安全生产专项活动实施方案(2)
时间: 08-28
栏目:方案
加强蔬菜标准化生产的监管，实现产地环境到农业投入品的监管、农产品产地准出、市场准入、安全生产和质量安全监测，有效地控制有毒有害物质超标的农产品进入市场，确保农产品质量安全。
第二，加强对农资市场的监管。加强对农资市场的监管，特别是化肥农药市场的监管。化肥市场的治理要以治理假冒伪劣产品为重点，农药市场的治理要以经营单位的合法性、安全措施、经营的农药的合法性和质量安全为重点。一是要对全镇农资市场进行拉网式执法检查，对各单位检查的情况要填写《朱台镇化肥、农药质量安全执法检查记录》，通过检查对销售网点要建立档案，建立《朱台镇化肥、农药销售单位登记表》。二是对非法经营农资产品的要依法取缔，对存在安全隐患的单位要下达《化肥农药质量安全限期整改通知书》。三是要完善销售单位质量安全监管制度。销售单位要建立《化肥、农药进货、销售台账》，要张贴《农药安全管理制度及操作规程》，《化肥、农药质量安全承诺书》，接受监督。四是要开展“创建农资示范超市”活动，通过活动的开展，推动我镇农资市场的规范化。
第三，加强对蔬菜生产的监管。一是蔬菜生产基地及蔬菜生产园，要完善《蔬菜标准化生产基地生产记录》，如实记录农业生产投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期。二是蔬菜生产中的投入品要合理使用，禁止使用违禁投入品。要健全《蔬菜标准化生产基地建设与管理制度》，园区和大棚内要张贴《蔬菜生产禁止使用的化肥农药一览表》、《蔬菜生产常用农药安全期间隔一览表》，严格执行投入品使用安全期间隔和休药期的规定，防止危及蔬菜质量安全。
第四，要建立健全农产品质量监测体系，镇农技推广部门承担农产品质量安全快速检任务，镇政府负责检测设备的配备。农产品质量安全监测单位要建立和完善农产品质量监督检测制度，建立检验档案和检验报告，并向被监测的农产品发放《农产品产地证明》。
2、农机安全生产：
第一，加强对农机安全生产监管的领导。在镇党委政府和镇安全生产委员会的统一领导下，以加强农机安全生产工作的领导、强化责任落实和严格执法检查为工作重点，全面开展农机安全监理工作。健全《安全生产制度》，制定《农业机械事故处理预案》，通过制度化、规范化、标准化的管理和运作，全面提升农机安全生产监管的能力和水平。
第二，加强对农机维修点的安全监管。要对全镇境内农机维修站点（包括农机制造业）开展检查。要排查《山东省农业机械管理条例》的执行情况，《农业机械维修技术合格证》的申领情况，农机安全责任的落实情况和农机安全生产制度是否健全、专业维修人员的资质证书是否健全等。
第三，加强农机安全监理工作。一是要做好拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验工作。二是要做好拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验工作。三是要加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训。四是要做好农机安全调研工作，健全农机管理档案。使农业机械更好的为我镇的经济和社会发展服务。
3、畜牧安全监管
第一，加强对畜牧安全生产的领导。在镇党委政府和镇安全生产委员会的统一领导下，以防疫、畜产品质量安全为重点，全面开展畜牧安全生产工作中的安全隐患，建立和健全畜牧产品安全长效管理机制，落实政府监管责任，部门管理责任和单位主体责任。
第二，加强对动物重大疾病防疫工作的监管。
第三，加强对养殖企业（养殖户）的监管。
第四，加强肉类市场的监管。
4、水利安全监管：
第一，加强对水利安全生产工作的领导。
第二，加强防汛工作的安全监管。应急救援预案制定，演练及装备配备情况。
第三，加强对水利设施安全生产的监管。
第四，加强水利工程建设单位安全生产监管。
四、实施步骤
按照镇政府安委会的统一部署分阶段、分步骤，统筹兼顾、突出重点，有计划、有针对性地组织开展专项整治活动。
农业安全生产专项整治活动分三阶段进行：
（一）部署阶段（20xx年8月1日-2011年8月5日）
1.制定方案，宣传发动。安排部署专项整治活动的有关事宜。农业系统各部门要认真学习和贯彻国家、省、市有关农业安全生产的法律法规和行业标准，结合各自实际，制定自查方案。
2.全面排查，突出重点。各有关部门按照专项整治活动重点内容对镇域内农业安全生产存在的隐患进行排查。
（二）实施阶段（20xx年8月5日至2011年8月15日）
1.严格要求，认真整改。各有关部门按照要求，针对隐患排查情况，制定落实措施，全面治理，及时整改到位。一时难以治理的要列入计划，限期整改，并制定应急预案，加强监控。同时将排查治理情况及时上报上级主管部门。
2.认真负责，督促检查。农业主管部门要加强对安全生产专项整治活动的指导、监督和检查。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况。镇农业安全生产办公室将根据专项整治活动重点内容进行督查。
（三）总结阶段（20xx年8月15日至2011年8月20日）
为巩固安全生产专项整治活动效果，确保取得实效，镇农业系统有关部门要开展“回头看”活动。主要检查对排查出的安全隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。同时对安全生产专项整治活动进行全面总结，建立农业安全生产监管长效机制。
方案五：安全生产专项活动实施方案
为了全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的有关部署，和县政府17号文件精神，努力促进全乡安全生产形势稳步发展，为经济社会又好又快发展创造良好的安全环境，门限石乡人民政府决定在全乡各行业、各领域开展为期一年的安全生产专项整治活动特制定本方案。
