百日安全生产活动实施方案(2)
时间: 08-30
栏目:方案
深化“打非治违”，狠抓综合治理，强化责任落实，确保重要时段全镇安全生产形势稳定。
二、活动主题
落实责任强化措施严格执法确保平安
三、活动目标
全面排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决降低事故总量，坚决遏制较大及以上事故发生，实现全镇安全生产形势稳定好转。
四、总体要求
（一）落实企业主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定并落实安全保障措施，严格安全生产执法，严厉打击非法违法行为，进一步规范企业生产经营行为。
（二）强化监管责任。严格落实“一岗双责”，提高政府部门安全监管效率。充分发挥综合监管部门协调指导和监督检查作用，强化行业管理部门责任。
（三）突出重点、抓住关键。加强道路及水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆物品等重点行业（领域）安全专项整治。
（四）强化应急值守。完善应急预案，落实防范措施，切实提高应急处置能力。严格执行值班值守和事故信息报送制度，确保信息和政令畅通。
五、活动安排
宣传动员阶段（20xx年12月22日-20xx年12月31日）。各村（社区）、驻镇各单位要充分利用会议、专栏、标语、宣传单等多种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展宣传教育，让“百安活动”深入到企业、社区、农村、学校、家庭，不断提高广大人民群众的安全意识和自我防护能力，不断强化企业一线员工的安全责任意识和安全素质，形成覆盖全县的宣传声势。
排查整改阶段（20xx年1月1日-20xx年3月20日）。各村（社区）、驻镇各单位要结合本辖区、本部门实际和重点，制定“百安活动”实施方案，分解目标任务，细化具体措施，落实监管职责，并与企业自查相结合，深入一线开展监督检查活动，对活动中好的做法、经验及时予以总结和宣传报道，对安全生产违法违规行为及时曝光，强化警示教育，确保“百安活动”取得实效。
总结提高阶段（20xx年3月21日-20xx年3月31日）。各村（社区）、驻镇各单位要对本辖区、本部门、本单位开展活动情况进行认真总结，并于20xx年4月1日前向镇政府“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）。
六、活动主要内容及职责分工
（一）进一步落实企业主体责任。
一是企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，确保各项安全系统和安全设备、设施完好有效；二是企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个员工，把安全生产措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到每个员工的作业过程中；三是进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度。
责任单位：镇辖区内各企业
（二）坚持“一岗双责”，加大监管力度。
一是严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任。各村（社区）、驻镇单位主要负责人要研究部署和检查安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的重点难点问题，必须把安全与生产放在同等重要位置，亲自抓、负总责。二是切实加强“打非治违”工作。相关部门要组织力量对非法违法生产经营建设行为进行全面深入排查，发现问题要及时查处。三是集中开展对重大安全隐患整治情况专项检查。各村（社区）、驻镇各单位对排查出的安全隐患，要采取针对性措施，认真按照隐患治理“措施、责任、资金、时限、预案”五落实原则整改到位。对限于客观条件一时难以整改的，要落实监控责任，提出整治计划，落实整治步骤和具体时限。四是严格责任考核奖惩。从严落实事故责任追究制度。
责任单位：派出所、司法所工商所镇安办、道安办坪滩中学坪滩小学保华小学
（三）加强应急防范和应急值守，提高应急处置能力。
针对今冬明春的天气特点，进一步加强预报、预警、预防工作；进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处；认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。
责任单位：派出所镇安办坪滩中学坪滩小学保华小学
（四）抓好重点行业（领域）的安全专项整治。
道路交通：一是督促企业做好驾驶员行为规范教育，继续开展驾驶员安全承诺活动，提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作。二要加大路面执勤执法力度，严查机动车超速、超载、客车超员、疲劳驾驶、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为。要通过错时警务，联勤联动等措施，加强交通事故多发点段的管理，确保重点路段、重点时段不漏管失控。严禁客运车辆夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。三是加强部门协作和区域联动，共同做好雨雾冰雪恶劣天气交通应急管理和车辆分流绕行工作。四要加强农村道路交通管理，严查低速货车、三轮汽车、长安车、拖拉机违法载人、摩托车超载且不戴头盔等违法行为，全力预防重特大道路交通事故。五要加强各类道路安全隐患排查整治，全面梳理路面风险点段，完善警示标志标牌，增设波形防护栏、防撞墙等道路安全防护设施，提高道路安全防护水平。
