政务公开工作计划

为优化政务环境，促进依法行政，切实做好我局政务公开工作，提高局机关行政效率，增强工作透明度，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据政务公开的有关精神和县委、县政府的要求，结合我局实际情况，现将全局2013年政务公开工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大会议精神，以国家法律法规为依据，以公正、廉洁、高效为基本要求，切实推行政务、事务公开制度，进一步增强局机关依法行政意识，提高办事效率，加强公职人员的职业道德建设，促进教育行政工作规范化、制度化和法制化，推行民主政治建设和廉政建设。

二、总体目标和要求

努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；进一步加强政风行风建设和党风廉政建设；建立方便群众的服务机制，简便快速的办事机制，遏制腐败的约束机制。坚持实事求是、面向基层、面向群众，不搞形式主义。

三、工作原则

坚持民主集中制原则，坚持依法办事原则，坚持公开、公平、公正原则，坚持服务群众原则，坚持社会监督原则。

四、政务公开具体内容

1、机构和工作职能公开。进一步完善公示牌，将局领导、科室负责人及办事人员的职务、职责、姓名予以公示。

2、职业行为规范公开。本单位职业行为规范或工作守则、廉政勤政制度等，上网公布。

3、办事公开。包括办事依据、办事条件、标准和要求、办事机构和承办人员、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺、办事纪律。

4、领导班子工作责任目标公开。包括年度工作任务目标及分解，工作进度及完成情况。

5、人事情况公开。将本部门人事任免、奖惩录用及领导干部廉洁自律等人事情况公开。

6。批评意见公开。社会各界、人民群众对本部门的批评意见、建议及其处理情况及时公开。

7、干部群众关心的其他重要事项。

五、组织领导

局及时调整政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责制定政务公开具体实施方案和考核标准，对全局政务公开工作实施检查、指导和考核，收集全局政务公开运行情况，上报全局政务公开工作情况和迎接自治区、地区检查准备等工作。

六、政务公开的形式和方法

（一）公开的形式

政务公开要本着简便易行、方便群众和利于监督的原则，注重实效，因地制宜，以灵活多样的形式予以公开。

政务公开主要形式：1、在办公楼设立办事流程图。2、设立政务公开栏。3、在网站设政务公开网页。

（二）公开的时间

公开的时间要与公开内容相适应，实行经常性工作和相对固定事项定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。

（三）公开的程序

凡需公开的政务事项，由局政务公开工作领导小组办公室协调，相关科室按要求提供公开内容资料，经局领导审核后（包括保密安全审查），领导小组办公室负责组织实施。政务公开后，对群众反映强烈的问题，要及时作出答复，并制定切实可行的整改方案，同时将处理结果及时予以公开。

七、监督管理制度

（一）建立健全监督制度。建立政务公开投诉处理制度，对违反政务公开各项规定和办法的人和事的投诉，要认真受理并及时处理。

（二）建立检查和考核、测评制度。局政务公开工作领导小组及办公室要经常对政务公开的落实情况进行监督检查，对政务公开工作进行严格考评，并将检查和考评情况定期或不定期地予以通报。

（三）建立政务公开档案制度。按规范化的要求，建立政务公开档案，并切实加强管理，做到材料齐全、内容完备、入档及时，档案资料的主要内容包括：上级印发的有关文件，本单位有关政务公开会议记录、工作安排、制定的各项制度、公开的内容、群众提出的意见及对所提意见的答复和处理结果，以及政务公开工作的信息、报道、图片、总结、典型材料等。

（四）实行责任追究制度。为确保政务公开工作取得明显成效，要把政务公开工作纳入目标管理和党风廉政建设责任制的重要内容，严格考核奖惩。对政务公开成绩突出的，予以表彰；对政务公开工作不力、公开内容不及时，内容不全面、不到位的，要严肃批评，限期整改。

库车县住房和城乡建设局

二〇一三年二月二十七日

2013年，根据政府信息公开工作“以公开为原则，不公开为例外”的工作要求，按照管委会对政务公开政府信息公开工作的统一安排和部署，结合我委工作实际，就推进政府信息公开工作，提升政务服务工作水平，制定2013年度政府信息公开工作计划。

一、指导思想

深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，以转变政府职能、规范政府行为、提高服务质量、维护人民群众的根本利益为目的，以建立制度完备、公开公正、运转协调、职责明确的政府运行机制为重点，把推行政府信息公开制度与促进依法行政、营造“三个环境”、加强党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强机关工作人员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，为高新区经济持续、快速、健康发展创造良好的社会环境。

二、以勤政为民、规范运转、廉洁公正、高效透明为宗旨，积极完善审批运行机制，整合审批资源，创新政务服务方式，完善服务设施，规范服务行为，优化服务环境，提升服务水平，努力把高新区政务服务中心建设成集信息公开、行政审批、便民服务、效能监督于一体的综合服务平台和展示政府形象的重要窗口。

