旅游法学习心得体会
时间: 12-04
栏目:心得体会
心得一：旅游法学习心得体会
今年10月1日《旅游法》正式实施，这对于一个旅游工作者来说不仅是一部法律的诞生，更重要的是它将改变目前国内旅游混乱的发展状态和无序的竞争环境，对于改变整个国家的旅游面貌将产生重大影响。
法律出台正当其时。经过改革开放30多年的发展，我国的综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升，2012年，我国已经形成了近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一；出境旅游人数已超过8,000万人次，我国成为全球第三大出境旅游客源国，我国出境旅游对世界旅游市场的贡献率超过7%；入境过夜旅游人数2012年已达到5,772万人次，继续位居世界第三。今年2月2日，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，该《纲要》提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。巨大的市场、宏伟的目标，都需要相应的法律进行保障，《旅游法》的出台不但是大势所趋，也是正当其时，让旅游业有法可依，科学发展，是一件好事，对业内人来说，以后做旅游就有法可依了，知道红线在哪里，不敢轻易触碰它。《旅游法》不仅约束行业内的经营者，也对经营者的权益进行了保障，并对产业发展进行指导，最终促进行业发展。规划发展独成一章。《旅游法》一大特点是特别强调对旅游行业的规划，甚至为此专门列出“旅游规划和促进”的章节，这在各类法律法规中是相对少见的。《旅游法》中“旅游规划和促进”一章就是要促进旅游业发展。我国经济持续快速发展了30年，目前到了温和增长期，发展的潜力和希望在于扩大消费，做大做强旅游业将发挥重要作用。
《旅游法》规定景区、景点开发一定要有统筹规划，一定要打造出科学、合理、有品位、一流的产品。《旅游法》规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广，鼓励研究制订促进旅游发展的政策等。《旅游法》之所以强调“规划”，是旅游的特殊性质决定的，因为旅游业不是一个独立的行业，其涉及面很广。《旅游法》中规定的规划包括旅游资源的保护和开发利用，这既和文化产业有关，也和文物保护有关，还和森林、海洋资源的保护和开发有关，涉及的行业非常广。
《旅游法》中还提出产品的开发、服务质量、旅游文化建设、形象宣传等等，也需要规划。而基础设施建设，如高速公路、铁路，这些和旅游虽然没有直接关系，但没有这些基础设施，旅游业根本发展不起来，可以说旅游的规定客观实际，符合旅游发展的规律。旅游的创意成分很高，而旅游创意涉及科学技术、环保、文化等等，这也需要有统一规划。更何况旅游资源的开发往往投入很大，与其衔接的基础设施建设也需要投入大量资金，这些都离不开规划，如果没有规划好，损失将会很惨重。因此，《旅游法》还要做好产业的融合，与其他产业协调发展，才不会被“最短的一块木板”所拖累。
优胜劣汰提升质量。《旅游法》对行业的规划影响深远，将通过竞争的方式促进行业内的优胜劣汰。《旅游法》中禁止旅行社零团费揽客，要求景区门票涨价必须提前6个月听证，这些规定对目前旅游业转变发展方式，调整产业结构都有作用。限制景区随意涨价，就逼着景区经营者不再将创收的注意力单纯集中在门票上，而是通过延长产品线，提供附加服务、深度服务，发展二次消费、三次消费，这样即使不涨门票价格景区也能赚到钱；禁止零团费，就是限制价格战，逼着旅行社经营者通过提高产品质量和创新能力吸引客源，久而久之，提高了企业的创新能力。《旅游法》的出台，短期来看可能会让旅游业承受一些损失，比如限制涨价让景点收入减少，对旅行社提出各类要求使得经营难度增加，但长期来看是利好，通过优胜劣汰的方式，让旅游业整体质量得到提高。
目前旅游业中存在很多发展障碍，除了像零团费旅行团强迫购物、景区门票过高等痼疾外，还有很多门槛，如对旅行社出境游资质的限制，就导致了行业中的垄断现象。《旅游法》提出要“建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断”，如果这条规定能够得到具体落实和贯彻，那么对经营者来说也是好事，能让更多的经营者公平竞争，促进行业发展。
《旅游法》出台后市场要洗牌和调整，我认为这是必然的。如果能够按照《旅游法》的规定，在加强政府监管的同时完善市场规则，进行规范性调整，市场便能够实现优胜劣汰，这正是制定《旅游法》的目的。
心得二：旅游法学习心得体会
