群众路线活动计划
时间: 08-07
栏目:工作计划
计划一:群众路线活动计划
根据省编办《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(皖编办〔2013〕65号)部署安排,结合支部实际,制定本活动计划。
一、目标任务
贯彻落实中央、省委以及省编办关于党的群众路线教育实践活动的各项任务要求,进一步树立群众观点,扎实推进作风转变,激发干劲,凝心聚力,落实机构编制监督检查工作各项要求。
贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。着重查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,开展批评与自我批评,剖析原因,教育引导,着重解决思想问题。
进一步树立群众观点。始终坚持立党为公、执政为民,坚持为人民服务的宗旨意识,发扬密切联系群众之风,进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风,深入基层调查研究,走进群众了解民生,在走进基层、服务群众中提高能力和水平。
进一步推进作风转变。以为民务实清廉为主要内容,贯彻落实“密切联系群众八项规定”,求真务实、敢为善成,牢固树立宗旨意识,把作风建设放在突出位置,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
二、方法步骤
根据办党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署安排,教育实践活动从20xx年7月开始,集中教育时间不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见。
根据要求,在认真完成省编办教育实践活动要求的基础上,结合支部实际,积极开展支部“自选动作”,落实教育实践活动要求。
1.坚持“一周一学”。支部坚持每周围绕教育实践活动,确定一个主题,明确专人负责,通过专题学习、畅谈心得体会等多种形式,重点学习毛泽东同志的《为人民服务》等原著和党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话、中央党的群众路线教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议、省委党的群众路线教育实践活动工作会议、省委主要负责同志有关讲话精神和群众路线重要论述,进一步统一思想,提高认识。
2.组织开展专项调研。组织支部党员赴结对共建单位(第五批选派干部江万永同志所任职的枞阳县横埠镇孙岗村)开展专题调研,实地走访,集中座谈,研究共建措施,落实共建目标,通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动、业绩联创等措施,促进和实现了双方优势互补、工作互动。
3.推进重点课题研究。结合20xx年度课题研究工作,开展年度重点课题“机构编制评估机制”研究,坚持深入基层开展调研,听取基层单位和工作者意见建议和工作诉求,进一步密切党群、干群关系,为深化行政体制改革提供决策参考。
4.组织开展专题党课。结合省编办组织的浦东干部学院专题培训班内容,会同枞阳县横埠镇孙岗村支委成员共同学习,并由支部书记给支部党员干部上一堂专题党课,切实增强支部党员党性观念和宗旨意识,增强联系群众、服务群众的使命感责任感。
5.认真做好专项清理相关工作。积极联系省专项清理工作联席会议各成员单位,认真组织实施全省在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理相关工作,进一步净化党风、政风,切实转变干部作风,紧密联系群众,密切干群关系,严肃机构编制、组织人事和财经工作纪律,降低行政成本,提高工作效能。
6.完善“12310”工作体系。进一步完善修订“12310”工作制度,细化工作流程,落实工作职责,畅通举报渠道,密切联系群众、体察社情民意、倾听群众呼声,有效监督检查机构编制违纪违规行为。
7.加强自身建设。坚持把制度建设作为提高机关处室精神风貌,提升支部战斗力的重要工作来抓,修改规范处室(支部)相关制度,严格执行中央八项规定、省30条和省编办20条规定,积极落实效能建设八项制度,严控廉政风险防控风险点,有效加强自身建设。
(二)查摆问题、开展批评。
1.开展“四对照四查摆”活动。通过支部民主生活会等多种形式,以为民务实清廉为主要内容,对照党章,中央、省有关改进工作作风、密切联系群众的规定要求以及省编办各项规定等规章制度,认真查摆自身存在的突出问题,重点查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。
2.撰写对照检查材料。在支部党员领导干部与一般党员干部之间、支部党员之间广泛开展谈心活动,围绕个人作风建设基本情况,存在主要问题,原因分析,努力方向和改进措施等撰写对照检查材料并在一定范围内公布,切实加强自省自纠。
3.组织召开支部专题组织生活会。结合工作实际、查摆情况以及谈心活动和对照检查情况,适时召开支部专题组织生活会,开展批评与自我批评,查找不足,剖析根源,对症下药,解决问题。
(三)整改落实、建章立制。
1.制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题,支部和党员个人分别按照相关要求及工作程序制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,并切实落实整改要求。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,自觉接受党员群众监督,做到边学边改、边查边改,能改即改,能做即做,确保整改落实取得成效。
2.认真抓好整改工作。按照省委及办党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署,积极开展自查自纠,重点整改支部党员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,对存在问题的党员干部进行教育提醒,区别情况,促其改进。
3.建立健全长效机制。对照改进作风要求,对支部工作规则以及内部各项管理规定进行认真梳理,对不适应新形势新任务要求的,及时修订完善,确保机构编制管理规定、工作制度等具有针对性、操作性、指导性。通过“12310”举报电话、邮箱以及市县编办实名制工作QQ群和省直单位实名制工作QQ群,建立直接联系群众制度并畅通群众诉求反映渠道,主动适应经济社会发展的新形势、新任务以及各方面对机构编制工作的现实需求,改进工作方法,完善工作机制,增强工作活力,不断巩固深化教育实践成果,着力构建联系群众长效机制,使密切联系群众常态化、长效化。
三、相关要求
1.加强领导,精心组织。支部书记为支部党的群众路线教育实践活动第一责任人,要切实处理好教育实践活动与业务工作的关系,确保党员、干部全程参与。党员领导干部要充分发挥模范带头作用,一般党员要积极参与,积极推动党的群众路线教育实践活动。