三、加强业务学习和业务培训，增强窗口工作人员的业务素质和工作能力，提高服务质量和办事效率。积极参加市政务办举办的政务公开和政府信息公开业务培训班，加强对本单位综合材料人员政府信息公开、政务公开内容、格式的培训，加大信息采集、整理的力度，提高工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力，进一步推进政府信息公开、政务公开的有效结合，以政府信息公开、政务公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，提高我委行政效能。

四、认真做好政务公开和政府信息公开工作

2013年继续紧紧围绕政务公开和政府信息公开工作重点，继续加大工作力度。加强对政务公开日常工作的管理和引导，逐步形成长效工作机制。进一步创新政务公开的方式方法，使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。组织开展“两公开”业务知识的学习培训，推动各职能部门认真学习政务公开和政府信息公开各项工作制度和做法，加强学习和培训，进一步提高机关全体员工政务公开工作的能力和自觉性。及时报送政务公开信息。充分发挥自建门户网站的优势，将高新区政务公开工作全面面向社会。

五、持续推进政务服务工作

运用一站式服务大厅联合办公的优势平台，充分履行本中心负有的协调、督促的职责，定期或不定期组织各窗口部门召开并联审批协调会，针对服务重大建设项目过程中出现的脱节问题、难点问题开展及时的沟通，共同商讨解决办法，提出解决意见，不断提高便民服务水平和服务质量。积极推进政务服务向街道（乡镇）延伸工作，把其作为明年重点民生工作来开展。

南宁高新技术产业开发区

管 理 委 员 会

2013年3月19日

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神；切实推进政务、办事公开，自觉接受群众监督；进一步转变职能，转变工作作风，提高工作效率，增强依法行政意识，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政事业单位。

二、目标要求

全面实行政务公开、办事公开、信息公开制度，政务公开规范化、制度化建设得到进一步加强。工作效率明显提高，机关作风明显转变，依法行政水平进一步提高，民主决策、民主管理、民主监督进一步落实和加强，行政权力运行更加公开透明、廉洁高效。政务公开“理念创新、思路创新、方法创新、制度创新”得到进一步加强。

三、工作机制

（一）加强组织领导，明确职责分工。在我办政务工作领导小组的统一领导下，我办政务公开工作办公室负责推行政务公开工作。主要职责：研究和制定政务公开实施方案；讨论决定政务公开工作的主要问题；制定政务公开的有关制度、规定；部署、安排政务公开工作；定期向领导小组办公室作工作汇报。负责日常工作，重点做好工作计划、组织实施、综合情况、总结经验、改进工作等，保障政务公开各项工作的落实。为加强对政务公开工作的领导，在开展工作过程中，及时调整充实政务公开工作领导小组组成人员。

（二）建立健全政务公开的监督保障机制。一是实行预公开制度。决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前要先公布方案，在充分听取群众意见的基础上进行调整、修改后，再予以正式公布；二是建立健全并落实政务公开各项制度；三是实行政务公开审核备案制度。各部门公开的内容要严格实行审核制度，要在审核小组成员审核签字和组长签字后进行公开。

（三）建立政务公开工作责任制。成立政务公开工作领导小组，分管领导具体抓，按照谁主管、谁负责的原则，认真抓好职责内政务公开工作。对拒不推行政务公开制度或在政务公开中弄虚作假的部门要追究主要责任人的责任。

四、主要措施

（一）切实加强政务公开工作的领导

建立健全政务公开领导小组、监督小组，指定思想作风正、工作责任心强的工作人员负责公开的具体事务性工作，落实公开信息分管领导把关，主要领导审批制度，及时调整和充实领导小组成员。通过健全政务信息公开组织机构，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进我办政务信息公开工作。

（二）注重落实政务公开工作的实效

要围绕中心，突出重点，注重实效，及时更新政府政务公开内容。积极开展争创政务公开示范单位、标兵单位活动，把政务公开的重点、难点、社会群众关心的热点问题，作为政务公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，关系群众切身利益的重大问题公开，通过多种形式让干部群众参与和知道，该向社会公开的要向社会公开,保证公开的真实性，防止公开的随意性，注重公开的实效性，坚持公开载体的创新性，不搞形式主义，不做表面文章，全面落实政务公开实效。

（三）建立和完善政务公开规范制度

政务公开办事公开是一项关系重大，政策性很强的工作，要进一步建立健全政务公开的各项制度，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合，公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断深化和完善政务公开的工作制度，规范政务公开程序，重视政务公开流程再造，大力创新政务公开制度，通过加强用理论指导实践，确保政务公开健康有序地开展。