水上交通：要持续开展水上交通安全管理规范化建设，强化政府及涉水部门水上交通安全监管责任。加强“救生衣行动”常态化管理，严格执行“六不发航”制度，加强客船签单管理，强化枯水雾期水上交通安全监管，严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行等行为。
建筑及城市公用设施：深入开展建筑施工专项治理工作和隐患排查专项行动，以建筑起重机械和冬季施工建筑消防工作为重点，持续强化轨道交通工程质量安全监管。检查安全制度的贯彻落实，排查安全隐患。加强建筑施工现场管理，凡建筑工地的脚手架、安全网、临边临口、基坑、用电、机械设备等防范措施达不到安全要求的，一律不准施工建设。城镇办要高度重视城镇燃气安全管理工作，指导和督促燃气经营企业加强对供气管线的管理和定期维护，采取有效措施定期对供气管道运行安全状况进行全面有效的检测，及时排查和治理安全隐患，严格规范供气方式，确保安全运行。
消防及公共安全：要结合消防安全“打非治违”专项行动“回头看”活动，对尚未整改的火灾隐患特别是政府挂牌的重大火灾隐患，坚决采取断然措施确保彻底整改，要以元旦、春节、“两会”等重大节日、会议活动场所为重点，会同相关警种、派出所和有关职能部门，对社会单位消防安全责任制落实、消防安全管理工作、火灾隐患自查自改、消防控制室管理、消防设施运行及维修保养等工作开展集中检查和错时检查。要结合冬季火灾特点，深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》，要在“全国法制宣传日”期间，集中开展以“消防安全进家庭、消防安全进学校”为主题的冬季防火宣传。
非煤矿山：积极推进非煤矿山整顿关闭工作，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件的矿山。进一步加强非煤矿山安全隐患排查治理，特别是加强对机械防护等隐患的排查整治工作。
危险化学品和烟花爆竹：按照分级属地的原则，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查。以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，深入开展企业“反三违”活动。对春节期间烟花爆竹临时零售点进行统一规划，合理布局。
特种设备：以人员密集场所、事故多发设备和特种设备使用管理薄弱环节为重点，扎实开展气瓶、起重机械等重点设备的专项检查，并重点针对电梯安装维修单位和气瓶充装单位的薄弱环节实施证后监督抽查。
民爆：强化企业安全生产责任，落实属地安全生产监管责任，督促民爆企业完善各项安全生产规章制度，全面开展隐患排查治理并完成整改，加强带班制度及信息的报送工作。加强对民爆物品销售、使用和运输等环节的安全监管，严防“四超”和“三违”，加大安全责任人培训。
方案五：百日安全生产活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤较大及以上事故为重点，深入查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全市今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全生产形势持续稳定，特将“百日安全生产活动”安排如下：
一、活动主题
查隐患、严执法、压事故、保平安。
二、活动目标
深化安全生产大检查和“打非治违”专项行动，事故总量稳定下降，杜绝较大及以上事故，全镇安全生产形势实现持续稳定好转。
三、总体要求
（一）深刻学习领会党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，深化对“创新社会治理体制，健全公共安全体系，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”有关要求的理解和认识，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全生产工作。
（二）全面落实企业主体责任。以安全生产标准化建设为抓手，依法依规督促企业建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，加大安全投入，提高企业本质安全生产水平。
（三）加强安全监管，严格安全执法。在道路交通、煤场、危险化学品、烟花爆竹、液化气、农村（社区）沼气、石油天然气管线等重点行业领域继续组织开展安全生产大检查，其他行业领域组织开展安全生产大检查“回头看”活动；开展安全生产“打非治违”联合执法行动，严厉打击非法违法生产经营建设等违法行为，深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）专项执法活动，铲除滋生事故土壤，有效防范遏制较大及以上事故发生；严厉查处各类生产安全事故，加大责任追究的力度。
（四）突出重点，抓住关键。突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键单位部门、关键岗位），抓好道路交通、煤场、危险化学品、烟花爆竹、液化气、消防、民爆器材、网吧、茶庄、综合市场、人员密集场所等重点行业（领域）安全专项整治。
（五）加强安全宣传教育，利用会议、广播、黑板报等宣传方式开展群众性安全宣传教育活动，强化一线操作层面岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化氛围。
四、时间安排
第一阶段（宣传发动）：即日起-20xx年12月31日；
第二阶段（检查整改）：20xx年1月1日-20xx年3月20日；
