无毒社区工作方案(2)

（三）先进申报

县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。

四、工作措施

（一）广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离毒品。

（二）深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。

（三）严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩毒品的消费市场，最大限度地减少毒品的“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。

（四）落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作；乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作；各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作；县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设；根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。

（五）加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。

（二）制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。

（三）协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。

（四）严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇（街道）的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。

附：不合格单位的标准

出现下列情形之一的确定为不合格：

1领导不重视，禁毒保障不力，影响禁毒工作开展的；

2新增吸毒人员比近3年平均数大幅度增加；或出现在校生吸毒的；或保无毒的地区新滋生吸毒人员的；

3帮教措施不落实，年度总体尿检率不到65的；或者年度复吸毒人数超过本地籍实有吸毒人数30的，且复吸毒人数在15人以上的；或者毒情较轻的地区复吸毒人数比上一年度大幅增加的；

4基层公安机关均未完成上级下达的缉毒打击指标的60的；

5年度铲除毒品原植物累计2000株以上的，或者发生3起以上的非法种毒案件的，或者被上级公安机关督办后查获非法种毒案件的，或保无毒的地区出现500株以上非法种毒案件的；

6年度发生制毒和大宗贩毒案件的；

备注：此标准针对乡镇，上述出现的“以上”均含本数。


篇五：无毒社区工作方案

按照市、区禁毒委的统一部署，经镇禁毒委研究，决定继续在全镇范围内开展“无毒社区”创建活动。现结合我镇实际，特制定实施方案如下。    

一、指导思想

以XXX总书记等中央领导同志对禁毒工作的重要批示精神及区禁毒工作会议精神为指导，在党委、政府统一领导下，充分发挥禁毒职能部门的作用，紧紧依靠广大人民群众，加强毒品预防教育宣传，进一步加大对毒品犯罪打击的力度，大力开展收戒行动和强化帮教工作，加强禁毒行政管理和领导，深化“无毒社区”创建，为实现“两个确保”、“两个进一步提升”，构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

二、目标任务和措施   

全镇创建“无毒社区”活动的总体目标任务是：全民禁毒意识进一步增强，识毒、防毒、拒毒能力进一步提高，吸毒人员增幅得到有效控制，现有吸食传统毒品海洛因人数稳中有降，滥用新型毒品人员增幅趋缓；禁毒工作领导体制、工作机制进一步健全规范；禁毒委员会组织协调，有关部门各负其责，全社会广泛参与的禁毒工作格局基本形成，“无毒社区”创建工作实效明显。“无毒社区”创建覆盖率达到100％，达标率达到80%以上。

围绕总体目标任务，主要要抓好以下“四个方面”的工作。    

（一）以禁毒预防教育为重点，搞好禁毒宣传工作。

增强人民群众识毒、防毒、拒毒意识，提高人民群众自觉抵御毒品的能力是减少新吸毒人员滋生的治本之策。镇宣传办、文卫办、民政办、司法所、文体中心、工会、团委、妇联等部门要与禁毒办密切配合，切实把禁毒预防宣传教育纳入精神文明建设的总体规划，认真制定方案，统筹社会资源，协调各方力量，精心组织实施，强化宣传阵地建设，把禁毒宣传纳入年度宣传计划和工作考核，确保禁毒宣传任务的落实到位。通过扎实有效的措施或手段，达到毒品对个人、家庭、社会的严重危害深入人心，禁绝毒品的方针政策深入人心，“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求深入人心，实现新滋生吸毒人员增幅不超过6％，学校无毒品，学生不吸毒，小学五年级以上学生毒品知晓率在95％以上，初涉社会的青少年无吸毒，20岁以下青少年无涉毒。

（二）加强对毒品犯罪打击力度，震慑毒品犯罪活动。  

镇两个派出所要以缉毒目标任务和区公安分局绩效考核为抓手，全面落实派出所的禁毒工作责任，进一步优化专业队伍，激发自我加压、主动进攻的主观能动性，瞄准零包贩毒开展持续的日常打击。要始终坚持打击零包贩毒与侦办大要案件并重，打击传统毒品与打击新型毒品并重，不断强化专案侦查工作，推行挂牌督办和战绩排行等机制，提高全镇打击毒品犯罪整体水平。    