（四）加强政务公开工作监督检查力度

年底我办把政务公开作为绩效评估工作的重要内容督促检查，认真开展政务公开考核评估工作，定期或不定期地组织干部群众代表对各部门政务公开情况进行评议评估。各部门要本着对党负责，对群众负责，对社会负责的态度，深入了解社会群众的呼声和要求，加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保本办政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量和水平。

2013年平山街道政务公开工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的十八大精神以及科学发展观为指导，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、链接行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了我街道各项工作的开展，取得了明显的效果。现将2013年工作总结如下：

一、加强领导，进一步健全政务公开组织体系

为进一步做好政务公开工作，切实推进政府信息公开，促进行政权力公开透明运行，营造率先发展、科学发展、又好又快发展的良好环境，我街道着眼于建立政务信息公开长效机制，切实加强领导，精心组织实施，使政务公开成为了一种自觉的意识和行为。为有力有效推进政务公开工作，我街道成立了由办事处主任任组长，党委委员、纪工委书记任副组长，相关办公室负责人为成员的政务信息公开领导小组。明确了有关职责，做到了领导、机构、人员“三到位”。领导小组下设办公室，负责政务公开的具体事务。在工作中，强化工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推动的工作体系。

二、规范内容，进一步提高政务公开工作水平

（一）公开的形式更加完善。全面贯彻《政府信息公开条例》，按照县上的统一要求，我街道进一步完善了政府信息公开的内容和填报标准，完善了公开形式。今年我街道利用政务信息网、政府宣传栏及时公布了平山街道2013年党工委、政务工作重点，奋斗目标，以及为民办实事事项。同时结合村一级的党务、政务、村务公开，充分利用政务公开栏及时公布了国家的各种方针政策、惠民政策、特别是群众关心的村务、财务等难点热点问题。

（二）公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。通过街道政府门户网，及时上传部门最新工作动态。

（三）公开的服务更加优质。进一步抓好便民服务中心标准化建设，推进办公无纸化，提高服务质量，争创一流的政务服务平台。今年我街道便民服务中心进一步实行规范化操作，涉及党政、经济发展、计生、民政、生产安全、城乡环境综合整治等。便民桌椅、群众意见、投诉电话等便民设施一应俱全，方便了群众办事，真正把“惠民行动”落到实处。

（四）公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点，提高政务服务实效，促进投资软环境改善；围绕新农村建设，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

三、运用载体，进一步完善政务信息公开形式

依托街道政府网站，推进电子政务建设和网上政务公开，将领导班子成员及分工、各办公室人员岗位职责、工作动向栏、办事流程等逐一公示，为办事的群众和部门提供了极大的方便；设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。

四、狠抓监督进一步确保政务信息公开落到实处

我街道在狠抓内部制约机制的同时强抓外部监督制约机制的完善建立健全长效管理机制形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。采取多种形式强化监督检查工作实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大检查相结合。同时鼓励广大干部、群众积极参与监督积极反映公开过程中存在的突出问题使公开工作更加扎实、有序开展。

五、存在的不足和问题

2013年我街道政务信息公开工作取得了一定成效但在肯定成绩的同时我们也看到了我街道政务信息公开工作中存在的一些不足和问题主要表现在: 一是思想认识不到位。个别村对推行政务信息公开的重要性认识不足认为信息公开可有可无觉得信息公开更新很麻烦。二是工作开展落实不够。工作进展迟缓更新不及时，成效不明显。三是监督机制还有待于进一步健全、监督力度还有待进一步加强。监督被动接受上级检查的多，自觉进行自查和抽查的少，对查出的问题整改不够及时。

六、2014年政务公开工作任务及打算

2014年，街道政务公开工作将继续紧紧围绕市、县、街道的中心工作有计划、分步骤地围绕群众普遍关心的热点难点问题作为公开的重点在深化完善和巩固提高上下功夫根据效能建有关要求进一步公开办事程序、办事标准、办事结果并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺不断增强工作透明度。

一是切实加强对政务公开工作的领导。积极鼓励乡（居）干部、大学生村官及通讯员多写信息写出高质量信息切实抓紧抓好政务信息公开工作。

二是进一步健全和完善政务信息公开制度规范公开内容提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全四项制度即定期公开和临时公开制度政务公开评议和考核制度政务信息公开责任追究制度政府信息公开情况统计报告制度促进我街道政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

三是完善监督机制不断提高政务公开工作的水平和质量。进一步加大监督检查力度自觉接受广大群众的监督特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上进一步完善电子政务建设，通过政府网站拓宽便民的监督形式和方法。

四是抓重点深化政务公开工作。在深化完善和巩固提高上下功夫加大街道务公开的力度。同时要求按照有关规定根据效能建有关要求进一步公开办事程序、办事标准、办事结果并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺不断增强工作透明度注重突出政务信息公开的重点环节继续优化办事服务对各项信息公开进行进一步细化使我街道的政务信息公开工作得到进一步深化。