2.狠抓环节,务求实效。教育实践活动要紧密联系工作实际,要按照活动部署安排,落实各阶段工作要求,认真完成“规定动作”和“自选动作”,切实增强教育实践活动效果。力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
3.注重结合,统筹安排。要把支部教育实践活动与处室年度各项工作任务紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,做到统筹兼顾,整体推进。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,更好地完成机构编制监督检查各项工作,以处室职能有效履行、年度工作实际成果检验支部活动开展的成效。
计划二:群众路线活动计划
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号文)的精神,按照电建集团党委在深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的部署和《中国电力建设集团有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排,结合公司实际,就深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)制定如下计划。
一、主要环节
教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,并做好总结工作。
(一)学习教育、听取意见。(7月15日—8月15日)重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,为查摆问题和开展批评打好基础。
1.学习教育的主要内容。
(1)中国特色社会主义理论体系(7月15日—7月22日);
(2)党章和党的十八大报告(7月15日—7月22日);
(3)习近平总书记一系列重要讲话精神(7月22日—7月29日);
(4)《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定书目(7月30日—8月6日);
(5)党的光辉历史、优良传统,理想信念、党性党风党纪和道德品行教育等(8月7日—8月15日)。
2.采取灵活多样的学习方式。坚持个人自学为主、专题学习讨论为辅,认真抓好领导班子成员、中层干部和普通党员三个层次的学习。
一是抓好两级领导班子党委理论学习中心组的率先学习。在个人自学的基础上,组织一次中心组专题扩大学习(公司党委理论中心组学习时间安排在7月12日),召开一次马克思主义唯物史观和党的群众路线教育专题研讨会,带着问题结合调研向基层学习,进一步强化宗旨意识、群众观点,对照活动要求,认真查找党性党风党纪方面存在的问题,切实解决思想认识问题。
二是抓好中层及以上党员干部的学习教育。在自学的基础上,中层及以上党员干部结合实际情况列席参加党委中心组的扩大学习。同时参加所在党支部、党小组的学习讨论,交流思想,主动听取意见,真正把宗旨意识、群众观点入心入脑、化为行动的自觉。两级班子成员均形成不少于3000字的读书笔记。
三是抓好普通党员的普遍学习。各级党委所属各党支部要把教育实践活动精神和各级领导讲话精神传达到每位党员(包括外来务工党员),结合实际广泛开展“读、写、听、讲”活动。“读”,每名党员认真阅读规定的书目,读党章、十八大报告、中央领导讲话和规定的学习材料,强化理论武装,树立宗旨意识和群众观点。“写”,就是写读书摘要,写读书心得,写思想认识,中层及以上党员干部要写对照检查材料,要紧密联系实际触及思想、触及灵魂。“听”,听群众路线教育专题报告,听党支部书记传达上级领导有关教育活动的讲话,还要听取职工群众的意见建议。“讲”,党员要在党支部、党小组学习交流会上讲学习体会,讲思想认识,讲改进作风的意见建议,党员与党员之间、党员与群众之间要互相交流思想。提倡采取多种形式开展学习教育。中层以上领导干部要努力做到“读”、“写”、“听”、“讲”四个百分之百,即100%的读了规定书目;100%的都有书写内容;100%的听群众路线专题报告;100%的在不同会议上讲了心得体会。通过“读”、“写”、“听”、“讲”,使每名党员对开展活动的意义,活动的内容、方法、步骤有一个清楚的认识;使每名党员达到提高思想认识,加强理论武装,自觉参与活动,受到思想教育的目的。
3.开展针对性的专题调研,广泛听取群众意见。按照教育实践活动的要求和部署,公司两级领导班子成员、各大重点工程项目领导干部围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,带着问题、不拘形式,对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”,利用安全生产检查、管理提升等各类督导活动,“俯身”接地气,带头深入基层、深入一线,通过召开座谈会、个别访谈广泛了解情况,充分听取党员干部、职工群众、民主党派对领导班子和个人在“四风”方面的意见建议,切实找准问题所在。公司领导班子重点针对各二级单位、重点工程项目和公司机关展开调研,各二级单位针对所属项目部及本单位机关展开调研。两级领导班子成员在召开民主生活会前各形成一份调研报告。
4.组织民主评议。
在学习教育阶段,公司党委组织召开领导班子和领导班子成员进行民主评议(7月17日),针对“四风”问题进行评议并广泛征求意见和建议。电建集团党的群众路线教育实践活动第三督导组全程参与并指导。会后,督导组进行个别谈话征求意见。(二)查摆问题、开展批评。(8月15日—9月30日)在学习教育、听取意见的基础上,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1.公司两级领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会,各级党委所属党支部,按要求召开专题组织生活会。各级党组织要切实负起责任,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评与自我批评。公司领导班子民主生活会拟于8月15至16日召开,时间不少于2天,电建集团第三督导组参会指导。各二级单位党委9月20日前召开民主生活会,视班子成员的职数等实际情况,时间为1至2天,确保与会人员充分发言,原则上到该单位调研的公司党委班子成员参加其民主生活会。各基层党支部(含公司党委直属党支部及二级单位所属各支部)要在9月30日前召开专题组织生活会。
民主生活会要做到“五必谈”和“四不怕”。“五必谈”,即必须谈自身存在的问题,必须谈存在问题的思想根源,必须谈个人努力方向和整改措施,必须谈班子存在的问题,必须谈对班子的整改建议。相互批评要有一说一、有二说二,相互提醒、相互警醒,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不能避重就轻,不能回避矛盾。“四不怕”,即查找问题不怕深,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。坚持党内人人平等,坦诚相见,推心置腹,历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正使批评和自我批评成为加强党的自身建设的锐利武器。民主生活会要突出一个“诚”字,达到沟通思想,净化心灵,增强党性的目的。在查摆问题的同时,还要认真分析产生问题的根源,提高从根本上解决问题的自觉性。