2012年，我国国内旅游人数突破29亿人次，出境旅游人数超过8000万人次，按照近14亿的总人口计算，平均每人每年要出游2次多，旅游已经成为百姓日常生活的重要部分。日前，十二届全国人大常委会表决通过了自1982年国务院有关部门着手起草以来，走过了三十多年立法历程的《中华人民共和国旅游法》，该法将于今年10月1日正式施行。按照集团公司工作部署，5月7日集团组织学习《旅游法》，对此我有如下体会：
第一，零负团费和强迫购物，《旅游法》“零容忍”
“零负团费”和“强迫购物”，大家并不陌生，今年四月初，国家旅游局公布2012十大旅游案例，其中的“游客不购物遭司机报复案”就是“零负团费”、“强迫购物”的典型。该案例讲的是去年四月退休职工王女士一行5人在云南旅游时，遇到了“导游威胁必须购物、旅游购物点和街面购物价格的悬殊”等问题，一位闹肚子的女士更是因为没有买提成归司机的茶叶，遭到司机“不在服务点停车”的报复，致使那位女士最终在车上大便失禁。一名网友还回帖说，“我们9天的游览共经历了7位导游，4位大巴司机。其共同之处是：所有导游在上车后都明确地告知游客，他们没有工资，全凭3%的购物提成生活。”遇上这样的闹心事，哪怕风景再美、空气再清新，旅途也不会有多愉快。
第二，票价想涨得开听证会，拒绝“变相涨价”
自国家发改委2007年规定“景区票价调整频次不得低于3年”后，今年恰逢3年一调整的第二个“解禁期”，四月初，峨眉山、瘦西湖等全国知名景区也接连上调门票价格，这让不少游客直呼“玩不起了”。《旅游法》第四十三条和第四十四条对各类景区定价和调价机制作了如下规定：“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”，“利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费”，“公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放”；“景区应当在醒目位臵公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。”与直接涨价相比，今年还有一种“一票制”的调价方式值得关注，也就是所谓的门票“打包”销售。湖南省凤凰县从4月10日起，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着游客进入凤凰古城需要购买148元的门票此前，游客进入古城是免费的，只有游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点才需购买148元的套票。无独有偶，日前济南将趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四园区”整合为“天下第一泉风景区”，新成立的天下第一泉景区门票要价77元，比整合前各景区票价总和还高出2元。
针对这类“变相涨价”，《旅游法》也做出了规定：“将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票”，“景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。”
第三，核定景区最大承载量，“超载”或要停业整顿
无论是五一小长假还是十一黄金周，要说哪里比高速公路更拥挤，恐怕非旅游景点莫属，每逢节假日，景区，尤其是著名景区总是人满为患，一位园林讲解员更是这样向记者“吐槽”；“现在的节假日，景区除了人还是人。我们虽然节假日需要加班比较辛苦，不过也免去了"本想看风景，结果看人头"的烦恼。这年头，想要玩得有质量，还是得错峰出游。”《旅游法》施行后，景区景点每逢假日就“游人如织，摩肩接踵”的现象有望得到缓解，《旅游法》第四十五条规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制”，“旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施”。另外，《旅游法》第一百零五条还规定，“景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月”。周永博表示，旅游法还对建立旅游目的地安全风险提示制度、境外旅游者安全保护等内容做出了相应规定，这些立法保障了旅游者的人身财产安全，体现了“以人为本”的立法思路。
心得三：旅游法学习心得体会
