行动学习实施方案(2)

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的XX届X中全会、自治区第十次党代会和市第十二次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧密结合梧州实际，紧紧抓住发展的重要战略机遇，以“三年一工程”为抓手，把行动学习与解放思想、赶超跨越相结合，与破解难题、推动工作相结合，与发扬民主、优化环境相结合，与培养干部、发现人才相结合，为加快推

进富民强梧新跨越提供有力支撑。

（二）工作目标

通过实施行动学习，解决我联社经济社会发展中遇到的亟待解决的重点、难点问题，推动工作发展；培养一支综合素质高、团队意识强、学习能力和解决问题能力强的干部队伍，推动人才发展；提高干部的执行力、协同力和创新力，推进学习型、教练型领导团队的建设；营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围，形成一种常态学习、注重实践、民主决策、重抓落实的良好风气，推进优秀组织文化的形成和学习型组织的发展。

三、实施步骤

第一阶段：启动学习阶段（20XX年8月）

（一）制定方案（20XX年8月上旬）

制定《梧州市城镇集体工业联社行动学习实施方案》，明确行动学习实施工作的指导思想、工作目标及工作思路等。同时，根据项目选题制定相应具体的行动学习方案。

（二）成立机构（20XX年8月上旬）

成立联社行动学习领导小组：

组  长：钟家军  联社党委副书记、联社主任

副组长：李玉贞  联社党委副书记、

陈  智  联社副主任

黄素忠  联社副主任

成  员：陈贵才  联社党委办副主任

胡  轮  联社办公室副主任

领导小组的主要职责是统一领导联社行动学习实施工作，审议推进过程中的重大事项，推动本系统行动学习工作的开展。

（三）动员学习（20XX年8月下旬）

由联社组织召开行动学习动员大会，介绍辅导行动学习的方法，清楚行动学习的流程、步骤；分别利用相关的“头脑风暴”、“团队列名”、“鱼骨刺图”、“开放空间”、“六顶思考帽”等常用研讨方法，培养核心学员和促进师，结合联社20XX年的主要目标任务开展行动学习进行探索，通过积极的学习研讨、集思广益，找出问题点，研究对策，指导下一步工作。

第二阶段：推动实施阶段（20XX年9月—12月）

（一）组建项目行动小组（20XX年9月上旬）

根据各单位行动学习的情况，由单位行动学习小组提出主题项目行动小组人员名单，每个项目行动小组成员6—10 名，包括组长、促进师、联络员、成员等，报联社行动学习领导小组，以便联社协助推动项目的实施。

（二）研究主题，形成方案（20XX年9月下旬）

各单位要组织召开行动学习小组分析研讨会，通过积极开展调查研究、集体学习、研讨主题，形成方案。在集思广益、群策群力的基础上形成工作实施方案或问题解决方案项目。项目实施方案需报联社行动学习领导小组备案。

（三）评审方案，付诸实施（20XX年10-11月）

各单位要注意聘请与项目相关的专家和主管领导组成评估小组，对各项目的学习研究成果（主要是对解决问题的方案和改进意见）进行评估，听取相关建议，不断完善与实施。

1.严格过程控制。在项目推进之初，应按照行动学习的流程、步骤、方式方法进行实施，每个项目行动学习小组要保持与联社行动学习领导小组的紧密沟通，严格在联社行动学习领导小组指导下开展行动学习。

2.加强学习交流。在项目实施过程中，各单位行动学习小组鼓励学员可以通过“中德合作广西行动学习网”、“广西行动学习QQ 群”、“梧州日报—行动学习专栏”、“梧州市行动学习简报”以及联社行动学习小组网络等各种行动学习培训班、研讨会、学员论坛等平台，积极参与行动学习的交流，促进反思和学习的不断深化。

3.创新方式方法。在熟练掌握行动学习的流程、步骤和“头脑风暴”、“团队列名”、“鱼骨刺图”、“开放空间”、“六顶思考帽”等常用研讨方法后，积极探索和创新其他方式方法，综合应用多种研讨方法有效结合，破解工作中的难题，推动项目顺利实施。

4.反思完善，跟踪实施。项目实施方案在付诸实施过程

中，对遇到的一些新情况、新问题，项目学习小组要跟踪方

案实施情况，及时了解和研究解决实施过程中出现的问题，不断反思和完善原有方案和工作措施，再实施——再反思——再实施，直至问题得到解决，切实推进项目完成。

（四）总结固化，鉴定完善（20XX年12月中旬）

1.总结固化。项目结束后，实施单位及学员要及时总结反思，将项目推进实施过程中的经验、解决问题的办法和保障机制以工作制度条例、主题片、主题画册等形式固化。

2.鉴定完善。项目结束后，实施单位要及时召开项目成果鉴定会，聘请专家组听取项目实施进展情况、项目成果物化情况的汇报，提出整改意见并予以完善。

第三阶段：评估表彰，推广实施（20XX年12月下旬）

（一）实施情况评估

联社行动学习项目领导小组办公室组织考评小组要对各实施单位的整体实施情况开展评估。通过听取项目实施单位对项目整体进展情况汇报，查阅物化成果资料，并对学员进行随机抽查座谈和问卷测评，最后进行综合评估。

