无传销社区工作方案(2)

一、指导思想和工作目标

以《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规为武器，从维护市场秩序和社会稳定的高度出发，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在社区建立打击传销的长效工作机制，包括在社区建立对传销严密监控和及时预警的互动机制；建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的信息反馈机制；建立打击传销工作进社区的宣传教育机制；建立惩处与教育相结合的监管及打击机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，加大创建力度，彻底铲除传销赖以生存的土壤。

二、工作方法

在开展“迎XX、禁传销”专项行动的基础上，通过在社区推行“四个一” ，即派发“一张联系卡” 、建立“一个信息台” 、发放“一封公开信” 、构建“一个监管网”，在椒江区海门街道建设社区、白云街道云健社区、加止街道中山社区开展创建“无传销社区”试点活动，在章安街道、前所街道、三甲街道、下陈街道、洪家街道酌情推广，最终实现社区无传销组织、无传销网络、无传销人员。

（一）建立打击传销互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、部门之间的互动机制。把工商所、派出所、社区居委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民，以便随时保持联系。实行群防群治管理制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内传销动态，使职能单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。在各社区建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，把社区内出租屋、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区内的基本情况直观地反映出来。社区要实现对外来暂住人口的“四知” ，即知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。让执法部门通过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。在各社区派发给群众“一封公开信” 、宣传小册子及宣传纪念品等，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策，通过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。

（四）建立打击传销的监管及打击机制。充分发挥宣传机制作用，通过“一封公开信”等宣传教育手段，发动群众尤其是党员、公务员、离退休干部按楼、按梯、按户加强对传销的监管预警；充分发挥社区治安协管员、治安联防队的作用，加强对出现在小区内的陌生人监控，发现异常立即通过“联系卡”报告有关职能部门；使有关部门要根据“信息平台” ，制订完善的行动方案，迅速出击，将传销消灭在萌芽之中。

三、实施步骤

第一阶段为发动阶段（8月）。制定创建“无传销社区”活动方案，确定目标，做到目标明确，责任到人。

第二阶段为实施阶段（9月-10月）。在确定的三个社区全面铺开创建“无传销社区”活动，要完成好联系卡、信息台、公开信、联络人等工作，形成打传联动工作网络。

第三阶段为验收阶段（11月）。结合打击传销治理巩固工作要求，迎接台州市工商局对我局创建“无传销社区”试点工作的考核验收。

四、工作要求

（一）加强领导，确保落实。分局成立“创建无传销社区试点工作领导小组”，由虞年利局长担任组长；金陆平、应慧群、陶海华为副组长；成员为：盛增福、王荣杰、叶启洋、王慧林、潘国斌、梁小倩、郑战、徐道旺、吴灵、阮家荣、陶庆贵、徐明、黄元礼、盛勇。王荣杰兼任领导小组办公室主任。加强对创建“无传销社区”试点工作的领导，及时、准确协调工作过程中出现的问题。

（二）加强部门配合，形成合力。创建“无传销社区”活动是一项社会工程，工商部门要积极与打传工作协作单位公安、民政等部门通力合作，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，采取清理与防范相结合的工作方法，确保工作取得实效。

（三）突出重点，加强防范。开展创建“无传销社区”活动的核心是加强出租屋管理。因此要重点加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。同时，要重点加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）抓好宣传工作。通过开辟宣传栏、警示牌，张贴宣传海报，悬挂横幅，举办咨询活动等形式构建宣传教育阵地，将打传联系卡、公开信送进各家各户，加大宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》力度，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。


篇五：无传销社区工作方案

为充分发挥广大基层组织和人民群众维护社会治安的积极性，继续深入开展打击传销违法犯罪活动，铲除传销滋生的土壤，维护市场经济秩序，推进精神文明社区、社区、社区建设，根据《关于印发《关于开展创建“无传销社区（村）”》的通知》（吉市综治办[20XX]第13号）文件精神，我社区将创建为“无传销社区”，现制定创建方案如下。

一、指导思想

以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，从维护市场秩序和社会稳定出发，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以《禁止传销条例》为法律依据，充分发动群众，深入开展创建“无传销社区”活动，努力形成职能部门互相负责、密切配合，社会相关部门积极支持，人民群众广泛参与的打击传销、维护社会稳定的长效机制，为推动我市经济社会又能快又好发展，创造良好的市场环境和社会环境。

二、领导小组

由社区主任组长，副组长由各委主任担任，成员为社区全体工作人员。

二、工作目标

1、在本社区内无传销组织存在；

2、在本社共内无传销人员活动；

3、本社区内的居民无到外地从事传销行为；

4、本社区无给传销组织和人员提供经营场所、培训场所、货源、仓储、住宿等便利条件的行为；

5、本社区无以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居住地在本社区非法聚集并限制其人身自由的传销行为。