2014年全乡政务信息公开工作紧紧围绕乡党委、政府中心工作，积极贯彻落实上级部门相关规定，将公开透明作为依法行政的基本要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道，切实加强信息发布和回应，增强政务信息公开实效。

一、切实加强政务信息主动公开

（一）强化主动发布机制。凡属于《县政府信息公开制度》、《政务公开条例》中明确的各级行政机关主动公开的政府信息，要在相关信息形成或变更之日起20个工作日内在乡政府门户网站上予以公开。（各乡级单位负责）

（二）加强政策解读。对上级政府和县级部门出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划和实施等情况，各分管领导、执行单位、相关村（社区）组织全面、深入解读，解读内容要通过乡门户网站发布、信息上报等方式进行反馈。（各乡级单位、各村（社区）负责）

（三）拓宽信息发布渠道。要及时通过政务信息公开栏、门户网站公开相关信息，建立健全例行信息发布制度。

二、继续推进财政资金信息公开

（四）加强财政预决算和“三公”经费信息公开。所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出差，公务用车购置情况，公务接待有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。（责任单位：财政所）

（五）开展财政预决算执行和其他财政收支审计信息公开。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，要及时、全面、准确公开整改情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。（责任单位：财政所）

（六）做好村级财政收支公开。对村级财政的收入、支出要逐笔进行公开，并公开每项支出的用途；村内重大开支、单笔支出数目较大的要通过村民代表大会讨论，并将讨论情况进行公开。对国家财政补助在本村实施的村道路改造、水利建设、土地整理等基础设施建设和产业发展项目资金的补助金额、项目实施决策方案、项目招标情况、项目实施情况、项目资金审计及预决算情况等进行全面公开。在涉及筹资酬劳资金、惠民政策资金、惠民政策公开等其他公开事项中，要严格规范公开公示，保障村级财政资金使用公开透明。（责任单位：各村、社区）

三、加强土地资源配置信息公开

（七）做好用地规划、土地使用权出让、产权制度改革等反面的信息公开。建立征地信息查询制度、方面公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加强农村产权制度改革中“八权一股”等内容的公开公示，细化公共内容和确权流程，扩大群众监督参与。（责任单位：建管站、国土办、各村社区）

四、加强公共服务信息公开

（八）加强医疗卫生领域信息公开。加大对住院报销、大病医疗救助、农村生育保障等医疗服务信息公开力度，切实保障受益者的应有权益。（责任单位：社会事务服务中心）

（九）推进社会保障信息公开。重点推进城乡低保信息，包括低保对象、低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息的公开。（责任单位:便民服务中心）

五、推动公开监管信息公开

（十）做好安全生产信息公开。加强事故调查、应急处置和救援信息公开。建立预警预防信息发布和事故应急处突救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安生的企业、经营单位的非法违法行为和可能酿成特重大事故的安全生产企业的安全隐患曝光力度。（责任单位：综治办、各村、社区）

（十一）深入推进食品药品安全信息公开。及时公开食品药品监管领域法制建设信息，主动发布食品药品安全预警信息，加大食品药品安全执法力度，对查处存在食品药品安全隐患和问题的生产和经营企业，要及时曝光违法违规行为，健全“黑名单”警示制度。（责任单位：乡食药站、派出所、卫生院）

六、认真做好依申请公开工作

（十二）规范依申请公开办理工作。一是畅通依申请公开受理渠道。乡便民服务中心设立接受窗口，并在公共区域或者门户网站公开办事指南，包括申请方式、可供下载的申请表样式、办理流程图、收费标准、受理地址、联系方式等信息。二是对经审核认定可以让社会广泛认知的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，，减少对同一政府信息的重复申请。三是要不断完善工作机制，对涉及多个地方或部门的申请事项，加强会商协调，依法依规妥善办理，减少因政务信息公开引发的行政复议和行政诉讼。（责任单位：便民服务中心、办公室、相关村社）

七、加强制度建设

（十三）加强信息公开保密审查制度建设。对公开的政务信息，按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，依法依规做好保密审查，确保公开的政务信息准确一致。相关单位和村（社区）要做好依法依规公开政务信息，在政务公示栏中公示的信息要做好公示登记、管理、更新，在乡政府门户网站进行信息公示要做保证公示的内容及时、完整、准确，并经责任单位领导审阅后方可发布。（牵头科室：办公室，责任单位：相关职能办公室、各单位、各村社区）

（十四）建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制。进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，并设置信息公开查阅点，方便公众查询和获取。（各相关责任单位）

各责任单位、各村（社区）要高度重视信息公开工作，切实加强组织领导，健全工作机制，完善保障措施，确保提出的各项任务落到实处。