（二）总结表彰，推广实施

举办行动学习总结表彰会，对优秀项目成果和优秀学员

进行表彰，激励先进，以便将行动学习成果广泛应用于各项工作实践中，并不断反思完善。


篇五：行动学习实施方案

为深入推进第二期中德合作广西行动学习项目，促进行动学习在我市的推广应用，根据自治区党委组织部《关于印发〈中德合作广西行动学习项目第二期第一批行动学习实施方案〉的通知》（桂组通字〔20XX〕64号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、深刻认识开展行动学习的重大意义

我们党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设、改革和发展的历史就是一部创造性学习的历史。党的XX届X中全会关于建设马克思主义学习型政党的战略部署，是我们党在深刻认识党的建设历史和新鲜经验基础上作出的重大决策。

毛泽东同志讲，读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。行动学习就是一个建立在工作、实践基础之上，以解决组织中实际存在的问题为导向，涵盖计划、实施、总结、反思，进而制定下一步行动计划的循环学习和工作过程。众多国内外知名企业和政府组织的实践证明，行动学习不仅是一种行之有效的学习和工作方法，更是促进学习型组织建设和发展的重要手段。当前和今后一个时期，是柳州经济社会发展的关键时期。我市要保持“扎实向上、奋发有为”的良好精神状态，奏响“二次创业”新乐章，谱写柳州科学发展和人民美好生活新篇章，最为根本的就是必须使全市各县区党委和各部门、各单位党组织和广大党员干部切实增强学习的紧迫感和自觉性，积极改造学习，不断增强学习的针对性和实效性，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验和新方法。

各有关县区、单位一定要从加快“经济升级，城市转型”步伐，坚定不移推进“三个同步”，建设“四个名城”，打造西江经济带龙头城市，奋力夺取全面建设小康社会新胜利的战略和全局高度，把思想统一到大力开展行动学习的部署和要求上来，认真谋划，狠抓落实，努力把学习成效提高到一个新的水平。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕当前我市中心工作和面临的主要任务，以促进学习工作化、工作学习化，建设学习型组织为目标，以带着问题学、破解难题、推动工作为主线，以加快领导方式、管理模式变革为重点，以充分发扬民主，切实践行平等、自由、开放的理念为关键，大力推进学习工作方式方法的改革创新，不断提高学习的针对性和实效性，为推动我市科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展注入强大的生机与活力。

（二）目标任务。通过开展行动学习，加快领导干部能力素质提升和学习型组织建设，促进“三个加快转变”，实现“四个一批”。即促进学习态度由“要我学”到“我要学”的加快转变；促进学习工作方式方法由学干分离到“在干中学、在学中干”的加快转变；促进组织发展由传统型到学习型的加快转变。解决一批影响经济社会发展的热点、难点和重点问题；培养一批高素质的领导干部；积累一批具有柳州特色的实践经验；取得一批推动经济社会发展的物化成果。

三、基本原则

（一）领导带头，身体力行。开展行动学习本质上是一场组织的变革。领导干部不仅要当好先行者，带头认真学习行动学习的先进理念和科学方法，更要身体力行，当好改革者和引领者。

（二）培训先行，规则开路。做到培训先行并坚持把组织有效的培训贯穿始终。通过培训，真正了解和掌握基本流程和主要规则，逐步学会并熟练运用这一工具，以此推动行动学习的顺利开展。

（三）知行合一，学用相长。大力弘扬理论联系实际的优良学风。既要向书本学习，又要向实践学习，既要学会从理论中学习，更要学会从工作中学习、从行动中学习，努力从社会实践中吸取丰富的营养。

（四）民主平等，互促互进。坚持“民主、平等、自由、开放”的理念并贯穿始终，彻底打破职级、资历、年龄等界限，允许质疑，鼓励争论，促进成员共同成长。

（五）确立目标，激发动力。把组织发展需要和个人成长需求紧密结合起来，确立目标，充分激发成员的事业心和责任感，鼓励其在争创一流的业绩中加快成长，从而为开展行动学习提供强大持久的动力。

（六）积极探索，逐步完善。在坚持基本方法和规则的前提下，鼓励因地制宜探索创新，努力改变惯性思维和习惯做法，逐步总结形成一套符合柳州实际、富有柳州特色的行动学习方法。