2.坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议。两级领导班子专题民主生活会(包括基层支部的专题组织生活会),可邀请党代会代表、职工代表、非党员技术骨干、非党员的高级主管人员参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。
(三)整改落实、建章立制。(8月15日—10月10日)重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
1.抓好“四风”整改,强化正风肃纪。要抓住主要矛盾,解决主要问题。要紧扣为民务实清廉,着重解决突出的问题、紧迫的问题。着重解决形式主义方面的问题,牢固树立求真务实的作风,提高执行力,定了的事情坚决执行,拒绝借口、不打折扣;要把作风建设情况作为干部考核的重要内容,重用那些少说多做、埋头苦干、抓发展有思路、抓落实有办法的干部,使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有前途,在公司内部形成一种崇尚实干的好风气。着重解决官僚主义方面的问题,始终坚持以人为本、群众至上,坚持全心全意依靠工人阶级的基本方针,坚决摒弃“老板”做派,强化“依靠”意识,真正把职工群众放在心上,以谦卑之心倾听职工群众呼声,以换位思考理解职工群众感受,以真诚态度了解职工群众诉求,在公司内部努力形成领导关爱职工、职工支持企业,企业领导和职工团结奋斗、合力攻坚的和谐局面。着重解决享乐主义和奢靡之风方面的问题,要注意解决好那些社会关注度高、群众反映强烈的问题,比如业务招待费过高、过滥,职务消费不规范等等。这些问题绕不开、躲不过、瞒不住,与其被动让别人揭,不如我们主动晒。要坚持勤俭办企业、勤俭办一切事情,坚决摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为,对问题严重、顶风违纪、腐化堕落造成恶劣影响的,要坚决查处。
2.提高群众工作能力,汇聚发展正能量。注重深入基层一线、班组、工地现场,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。
3.加强制度建设,强化制度执行。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,强化执行,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。进一步完善群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善非生产性用车管理办法,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善领导人员职务消费管理办法,建立健全业务招待费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.公司和各二级单位要针对重点问题、群众反映强烈的问题制定整改任务书、时间表。编制整改方案(含任务书和时间表),实行一把手负责制。公司党委整改方案8月20日提交电建集团督导组审阅,各二级单位整改方案于本单位民主生活会后5日内报公司党委。采取适当的方式向职工群众公示整改任务书和时间表,在一定的范围公布整改方案和结果,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使整个活动始终处于群众监督之下,确保教育实践活动真正取得实效。
(四)活动总结。(10月10日—10月25日)主要是做好活动总结提炼工作,编制公司教育实践活动总结报告,适时召开教育实践活动总结大会。
二、组织领导
(一)成立领导和工作机构
公司党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,在电建集团党委的领导下,具体负责教育实践活动的开展。公司党委书记、副总经理韩伟同志任组长,公司执行董事、总经理、党委副书记赵存厚同志,公司党委副书记、纪委书记、工会主席袁国俊同志为副组长,公司领导班子其他成员为成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的各项具体事务。为做好工作对接,办公室下设综合组、材料组、宣传组三个专门工作组,各组成员根据工作需要从相应部门选择配备。
各二级单位党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体,党委主要负责人是第一责任人,副书记为第二责任人。要高度重视、认真负责,及时成立教育实践活动领导小组和工作机构,并明确一名联络员,报公司党委备案。领导小组在公司教育实践活动领导小组领导下开展工作,及时报告教育活动的开展情况,听取意见。各领导小组要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义做到“不虚”、着力解决问题做到“不空”、围绕为民务实清廉做到“不偏”,确保教育实践活动始终沿着正确轨道健康深入推进。活动结束,各二级单位党委要及时向公司党委上报总结报告。
(二)鼓励探索创新
公司党委和各二级单位党委及所属各支部严格按照本实施计划开展教育实践活动,结合本单位的实际,重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。针对自身的不同特点,在确保“规定动作”做到位的前提下,对学习内容、活动方式、评价形式等进行开拓创新,创造好经验、好典型,积极探索新思路、新办法,力求把“自选动作”做精彩。
(三)结合中心工作开展活动
开展教育实践活动要统筹安排好各项工作,确保活动的顺利开展。要把教育实践活动与做好各方面工作紧密结合起来,做到“四结合”,即:把教育实践活动同贯彻落实党的十八大精神有机结合,同企业生产经营有机结合,同企业管理提升、转型升级有机结合,同企业转变体制机制、深化改革、推动科学发展有机结合,真正实现教育实践活动和企业中心工作两手抓、两促进。
(四)做好宣传引导工作
要坚持正确的舆论导向。通过报刊、网站、橱窗等加强教育实践活动的宣传报道,大力宣传关于党的群众路线教育实践活动的有关精神,宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传公司教育实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,引导广大干部职工把思想和行动统一到党中央精神、电建集团党委部署和公司党委的实践行动上来,进一步激发干部职工干事创业的激情和进取精神,为公司快速健康发展汇聚强大的发展能量。
计划三:群众路线活动计划
为贯彻落实中央和省委关于开展群众路线教育实践活动要求,根据省编办《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署,结合综合处党支部工作实际,制定本活动计划。
一、目标任务