《中华人民共和国旅游法》于2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自2013年10月1日起施行。为做好《旅游法》的宣传贯彻工作，我镇早于今年X月份就开始小规模在内部组织班子领导成员进行了学习，同时旅游区有关部门和各涉旅游的住岛酒店员工、农（渔）家乐经营者分别进行《旅游法》的自学活动。在对《旅游法》的自学活动期间，通过对《旅游法》的通读，并对其中的条款以不同的分类方式进行了分类，使我对《旅游法》的各项条款有了更深的印象。下面谈谈自己的四点体会：
第一，《旅游法》系统全面
一、涉及的法律主体全面。本法对旅游中所涉及的政府部门、涉游企业、旅游者等有所提及，明确规定他们的权利和义务。本法第二章从旅游者开始，就对旅游中涉及的对象进行了精确地描述，第三章对在规划和促进中政府部门所起到的作用进行了说明，第四、第五章又对旅游经营者的权利和义务进行了具体的规定。
二、保护对象全面。本法不仅保障旅游者的合法权益，同时对涉及旅游的正当经营行为和合法权益予以保护，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《关于加快XX开发建设的若干意见》的主要任务之一，即提高XX旅游行业监管水平，《旅游法》系统全面，合理兼顾各方利益，使各方都有法可依，对我镇旅游业综合服务水平具有不可估量的指导意义。
第二，《旅游法》针对性强。本法中多条款项清理解答了人民群众反应强烈的问题，比如第四十一条中对导游从业素质进行了针对性规范、第四十三、四十四条明确规范了景区门票价格问题、第四十九条要求经营者应为旅游者提供旅游相应享有的服务，这促使我镇从事“农（渔）家乐”经营者规范经营行为，提高服务质量。
第三，《旅游法》最突出的就是一个字“实”，可操作性非常强。在《旅游法》第七章中，特别强调了旅游监督管理；在第八章中，指明了旅游纠纷处理的相关途经。对我镇管理人员而言，可以借鉴本法对旅游主管部门的权利和操作思路，依法规范旅游区各涉旅企业、旅行社经营行为，进一步提升旅游综合服务水平；对于参与旅游从业人员而言，《旅游法》可以鼓励其规范有序地参与“农（渔）家乐”经营、旅游纪念品经营、农贸市场经营，遇到纠纷之际可以通过恰当的途径进行调节，共建和谐涠洲岛旅游开发新环境。
第四，不足之处。凡事预则立，不预则废。根据《旅游法》的内容，结合我镇的实际情况，我认为本法尚预留立法的空间，有关部门亟需健全配套我镇旅游的法规。虽然《旅游法》的内容系统全面，但面对我镇开发建设中面临的突出问题仍是捉襟见肘，希望有关部门能抓紧研究出台相关法规，以统一协调我镇各涉旅部门的权利和义务，准确进行旅游定位；同时，应尽快修改、清理不合时宜的法律和法规，避免出现相关法规“打乱架”。另一方面，立法机构应当抓紧进行旅游法配套法律、法规的制定，构建完备的旅游法规体系，比如《涠洲岛旅游区农（渔）家乐管理暂行办法》等，通过旅游法律法规的配套，营造和谐的法治环境。以上仅是本人不成熟的心得体会，希望大家批评指正，谢谢！
心得四：旅游法学习心得体会
2013，中国旅游注定不平凡。旅游人在一系列“环境震荡”中踏过了大半年，今年旅游界最为关注的大事莫过于《旅游法》出台，真可谓《30年磨一剑，历经多年波折，反复酝酿，这一剑即将在10月1号开弓落地，许多旅游人都无限地感概！中国旅游历经30多年的风风雨雨，从最早懵懂启始的入境旅游市场，到后来如火如荼的国内及出境旅游市场，旅游业尚从未有一部有案可稽的法律可循，这部旅游法规的推出让中国旅游从此全面步入有法可依、依法治旅的新时代。
最近常听到业界朋友们议论《旅游法》，大家的反映无外乎就是：消极悲观、轻视忽略、观望等待，暂且不言是与非，让我们先回顾当下我们所处的市场环境。纵观2013市场走势，我们不难发现，如今旅游经营环境悄然间发生了变化，政府倡导的节俭之风和不断收紧的“三公”经费，让中国旅游正在经历“去公务化”，组团市场处处寒气逼人，踉踉跄跄一路走来，春季一场禽流感及4.20芦山地震令今年旅游市场一度陷入低潮。回头一望，业界纷纷惊叹今年团体游市场份额较往年大幅度下滑，会议旅游等更是哀声一片，而散客出游日益明显，散客市场一如雨后春笋，活跃度剧增，同时我们还欣喜地发现，今年自助行，自驾游依然是一道靓丽的风景，热度不减。出境游市场，特别是东南亚市场某些版块还出现一定幅度的增长，若泰国游接下来非谣传果真免签，更会刺激市场迅猛增长。
旅游市场看来有寒潮的凛冽，也不乏暖流涌动。2013四川旅游并非全面趋淡，市场整体情况倘若与2008年相比那已经是无比的欣慰！但与去年对比，则难掩市场综合下行的颓势，2013年市场格局显然已变，旅游对象在变，出游方式在变，产品需求在变，若再细细品读即将出台的《旅游法》，我们不无感叹，中国旅游的车轮已不能按固有的轨道前行，在