一、工作目标
坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在对各行业、各领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，实施分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。通过专项整治，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进全乡安全生产形势稳定发展。
二、组织领导
乡人民政府成立全乡安全生产专项整治领导组，负责组织制订专项整治总体工作方案，对全乡各行业和各领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一指挥，统一协调。为保障该项工作的顺利进行，乡政府特成立门限石乡安全生产专项整治领导组，领导组下设办公室，办公室主任由安俊红兼任，成员有郑丽琴、王瑞峰、刘赟道。负责全乡专项整治工作的总体安排，跟踪了解掌握各行业、各领域专项整治工作进展情况，协调专项整治有关工作。
专项整治的范围
此次专项整治要做到全面覆盖，重点是矿山、煤场、道路交通等重点行业和领域。
专项整治职责分工
各村主要领导要亲自挂帅，组织村干部和村民代表参加对村安全生产专项整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。
专项整治的检查内容
在专项整治过程中，由乡村各级领导及成员，对各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
对生产经营单位整治检查的主要内容：
1.是否按照本次专项整治总体要求，对本村专项整治工作进行了周密的部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本村进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2.是否履行了相关审批手续；是否依法取得了有关证照；有关证照的来源是否合法；作业人员是否取得了相应的资质；是否对从业人员进行了全员培训。
3.是否建立健全了安全生产责任制；是否层层签订了安全生产责任书；安全生产责任是否得到了有效落实。
三、专项整治的方式
此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整、乡级人民政府组织全面排查整治、各村各行业专项督查整治、省市、乡三级联动分类整治”的方式进行。
生产经营单位自查自整
1.凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动。
2.凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。
3.凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。
乡人民政府组织全面排查整治
在生产经营单位自查自整的基础上，乡人民政府要组织有关部门和有关村人员对本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。
1.对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织的非法生产经营单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。
2.对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。
3.对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。
四、专项整治的步骤
专项整治工作分四个阶段进行：
（一）总体部署和宣传发动阶段（1个月）
各村及各单位要按照乡专项整治领导组的总体部署，成立各专项整治领导组，制订本地、本部门及本单位专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。
（二）生产经营单位自查自整和乡人民政府排查摸底阶段（3个月）
所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施，实施全面整改。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村各部门和各单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次专项整治工作的重大意义，确实加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次安全生产专项整治工作。
（二）规范检查，严格执法。各村各部门都要成立专项整治领导组，结合本地本部门实际制订严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制。各村、各部门要充分利用广播、资料等，加大对整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。
（四）统筹安排，保障投入。各村各部门要高度重视此次专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。
（五）严格要求，勤政廉洁。各村、各部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。