(一)牢固树立群众观点。牢固树立为人民服务的宗旨意识,始终坚持立党为公、执政为民,坚持人民的利益高于一切,坚持把群众满意作为检验工作的第一标准,进一步解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题。虚心向人民群众学习,把实践当成最好的课堂,把群众当成最好的老师,深入实际、深入基层、深入群众,锻炼品质、净化心灵、提升素质,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,提高服务群众的能力和水平。
(二)深入推进作风转变。以为民务实清廉为主要内容,着重查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,深入分析原因,认真整改落实,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。以整风精神开展批评和自我批评,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求贯穿到教育实践活动的全过程,教育引导支部党员干部进一步端正学风、改进文风、严肃会风,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
(三)逐步建立长效机制。认真总结主题教育实践活动的开展情况,把一些行之有效的好做法、好经验积累下来,形成一套学习教育活动方式,持之以恒、常抓不懈,让党员干部接受经常性教育,确保主题教育实践活动形成声势、取得实效。积极探索深入基层、服务群众的工作规律,着力构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务群众的长效机制,不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果,让党员干部始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
二、方法步骤
主题教育实践活动从20xx年7月份开始,集中教育时间不少于3个月。
(一)深入开展学习教育活动
1.全员参与集体学习活动。按照统一要求,组织支部党员参加为期一周的省编办集中学习活动,认真学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话、中央政治局专门会议、中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,和省委主要负责同志有关重要讲话和重要论述摘编,进一步统一思想、提高认识。
2.组织支部学习交流。每周组织2-3次专题学习交流活动,集体学习重要会议文件精神,畅谈学习心得体会,以严肃诚恳的态度开展批评与自我批评,互帮互查,找准存在的问题与不足,提出整改的意见建议。
3.开展丰富多样的廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展支部党员廉政谈话等多种形式,对支部党员进行一次深刻的党性党风党纪教育。
4.上一次党的作风建设专题党课。组织参加由办主要负责同志讲授的专题党课,及时开展讨论,引导全体党员干部提高对学习实践党的群众路线重要性的认识,增强密切联系群众、虚心学习群众、热心服务群众的使命感责任感。
5.参加一次专题培训。组织部分支部党员参加浦东干部学院培训班,集中开展一次共产主义理想信念、马克思主义群众观和党的群众路线学习教育培训。
6.组织一次革命历史现场教育。组织支部党员集体参观淮海战役总前委旧址和双堆集烈士陵园,聆听老战士讲述革命英雄业绩,瞻仰先烈英灵,接受革命传统教育。
(二)积极推进重点实践项目
1.积极开展“四走进”活动。巩固“领导班子大走访,亲民服务在基层”活动成果,积极动员组织支部党员干部开展“走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象”活动,面对面听取基层群众的意见和呼声,帮助解决实际困难。
2.大力推进机构编制法制化建设。贯彻十八大关于行政体制改革的主要精神,根据政府职能转变和机构改革的总体要求,依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,参考近年来外省出台或修订的机构编制法规,提出《安徽省行政机构设置和编制管理规定》修订意见,征求部分市县和省直单位意见建议,按时完成修订上报工作。
3.切实规范机关内部管理。严格执行中央八项规定、省30条和省编办20条规定,进一步加强省编办调查研究、文件会议、公务接待、资产财务等各项管理。修改完善省编办内部管理规章制度,选编《安徽省机构编制委员会办公室规章制度汇编》,促进管理工作的规范化、制度化。
4.深入开展专题调研。结合2013年度全系统课题研究工作,以中央编办下达的《地方政府规模》课题为主要内容,按照改进调查研究的要求,深入市、县、乡镇开展专题调研,倾听基层政府和人民群众对当前政府规模及履职情况的意见要求,为深化行政体制改革提供决策参考。
5.完善主任信箱工作制度。制定完善省编办主任信箱办理规则,细化办理流程,积极受理社会各界对机构编制工作的意见建议,认真处理反映的矛盾问题,及时反馈办理结果,确保沟通渠道畅通。
6.加大信息宣传力度。改版省编办网站,适应宣传工作新要求。开辟群众路线教育实践活动宣传专栏,加强统一审核管理,规范信息报送及上网程序。督促市县编办加快网站群建设,提升全系统信息化建设水平。
7.认真做好定点扶贫工作。积极联系扶贫点舒城县舒茶镇山埠村,安排一次实地走访,重点深入贫困户,了解实际情况,研究扶贫措施,提出帮扶建议,提高扶贫效果。
8.开展基层社会实践活动。走进革命老区,走访慰问伤残军烈属、生活困难的老党员。走进福利院,带去物质帮助和精神抚慰,并积极宣传,引导更多的人参与到关爱孤儿的事业中。
(三)认真落实整改措施
1.开展“四对照四查摆”活动。组织召开支部专题组织生活会,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,做到惩前毖后、治病救人。
2.撰写对照检查材料。在支部领导干部与一般党员之间、支部党员之间广泛开展谈心活动,并围绕个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因、今后的努力方向和改进措施等撰写对照检查材料,切实加强自查、自省、自纠。
3.制定和落实整改任务书。针对学习教育和实践活动中出现的问题,支部各位党员分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。整改落实情况在一定范围内公开,接受党员群众的监督评议。
三、工作要求
(一)注重统筹兼顾。开展教育实践活动,要紧密结合行政体制改革、政府职能转变、事业单位改革、机构编制管理创新等各项重点工作,做到两手抓、两不误、两促进,切实通过实践活动,激发工作热情,添加精神动力,更好地推动机构编制各项工作。
(二)务求取得实效。开展教育实践活动,要坚决防止流于形式、空喊口号,切实按照正风肃纪的要求,紧紧抓住重点问题、突出问题,及时整改、逐项落实。要深入基层、深入群众,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