今年10月1日《旅游法》正式实施，这对于一个旅游工作者来说不仅是一部法律的诞生，更重要的是它将改变目前国内旅游混乱的发展状态和无序的竞争环境，对于改变整个国家的旅游面貌将产生重大影响。
法律出台正当其时。经过改革开放30多年的发展，我国的综合国力和人民群众的生活水平有了显著提升，2012年，我国已经形成了近30亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一；出境旅游人数已超过8,000万人次，我国成为全球第三大出境旅游客源国，我国出境旅游对世界旅游市场的贡献率超过7%；入境过夜旅游人数2012年已达到5,772万人次，继续位居世界第三。今年2月2日，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》，该《纲要》提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。巨大的市场、宏伟的目标，都需要相应的法律进行保障，《旅游法》的出台不但是大势所趋，也是正当其时，让旅游业有法可依，科学发展，是一件好事，对业内人来说，以后做旅游就有法可依了，知道红线在哪里，不敢轻易触碰它。《旅游法》不仅约束行业内的经营者，也对经营者的权益进行了保障，并对产业发展进行指导，最终促进行业发展。规划发展独成一章。《旅游法》一大特点是特别强调对旅游行业的规划，甚至为此专门列出“旅游规划和促进”的章节，这在各类法律法规中是相对少见的。《旅游法》中“旅游规划和促进”一章就是要促进旅游业发展。我国经济持续快速发展了30年，目前到了温和增长期，发展的潜力和希望在于扩大消费，做大做强旅游业将发挥重要作用。
《旅游法》规定景区、景点开发一定要有统筹规划，一定要打造出科学、合理、有品位、一流的产品。《旅游法》规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广，鼓励研究制订促进旅游发展的政策等。《旅游法》之所以强调“规划”，是旅游的特殊性质决定的，因为旅游业不是一个独立的行业，其涉及面很广。《旅游法》中规定的规划包括旅游资源的保护和开发利用，这既和文化产业有关，也和文物保护有关，还和森林、海洋资源的保护和开发有关，涉及的行业非常广。
《旅游法》中还提出产品的开发、服务质量、旅游文化建设、形象宣传等等，也需要规划。而基础设施建设，如高速公路、铁路，这些和旅游虽然没有直接关系，但没有这些基础设施，旅游业根本发展不起来，可以说旅游的规定客观实际，符合旅游发展的规律。旅游的创意成分很高，而旅游创意涉及科学技术、环保、文化等等，这也需要有统一规划。更何况旅游资源的开发往往投入很大，与其衔接的基础设施建设也需要投入大量资金，这些都离不开规划，如果没有规划好，损失将会很惨重。因此，《旅游法》还要做好产业的融合，与其他产业协调发展，才不会被“最短的一块木板”所拖累。
优胜劣汰提升质量。《旅游法》对行业的规划影响深远，将通过竞争的方式促进行业内的优胜劣汰。《旅游法》中禁止旅行社零团费揽客，要求景区门票涨价必须提前6个月听证，这些规定对目前旅游业转变发展方式，调整产业结构都有作用。限制景区随意涨价，就逼着景区经营者不再将创收的注意力单纯集中在门票上，而是通过延长产品线，提供附加服务、深度服务，发展二次消费、三次消费，这样即使不涨门票价格景区也能赚到钱；禁止零团费，就是限制价格战，逼着旅行社经营者通过提高产品质量和创新能力吸引客源，久而久之，提高了企业的创新能力。《旅游法》的出台，短期来看可能会让旅游业承受一些损失，比如限制涨价让景点收入减少，对旅行社提出各类要求使得经营难度增加，但长期来看是利好，通过优胜劣汰的方式，让旅游业整体质量得到提高。
目前旅游业中存在很多发展障碍，除了像零团费旅行团强迫购物、景区门票过高等痼疾外，还有很多门槛，如对旅行社出境游资质的限制，就导致了行业中的垄断现象。《旅游法》提出要“建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断”，如果这条规定能够得到具体落实和贯彻，那么对经营者来说也是好事，能让更多的经营者公平竞争，促进行业发展。
《旅游法》出台后市场要洗牌和调整，我认为这是必然的。如果能够按照《旅游法》的规定，在加强政府监管的同时完善市场规则，进行规范性调整，市场便能够实现优胜劣汰，这正是制定《旅游法》的目的。
心得二：旅游法学习心得体会