三、创建内容及工作方法

（一）健全打击传销工作机制

1、充分发挥联席会议制度的作用，促进公安、工商、商务、教育、财政、民政、通迅、媒体等部门的联动作用，具体部署整体工作和各项措施的开展，形成统一、完善的工作机制。

2、落实责任和追究制度

为认直贯彻落实《禁止传销条例》，明确职责，各职能机构要把工作落实到具体的部门，责任追究到具体责任人。相应的签订责任书，并严格执行。

3、建立健全投诉、举报制度

通过发入联系卡、公布举报电话、设置举报投诉箱、发挥联防员、治安巡查员等方式公开投诉举报途径，24小时无间断的接受投诉举报。同时在社区办公室专门设立咨询受理台，由工商、公安局负责对社区人员进行专业的培训，每周由公安、工商部门派一名工作人员专职一天进行接待、受理、咨询、服务工作。

（二）构建打击传销的信息机制

1、发放联系卡

发放“一张联系卡”，在开通投诉、举报通道的同时，也传递和构建共筑联防的信息平台，使之人人打传，草木皆兵。

2、建立打击传销联系员制度

在工商所、派出所等职能部门确定具体责任人的同时，指定社区、委、村、屯、学校、宾馆、饭店等公共场所一名专门的信息联络员，形成通迅畅通的网状基层“连线员”，负责宣传和下达相关的打传法律法规知识，并收集、整理各种可疑行为、讯息，及时上报创建办公室及相关职能部门。

3、绘制社区区域分布图

在基层组织的配合下，绘制和统计以组、单元为单位的社区人口、及以独立的经营业户为单位的场所情况分布图。对重点区域、重要监管对象、易发区等特殊标注。

4、建立信息资料库

A、公共场所流动人口聚集情况

在区域情况分布的基础上，逐面到点，对一些公共场所如饭店、宾馆等加强宣传教育，并发放流动（外来）人口情况登记表，对疑似的外来、流动人口的行为情况进行登记备案。

B、社区外出人口登记

各派出所、基层组织要对辖区内的外出人口逐户进行登记核实，对其外出流向、工作性质等时时、详细的进行登记备案。

C、社区出租房屋人口登记

各派出所、基层组织要对辖区内的房屋出租情况进行登记，并对变动情况及时记录。

D、社区下岗人员登记

基层组织要对下岗人员的情况进行登记统计，要对其新就业的情况予以备案。

（三）进一步加强宣传教育工作机制

1、积极开展各种打传宣传活动。

组织社区群众开展各种文化演出，通过群众喜闻乐见的娱乐节目宣传非法传销行的危害和社会影响。

2、通过张贴宣传标语、海报及设置路牌、橱窗、等方式强化宣传。

在村内设置公开栏打传专题，进行法律法规、案情再现、陷井曝光、惯用手段展示等方式揭露传销的违法行为，同时公布投诉、举报方式，扩大宣传面，提高震摄力。

3、向公众致一封公开信

在村公众地点张贴公开信，揭示传销违法性的同时提升政府公信力，筑成政府机关、职能部门、与论监督、群众参与一体的牢固防线。

4、发放宣传单、宣传手册

把日常监管、重要案情、新法律法规等梳集整理成单、册，认真发放到群众、业户手中，不留死角，面面俱到，提高大众的法律意识。

（四）构造四方联动的长效监管机制

4、构建“三位一体”的监管网络。

要形成以工商所、公安派出所、农村村民委员会为基础的打击传销监管网络，把以举报、投诉为主要来源、以打传基层组织自觉监督为主要方式的群众自律性约束机制与职能部门的强化监管结合起来，整个网络横到边，纵到底，使非法传销行为人人喊打，无处盾形。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识，树立长期作战思想。

要树立无传销社区，既而彻底根除我村的传销活动，首先要实现村内无传销组织、无传销网络、无传销人员，以点代面。克服松懈、麻痹思想和厌战乱情绪，切忌做表面功夫，扎扎实实的开展此次创建活动，决不让传销活动在社区死灰复燃。

（二）把创建“无传销村（屯）”活动作为综合治理的一项重要内容。

做好相关政策和相关法律法规的宣传，扎实做好各项基础性工作，突出闪光点，不规避灰暗点，认真总结经验，推动创建工作的进一步开展。

（三）把创建活动作为治安村区建设的一项重要内容来抓，及时掌握传销策划者、组织者、骨干分子、惯性参与人员的相关信息及活动规律，并及时向相关部门报送相关联信息，并提出预警。

（四）加强部门协作配合。

创建“无传销社区活动”是一项系统工程，要与派出所、工商分局、金融银行等部门形成合力，并积极取得政府部门的大力支持，使创建工作长期、持续工展。

（五）定期信息汇报及成果反馈。

对于创建活动的阶段性成果，要与各部门一并在联席会议上进行汇报和总结，并对其成果进行公布和揭示。活动领导小组对纳入社会治安综合治理的考评结果及时反馈。

五、工作考核

创建工作于9月末结束，依据《综合治理工作考评细则》要求，认真做好各项工作，迎接综合治理小组的年底考核。