(三)建立长效机制。开展教育实践活动,要认真总结推广教育实践活动中的新鲜经验和成功做法,将其转化为经常性措施固定下来,形成让支部党员干部长期受教育、经常受教育的长效机制,实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。
根据省编办《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(皖编办〔2013〕65号)部署安排,结合支部实际,制定本活动计划。
一、目标任务
贯彻落实中央、省委以及省编办关于党的群众路线教育实践活动的各项任务要求,进一步树立群众观点,扎实推进作风转变,激发干劲,凝心聚力,落实机构编制监督检查工作各项要求。
贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。着重查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,开展批评与自我批评,剖析原因,教育引导,着重解决思想问题。
进一步树立群众观点。始终坚持立党为公、执政为民,坚持为人民服务的宗旨意识,发扬密切联系群众之风,进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众来、到群众中去”的优良作风,深入基层调查研究,走进群众了解民生,在走进基层、服务群众中提高能力和水平。
进一步推进作风转变。以为民务实清廉为主要内容,贯彻落实“密切联系群众八项规定”,求真务实、敢为善成,牢固树立宗旨意识,把作风建设放在突出位置,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
二、方法步骤
根据办党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署安排,教育实践活动从20xx年7月开始,集中教育时间不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见。
根据要求,在认真完成省编办教育实践活动要求的基础上,结合支部实际,积极开展支部“自选动作”,落实教育实践活动要求。
1.坚持“一周一学”。支部坚持每周围绕教育实践活动,确定一个主题,明确专人负责,通过专题学习、畅谈心得体会等多种形式,重点学习毛泽东同志的《为人民服务》等原著和党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话、中央党的群众路线教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议、省委党的群众路线教育实践活动工作会议、省委主要负责同志有关讲话精神和群众路线重要论述,进一步统一思想,提高认识。
2.组织开展专项调研。组织支部党员赴结对共建单位(第五批选派干部江万永同志所任职的枞阳县横埠镇孙岗村)开展专题调研,实地走访,集中座谈,研究共建措施,落实共建目标,通过阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动、业绩联创等措施,促进和实现了双方优势互补、工作互动。
3.推进重点课题研究。结合20xx年度课题研究工作,开展年度重点课题“机构编制评估机制”研究,坚持深入基层开展调研,听取基层单位和工作者意见建议和工作诉求,进一步密切党群、干群关系,为深化行政体制改革提供决策参考。
4.组织开展专题党课。结合省编办组织的浦东干部学院专题培训班内容,会同枞阳县横埠镇孙岗村支委成员共同学习,并由支部书记给支部党员干部上一堂专题党课,切实增强支部党员党性观念和宗旨意识,增强联系群众、服务群众的使命感责任感。
5.认真做好专项清理相关工作。积极联系省专项清理工作联席会议各成员单位,认真组织实施全省在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理相关工作,进一步净化党风、政风,切实转变干部作风,紧密联系群众,密切干群关系,严肃机构编制、组织人事和财经工作纪律,降低行政成本,提高工作效能。
6.完善“12310”工作体系。进一步完善修订“12310”工作制度,细化工作流程,落实工作职责,畅通举报渠道,密切联系群众、体察社情民意、倾听群众呼声,有效监督检查机构编制违纪违规行为。
7.加强自身建设。坚持把制度建设作为提高机关处室精神风貌,提升支部战斗力的重要工作来抓,修改规范处室(支部)相关制度,严格执行中央八项规定、省30条和省编办20条规定,积极落实效能建设八项制度,严控廉政风险防控风险点,有效加强自身建设。
(二)查摆问题、开展批评。
1.开展“四对照四查摆”活动。通过支部民主生活会等多种形式,以为民务实清廉为主要内容,对照党章,中央、省有关改进工作作风、密切联系群众的规定要求以及省编办各项规定等规章制度,认真查摆自身存在的突出问题,重点查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。
2.撰写对照检查材料。在支部党员领导干部与一般党员干部之间、支部党员之间广泛开展谈心活动,围绕个人作风建设基本情况,存在主要问题,原因分析,努力方向和改进措施等撰写对照检查材料并在一定范围内公布,切实加强自省自纠。
3.组织召开支部专题组织生活会。结合工作实际、查摆情况以及谈心活动和对照检查情况,适时召开支部专题组织生活会,开展批评与自我批评,查找不足,剖析根源,对症下药,解决问题。
(三)整改落实、建章立制。
1.制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题,支部和党员个人分别按照相关要求及工作程序制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,并切实落实整改要求。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,自觉接受党员群众监督,做到边学边改、边查边改,能改即改,能做即做,确保整改落实取得成效。
2.认真抓好整改工作。按照省委及办党的群众路线教育实践活动领导小组统一部署,积极开展自查自纠,重点整改支部党员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的突出问题,对存在问题的党员干部进行教育提醒,区别情况,促其改进。
3.建立健全长效机制。对照改进作风要求,对支部工作规则以及内部各项管理规定进行认真梳理,对不适应新形势新任务要求的,及时修订完善,确保机构编制管理规定、工作制度等具有针对性、操作性、指导性。通过“12310”举报电话、邮箱以及市县编办实名制工作QQ群和省直单位实名制工作QQ群,建立直接联系群众制度并畅通群众诉求反映渠道,主动适应经济社会发展的新形势、新任务以及各方面对机构编制工作的现实需求,改进工作方法,完善工作机制,增强工作活力,不断巩固深化教育实践成果,着力构建联系群众长效机制,使密切联系群众常态化、长效化。
三、相关要求
1.加强领导,精心组织。支部书记为支部党的群众路线教育实践活动第一责任人,要切实处理好教育实践活动与业务工作的关系,确保党员、干部全程参与。党员领导干部要充分发挥模范带头作用,一般党员要积极参与,积极推动党的群众路线教育实践活动。