四、本批次的范围和方法步骤

本批次的范围是：市委、市人大常委会、市人民政府、市政协领导班子，柳江县、柳南区，市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市住房城乡建设委、市委党校、市妇联、柳州化学工业集团有限公司、市商业银行。其中，柳江县实施行动学习的范围包括县四家班子和部分县直部门，柳南区实施行动学习的范围由柳南区自行决定。

主要分以下三个阶段进行：

第一阶段：筹备启动阶段（20XX年6月下旬）

主要任务是做好开展行动学习的相关准备工作。重点抓好三个环节：

1．成立组织机构。成立市行动学习领导小组，负责统一领导全市开展行动学习，研究审议推进过程中的重大事项，协调解决推进过程中的重大问题。

组  长： 陈  刚  市委书记、市人大常委会主任

郑俊康  市委副书记、市长

胡锦朝  市政协主席

周卓新  市人大常委会副主任

副组长： 苏海棠  市委副书记

杜  伟  市委常委、组织部部长

张  虹  市委常委、宣传部部长、副市长

刘传林  市委常委、秘书长

成  员： 陈国智  市人大常委会秘书长

向  军  市人民政府秘书长

封俊昌  市政协秘书长

张正义  市委组织部副部长

李成谋  市委宣传部副部长

姜云飞  市发展改革委主任

何  彬  市住房城乡建设委主任

姚尹意  市委党校常务副校长

卫  东  市妇联主席

何有成  柳江县党委书记

张  云  柳南区党委书记

廖能成  柳州化学工业集团有限公司董事长

刘  忠  市商业银行董事长

领导小组下设市行动学习推动小组和市行动学习执行办公室。

市行动学习推动小组组长：苏海棠、杜伟，副组长：张骏驰（市委副秘书长）、龙文彪（市人大常委会副秘书长）、罗品文（市人民政府副秘书长）、梁志雄（市政协副秘书长）、解思明（市委组织部副部长）、李成谋。主要职责是，研究解决推进过程中遇到的具体问题，及时指导各实施县区、单位开展行动学习，促进行动学习的逐步推广。

市行动学习执行办公室主任：解思明，副主任：谭瑞军（市委干教办主任）、潘劲涛（市粮食局纪委书记）、黄盛泽（市委组织部干教科科长）。办公室设在市委组织部，联系电话：2852530、2816304。主要职责是，组织开展集中研讨培训，做好行动学习的日常管理和服务工作。

2．召开动员大会。召开行动学习动员大会，对全市开展第一批行动学习进行动员部署。各实施县区、单位也要召开动员大会进行思想动员，主要领导同志要亲自作动员讲话，并作出具体部署和安排。

3．理论技能培训。市行动学习执行办公室原则上按照各实施县区、单位上报的行动学习组织机构成员名单，确定相关人员作为市级行动学习核心学员，并先期组织一次集中培训。培训的主要内容是，行动学习理论、运行规则及相关具体技能。培训教材以《行动学习资料汇编》等资料为主。各实施县区、单位也应根据实际情况确定本县区、单位的骨干学员，并抓紧开展内部集中培训。

第二阶段：实施推进阶段（20XX年7月上旬—20XX年5月下旬）

主要任务是组建行动学习小组，扎实推进本县区、本部门、本单位的行动学习。重点抓好六个环节：

1．组建小组。主要按照“定题选人”和“定人选题”两种模式，组建行动学习小组。定题选人模式是指围绕本县区、本部门、本单位工作中遇到的重点热点难点问题，先确定某一行动学习的课题，然后根据此课题工作需要由相关人员组建小组开展行动学习。定人选题模式是指先确定以县区、部门、单位某一领导班子成员及其下属中层领导为主要参与对象组建行动学习小组，然后再根据其分管工作范围和内容选择行动学习的课题。

每个行动学习小组以4至8人为宜。组长（一般为县区、部门、单位领导班子成员）负责小组的组织领导和决策实施；促进师负责小组学习的设计和过程把握，促进小组科学运转和民主氛围的形成；执纪员负责监督小组是否按规则和要求开展活动；联络员负责小组成员之间信息联络和沟通；学习委员（可由小组成员轮流担任）协助组长组织安排各项小组活动。必要时，可邀请相关领域的专家或其他外部人员参加小组活动。

2．调查研究。由行动学习小组组长带领全体成员围绕已确定的课题开展调查研究。必要时，可邀请专家进行咨询辅导。有条件时，可安排外出参观考察，学习借鉴先进经验。

3．学习研讨。掌握方法、遵循规则，是成功开展行动学习的关键。行动学习小组开展活动应以集中学习、自由研讨为主要形式。要逐步学会并能够熟练运用各种行动学习方法，不断提高集中学习研讨的实效。