第三阶段（总结提高）：20xx年3月21日-20xx年3月29日；各村（社区）企事业单位、镇安委会各成员单位，各生产经营企业单位要结合实际，因地制宜，制定本辖区、本部门（系统）和本单位“百安活动”实施方案，并于2013年12月31日前报送至镇“百安活动”领导小组办公室（镇政府安办）；活动结束后，要对开展活动情况进行认真总结，并于20xx年3月29日前向镇“百安活动”领导小组办公室（镇安办）报送书面总结材料（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议），由领导小组办公室汇总后报镇政府。
五、活动内容
（一）组织学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全省学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神电视电话会议精神，学习习近平总书记、李克强总理等中、省、市领导对安全生产工作的重要讲话和批示指示，组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片，开展讨论，查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节，采取针对性措施。
（二）开展丰富多彩、形式多样的群众性安全宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，通过报纸、电台、电视、广播、网络、短信等媒体，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，在农村赶场天、大型群众聚集活动、安全社区等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
（三）结合“安康杯”竞赛活动，深入开展以职工群众自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”安全主题教育活动，增强职工安全意识，提高安全素质。
（四）围绕“两个重点、三个关键”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，深化道路交通、煤场、危险化学品、烟花爆竹、液化气、消防等重点行业领域“打非治违”和安全专项整治。
1．道路交通：按照全省道路交通安全专项整治工作召开会议部署，开展全镇道路交通安全综合整治和道路交通领域安全生产大检查，深入排查重点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、重点运输企业、交通管理重点环节、农村道路安全隐患；坚决整治突出交通违法行为，严格查处包括校车在内的客运车、面包车“三超一疲劳”、货车超载、野蛮驾驶、酒驾、醉驾违法和机动车涉牌涉证违法行为；严格落实客运车辆出入站安全检查、运输车辆GPS动态监控、路面交通秩序管控等交通安全监管制度，强化“三品”检查；切实做好雾霾冰雪恶劣天气事故预防工作，制定保通抢通应急预案，加强联勤联动，确保道路安全畅通。
2．消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、灭火器材、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓“两节”和冬季防火工作，加强对文化娱乐、饭店、超市、副食店、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通，集中开展元旦、除夕、元宵节“零点”夜查行动；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。
3．危险化学品和烟花爆竹：以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查，加强危险化学品运输环节和涉氯、涉氨等易扩散有毒介质、易燃易爆液化气体介质企业安全监管；对春节期间烟花爆竹临时零售点进行统一规划，合理布局，坚决打击非法违法生产、销售烟花爆竹。加强烟花爆竹燃放管理，坚决杜绝因燃放爆竹引发的安全事故。
4．特种设备：结合“百安活动”，大力宣传贯彻《特种设备安全法》；以人员密集场所、医疗机构、涉氨制冷企业和城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶、压力容器、压力管道、游乐设施、大型起重机械等重点特种设备安全专项执法检查；加强取证企业证后监管，开展电梯、起重机械等特种设备安装维修单位证后监督抽查。
5．建设施工及村镇公用设施：以开展争创标化工地活动为抓手，以防范坍塌、高坠等事故为重点，对涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备的在建工程项目开展建筑施工安全隐患排查；加大冬季建设施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”；结合冬季天气特点，抓好施工、生活用电和用火安全等施工现场安全监管工作；切实加强城市运营安全管理，以村镇供水、供气为重点加强监管，完善各项应急预案，确保村镇公共安全。
（五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对“百安活动”期间发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
各村（社区）企事业单位“百日安全活动”责任单位每月20日前向镇安办报送活动情况小结，3月29日上报工作总结。
二、活动主题
落实责任强化措施严格执法确保平安
三、活动目标
全面排查治理各类安全隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决降低事故总量，坚决遏制较大及以上事故发生，实现全镇安全生产形势稳定好转。
四、总体要求
（一）落实企业主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定并落实安全保障措施，严格安全生产执法，严厉打击非法违法行为，进一步规范企业生产经营行为。