2.狠抓环节,务求实效。教育实践活动要紧密联系工作实际,要按照活动部署安排,落实各阶段工作要求,认真完成“规定动作”和“自选动作”,切实增强教育实践活动效果。力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
3.注重结合,统筹安排。要把支部教育实践活动与处室年度各项工作任务紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,做到统筹兼顾,整体推进。要把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,更好地完成机构编制监督检查各项工作,以处室职能有效履行、年度工作实际成果检验支部活动开展的成效。
计划二:群众路线活动计划
为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号文)的精神,按照电建集团党委在深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的部署和《中国电力建设集团有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排,结合公司实际,就深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)制定如下计划。
一、主要环节
教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,并做好总结工作。
(一)学习教育、听取意见。(7月15日—8月15日)重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,为查摆问题和开展批评打好基础。
1.学习教育的主要内容。
(1)中国特色社会主义理论体系(7月15日—7月22日);
(2)党章和党的十八大报告(7月15日—7月22日);
(3)习近平总书记一系列重要讲话精神(7月22日—7月29日);
(4)《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等规定书目(7月30日—8月6日);
(5)党的光辉历史、优良传统,理想信念、党性党风党纪和道德品行教育等(8月7日—8月15日)。
2.采取灵活多样的学习方式。坚持个人自学为主、专题学习讨论为辅,认真抓好领导班子成员、中层干部和普通党员三个层次的学习。
一是抓好两级领导班子党委理论学习中心组的率先学习。在个人自学的基础上,组织一次中心组专题扩大学习(公司党委理论中心组学习时间安排在7月12日),召开一次马克思主义唯物史观和党的群众路线教育专题研讨会,带着问题结合调研向基层学习,进一步强化宗旨意识、群众观点,对照活动要求,认真查找党性党风党纪方面存在的问题,切实解决思想认识问题。
二是抓好中层及以上党员干部的学习教育。在自学的基础上,中层及以上党员干部结合实际情况列席参加党委中心组的扩大学习。同时参加所在党支部、党小组的学习讨论,交流思想,主动听取意见,真正把宗旨意识、群众观点入心入脑、化为行动的自觉。两级班子成员均形成不少于3000字的读书笔记。
三是抓好普通党员的普遍学习。各级党委所属各党支部要把教育实践活动精神和各级领导讲话精神传达到每位党员(包括外来务工党员),结合实际广泛开展“读、写、听、讲”活动。“读”,每名党员认真阅读规定的书目,读党章、十八大报告、中央领导讲话和规定的学习材料,强化理论武装,树立宗旨意识和群众观点。“写”,就是写读书摘要,写读书心得,写思想认识,中层及以上党员干部要写对照检查材料,要紧密联系实际触及思想、触及灵魂。“听”,听群众路线教育专题报告,听党支部书记传达上级领导有关教育活动的讲话,还要听取职工群众的意见建议。“讲”,党员要在党支部、党小组学习交流会上讲学习体会,讲思想认识,讲改进作风的意见建议,党员与党员之间、党员与群众之间要互相交流思想。提倡采取多种形式开展学习教育。中层以上领导干部要努力做到“读”、“写”、“听”、“讲”四个百分之百,即100%的读了规定书目;100%的都有书写内容;100%的听群众路线专题报告;100%的在不同会议上讲了心得体会。通过“读”、“写”、“听”、“讲”,使每名党员对开展活动的意义,活动的内容、方法、步骤有一个清楚的认识;使每名党员达到提高思想认识,加强理论武装,自觉参与活动,受到思想教育的目的。
3.开展针对性的专题调研,广泛听取群众意见。按照教育实践活动的要求和部署,公司两级领导班子成员、各大重点工程项目领导干部围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,带着问题、不拘形式,对准焦距、找准穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”,利用安全生产检查、管理提升等各类督导活动,“俯身”接地气,带头深入基层、深入一线,通过召开座谈会、个别访谈广泛了解情况,充分听取党员干部、职工群众、民主党派对领导班子和个人在“四风”方面的意见建议,切实找准问题所在。公司领导班子重点针对各二级单位、重点工程项目和公司机关展开调研,各二级单位针对所属项目部及本单位机关展开调研。两级领导班子成员在召开民主生活会前各形成一份调研报告。
4.组织民主评议。
在学习教育阶段,公司党委组织召开领导班子和领导班子成员进行民主评议(7月17日),针对“四风”问题进行评议并广泛征求意见和建议。电建集团党的群众路线教育实践活动第三督导组全程参与并指导。会后,督导组进行个别谈话征求意见。(二)查摆问题、开展批评。(8月15日—9月30日)在学习教育、听取意见的基础上,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
1.公司两级领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会,各级党委所属党支部,按要求召开专题组织生活会。各级党组织要切实负起责任,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评与自我批评。公司领导班子民主生活会拟于8月15至16日召开,时间不少于2天,电建集团第三督导组参会指导。各二级单位党委9月20日前召开民主生活会,视班子成员的职数等实际情况,时间为1至2天,确保与会人员充分发言,原则上到该单位调研的公司党委班子成员参加其民主生活会。各基层党支部(含公司党委直属党支部及二级单位所属各支部)要在9月30日前召开专题组织生活会。
民主生活会要做到“五必谈”和“四不怕”。“五必谈”,即必须谈自身存在的问题,必须谈存在问题的思想根源,必须谈个人努力方向和整改措施,必须谈班子存在的问题,必须谈对班子的整改建议。相互批评要有一说一、有二说二,相互提醒、相互警醒,是什么问题就摆什么问题,有什么问题就提什么问题,不能避重就轻,不能回避矛盾。“四不怕”,即查找问题不怕深,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。坚持党内人人平等,坦诚相见,推心置腹,历史地、客观地、辩证地讲问题,出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争,真正使批评和自我批评成为加强党的自身建设的锐利武器。民主生活会要突出一个“诚”字,达到沟通思想,净化心灵,增强党性的目的。在查摆问题的同时,还要认真分析产生问题的根源,提高从根本上解决问题的自觉性。