各行动学习小组每月应组织一次以上集中研讨活动，并做好研讨记录。同时，各行动学习小组也可在坚持“三定”并确保每月一次以上集中研讨活动的基础上，实行“三不定”。“三定”即定研讨的主题、定研讨的内容、定研讨的民主氛围；“三不定”即不定研讨的具体时间、不定研讨的固定地点和不定研讨的固定模式。各行动学习小组组长和其他成员可利用与其他小组成员在一起学习和工作的机会，以自由讨论的方式方法，积极改造原有的学习会议、工作会议，深度探讨已确定的工作课题，以促进学习与工作进一步融合。

各行动学习小组在精心组织集中研讨活动的同时，还要认真组织小组成员进行有效的个人自学。尤其是在每次集中研讨前后，都要向每名小组成员布置有针对性的自学任务，并把各小组成员在集中研讨中的表现作为检查自学成效的重要依据。

4．执行落实。选定的工作课题经过小组全体成员共同努力取得初步成果后，要及时对所提出的工作计划、方案及相关措施进行科学的评估论证，在此基础上，切实抓好执行落实。在贯彻执行中还要密切跟踪实施进展情况，积极研究解决遇到的新情况、新问题，不断完善工作思路和工作措施。

5．回顾反思。在完成一个课题任务后，各行动学习小组要及时召开专题会议，对课题项目从提出问题、找寻破解之道到贯彻实施的各方面情况进行回顾反思，认真总结经验和教训，不断改进工作和学习。

6．重新培训。行动学习作为一种有效的方法和工具，在推广过程中，抓好培训始终起着极其关键的作用。各实施县区、单位既要积极派员参加自治区级、市级组织的各次培训，也要切实负起抓好内部培训的重要职责。要通过组织经常性的重新培训，进一步加深对行动学习的认识，逐步熟练掌握和运用这一工具，一个课题一个课题地深化实践探索，以此加快学习型组织的建设步伐。

第三阶段：总结评估阶段（20XX年6月上旬―20XX年7月下旬）

主要任务是总结评估第一批行动学习的成效，对相关项目成果和人员进行表彰。重点抓好三个环节：

1．工作成效评估。坚持用工作成效检验行动学习的成效。各实施县区、单位要将行动学习的物化成果以适当的方式在本县区、本单位或一定范围内进行通报，主动接受群众的评议。对专业性较强的项目，还可聘请专家组成评审小组开展论证评估。

2．个人成长评估。以个人在行动学习小组中发挥的作用为主要依据，综合采用组织考核、民意调查及现代人才测评技术等方法，对小组成员的素质、能力进行科学评估，并以此作为干部选拔任用的参考依据。

3．总结表彰。对优秀项目成果、优秀项目小组和先进个人进行表彰和奖励；认真总结全市开展第一批行动学习的好经验、好做法，努力形成具有柳州特色的行动学习模式和方法。

五、组织保障

开展行动学习是一项创新性工作。各实施县区、单位要把此项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保行动学习扎实有序开展。

（一）落实领导责任。各实施县区、单位领导小组要切实负起统一领导、统筹协调、强力推进的重大职责，及时安排专项经费，抽调专职人员。充分发挥推动小组和执行办公室的管理和服务职能，细化分工，落实责任。各实施县区、单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，亲自研究部署，带头参与学习，努力成为行动学习的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。

（二）强化激励导向。各级领导要自觉按照学习型组织领导者的标准和要求，大力倡导民主作风。学会倾听成员意见，包容成员缺点，尊重成员个性，发掘成员才能，严禁粗暴干预、压制个人意见建议和“大嗓门”、“一言堂”等现象。学会运用各种激励方法，增强成员的归属感、成就感和集体荣誉感，激发内在潜力，提高工作兴趣，保持进取热情，努力从根本上解决学习动力不足的突出问题。

（三）抓好指导检查。各行动学习执行办公室要切实加强对行动学习的指导和检查，全程跟踪各行动学习小组的学习工作情况，以听取汇报、会议研讨交流、定期抽查等多种方式加大督促检查力度，对于发现的问题及时给予指导并提醒纠正。同时，充分尊重基层的首创精神和探索精神，讲实际，重实效，杜绝形式主义和走过场。

（四）营造良好氛围。要通过报纸、电视、广播、网络、简报、专栏等渠道和平台，开展广泛深入的舆论宣传。对于行动学习的重大意义以及应用行动学习方式方法取得显著成效的一些好做法、好经验进行集中宣传报道，对于作用明显、表现突出的单位和个人进行深度挖掘，切实发挥好典型引路的示范作用，努力营造良好的社会舆论氛围。

各行动学习实施县区、单位要根据本实施方案要求，结合各自实际，制定具体工作方案，成立相应的组织机构，负责本县区、单位开展行动学习的组织领导和具体实施工作，并在本实施方案下发5个工作日内上报市行动学习领导小组执行办公室。