（六）搞好总结，及时上报。乡专项整治领导组要加强对各村各部门专项整治领导组的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，及时总结各个专项整治工作组好的工作经验和做法。
第二，加强对农资市场的监管。加强对农资市场的监管，特别是化肥农药市场的监管。化肥市场的治理要以治理假冒伪劣产品为重点，农药市场的治理要以经营单位的合法性、安全措施、经营的农药的合法性和质量安全为重点。一是要对全镇农资市场进行拉网式执法检查，对各单位检查的情况要填写《朱台镇化肥、农药质量安全执法检查记录》，通过检查对销售网点要建立档案，建立《朱台镇化肥、农药销售单位登记表》。二是对非法经营农资产品的要依法取缔，对存在安全隐患的单位要下达《化肥农药质量安全限期整改通知书》。三是要完善销售单位质量安全监管制度。销售单位要建立《化肥、农药进货、销售台账》，要张贴《农药安全管理制度及操作规程》，《化肥、农药质量安全承诺书》，接受监督。四是要开展“创建农资示范超市”活动，通过活动的开展，推动我镇农资市场的规范化。
第三，加强对蔬菜生产的监管。一是蔬菜生产基地及蔬菜生产园，要完善《蔬菜标准化生产基地生产记录》，如实记录农业生产投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用日期。二是蔬菜生产中的投入品要合理使用，禁止使用违禁投入品。要健全《蔬菜标准化生产基地建设与管理制度》，园区和大棚内要张贴《蔬菜生产禁止使用的化肥农药一览表》、《蔬菜生产常用农药安全期间隔一览表》，严格执行投入品使用安全期间隔和休药期的规定，防止危及蔬菜质量安全。
第四，要建立健全农产品质量监测体系，镇农技推广部门承担农产品质量安全快速检任务，镇政府负责检测设备的配备。农产品质量安全监测单位要建立和完善农产品质量监督检测制度，建立检验档案和检验报告，并向被监测的农产品发放《农产品产地证明》。
2、农机安全生产：
第一，加强对农机安全生产监管的领导。在镇党委政府和镇安全生产委员会的统一领导下，以加强农机安全生产工作的领导、强化责任落实和严格执法检查为工作重点，全面开展农机安全监理工作。健全《安全生产制度》，制定《农业机械事故处理预案》，通过制度化、规范化、标准化的管理和运作，全面提升农机安全生产监管的能力和水平。
第二，加强对农机维修点的安全监管。要对全镇境内农机维修站点（包括农机制造业）开展检查。要排查《山东省农业机械管理条例》的执行情况，《农业机械维修技术合格证》的申领情况，农机安全责任的落实情况和农机安全生产制度是否健全、专业维修人员的资质证书是否健全等。
第三，加强农机安全监理工作。一是要做好拖拉机和联合收割机注册登记、年度检验工作。二是要做好拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验工作。三是要加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训。四是要做好农机安全调研工作，健全农机管理档案。使农业机械更好的为我镇的经济和社会发展服务。
3、畜牧安全监管
第一，加强对畜牧安全生产的领导。在镇党委政府和镇安全生产委员会的统一领导下，以防疫、畜产品质量安全为重点，全面开展畜牧安全生产工作中的安全隐患，建立和健全畜牧产品安全长效管理机制，落实政府监管责任，部门管理责任和单位主体责任。
第二，加强对动物重大疾病防疫工作的监管。
第三，加强对养殖企业（养殖户）的监管。
第四，加强肉类市场的监管。
4、水利安全监管：
第一，加强对水利安全生产工作的领导。
第二，加强防汛工作的安全监管。应急救援预案制定，演练及装备配备情况。
第三，加强对水利设施安全生产的监管。
第四，加强水利工程建设单位安全生产监管。
四、实施步骤
按照镇政府安委会的统一部署分阶段、分步骤，统筹兼顾、突出重点，有计划、有针对性地组织开展专项整治活动。
农业安全生产专项整治活动分三阶段进行：
（一）部署阶段（20xx年8月1日-2011年8月5日）
1.制定方案，宣传发动。安排部署专项整治活动的有关事宜。农业系统各部门要认真学习和贯彻国家、省、市有关农业安全生产的法律法规和行业标准，结合各自实际，制定自查方案。
2.全面排查，突出重点。各有关部门按照专项整治活动重点内容对镇域内农业安全生产存在的隐患进行排查。
（二）实施阶段（20xx年8月5日至2011年8月15日）
1.严格要求，认真整改。各有关部门按照要求，针对隐患排查情况，制定落实措施，全面治理，及时整改到位。一时难以治理的要列入计划，限期整改，并制定应急预案，加强监控。同时将排查治理情况及时上报上级主管部门。
2.认真负责，督促检查。农业主管部门要加强对安全生产专项整治活动的指导、监督和检查。对活动过程实行动态管理，及时掌握情况。镇农业安全生产办公室将根据专项整治活动重点内容进行督查。
（三）总结阶段（20xx年8月15日至2011年8月20日）
为巩固安全生产专项整治活动效果，确保取得实效，镇农业系统有关部门要开展“回头看”活动。主要检查对排查出的安全隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。同时对安全生产专项整治活动进行全面总结，建立农业安全生产监管长效机制。
方案五：安全生产专项活动实施方案
为了全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的有关部署，和县政府17号文件精神，努力促进全乡安全生产形势稳步发展，为经济社会又好又快发展创造良好的安全环境，门限石乡人民政府决定在全乡各行业、各领域开展为期一年的安全生产专项整治活动特制定本方案。
一、工作目标
坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在对各行业、各领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上，实施分类整治：对非法生产经营的，坚决关闭取缔；对不具备安全生产条件的，一律停产整顿；对证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管。通过专项整治，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进全乡安全生产形势稳定发展。
二、组织领导
乡人民政府成立全乡安全生产专项整治领导组，负责组织制订专项整治总体工作方案，对全乡各行业和各领域安全生产专项整治工作进行统一领导，统一指挥，统一协调。为保障该项工作的顺利进行，乡政府特成立门限石乡安全生产专项整治领导组，领导组下设办公室，办公室主任由安俊红兼任，成员有郑丽琴、王瑞峰、刘赟道。负责全乡专项整治工作的总体安排，跟踪了解掌握各行业、各领域专项整治工作进展情况，协调专项整治有关工作。
专项整治的范围
此次专项整治要做到全面覆盖，重点是矿山、煤场、道路交通等重点行业和领域。
专项整治职责分工
各村主要领导要亲自挂帅，组织村干部和村民代表参加对村安全生产专项整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。
专项整治的检查内容
在专项整治过程中，由乡村各级领导及成员，对各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
对生产经营单位整治检查的主要内容：
1.是否按照本次专项整治总体要求，对本村专项整治工作进行了周密的部署；是否制订了专项整治实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本村进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2.是否履行了相关审批手续；是否依法取得了有关证照；有关证照的来源是否合法；作业人员是否取得了相应的资质；是否对从业人员进行了全员培训。
3.是否建立健全了安全生产责任制；是否层层签订了安全生产责任书；安全生产责任是否得到了有效落实。
三、专项整治的方式
此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整、乡级人民政府组织全面排查整治、各村各行业专项督查整治、省市、乡三级联动分类整治”的方式进行。
生产经营单位自查自整
1.凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动。
2.凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。
3.凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。
乡人民政府组织全面排查整治
在生产经营单位自查自整的基础上，乡人民政府要组织有关部门和有关村人员对本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。
1.对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织的非法生产经营单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭取缔。
2.对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，并责令停产停业整顿。
3.对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。
四、专项整治的步骤
专项整治工作分四个阶段进行：
（一）总体部署和宣传发动阶段（1个月）
各村及各单位要按照乡专项整治领导组的总体部署，成立各专项整治领导组，制订本地、本部门及本单位专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。
（二）生产经营单位自查自整和乡人民政府排查摸底阶段（3个月）
所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施，实施全面整改。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各村各部门和各单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次专项整治工作的重大意义，确实加强对安全生产工作的领导，认真组织好此次安全生产专项整治工作。
（二）规范检查，严格执法。各村各部门都要成立专项整治领导组，结合本地本部门实际制订严密的专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制。各村、各部门要充分利用广播、资料等，加大对整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。
（四）统筹安排，保障投入。各村各部门要高度重视此次专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。
（五）严格要求，勤政廉洁。各村、各部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育，严格细化廉政纪律，健全廉政监督机制。
（六）搞好总结，及时上报。乡专项整治领导组要加强对各村各部门专项整治领导组的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，及时总结各个专项整治工作组好的工作经验和做法。