2.坚持开门搞活动,每个环节都组织群众有序参与,让群众监督和评议。两级领导班子专题民主生活会(包括基层支部的专题组织生活会),可邀请党代会代表、职工代表、非党员技术骨干、非党员的高级主管人员参加对领导班子和党员领导干部的民主评议。
(三)整改落实、建章立制。(8月15日—10月10日)重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。
1.抓好“四风”整改,强化正风肃纪。要抓住主要矛盾,解决主要问题。要紧扣为民务实清廉,着重解决突出的问题、紧迫的问题。着重解决形式主义方面的问题,牢固树立求真务实的作风,提高执行力,定了的事情坚决执行,拒绝借口、不打折扣;要把作风建设情况作为干部考核的重要内容,重用那些少说多做、埋头苦干、抓发展有思路、抓落实有办法的干部,使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有前途,在公司内部形成一种崇尚实干的好风气。着重解决官僚主义方面的问题,始终坚持以人为本、群众至上,坚持全心全意依靠工人阶级的基本方针,坚决摒弃“老板”做派,强化“依靠”意识,真正把职工群众放在心上,以谦卑之心倾听职工群众呼声,以换位思考理解职工群众感受,以真诚态度了解职工群众诉求,在公司内部努力形成领导关爱职工、职工支持企业,企业领导和职工团结奋斗、合力攻坚的和谐局面。着重解决享乐主义和奢靡之风方面的问题,要注意解决好那些社会关注度高、群众反映强烈的问题,比如业务招待费过高、过滥,职务消费不规范等等。这些问题绕不开、躲不过、瞒不住,与其被动让别人揭,不如我们主动晒。要坚持勤俭办企业、勤俭办一切事情,坚决摒弃大手大脚、讲排场比阔气、铺张浪费等不良行为,对问题严重、顶风违纪、腐化堕落造成恶劣影响的,要坚决查处。
2.提高群众工作能力,汇聚发展正能量。注重深入基层一线、班组、工地现场,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。
3.加强制度建设,强化制度执行。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,强化执行,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。进一步完善群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善非生产性用车管理办法,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善领导人员职务消费管理办法,建立健全业务招待费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4.公司和各二级单位要针对重点问题、群众反映强烈的问题制定整改任务书、时间表。编制整改方案(含任务书和时间表),实行一把手负责制。公司党委整改方案8月20日提交电建集团督导组审阅,各二级单位整改方案于本单位民主生活会后5日内报公司党委。采取适当的方式向职工群众公示整改任务书和时间表,在一定的范围公布整改方案和结果,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使整个活动始终处于群众监督之下,确保教育实践活动真正取得实效。
(四)活动总结。(10月10日—10月25日)主要是做好活动总结提炼工作,编制公司教育实践活动总结报告,适时召开教育实践活动总结大会。
二、组织领导
(一)成立领导和工作机构
公司党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,在电建集团党委的领导下,具体负责教育实践活动的开展。公司党委书记、副总经理韩伟同志任组长,公司执行董事、总经理、党委副书记赵存厚同志,公司党委副书记、纪委书记、工会主席袁国俊同志为副组长,公司领导班子其他成员为成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的各项具体事务。为做好工作对接,办公室下设综合组、材料组、宣传组三个专门工作组,各组成员根据工作需要从相应部门选择配备。
各二级单位党委是抓好本单位教育实践活动的责任主体,党委主要负责人是第一责任人,副书记为第二责任人。要高度重视、认真负责,及时成立教育实践活动领导小组和工作机构,并明确一名联络员,报公司党委备案。领导小组在公司教育实践活动领导小组领导下开展工作,及时报告教育活动的开展情况,听取意见。各领导小组要用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义做到“不虚”、着力解决问题做到“不空”、围绕为民务实清廉做到“不偏”,确保教育实践活动始终沿着正确轨道健康深入推进。活动结束,各二级单位党委要及时向公司党委上报总结报告。
(二)鼓励探索创新
公司党委和各二级单位党委及所属各支部严格按照本实施计划开展教育实践活动,结合本单位的实际,重实效,防止文山会海,杜绝形式主义。针对自身的不同特点,在确保“规定动作”做到位的前提下,对学习内容、活动方式、评价形式等进行开拓创新,创造好经验、好典型,积极探索新思路、新办法,力求把“自选动作”做精彩。
(三)结合中心工作开展活动
开展教育实践活动要统筹安排好各项工作,确保活动的顺利开展。要把教育实践活动与做好各方面工作紧密结合起来,做到“四结合”,即:把教育实践活动同贯彻落实党的十八大精神有机结合,同企业生产经营有机结合,同企业管理提升、转型升级有机结合,同企业转变体制机制、深化改革、推动科学发展有机结合,真正实现教育实践活动和企业中心工作两手抓、两促进。
(四)做好宣传引导工作
要坚持正确的舆论导向。通过报刊、网站、橱窗等加强教育实践活动的宣传报道,大力宣传关于党的群众路线教育实践活动的有关精神,宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传公司教育实践活动的部署、要求、做法、经验和成效,引导广大干部职工把思想和行动统一到党中央精神、电建集团党委部署和公司党委的实践行动上来,进一步激发干部职工干事创业的激情和进取精神,为公司快速健康发展汇聚强大的发展能量。
计划三:群众路线活动计划
为贯彻落实中央和省委关于开展群众路线教育实践活动要求,根据省编办《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的部署,结合综合处党支部工作实际,制定本活动计划。
一、目标任务