（三）强化帮教工作，深化“无毒社区”创建。

要以创建“无毒村”、“无毒社区”、“无毒学校”、“无毒场所”等活动为抓手，进一步完善责任机制、奖惩机制、考核机制。实现无毒村（居）委创建增幅20％，巩固率80％。重点抓住禁吸戒毒中复吸率高这一瓶颈，积极落实对戒毒出所人员、劳教解教人员、刑满释放人员回归社会后的接茬管理措施，以社区干部为帮教主体，充分利用关工委、老龄委、工、青、妇等一切积极力量，整合社会资源，按照“分类管理、因人施策、管控结合、注重实效”的原则，继续开展“三类一网”的帮教体制，对全镇实有吸毒人员实行全额帮教，其中结对子帮教数要明显增加，社会化专门帮教要在全镇推广，以家庭为中心的四位一体帮教进一步巩固。通过有效帮教，实现不复吸率控制在20％以下，有效推动整个创建活动，营造新亮点。

（四）加强禁毒行政管理，遏制突出毒品问题。    

一是开展公共场所吸贩毒问题专项整治。对公共场所吸贩毒活动开展一次清理整治行动。要采取明察暗访、异地互查等多种手段，对辖区公共场所进行调查摸底，掌握吸贩毒活动状况，确定打击整治的重点。要采取有力的行动和有针对性的措施，集中力量，对确定的重点场所进行集中打击整治。镇派出所、文体中心和工商分局等部门要加强对经营管理者、从业人员的禁毒宣传和法制教育，提高其守法经营意识和防毒、拒毒能力；要按照“谁主管、谁负责”的原则，督促有关场所认真制定、落实禁毒管理制度，自觉制止、主动揭发场所内的毒品违法犯罪活动，使场所吸食软性毒品问题得到有效控制。二是开展非法种植毒品原植物问题专项整治。分别在5月和11月份，组织开展集中铲除和禁种毒品原植物专项行动。5月份，集中开展铲除非法种植毒品原植物的专项行动。派出所要以养殖户、种植户为重点人员，以渔池、自留地、空闲地为重点部位，集中优势力量，有针对性地开展排查工作，铲除非法种植的毒品原植物，依法处理非法种植人员。11月份，集中开展禁种毒品原植物专项行动，广泛深入地开展禁种宣传教育活动，切实增强广大群众的法制意识。通过逐级签订禁种铲毒责任书、兑现奖惩规定等措施，建立健全铲毒工作责任制以及禁种工作监督问责制，禁绝一切非法种植毒品原植物的现象。三是开展易制毒化学品管理问题专项整治。要组织开展一次易制毒化学品企业普查和告知承诺活动，切实掌握本地易制毒化学品企业基本状况，规范操作程序和流程，建立健全非法渠道。    

三、工作要求    

（一）统一思想认识，加强组织领导。毒品问题已成为全球面临的严峻问题，实践证明，只有充分发动群众，大打禁毒人民战争，才能有效解决毒品问题，这是一条具有中国特色的行之有效的禁毒斗争的成功经验。因此，我们要充分认识开展“无毒社区”创建的重要性和紧迫性，各级各部门要把此项工作作为今后一个时期维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要任务，切实抓紧抓好。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传办、文体中心、派出所等部门密切配合，加强沟通联系，充分利用各种媒体，大造禁毒人民战争声势，营造浓厚的禁毒氛围。要进一步完善创建“无毒社区”工作机制，推动禁毒工作进社区、进农村、进单位、进学校、进家庭。要广泛动员社会各界和广大人民群众积极参与全民禁毒行动，自觉抵制、踊跃揭发检举毒品违法犯罪活动。要建立毒品线索举报奖励制度，对举报重大线索的群众，要予以奖励，保护好、引导好、发展好群众参与禁毒的积极性。    

（三）落实部门责任，形成整体合力。禁毒委各成员单位要将工作任务落实到具体部门、具体人员，积极主动地开展工作，切实负起责任。部门间要加强沟通联系，充分发挥各自优势，既要各司其职、各负其责，又要树立“一盘棋”思想，通力协作，密切配合，努力形成整体合力，不断提高创建成效。禁毒办要定期不定期地根据斗争实际，适时召开协调会议，确保斗争的顺利进行。    

（四）建立考核机制，加强检查督导。要加大对禁毒工作的检查督导和考核奖惩力度。同时，各阶段要组织专项检查，及时了解掌握各村（居委）工作进展情况。要把新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等，作为衡量、考核创建工作成效的主要依据。对工作扎实、成效显著的要给予奖励；对重视不够、组织不力、措施不落实、成效不明显、群众不满意的地方，要加强督促检查和工作指导。对因工作不力导致毒品问题严重甚至泛滥的，要严肃追究相关村（居委）、相关部门领导的责任。