2012年，我国国内旅游人数突破29亿人次，出境旅游人数超过8000万人次，按照近14亿的总人口计算，平均每人每年要出游2次多，旅游已经成为百姓日常生活的重要部分。日前，十二届全国人大常委会表决通过了自1982年国务院有关部门着手起草以来，走过了三十多年立法历程的《中华人民共和国旅游法》，该法将于今年10月1日正式施行。按照集团公司工作部署，5月7日集团组织学习《旅游法》，对此我有如下体会：
第一，零负团费和强迫购物，《旅游法》“零容忍”
“零负团费”和“强迫购物”，大家并不陌生，今年四月初，国家旅游局公布2012十大旅游案例，其中的“游客不购物遭司机报复案”就是“零负团费”、“强迫购物”的典型。该案例讲的是去年四月退休职工王女士一行5人在云南旅游时，遇到了“导游威胁必须购物、旅游购物点和街面购物价格的悬殊”等问题，一位闹肚子的女士更是因为没有买提成归司机的茶叶，遭到司机“不在服务点停车”的报复，致使那位女士最终在车上大便失禁。一名网友还回帖说，“我们9天的游览共经历了7位导游，4位大巴司机。其共同之处是：所有导游在上车后都明确地告知游客，他们没有工资，全凭3%的购物提成生活。”遇上这样的闹心事，哪怕风景再美、空气再清新，旅途也不会有多愉快。
第二，票价想涨得开听证会，拒绝“变相涨价”
自国家发改委2007年规定“景区票价调整频次不得低于3年”后，今年恰逢3年一调整的第二个“解禁期”，四月初，峨眉山、瘦西湖等全国知名景区也接连上调门票价格，这让不少游客直呼“玩不起了”。《旅游法》第四十三条和第四十四条对各类景区定价和调价机制作了如下规定：“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”，“利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费”，“公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放”；“景区应当在醒目位臵公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。”与直接涨价相比，今年还有一种“一票制”的调价方式值得关注，也就是所谓的门票“打包”销售。湖南省凤凰县从4月10日起，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着游客进入凤凰古城需要购买148元的门票此前，游客进入古城是免费的，只有游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点才需购买148元的套票。无独有偶，日前济南将趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四园区”整合为“天下第一泉风景区”，新成立的天下第一泉景区门票要价77元，比整合前各景区票价总和还高出2元。
针对这类“变相涨价”，《旅游法》也做出了规定：“将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票”，“景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。”
第三，核定景区最大承载量，“超载”或要停业整顿
无论是五一小长假还是十一黄金周，要说哪里比高速公路更拥挤，恐怕非旅游景点莫属，每逢节假日，景区，尤其是著名景区总是人满为患，一位园林讲解员更是这样向记者“吐槽”；“现在的节假日，景区除了人还是人。我们虽然节假日需要加班比较辛苦，不过也免去了"本想看风景，结果看人头"的烦恼。这年头，想要玩得有质量，还是得错峰出游。”《旅游法》施行后，景区景点每逢假日就“游人如织，摩肩接踵”的现象有望得到缓解，《旅游法》第四十五条规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制”，“旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告，景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施”。另外，《旅游法》第一百零五条还规定，“景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿一个月至六个月”。周永博表示，旅游法还对建立旅游目的地安全风险提示制度、境外旅游者安全保护等内容做出了相应规定，这些立法保障了旅游者的人身财产安全，体现了“以人为本”的立法思路。
心得三：旅游法学习心得体会