(一)牢固树立群众观点。牢固树立为人民服务的宗旨意识,始终坚持立党为公、执政为民,坚持人民的利益高于一切,坚持把群众满意作为检验工作的第一标准,进一步解决思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题。虚心向人民群众学习,把实践当成最好的课堂,把群众当成最好的老师,深入实际、深入基层、深入群众,锻炼品质、净化心灵、提升素质,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,提高服务群众的能力和水平。
(二)深入推进作风转变。以为民务实清廉为主要内容,着重查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题,深入分析原因,认真整改落实,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。以整风精神开展批评和自我批评,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求贯穿到教育实践活动的全过程,教育引导支部党员干部进一步端正学风、改进文风、严肃会风,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
(三)逐步建立长效机制。认真总结主题教育实践活动的开展情况,把一些行之有效的好做法、好经验积累下来,形成一套学习教育活动方式,持之以恒、常抓不懈,让党员干部接受经常性教育,确保主题教育实践活动形成声势、取得实效。积极探索深入基层、服务群众的工作规律,着力构建富有针对性、科学性、实效性,面向基层、服务群众的长效机制,不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果,让党员干部始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。
二、方法步骤
主题教育实践活动从20xx年7月份开始,集中教育时间不少于3个月。
(一)深入开展学习教育活动
1.全员参与集体学习活动。按照统一要求,组织支部党员参加为期一周的省编办集中学习活动,认真学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话、中央政治局专门会议、中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,和省委主要负责同志有关重要讲话和重要论述摘编,进一步统一思想、提高认识。
2.组织支部学习交流。每周组织2-3次专题学习交流活动,集体学习重要会议文件精神,畅谈学习心得体会,以严肃诚恳的态度开展批评与自我批评,互帮互查,找准存在的问题与不足,提出整改的意见建议。
3.开展丰富多样的廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展支部党员廉政谈话等多种形式,对支部党员进行一次深刻的党性党风党纪教育。
4.上一次党的作风建设专题党课。组织参加由办主要负责同志讲授的专题党课,及时开展讨论,引导全体党员干部提高对学习实践党的群众路线重要性的认识,增强密切联系群众、虚心学习群众、热心服务群众的使命感责任感。
5.参加一次专题培训。组织部分支部党员参加浦东干部学院培训班,集中开展一次共产主义理想信念、马克思主义群众观和党的群众路线学习教育培训。
6.组织一次革命历史现场教育。组织支部党员集体参观淮海战役总前委旧址和双堆集烈士陵园,聆听老战士讲述革命英雄业绩,瞻仰先烈英灵,接受革命传统教育。
(二)积极推进重点实践项目
1.积极开展“四走进”活动。巩固“领导班子大走访,亲民服务在基层”活动成果,积极动员组织支部党员干部开展“走进基层、走进一线、走进群众、走进服务对象”活动,面对面听取基层群众的意见和呼声,帮助解决实际困难。
2.大力推进机构编制法制化建设。贯彻十八大关于行政体制改革的主要精神,根据政府职能转变和机构改革的总体要求,依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》,参考近年来外省出台或修订的机构编制法规,提出《安徽省行政机构设置和编制管理规定》修订意见,征求部分市县和省直单位意见建议,按时完成修订上报工作。
3.切实规范机关内部管理。严格执行中央八项规定、省30条和省编办20条规定,进一步加强省编办调查研究、文件会议、公务接待、资产财务等各项管理。修改完善省编办内部管理规章制度,选编《安徽省机构编制委员会办公室规章制度汇编》,促进管理工作的规范化、制度化。
4.深入开展专题调研。结合2013年度全系统课题研究工作,以中央编办下达的《地方政府规模》课题为主要内容,按照改进调查研究的要求,深入市、县、乡镇开展专题调研,倾听基层政府和人民群众对当前政府规模及履职情况的意见要求,为深化行政体制改革提供决策参考。
5.完善主任信箱工作制度。制定完善省编办主任信箱办理规则,细化办理流程,积极受理社会各界对机构编制工作的意见建议,认真处理反映的矛盾问题,及时反馈办理结果,确保沟通渠道畅通。
6.加大信息宣传力度。改版省编办网站,适应宣传工作新要求。开辟群众路线教育实践活动宣传专栏,加强统一审核管理,规范信息报送及上网程序。督促市县编办加快网站群建设,提升全系统信息化建设水平。
7.认真做好定点扶贫工作。积极联系扶贫点舒城县舒茶镇山埠村,安排一次实地走访,重点深入贫困户,了解实际情况,研究扶贫措施,提出帮扶建议,提高扶贫效果。
8.开展基层社会实践活动。走进革命老区,走访慰问伤残军烈属、生活困难的老党员。走进福利院,带去物质帮助和精神抚慰,并积极宣传,引导更多的人参与到关爱孤儿的事业中。
(三)认真落实整改措施
1.开展“四对照四查摆”活动。组织召开支部专题组织生活会,重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,做到惩前毖后、治病救人。
2.撰写对照检查材料。在支部领导干部与一般党员之间、支部党员之间广泛开展谈心活动,并围绕个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因、今后的努力方向和改进措施等撰写对照检查材料,切实加强自查、自省、自纠。
3.制定和落实整改任务书。针对学习教育和实践活动中出现的问题,支部各位党员分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限。整改落实情况在一定范围内公开,接受党员群众的监督评议。
三、工作要求
(一)注重统筹兼顾。开展教育实践活动,要紧密结合行政体制改革、政府职能转变、事业单位改革、机构编制管理创新等各项重点工作,做到两手抓、两不误、两促进,切实通过实践活动,激发工作热情,添加精神动力,更好地推动机构编制各项工作。
(二)务求取得实效。开展教育实践活动,要坚决防止流于形式、空喊口号,切实按照正风肃纪的要求,紧紧抓住重点问题、突出问题,及时整改、逐项落实。要深入基层、深入群众,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
(三)建立长效机制。开展教育实践活动,要认真总结推广教育实践活动中的新鲜经验和成功做法,将其转化为经常性措施固定下来,形成让支部党员干部长期受教育、经常受教育的长效机制,实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。