（二）强化监管责任。严格落实“一岗双责”，提高政府部门安全监管效率。充分发挥综合监管部门协调指导和监督检查作用，强化行业管理部门责任。
（三）突出重点、抓住关键。加强道路及水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆物品等重点行业（领域）安全专项整治。
（四）强化应急值守。完善应急预案，落实防范措施，切实提高应急处置能力。严格执行值班值守和事故信息报送制度，确保信息和政令畅通。
五、活动安排
宣传动员阶段（20xx年12月22日-20xx年12月31日）。各村（社区）、驻镇各单位要充分利用会议、专栏、标语、宣传单等多种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展宣传教育，让“百安活动”深入到企业、社区、农村、学校、家庭，不断提高广大人民群众的安全意识和自我防护能力，不断强化企业一线员工的安全责任意识和安全素质，形成覆盖全县的宣传声势。
排查整改阶段（20xx年1月1日-20xx年3月20日）。各村（社区）、驻镇各单位要结合本辖区、本部门实际和重点，制定“百安活动”实施方案，分解目标任务，细化具体措施，落实监管职责，并与企业自查相结合，深入一线开展监督检查活动，对活动中好的做法、经验及时予以总结和宣传报道，对安全生产违法违规行为及时曝光，强化警示教育，确保“百安活动”取得实效。
总结提高阶段（20xx年3月21日-20xx年3月31日）。各村（社区）、驻镇各单位要对本辖区、本部门、本单位开展活动情况进行认真总结，并于20xx年4月1日前向镇政府“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议）。
六、活动主要内容及职责分工
（一）进一步落实企业主体责任。
一是企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，确保各项安全系统和安全设备、设施完好有效；二是企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，强化企业各级各类人员的安全责任管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个员工，把安全生产措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到每个员工的作业过程中；三是进一步强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度。
责任单位：镇辖区内各企业
（二）坚持“一岗双责”，加大监管力度。
一是严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任。各村（社区）、驻镇单位主要负责人要研究部署和检查安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的重点难点问题，必须把安全与生产放在同等重要位置，亲自抓、负总责。二是切实加强“打非治违”工作。相关部门要组织力量对非法违法生产经营建设行为进行全面深入排查，发现问题要及时查处。三是集中开展对重大安全隐患整治情况专项检查。各村（社区）、驻镇各单位对排查出的安全隐患，要采取针对性措施，认真按照隐患治理“措施、责任、资金、时限、预案”五落实原则整改到位。对限于客观条件一时难以整改的，要落实监控责任，提出整治计划，落实整治步骤和具体时限。四是严格责任考核奖惩。从严落实事故责任追究制度。
责任单位：派出所、司法所工商所镇安办、道安办坪滩中学坪滩小学保华小学
（三）加强应急防范和应急值守，提高应急处置能力。
针对今冬明春的天气特点，进一步加强预报、预警、预防工作；进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处；认真落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。
责任单位：派出所镇安办坪滩中学坪滩小学保华小学
（四）抓好重点行业（领域）的安全专项整治。
道路交通：一是督促企业做好驾驶员行为规范教育，继续开展驾驶员安全承诺活动，提前做好防冰雪、防大雾、防自然灾害的行车安全准备工作。二要加大路面执勤执法力度，严查机动车超速、超载、客车超员、疲劳驾驶、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为。要通过错时警务，联勤联动等措施，加强交通事故多发点段的管理，确保重点路段、重点时段不漏管失控。严禁客运车辆夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。三是加强部门协作和区域联动，共同做好雨雾冰雪恶劣天气交通应急管理和车辆分流绕行工作。四要加强农村道路交通管理，严查低速货车、三轮汽车、长安车、拖拉机违法载人、摩托车超载且不戴头盔等违法行为，全力预防重特大道路交通事故。五要加强各类道路安全隐患排查整治，全面梳理路面风险点段，完善警示标志标牌，增设波形防护栏、防撞墙等道路安全防护设施，提高道路安全防护水平。
水上交通：要持续开展水上交通安全管理规范化建设，强化政府及涉水部门水上交通安全监管责任。加强“救生衣行动”常态化管理，严格执行“六不发航”制度，加强客船签单管理，强化枯水雾期水上交通安全监管，严厉打击超员超载、争抢航道、冒雾冒险航行等行为。