《中华人民共和国旅游法》于2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自2013年10月1日起施行。为做好《旅游法》的宣传贯彻工作，我镇早于今年X月份就开始小规模在内部组织班子领导成员进行了学习，同时旅游区有关部门和各涉旅游的住岛酒店员工、农（渔）家乐经营者分别进行《旅游法》的自学活动。在对《旅游法》的自学活动期间，通过对《旅游法》的通读，并对其中的条款以不同的分类方式进行了分类，使我对《旅游法》的各项条款有了更深的印象。下面谈谈自己的四点体会：
第一，《旅游法》系统全面
一、涉及的法律主体全面。本法对旅游中所涉及的政府部门、涉游企业、旅游者等有所提及，明确规定他们的权利和义务。本法第二章从旅游者开始，就对旅游中涉及的对象进行了精确地描述，第三章对在规划和促进中政府部门所起到的作用进行了说明，第四、第五章又对旅游经营者的权利和义务进行了具体的规定。
二、保护对象全面。本法不仅保障旅游者的合法权益，同时对涉及旅游的正当经营行为和合法权益予以保护，做到不偏袒任何一方、公平公正。按照《关于加快XX开发建设的若干意见》的主要任务之一，即提高XX旅游行业监管水平，《旅游法》系统全面，合理兼顾各方利益，使各方都有法可依，对我镇旅游业综合服务水平具有不可估量的指导意义。
第二，《旅游法》针对性强。本法中多条款项清理解答了人民群众反应强烈的问题，比如第四十一条中对导游从业素质进行了针对性规范、第四十三、四十四条明确规范了景区门票价格问题、第四十九条要求经营者应为旅游者提供旅游相应享有的服务，这促使我镇从事“农（渔）家乐”经营者规范经营行为，提高服务质量。
第三，《旅游法》最突出的就是一个字“实”，可操作性非常强。在《旅游法》第七章中，特别强调了旅游监督管理；在第八章中，指明了旅游纠纷处理的相关途经。对我镇管理人员而言，可以借鉴本法对旅游主管部门的权利和操作思路，依法规范旅游区各涉旅企业、旅行社经营行为，进一步提升旅游综合服务水平；对于参与旅游从业人员而言，《旅游法》可以鼓励其规范有序地参与“农（渔）家乐”经营、旅游纪念品经营、农贸市场经营，遇到纠纷之际可以通过恰当的途径进行调节，共建和谐涠洲岛旅游开发新环境。
第四，不足之处。凡事预则立，不预则废。根据《旅游法》的内容，结合我镇的实际情况，我认为本法尚预留立法的空间，有关部门亟需健全配套我镇旅游的法规。虽然《旅游法》的内容系统全面，但面对我镇开发建设中面临的突出问题仍是捉襟见肘，希望有关部门能抓紧研究出台相关法规，以统一协调我镇各涉旅部门的权利和义务，准确进行旅游定位；同时，应尽快修改、清理不合时宜的法律和法规，避免出现相关法规“打乱架”。另一方面，立法机构应当抓紧进行旅游法配套法律、法规的制定，构建完备的旅游法规体系，比如《涠洲岛旅游区农（渔）家乐管理暂行办法》等，通过旅游法律法规的配套，营造和谐的法治环境。以上仅是本人不成熟的心得体会，希望大家批评指正，谢谢！
心得四：旅游法学习心得体会
2013，中国旅游注定不平凡。旅游人在一系列“环境震荡”中踏过了大半年，今年旅游界最为关注的大事莫过于《旅游法》出台，真可谓《30年磨一剑，历经多年波折，反复酝酿，这一剑即将在10月1号开弓落地，许多旅游人都无限地感概！中国旅游历经30多年的风风雨雨，从最早懵懂启始的入境旅游市场，到后来如火如荼的国内及出境旅游市场，旅游业尚从未有一部有案可稽的法律可循，这部旅游法规的推出让中国旅游从此全面步入有法可依、依法治旅的新时代。
最近常听到业界朋友们议论《旅游法》，大家的反映无外乎就是：消极悲观、轻视忽略、观望等待，暂且不言是与非，让我们先回顾当下我们所处的市场环境。纵观2013市场走势，我们不难发现，如今旅游经营环境悄然间发生了变化，政府倡导的节俭之风和不断收紧的“三公”经费，让中国旅游正在经历“去公务化”，组团市场处处寒气逼人，踉踉跄跄一路走来，春季一场禽流感及4.20芦山地震令今年旅游市场一度陷入低潮。回头一望，业界纷纷惊叹今年团体游市场份额较往年大幅度下滑，会议旅游等更是哀声一片，而散客出游日益明显，散客市场一如雨后春笋，活跃度剧增，同时我们还欣喜地发现，今年自助行，自驾游依然是一道靓丽的风景，热度不减。出境游市场，特别是东南亚市场某些版块还出现一定幅度的增长，若泰国游接下来非谣传果真免签，更会刺激市场迅猛增长。
旅游市场看来有寒潮的凛冽，也不乏暖流涌动。2013四川旅游并非全面趋淡，市场整体情况倘若与2008年相比那已经是无比的欣慰！但与去年对比，则难掩市场综合下行的颓势，2013年市场格局显然已变，旅游对象在变，出游方式在变，产品需求在变，若再细细品读即将出台的《旅游法》，我们不无感叹，中国旅游的车轮已不能按固有的轨道前行，在