，以实现工作创新为目的，强化纪律，改进作风，勇于创新，大胆探索，服务于我区中心工作，为开创办事处各项工作新局面而努力
1、积极创建学习型办事处。以周五学习日、主题活动月、举办座谈会、知识竞赛等活动形式为载体，组织党员干部学习，使广大党员干部在新的一年里思想认识上有新提高，贯彻落实党的十六届六中全会精神的坚定性、自觉性进一步增强。
2、大力发展经济建设。做好XX年年新建生产项目跟踪服务工作，及时掌握生产动态，提供优质服务。白金触点厂效益不好，XX年年计划再新上一技改项目。为确保经济持续健康发展，办事处设立经济发展贡献奖，对为经济建设发展做出贡献的社区（小区）、个人按照项目的规模效益予以奖励，对经济工作无起色的社区（小区）主要领导给予警告、经济处罚、集体不能参与评优。同时，党委成员分包社区，分包项目，按照“建设一批，投产一批，储备一批”的思路，进一步强化对项目工作的领导和指导，形成齐抓共管局面。
3、抓好基层党组织建设，认真执行“集体领导，民主集中，个别酝酿会议”决定的党委内部议事决策制度，健全党内生活制度，定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力，建立健全党员教育管理制度，规范“三会一课”制度，强化党员意识，建立党员联系户制度，发挥党员在维护稳定和促进增收，带领群众致富的先锋模范作用。
4、安全生产工作，坚持安全生产无小事，继续落实排查网络建设，坚持日排查，季汇报，查隐患，定措施，坚决杜绝事故发生。
5、矛盾排查工作。认真细致做好矛盾排查工作，发挥排查网络作用，维护稳定大局。
6、社区建设工作，充分利用社区活动室、学习室、娱乐室等宣传教育阵地，组织居民学习宣传党的政策、法规，丰富广大群众的业余文化生活。
7、其它各项工作。民政、社保、计划生育、卫生、城建、绿化均要按照区委、政府及上级有关部门的既定目标完成任务。按照建设富裕、秀美、文明、安全新浏阳的总体要求，为推动和谐淮川的全面发展，根据市委、市政府的工作部署，结合淮川街道实际，特制定XX年工作思路。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，以党建工作为龙头，以“打造商务旗舰，进军千强乡镇”为战略目标，以构建和谐淮川为工作主题，以“经济发展、社会进步”为两条工作主线，促进和谐淮川的全面发展。
二、 工作目标
坚持全面加强和改善党的领导，创一流的领导班子；坚持调整优化经济结构，转变经济增长方式，促进经济跨越发展；坚持服务社区,服务居民，促进社区建设健康有序发展。积极构建平安淮川、人本淮川、数字淮川、亮丽淮川、和谐淮川，达到保长沙市十强乡镇，争创全国千强乡镇的工作目标。
三、工作任务和措施
（一）围绕“一个主题”。围绕构建和谐淮川这一主题，基本形成经济发展有序、服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化教育繁荣、管理手段先进、人际关系融洽、自治参与广泛的和谐社会发展态势。
（二）贯穿“两条主线”。
1、贯穿经济建设这条主线，实现经济提效。
淮川第“十一五”经济发展规划为统领，实现XX年经济高效快速发展。一是以规范建设特色街区为重点，大力发展楼宇经济，实施商贸兴街战略，全力打造商务中心、文化中心、贸易中心、金融中心。二是加大招商引资力度。包装推介现代服务业、城市基础设施、旅游文化产业等“热点”项目招引客商，招商引资突破5000万元。三是优化经济发展环境。建立党政领导联系企业制度，为企业排忧解难。确保实现企业总产值增长20%，突破12亿元，完成gdp7.2亿元，增长20%，财政税收突破8500万元，实现居民增收400元。
2、贯穿社区建设这条主线，实现发展提质。
以社区党建为龙头，探索社区党员教育管理工作的新机制新方法，着力加强非公有制经济党建工作；标本兼治，强化教育，不断加强党风廉政建设；强化和完善社区、小区、楼栋三级组织体系；以社区文化建设为抓手，提升社区文化品位；以社区服务为核心，拓展社区服务领域；以社区自治为方向，顺利完成社区换届选举；以社区共建为载体,做到共驻共建,资源共享,逐步形成自治型、服务型、平安型、学习型、生态型社区。
（三）抓好“三大工程”。
1、抓好重点项目工程，实现建设提速。一是抓好浏河中学二期工程建设。加大投入力度，加快建设速度，力争完成二期工程的综合楼、运动场、校门、围墙等建设项目。二是全力配合市政府对车站路、黄泥湾路等道路进行改造。三是对城东、城西、北园、联城社区背街小巷、居民区房前屋后按照硬化、绿化、亮化要求全面进行改造。四是对北园社区严家冲小区排水、排污工程进行改造，切实改善居民区生活质量，营造和谐的人居环境。
2、抓好社会保障服务工程，实现保障扩容。一是街道、社区、企业单位免费对剩余劳动力、失地居民和下岗失业人员尤其是4050人员提供劳动技能培训和再就业意识培训，社区建立家政服务中心，拓宽服务领域，想方设法增加就业岗位，力争XX年失业人员大部分实现再就业，所有社区达到最充分就业社区。二是扩大养老保险覆盖范围，实现城镇居民养老保险扩面。三是推行新型合作医疗。建立个人交费、社区扶持和政府资助相结合，以大病统筹为主的居民医疗互助共济制度，使参加合作医疗覆盖率达90％以上。四是完善低保保障机制，形成低保动态科学规范管理。五是将“爱心超市”触角延伸至小区、楼栋，建立居民小区“爱心屋”、楼栋“爱心角”，营造和谐的生活保障环境。
3、抓好文明街道创建工程，实现素质提升。以创建文明街道为契机，全面提高市民素质。一是要总结提炼出“淮川精神”，使之成为淮川的公德名片和品位标志。二是要通过设置公益广告，潜移默化激发市民热爱淮川的自豪感、遵守社会公德维护城市环境的责任感、加快发展的紧迫感。三是开展“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”“文明市民”评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。四是建立各具特色的楼院文化、街巷文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化氛围。
（四）力争“四大突破” 打造“四大品牌”。
1、力争社会综治工作有新突破，打造平安淮川。一是做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%以上，调解成功率达到100%以上，不发生民转刑和非正常的死亡；二是做好平安社区创建验收审核工作，并将平安社区创建触点向小区、楼栋、单位延伸。三是稳妥推进消防进社区工作，实现社区消防自我管理、自我教育、自我提高；四是做好法制进社区、进楼栋、进家庭的普法、学法、用法工作。
2、力争在社区管理模式上有新的突破，打造数字淮川。一抓网络建设。在社区、小区两级网络的基础上，将触点向楼栋、单元延伸，建立四级网络。二抓信息建设。在全面推行“社区事务管理系统软件”运用的基础上，建设社区网上服务平台，完成街道、社区二级服务中心的联网，实现政府、社区和居民信息的快速对接，提升现代社区服务和社区管理水平。
3、力争在计划生育服务上有新的突破，打造人本淮川。坚持以人为本，搞好“五个服务”，推广“三大工程”，一是搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务、一条热线释疑解惑服务五大服务，二是推广“知情选择避孕措施工程”、 “出生缺陷干预工程”、“生殖道感染干预工程”三大工程，三是充分发挥计生协会作用，实现居民的自我教育、自我管理、自我服务，使群众对计生工作的满意率达90以上，意外妊娠率控制在20%以下，计生率98.5%以上，争创长沙市人口与计划生育示范街道。