建筑及城市公用设施：深入开展建筑施工专项治理工作和隐患排查专项行动，以建筑起重机械和冬季施工建筑消防工作为重点，持续强化轨道交通工程质量安全监管。检查安全制度的贯彻落实，排查安全隐患。加强建筑施工现场管理，凡建筑工地的脚手架、安全网、临边临口、基坑、用电、机械设备等防范措施达不到安全要求的，一律不准施工建设。城镇办要高度重视城镇燃气安全管理工作，指导和督促燃气经营企业加强对供气管线的管理和定期维护，采取有效措施定期对供气管道运行安全状况进行全面有效的检测，及时排查和治理安全隐患，严格规范供气方式，确保安全运行。
消防及公共安全：要结合消防安全“打非治违”专项行动“回头看”活动，对尚未整改的火灾隐患特别是政府挂牌的重大火灾隐患，坚决采取断然措施确保彻底整改，要以元旦、春节、“两会”等重大节日、会议活动场所为重点，会同相关警种、派出所和有关职能部门，对社会单位消防安全责任制落实、消防安全管理工作、火灾隐患自查自改、消防控制室管理、消防设施运行及维修保养等工作开展集中检查和错时检查。要结合冬季火灾特点，深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》，要在“全国法制宣传日”期间，集中开展以“消防安全进家庭、消防安全进学校”为主题的冬季防火宣传。
非煤矿山：积极推进非煤矿山整顿关闭工作，依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件的矿山。进一步加强非煤矿山安全隐患排查治理，特别是加强对机械防护等隐患的排查整治工作。
危险化学品和烟花爆竹：按照分级属地的原则，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查。以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，深入开展企业“反三违”活动。对春节期间烟花爆竹临时零售点进行统一规划，合理布局。
特种设备：以人员密集场所、事故多发设备和特种设备使用管理薄弱环节为重点，扎实开展气瓶、起重机械等重点设备的专项检查，并重点针对电梯安装维修单位和气瓶充装单位的薄弱环节实施证后监督抽查。
民爆：强化企业安全生产责任，落实属地安全生产监管责任，督促民爆企业完善各项安全生产规章制度，全面开展隐患排查治理并完成整改，加强带班制度及信息的报送工作。加强对民爆物品销售、使用和运输等环节的安全监管，严防“四超”和“三违”，加大安全责任人培训。
方案五：百日安全生产活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，以学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神为契机，以减少事故总量和遏制群死群伤较大及以上事故为重点，深入查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕操作层面抓落实，强化安全责任，加强安全监管，落实防范措施，确保全市今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全生产形势持续稳定，特将“百日安全生产活动”安排如下：
一、活动主题
查隐患、严执法、压事故、保平安。
二、活动目标
深化安全生产大检查和“打非治违”专项行动，事故总量稳定下降，杜绝较大及以上事故，全镇安全生产形势实现持续稳定好转。
三、总体要求
（一）深刻学习领会党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，深化对“创新社会治理体制，健全公共安全体系，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”有关要求的理解和认识，充分认识当前安全生产面临的形势和任务，准确把握当前和今后一段时期安全生产工作的规律和特点，克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实做好今冬明春的安全生产工作。
（二）全面落实企业主体责任。以安全生产标准化建设为抓手，依法依规督促企业建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，加大安全投入，提高企业本质安全生产水平。
（三）加强安全监管，严格安全执法。在道路交通、煤场、危险化学品、烟花爆竹、液化气、农村（社区）沼气、石油天然气管线等重点行业领域继续组织开展安全生产大检查，其他行业领域组织开展安全生产大检查“回头看”活动；开展安全生产“打非治违”联合执法行动，严厉打击非法违法生产经营建设等违法行为，深入开展“打三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“反三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“防三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）专项执法活动，铲除滋生事故土壤，有效防范遏制较大及以上事故发生；严厉查处各类生产安全事故，加大责任追究的力度。
（四）突出重点，抓住关键。突出抓好“两个重点、三个关键”（重点行业、重点场所，关键企业、关键单位部门、关键岗位），抓好道路交通、煤场、危险化学品、烟花爆竹、液化气、消防、民爆器材、网吧、茶庄、综合市场、人员密集场所等重点行业（领域）安全专项整治。
（五）加强安全宣传教育，利用会议、广播、黑板报等宣传方式开展群众性安全宣传教育活动，强化一线操作层面岗位员工安全责任意识，提高安全素质，培育安全文化氛围。
四、时间安排
第一阶段（宣传发动）：即日起-20xx年12月31日；
第二阶段（检查整改）：20xx年1月1日-20xx年3月20日；
第三阶段（总结提高）：20xx年3月21日-20xx年3月29日；各村（社区）企事业单位、镇安委会各成员单位，各生产经营企业单位要结合实际，因地制宜，制定本辖区、本部门（系统）和本单位“百安活动”实施方案，并于2013年12月31日前报送至镇“百安活动”领导小组办公室（镇政府安办）；活动结束后，要对开展活动情况进行认真总结，并于20xx年3月29日前向镇“百安活动”领导小组办公室（镇安办）报送书面总结材料（包括部署开展“百安活动”的工作情况，先进典型经验、活动效果、存在的问题及措施建议），由领导小组办公室汇总后报镇政府。
五、活动内容
（一）组织学习党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全省学习贯彻习近平总书记安全生产工作重要讲话精神电视电话会议精神，学习习近平总书记、李克强总理等中、省、市领导对安全生产工作的重要讲话和批示指示，组织观看典型重特大生产安全事故警示教育片，开展讨论，查找安全生产工作中存在的主要问题和薄弱环节，采取针对性措施。
（二）开展丰富多彩、形式多样的群众性安全宣传活动。采取群众喜闻乐见的形式，通过报纸、电台、电视、广播、网络、短信等媒体，以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、播放安全生产电影电视、开展演讲比赛或知识竞赛等形式，在农村赶场天、大型群众聚集活动、安全社区等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。
（三）结合“安康杯”竞赛活动，深入开展以职工群众自我教育为主、全员参与的“读一本安全生产知识的书、提一条安全生产建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、看一场安全生产录像或电影、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员、开展一次安全生产签名活动”的“十个一”安全主题教育活动，增强职工安全意识，提高安全素质。
（四）围绕“两个重点、三个关键”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查和“回头看”活动，深化道路交通、煤场、危险化学品、烟花爆竹、液化气、消防等重点行业领域“打非治违”和安全专项整治。
1．道路交通：按照全省道路交通安全专项整治工作召开会议部署，开展全镇道路交通安全综合整治和道路交通领域安全生产大检查，深入排查重点车辆、重点驾驶人、重点隐患路段、重点运输企业、交通管理重点环节、农村道路安全隐患；坚决整治突出交通违法行为，严格查处包括校车在内的客运车、面包车“三超一疲劳”、货车超载、野蛮驾驶、酒驾、醉驾违法和机动车涉牌涉证违法行为；严格落实客运车辆出入站安全检查、运输车辆GPS动态监控、路面交通秩序管控等交通安全监管制度，强化“三品”检查；切实做好雾霾冰雪恶劣天气事故预防工作，制定保通抢通应急预案，加强联勤联动，确保道路安全畅通。
2．消防及公共安全：开展对集生产、销售、储存、灭火器材、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊火灾隐患的专项排查整治活动；狠抓“两节”和冬季防火工作，加强对文化娱乐、饭店、超市、副食店、集贸市场、景区等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，疏散通道、出口安全畅通，集中开展元旦、除夕、元宵节“零点”夜查行动；加强森林防火安全；加强对各种体育、文化娱乐和其他大型公共活动的安全管理，制订应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。
3．危险化学品和烟花爆竹：以危险化学品“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺的化工装置、重点监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源）、烟花爆竹“三超一改”、违法分包、转包行为为重点，开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项检查，加强危险化学品运输环节和涉氯、涉氨等易扩散有毒介质、易燃易爆液化气体介质企业安全监管；对春节期间烟花爆竹临时零售点进行统一规划，合理布局，坚决打击非法违法生产、销售烟花爆竹。加强烟花爆竹燃放管理，坚决杜绝因燃放爆竹引发的安全事故。
4．特种设备：结合“百安活动”，大力宣传贯彻《特种设备安全法》；以人员密集场所、医疗机构、涉氨制冷企业和城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶、压力容器、压力管道、游乐设施、大型起重机械等重点特种设备安全专项执法检查；加强取证企业证后监管，开展电梯、起重机械等特种设备安装维修单位证后监督抽查。
5．建设施工及村镇公用设施：以开展争创标化工地活动为抓手，以防范坍塌、高坠等事故为重点，对涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备的在建工程项目开展建筑施工安全隐患排查；加大冬季建设施工安全生产知识的宣传教育和培训力度，开展“送安全知识到现场活动”；结合冬季天气特点，抓好施工、生活用电和用火安全等施工现场安全监管工作；切实加强城市运营安全管理，以村镇供水、供气为重点加强监管，完善各项应急预案，确保村镇公共安全。
（五）严格事故查处。认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对“百安活动”期间发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法从严、从重、从快追究事故责任。依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。
各村（社区）企事业单位“百日安全活动”责任单位每月20日前向镇安办报送活动情况小结，3月29日上报工作总结。